Указ Председателя Правительства Республики Тыва от 12.03.2009 № 60

 



                               УКАЗ

            ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

          
О гранте Председателя Правительства Республики Тыва муниципальному
   району (городскому округу) Республики Тыва в целях содействия
    достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений
      показателей эффективности деятельности органов местного
                          самоуправления

   (В редакции Указов Председателя Правительства Республики Тыва
          от 15.07.2009 г. N 153; от 26.07.2010 г. N 116)

    В  целях  реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 
131-ФЗ  «Об  общих  принципах организации местного самоуправления в 
Российской  Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 28 
апреля  2008  г.  N  607  «Об  оценке деятельности органов местного 
самоуправления  городских  округов  и  муниципальных  районов»  и в 
соответствии  с распоряжением Правительства Российской Федерации от 
11  сентября  2008  года  N  1313-р,  постановляю: 

    1.  Учредить с 2009 года ежегодно выделяемый грант Председателя 
Правительства  Республики  Тыва  муниципальному  району (городскому 
округу)  Республики  Тыва  в  целях  содействия  достижению и (или) 
поощрения  достижения  наилучших значений показателей эффективности 
деятельности   органов   местного   самоуправления   в   размере  2  
млн.рублей.

    2. Утвердить прилагаемые:
    Положение   о   выделении   гранта  Председателя  Правительства
Республики   Тыва   муниципальному   району   (городскому   округу)
Республики  Тыва  в  целях  содействия достижению и (или) поощрения
достижения    наилучших    значений    показателей    эффективности
деятельности органов местного самоуправления;
    Положение  о  комиссии  по  вопросам,  связанным с определением
рейтинга  муниципальных  образований Республики Тыва по показателям
оценки  эффективности  деятельности органов местного самоуправления
городских округов, муниципальных районов Республики Тыва.
    (Пункт  в  редакции Указа Председателя Правительства Республики
Тыва от 26.07.2010 г. N 116)

    3.   Министерству   финансов  Республики  Тыва  при  подготовке  
изменений  в  республиканский  бюджет Республики Тыва на 2009 год и 
плановый  период 2010-2011 годы предусмотреть средства на выделение 
гранта  Председателя  Правительства  Республики Тыва муниципальному 
району  (городскому  округу)  Республики  Тыва  в  целях содействия 
достижению   и   (или)   поощрения  достижения  наилучших  значений  
показателей    эффективности    деятельности    органов    местного    
самоуправления.

    4.   Настоящий Указ вступает в силу с момента подписания.


    Председатель Правительства  Республики Тыва         Ш. Кара-оол   

    г. Кызыл
    12 марта 2009 года
    N 60

                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                                Указом Председателя
                                      Правительства Республики Тыва
                                           от 12 марта 2009 г. N 60



                             ПОЛОЖЕНИЕ
   о выделении гранта Председателя Правительства Республики Тыва
 муниципальному району (городскому округу) Республики Тыва в целях
   содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших
 значений показателей эффективности деятельности органов местного
                          самоуправления

                        I. Общие положения

    1.   Настоящее   Положение   о  выделении  гранта  Председателя  
Правительства  Республики  Тыва  муниципальному  району (городскому 
округу)  Республики  Тыва  в  целях  содействия  достижению и (или) 
поощрения  достижения  наилучших значений показателей эффективности 
деятельности  органов  местного  самоуправления  определяет порядок 
выделения   гранта   Председателя   Правительства  Республики  Тыва  
муниципальному  району (городскому округу) Республики Тыва (далее – 
Грант).
    2. Грант выделяется в форме дотаций из республиканского бюджета 
Республики   Тыва   муниципальному   району   (городскому   округу)   
Республики    Тыва,   имеющему   наилучшие   значения   показателей   
эффективности   деятельности  органов  местного  самоуправления  по  
итогам отчетного года.
    3. Министерство экономики Республики Тыва ежегодно:
    -  в  срок  до  10  июня  проводит  оценку значений показателей
достигнутого   общего  уровня  эффективности  деятельности  органов
местного  самоуправления  городских округов и муниципальных районов
по итогам работы за отчетный год, согласно настоящему Положению;
    - в срок до 15 июня результаты оценки показателей эффективности
за  отчетный  год  направляет на рассмотрение Комиссии по вопросам,
связанным   с   определением   рейтинга  муниципальных  образований
Республики  Тыва  по  показателям оценки эффективности деятельности
органов  местного  самоуправления  городских округов, муниципальных
районов Республики Тыва.
    (Пункт  в  редакции Указа Председателя Правительства Республики
Тыва от 26.07.2010 г. N 116)
    4.  Полученные  денежные  средства должны направляться органами
местного самоуправления:
    -    на   социально-экономическое   развитие   соответствующего
муниципального  района  (городского  округа)  Республики  Тыва – не
менее 90 % денежного вознаграждения;
    - на материальное поощрение руководителей муниципального района
(городского   округа),  городских  и  сельских  поселений,  внесших
большой  личный  вклад  в достижение наилучших значений показателей
эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления  (по
итогам рейтинга среди городских и сельских поселений муниципального
района Республики Тыва) – не более 10% гранта.
    Средства  гранта,  полученные  муниципальным районом (городским
округом),      являются      целевыми      и     расходуются     на
социально-экономическое развитие по следующим направлениям:
    -    на   строительство   и   ремонт   объектов   муниципальной
собственности;
    - на модернизацию и приобретение промышленного оборудования для
хозяйствующих субъектов;
    -  на модернизацию и приобретение сельхозтехники и оборудования
для сельскохозяйственных предприятий (организаций);
    -  на  материально-техническое  оснащение учреждений социальной
сферы, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства.
    В  случае  установления  факта нецелевого использования средств
гранта,    председатель    администрации    муниципального   района
(городского   округа)   несет   ответственность  в  соответствии  с
действующим законодательством.
    Администрация   муниципального   района   (городского  округа),
достигшая  наилучших  значений показателей для оценки эффективности
деятельности   органов  местного  самоуправления,  после  получения
средств  гранта  обязана  ежеквартально представлять в Министерство
экономики  Республики  Тыва  отчет  о целевом использовании средств
гранта согласно приложению.
    Выделение  за  счет средств республиканского бюджета Республики
Тыва  денежных  вознаграждений  муниципальному  району  (городскому
округу)   Республики  Тыва  (победителю  рейтинга)  и  материальное
поощрение  руководителей  муниципальных образований, находящихся на
территории   данного  муниципального  района  (городского  округа),
осуществляется  после  вступления  в силу распоряжения Председателя
Правительства Республики Тыва о победителях рейтинга в соответствии
с порядком, определенным действующим бюджетным законодательством.
    (Пункт  в  редакции Указа Председателя Правительства Республики
Тыва от 26.07.2010 г. N 116)

      II. Оценка эффективности деятельности органов местного
                          самоуправления

    5.   Оценка  значений  показателей  эффективности  деятельности  
органов  местного  самоуправления  осуществляется  по  достигнутому  
уровню  эффективности  деятельности органов местного самоуправления 
по итогам года.
    6.  Муниципальный  район  (городской  округ), имеющий наилучшие 
значения  показателей  эффективности  деятельности органов местного 
самоуправления,   определяется  ранжированием  в  порядке  убывания  
значений   уровней   эффективности  деятельности  органов  местного  
самоуправления муниципальных районов, городских округов. Наибольшее 
значение   уровня   эффективности   деятельности  органов  местного  
самоуправления    является    наилучшим    значением    показателей    
эффективности   деятельности   органов   местного   самоуправления.   
    7.   Уровень   эффективности   деятельности   органов  местного  
самоуправления  в установленной сфере деятельности определяется как 
сумма значений:
    -   уровня   результативности   деятельности  органов  местного  
самоуправления;
    -  уровня эффективности расходования бюджетных средств органами 
местного самоуправления;
    -  уровня  оценки  населением  результатов деятельности органов 
местного самоуправления.
    8.   Уровень  результативности  деятельности  органов  местного  
самоуправления  в  установленной сфере деятельности определяется по 
формуле:
        И  = SUM И
         р        рч
    где:
    И   -  частный показатель результативности деятельности органов
     рч
местного самоуправления.
    11.  Частный  показатель  результативности деятельности органов 
местного   самоуправления   в   установленной   сфере  деятельности  
определяется:
    а)  в  отношении показателя, большее значение которого отражает 
большую эффективность, по формуле:

         И   = (А  - А ) / (А  - А ),
          рч     м    мин    макс мин
    где:
    А - значение показателя городского  округа  или  муниципального 
     м
район за отчетный год;
    А   -  минимальное значение  показателя  по городским округам и
     мин
муниципальным районам Республики Тыва за отчетный год;
    А - максимальное значение  показателя  по  городским округам  и
     макс
муниципальным районам Республики Тыва за отчетный год;
    б)  в  отношении показателя, большее значение которого отражает 
меньшую эффективность, по формуле:

                       И   = (А    - А ) / (А     - А   )
                        рч     макс   м      макс    мин

    9. В случае отсутствия значения показателя по городскому округу 
и   муниципальному  району  за  отчетный  год  значению  показателя  
результативности  деятельности  органов  местного  самоуправления в 
установленной  сфере  деятельности  присваивается нулевое значение. 
    10.   Для   определения  уровня  результативности  деятельности  
органов    местного    самоуправления    используются   показатели,   
утвержденные  постановлением  Правительства  Республики  Тыва от 24 
декабря  2008  года  №  787  «Об  оценке эффективности деятельности 
органов  местного  самоуправления городских округов и муниципальных 
районов Республики Тыва».
    11.   Уровень   эффективности  расходования  бюджетных  средств  
органами местного самоуправления в установленной сфере деятельности 
определяется по формуле:
                  И  = (Н   - Н ) / (Н    - Н   ),
                   д     макс  м      макс   мин
    где:
    Н      -  максимальное  значение показателя доли  неэффективных
     макс
    расходов  бюджета  городского  округа (муниципального района) в 
установленной  сфере  деятельности  по  муниципальным  образованиям  
Республики          Тыва          за          отчетный         год;         
    Н    -   значение   показателя   доли  неэффективных   расходов
     м 
    бюджета   муниципального   образования  в  установленной  сфере  
деятельности   за   отчетный  год,  характеризующего  эффективность  
расходования бюджетных средств;
    Н  -  минимальное    значение   показателя   доли неэффективных
     мин
    расходов  бюджета  городского  округа (муниципального района) в 
установленной  сфере  деятельности  по  муниципальным  образованиям  
Республики          Тыва          за          отчетный         год.         
    12.  Объем  и  доля  неэффективных  расходов бюджета городского 
округа    и    муниципального    района    определяются   в   сфере   
здравоохранения,       образования       (общего      образования),      
жилищно-коммунального   комплекса   и   организации  муниципального  
управления.
    Расчет   объема   и   доли   неэффективных   расходов   бюджета   
муниципальных  районов,  городских  округов Республики Тыва в сфере 
здравоохранения     осуществляет    Министерство    здравоохранения    
Республики   Тыва,  в  сфере  образования  (общего  образования)  –  
Министерство  образования,  науки  и молодежной политики Республики 
Тыва,  в  сфере  жилищно-коммунального  комплекса  –  Агентство  по  
жилищно-коммунальному    хозяйству   Республики   Тыва,   в   сфере   
организации   муниципального  управления  –  Министерство  финансов  
Республики Тыва.
    13.   Порядок   расчета   неэффективных  расходов  предусмотрен  
методикой  мониторинга  эффективности деятельности органов местного 
самоуправления   городских   округов   и   муниципальных   районов,   
утвержденной  постановлением  Правительства  Республики  Тыва от 24 
декабря  2008  года  N  787  «Об  оценке эффективности деятельности 
органов  местного  самоуправления городских округов и муниципальных 
районов Республики Тыва».
    14.  Уровень оценки населением результатов деятельности органов 
местного   самоуправления   в   установленной   сфере  деятельности  
определяется  на  основе  данных  социологических  опросов, порядок 
организации  проведения  которых  определяется  Указом Председателя 
Правительства Республики Тыва.
    15.   (Утратил   силу   -   Указ   Председателя   Правительства
Республики Тыва от 15.07.2009 г. N 153).     

                                                         Приложение
                               ОТЧЕТ
               о целевом расходовании средств гранта
+---+-----------------------------+------+------------------+-----------+
|№  |                             |      |Документы,        |           |
|пп |Целевое направление расходов |Сумма |подтверждающие    |Примечание |
|   |                             |      |факт расходования |           |
|   |                             |      |средств           |           |
+---+-----------------------------+------+------------------+-----------+
|1. |                             |      |                  |           |
+---+-----------------------------+------+------------------+-----------+
|2  |                             |      |                              |
+---+-----------------------------+------+------------------------------+
    Глава  (Председатель  администрации) ________района (городского 
округа)
___________________________________________________________________
                             (Ф.И.О.)
___________                          _____________
(подпись)                               (дата)
    (Приложение   дополнено   -   Указ  Председателя  Правительства
Республики Тыва от 15.07.2009 г. N 153)