Закон Республики Хакасия от 20.12.2012 № 129-ЗРХ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                               ЗАКОН


 О муниципальном жилищном контроле и порядке взаимодействия органа
 государственного жилищного надзора Республики Хакасия с органами
                 муниципального жилищного контроля


    Принят  Верховным  Советом  Республики  Хакасия 12 декабря 2012 
года

    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

    Настоящим    Законом   определяются   порядок   организации   и   
осуществления   муниципального  жилищного  контроля  на  территории  
Республики   Хакасия   и   порядок  взаимодействия  уполномоченного  
Правительством     Республики    Хакасия    органа    регионального    
государственного  жилищного  надзора  (далее - уполномоченный орган 
государственного   жилищного  надзора)  с  органами  муниципального  
жилищного  контроля  при организации и осуществлении муниципального 
жилищного контроля.

    Статья  2.  Основные понятия и термины, применяемые в настоящем 
Законе

    Основные  понятия  и  термины,  применяемые в настоящем Законе, 
используются в значениях, определенных Жилищным кодексом Российской 
Федерации    и    иными    федеральными   законами,   регулирующими   
правоотношения  при  осуществлении  регионального  государственного  
жилищного надзора и муниципального жилищного контроля.

    Статья   3.   Порядок  осуществления  муниципального  жилищного  
контроля на территории Республики Хакасия

    1.   Органы   местного   самоуправления  в  Республике  Хакасия  
организуют    муниципальный   жилищный   контроль   на   территории   
муниципального  образования  и  определяют орган, уполномоченный на 
осуществление    муниципального   жилищного   контроля   (далее   -   
уполномоченный   орган   муниципального   жилищного   контроля),  в  
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации, настоящим 
Законом  и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми 
актами.
    2.   Перечень   должностных  лиц,  уполномоченных  осуществлять  
муниципальный    жилищный   контроль,   являющихся   муниципальными   
жилищными  инспекторами  (далее - уполномоченные должностные лица), 
утверждается муниципальным правовым актом.
    3.   Предметом   муниципального   жилищного  контроля  является  
деятельность  органов  местного  самоуправления,  уполномоченных на 
организацию  и  проведение на территории муниципального образования 
проверок    соблюдения    юридическими    лицами,   индивидуальными   
предпринимателями    и    гражданами    обязательных    требований,    
установленных    в   отношении   муниципального   жилищного   фонда   
федеральными  законами  и  законами  Республики  Хакасия  в области 
жилищных  отношений,  а  также  муниципальными  правовыми актами, в 
целях реализации которого уполномоченные должностные лица вправе:
    1)    осуществлять    муниципальный    жилищный   контроль   за   
использованием  и  сохранностью  муниципального  жилищного  фонда в 
соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и принятыми 
в соответствии с ними муниципальными правовыми актами;
    2)   проводить   в   пятидневный   срок   внеплановую  проверку  
деятельности   управляющей   организации   на  основании  обращения  
собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета 
многоквартирного     дома,    органов    управления    товарищества    
собственников  жилья  либо органов управления жилищного кооператива 
или  органов  управления иного специализированного потребительского 
кооператива  о  невыполнении управляющей организацией обязательств, 
предусмотренных  частью  2  статьи 162 Жилищного кодекса Российской 
Федерации;
    3)    проверять    исполнение    собственниками   помещений   в   
многоквартирном   доме  требования  жилищного  законодательства  по  
выбору способа управления многоквартирным домом, а также:
    а)   запрашивать   и   получать   на  основании  мотивированных  
письменных  запросов  от  органов  государственной  власти, органов 
местного    самоуправления,    юридических    лиц,   индивидуальных   
предпринимателей  и граждан информацию и документы, необходимые для 
проверки соблюдения обязательных требований;
    б)  выдавать  предписания  о прекращении нарушений обязательных 
требований,   об  устранении  выявленных  нарушений,  о  проведении  
мероприятий  по  обеспечению  соблюдения обязательных требований, в 
том  числе  об  устранении  в шестимесячный срок со дня направления 
такого предписания несоответствия устава товарищества собственников 
жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
    в)  составлять  протоколы  об административных правонарушениях, 
связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела 
об  указанных  административных правонарушениях и принимать меры по 
предотвращению таких нарушений;
    4)  беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и 
копии     приказа    (распоряжения)    руководителя    (заместителя    
руководителя)  уполномоченного  органа  государственного  жилищного  
надзора, уполномоченного органа муниципального жилищного контроля о 
назначении  проверки  посещать  территории  и  расположенные на них 
многоквартирные  дома, помещения общего пользования многоквартирных 
домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных 
домах,  проводить их обследования, а также исследования, испытания, 
расследования,   экспертизы   и  другие  мероприятия  по  контролю,  
проверять  соответствие  устава  товарищества  собственников жилья, 
внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской 
Федерации,    а    по    заявлениям   собственников   помещений   в   
многоквартирном   доме   проверять   правомерность  принятия  общим  
собранием  собственников помещений в многоквартирном доме решения о 
создании  товарищества  собственников  жилья,  соответствие  устава  
товарищества  собственников  жилья,  внесенных  в  устав  изменений  
требованиям  законодательства  Российской  Федерации, правомерность 
избрания  общим  собранием  членов товарищества собственников жилья 
председателя  правления  товарищества  и  других  членов  правления  
товарищества,  правомерность  принятия  собственниками  помещений в 
многоквартирном  доме на общем собрании таких собственников решения 
о  выборе  юридического  лица независимо от организационно-правовой 
формы    или    индивидуального   предпринимателя,   осуществляющих   
деятельность   по   управлению   многоквартирным   домом  (далее  -  
управляющая   организация),   в   целях  заключения  с  управляющей  
организацией    договора   управления   многоквартирным   домом   в   
соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, 
правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;
    5)  обращаться  в  суд  с заявлениями о ликвидации товарищества 
собственников   жилья,   о   признании   недействительным  решения,  
принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном 
доме   с   нарушением   требований   Жилищного  кодекса  Российской  
Федерации,   и   о   признании  договора  управления  данным  домом  
недействительным   в   случае  неисполнения  в  установленный  срок  
предписания   об   устранении  несоответствия  устава  товарищества  
собственников  жилья,  внесенных  в  устав  изменений  обязательным  
требованиям  или  в  случаях  выявления  нарушений порядка создания 
товарищества  собственников  жилья, выбора управляющей организации, 
утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его 
заключения;
    6)  направлять  материалы по проверкам, связанным с нарушениями 
обязательных  требований,  для  рассмотрения  и  принятия решения в 
порядке,   установленном  уполномоченным  органом  государственного  
жилищного надзора;
    7)  направлять  в  уполномоченные органы материалы, связанные с 
нарушениями   обязательных   требований,  для  решения  вопросов  о  
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
    4. Муниципальный жилищный контроль осуществляется путем:
    1)   проведения   проверок   соблюдения   юридическими  лицами,  
индивидуальными   предпринимателями   и   гражданами   обязательных   
требований,  установленных  в  отношении  муниципального  жилищного  
фонда   федеральными   законами,   законами  Республики  Хакасия  и  
принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами;
    2) проведения обследования муниципального жилищного фонда;
    3)  выдачи  предписания  о  прекращении  нарушений обязательных 
требований,   относящихся   к   сфере  деятельности  муниципального  
жилищного   контроля,   об   устранении   выявленных  нарушений,  о  
проведении   мероприятий  по  обеспечению  соблюдения  обязательных  
требований,  в  том числе об устранении в шестимесячный срок со дня 
направления  такого  предписания несоответствия устава товарищества 
собственников  жилья,  внесенных  в  устав  изменений  обязательным  
требованиям;
    4)  анализа  исполнения  обязательных  требований, информация о 
которых  получена  в  ходе  осуществления  муниципального жилищного 
контроля.
    5.  По  результатам  мероприятий  по  муниципальному  жилищному  
контролю  уполномоченное  должностное лицо в порядке, установленном 
законодательством  Российской  Федерации,  муниципальными правовыми 
актами, составляет:
    1)  акт  проверки  в отношении юридических лиц и индивидуальных 
предпринимателей    по    форме,   утвержденной   законодательством   
Российской Федерации;
    2)  акт  проверки  в  отношении  граждан по форме, утвержденной 
муниципальным правовым актом;
    3)  акт  обследования  муниципального жилищного фонда по форме, 
утвержденной муниципальным правовым актом.
    6.   Плановые   и   внеплановые   проверки   юридических   лиц,   
индивидуальных  предпринимателей  могут проводиться уполномоченными 
органами   муниципального   жилищного  контроля  в  соответствии  с  
законодательством  Российской  Федерации и в порядке, установленном 
муниципальными  правовыми актами, только в отношении муниципального 
жилищного  фонда,  когда все жилые помещения в многоквартирном доме 
находятся в собственности муниципального образования.
    7.   Плановые   и   внеплановые   проверки   юридических   лиц,   
индивидуальных    предпринимателей,    осуществляющих    управление    
многоквартирным   домом,   в   котором   имеются  жилые  помещения,  
находящиеся как в собственности муниципального образования, так и в 
собственности   граждан,   проводятся   в   порядке,  установленном  
уполномоченным   органом   государственного   жилищного  надзора  в  
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
    8.  Внеплановые  проверки  в  отношении  граждан, проживающих в 
жилых   помещениях,   принадлежащих   муниципальному   образованию,   
проводятся   уполномоченными   должностными   лицами   в   порядке,   
установленном муниципальными правовыми актами.

    Статья   4.   Полномочия   органов   местного   самоуправления,   
осуществляющих муниципальный жилищный контроль

    К  полномочиям  органов местного самоуправления, осуществляющих 
муниципальный жилищный контроль, относятся:
    1)   организация   и   осуществление  муниципального  жилищного  
контроля на соответствующей территории;
    2)  разработка административных регламентов проведения проверок 
при осуществлении муниципального жилищного контроля.
    Разработка  и  принятие  указанных административных регламентов 
осуществляются   в   соответствии  с  законодательством  Российской  
Федерации и законодательством Республики Хакасия;
    3)   организация   и   проведение   мониторинга   эффективности   
муниципального жилищного контроля, показатели и методика проведения 
которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
    4)  осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными 
законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики 
Хакасия.

    Статья   5.   Порядок   взаимодействия  уполномоченного  органа  
государственного   жилищного   надзора  с  органами  муниципального  
жилищного контроля

    1.  Уполномоченный  орган  государственного жилищного надзора и 
органы   муниципального   жилищного   контроля  при  организации  и  
проведении   проверок   осуществляют  взаимодействие  по  следующим  
вопросам:
    1)  информирование  о нормативных правовых актах и методических 
документах по вопросам организации и осуществления государственного 
жилищного надзора, муниципального жилищного контроля;
    2)  информирование о результатах проводимых проверок, состоянии 
соблюдения  законодательства Российской Федерации в соответствующей 
сфере  деятельности  и  об эффективности государственного жилищного 
надзора, муниципального жилищного контроля;
    3)   подготовка   в   установленном   порядке   предложений   о   
совершенствовании  законодательства  Российской  Федерации  в части 
организации  и  осуществления  государственного  жилищного надзора, 
муниципального жилищного контроля;
    4) принятие административных регламентов взаимодействия органов 
государственного    жилищного   надзора,   органов   муниципального   
жилищного  контроля  при  осуществлении  государственного жилищного 
надзора, муниципального жилищного контроля;
    5)    повышение   квалификации   специалистов,   осуществляющих   
государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль.
    2.   Порядок   деятельности  органов  муниципального  жилищного  
контроля    при    взаимодействии    с    уполномоченным    органом    
государственного жилищного надзора устанавливается административным 
регламентом   взаимодействия   органов   муниципального   жилищного   
контроля   с   уполномоченным  органом  государственного  жилищного  
надзора,  утверждаемым  органом  муниципального  жилищного контроля 
(далее - регламент взаимодействия).
    3. В регламенте взаимодействия должны быть определены: 
    1)  порядок  информирования  органами  муниципального жилищного 
контроля  уполномоченного органа государственного жилищного надзора 
о    результатах    проводимых   проверок,   состоянии   соблюдения   
законодательства в жилищной сфере;
    2)   оказание   органам   муниципального   жилищного   контроля   
информационно-методической,     консультативной,    организационной    
поддержки.
    4.  В  целях  организации  взаимодействия органы муниципального 
жилищного   контроля   и   уполномоченный   орган  государственного  
жилищного надзора вправе:
    1)   проводить   совместные   совещания,  создавать  совместные  
координационные  и  совещательные  органы  с  участием  в их работе 
экспертов, экспертных организаций;
    2)   заключать   договоры  (соглашения)  о  взаимодействии  при  
осуществлении  государственного  жилищного надзора и муниципального 
жилищного контроля;
    3) осуществлять иные формы взаимодействия.

    Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон вступает в силу по истечении десяти дней после 
дня его официального опубликования.


    Глава Республики Хакасия -
    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          В. Зимин


    г. Абакан
    20 декабря 2012 года
    N 129-ЗРХ