РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ЗАКОН
О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов
на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим
работникам образовательных организаций в Республике Хакасия,
проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих
поселках (поселках городского типа)
(В редакции Законов Республики Хакасия от 27.09.2011 г. N 66-ЗРХ;
от 21.02.2014 г. N 06-ЗРХ; от 08.04.2015 № 20-ЗРХ;
от 06.12.2016 № 87-ЗРХ)
Принят Верховным Советом Республики Хакасия 23 марта 2011 года
Настоящий Закон в соответствии с частью 8 статьи 47
Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об
образовании в Российской Федерации" и частью 7 статьи 28 Закона
Республики Хакасия от 05 июля 2013 года N 60-ЗРХ "Об образовании в
Республике Хакасия" устанавливает размер, условия и порядок
предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений,
отопления и освещения педагогическим работникам образовательных
организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в
сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского
типа) (далее - педагогические работники). (В редакции Закона
Республики Хакасия от 21.02.2014 г. N 06-ЗРХ)
Статья 1. Категории граждан, имеющих право на компенсацию
расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (В
редакции Закона Республики Хакасия от 21.02.2014 г. N 06-ЗРХ)
1. Право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений,
отопления и освещения (далее - меры социальной поддержки) имеют
следующие категории граждан, проживающих в сельских населенных
пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа): (В редакции
Закона Республики Хакасия от 21.02.2014 г. N 06-ЗРХ)
1) педагогические работники образовательных организаций в
Республике Хакасия (за исключением педагогических работников
федеральных государственных образовательных учреждений) в сельских
населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа); (В
редакции Закона Республики Хакасия от 21.02.2014 г. N 06-ЗРХ)
2) педагогические работники, вышедшие на пенсию, если общий
стаж их педагогической деятельности в образовательных организациях в
сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского
типа) составляет не менее 10 лет, при условии, что непосредственно
перед выходом на пенсию они осуществляли педагогическую деятельность
в образовательных организациях в сельских населенных пунктах, рабочих
поселках (поселках городского типа) и имели право на указанные меры
социальной поддержки; (В редакции Закона Республики Хакасия
от 21.02.2014 г. N 06-ЗРХ; от 08.04.2015 № 20-ЗРХ)
3) члены семьи умерших педагогических работников, указанных в
пунктах 1 и 2 настоящей части, если на момент смерти
педагогического работника они пользовались этими мерами социальной
поддержки и после его смерти получают пенсию, являющуюся для них
единственным источником средств к существованию.
2. Меры социальной поддержки распространяются на членов семей
педагогических работников, указанных в пунктах 1 и 2 части 1
настоящей статьи, проживающих совместно с ними.
Статья 2. Размер компенсации расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки
1. Педагогическим работникам, указанным в статье 1 настоящего Закона, получавшим компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения до 01 марта 2014 года, меры социальной поддержки предоставляются в размере 100 процентов компенсации фактически произведенных расходов по оплате за:
1) жилое помещение – исходя из размера занимаемой общей площади жилого помещения и платы за жилое помещение, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;
2) отопление занимаемого жилого помещения:
а) при наличии централизованного теплоснабжения – исходя из размера занимаемой общей площади жилого помещения, норматива потребления тепловой энергии и тарифа на тепловую энергию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;
б) при отоплении твердыми видами топлива – исходя из размера занимаемой общей площади жилого помещения, норм твердого топлива для продажи населению, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия, цены приобретения и транспортных расходов на его доставку, но не более фактически произведенных расходов;
в) при отоплении посредством электрической энергии – исходя из занимаемой общей площади жилого помещения, норматива потребления электрической энергии для отопления и тарифа на электрическую энергию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия, но не более фактически произведенных расходов;
3) освещение занимаемого жилого помещения – исходя из занимаемой общей площади жилого помещения, норматива потребления электрической энергии на освещение и тарифа на электрическую энергию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
При этом предельный размер компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения не может превышать:
1 555 рублей в месяц (для проживающих в домах, имеющих централизованное теплоснабжение, или в домах, отапливаемых посредством электрической энергии);
18 660 рублей в год (для проживающих в домах, отапливаемых твердыми видами топлива).
2. Педагогическим работникам, указанным в статье 1 настоящего Закона, обратившимся за предоставлением компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения после 01 марта 2014 года, меры социальной поддержки предоставляются в размере 100 процентов компенсации фактически произведенных расходов по оплате за:
1) жилое помещение – исходя из размера платы за жилое помещение в пределах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;
2) теплоснабжение занимаемого жилого помещения:
а) при наличии централизованного теплоснабжения – исходя из нормативов по отоплению и региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;
б) при отоплении твердыми видами топлива – исходя из норм твердого топлива для продажи населению, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия, цены приобретения и транспортных расходов на его доставку, но не более фактически произведенных расходов;
в) при отоплении посредством электрической энергии – исходя из норматива потребления электрической энергии для отопления и региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия, но не более фактически произведенных расходов;
3) освещение занимаемого жилого помещения – исходя из норматива потребления электрической энергии на освещение и региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
При этом предельный размер компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения не может превышать:
807 рублей в месяц (для проживающих в домах, имеющих централизованное теплоснабжение, или в домах, отапливаемых посредством электрической энергии);
9 684 рублей в год (для проживающих в домах, отапливаемых твердыми видами топлива).
3. Педагогическим работникам, оплачивающим тепловую и электрическую энергию по показаниям приборов учета, компенсация расходов на оплату данных услуг производится уполномоченным Правительством Республики Хакасия органом исполнительной власти (далее – уполномоченный орган) после поступления из организаций, предоставляющих коммунальные услуги, сведений о фактически потребленных коммунальных услугах. Корректировка размера компенсации расходов на отопление посредством тепловой и электрической энергии и освещение занимаемого жилого помещения производится уполномоченным органом не реже одного раза в год.
4. Педагогическим работникам, имеющим право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения занимаемого жилого помещения по нескольким основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия, муниципальными нормативными правовыми актами, предоставление мер социальной поддержки осуществляется по одному из оснований по их выбору.
5. Меры социальной поддержки предоставляются независимо от объема выполняемой педагогической нагрузки.
6. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения предоставляются педагогическим работникам, проживающим в жилых помещениях жилищного фонда независимо от формы собственности.
7. При предоставлении компенсации расходов на твердое топливо и транспортных расходов на его доставку размер денежной компенсации на твердое топливо определяется в пределах цены на топливо твердое, топливо печное бытовое, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, установленной Правительством Республики Хакасия. Компенсация транспортных расходов на доставку твердого топлива производится в размере 18 процентов от суммы денежной компенсации за уголь и 9 процентов от суммы денежной компенсации за дрова, но не более фактически произведенных расходов.
8. Меры социальной поддержки не распространяются на членов семей педагогических работников, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Закона.
(Статья в редакции Закона Республики Хакасия
от 06.12.2016 № 87-ЗРХ)
Статья 3. Условия предоставления мер социальной поддержки
1. Компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления и
освещения производится педагогическим работникам по месту их
постоянной либо временной регистрации в форме денежных выплат
(далее - выплаты) при отсутствии у них задолженности по оплате
жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или)
выполнении гражданами соглашений по ее погашению. (В редакции
Закона Республики Хакасия от 27.09.2011 г. N 66-ЗРХ)
2. Для получения выплаты педагогический работник представляет в
уполномоченный орган следующие документы:
1) заявление о возмещении расходов, связанных с предоставлением
мер социальной поддержки, с указанием способа доставки выплаты;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя, и его копию;
3) документы, подтверждающие право на меры социальной
поддержки:
а) справка с места работы - для работающих граждан;
б) справка, выданная органом, осуществляющим управление в сфере
образования, соответствующего муниципального образования, на
территории которого проживает гражданин - для вышедших на пенсию
педагогических работников;
4) справку о составе семьи;
5) документы, содержащие сведения о количестве лиц,
зарегистрированных в жилом помещении;
6) справки, выданные организациями жилищно-коммунального
хозяйства, содержащие сведения о размере общей площади жилого
помещения и видах жилищных и коммунальных услуг, оказываемых
педагогическому работнику, - для педагогических работников,
проживающих в жилых домах с централизованным отоплением;
7) документы, содержащие сведения о размере общей площади
жилого помещения, - для педагогических работников, проживающих в
домах, не имеющих централизованного отопления;
8) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате за
жилое помещение и отопление;
9) сведения о неполучении мер социальной поддержки по месту
жительства (при реализации права на получение мер социальной
поддержки по месту временного пребывания);
10) сберегательную книжку и ее копию (в случае, если выбран
способ доставки мер социальной поддержки путем перечисления на
банковский счет).
2-1. Требования к содержанию справок, указанных в пункте 3
части 2 настоящей статьи, устанавливаются уполномоченным органом.
(В редакции Закона Республики Хакасия от 21.02.2014 г. N 06-ЗРХ)
3. Члены семьи умершего педагогического работника при обращении
за получением мер социальной поддержки дополнительно к документам,
указанным в пунктах 1, 2, 4-10 части 2 настоящей статьи,
представляют:
копию свидетельства о смерти педагогического работника;
справку о составе семьи на день смерти педагогического
работника;
справку о получении мер социальной поддержки на день смерти
педагогического работника (за исключением случаев, когда указанные
члены семьи продолжают проживать на территории Республики Хакасия).
В заявлении на предоставление мер социальной поддержки члены
семьи умершего педагогического работника указывают, что
единственным источником их дохода является пенсия.
3-1. Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителей
документы, необходимые для получения выплаты, предусмотренные
пунктами 4, 7, 9 части 2 настоящей статьи, если такие документы
(сведения, содержащиеся в них) находятся в его распоряжении, а
также в распоряжении иных государственных органов, органов местного
самоуправления либо подведомственных государственным органам или
органам местного самоуправления организаций, за исключением
документов, включенных в определенный Федеральным законом от 27
июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
Уполномоченный орган самостоятельно запрашивает сведения,
содержащиеся в документах, находящихся в распоряжении иных
государственных органов, органов местного самоуправления либо
подведомственных государственным органам или органам местного
самоуправления организаций, если заявитель не представил их по
собственной инициативе.
(Часть дополнена - Закон Республики Хакасия
от 21.02.2014 г. N 06-ЗРХ)
4. Для получения выплаты за твердое топливо педагогические
работники дополнительно представляют платежные документы,
подтверждающие произведенные расходы.
5. Для получения выплаты за отопление посредством электрической
энергии педагогические работники дополнительно представляют
документы, подтверждающие наличие отопительного прибора,
установленного в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации.
6. Выплата предоставляется за один вид отопления по выбору
педагогического работника, указанный в заявлении о предоставлении
мер социальной поддержки.
7. Педагогическим работникам, получающим меры социальной
поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения на
момент вступления в силу настоящего Закона, выплата назначается без
предоставления ими документов, указанных в пунктах 1-10 части 2
настоящей статьи.
8. Копии документов, представленные в соответствии с частями 2,
3 настоящей статьи и не заверенные нотариально, представляются с
предъявлением оригинала. Копии документов, представленные с
предъявлением оригинала, сличаются, заверяются лицом,
осуществляющим прием документов, после чего оригинал возвращается
заявителю.
В порядке, установленном действующим законодательством,
заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены
заявителем в форме электронных документов.
9. Днем обращения за назначением мер социальной поддержки
считается:
при личном приеме - день приема уполномоченным органом
заявления со всеми необходимыми документами;
при направлении заявления почтовым отправлением - дата,
указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой
связи по месту направления заявления;
при направлении заявления в форме электронного документа - дата
отправления электронного документа.
10. Возмещение расходов, связанных с предоставлением мер
социальной поддержки, производится путем перечисления денежных
средств на банковские счета педагогических работников либо их
направления через организации федеральной почтовой связи.
11. Выплаты (за исключением выплаты за твердое топливо и
освещение) педагогическим работникам производятся уполномоченным
органом ежемесячно.
Выплата за приобретенное твердое топливо и освещение
производится педагогическому работнику один раз в год.
Статья 4. Порядок предоставления мер социальной поддержки
1. При представлении документов, предусмотренных частями 2-5
статьи 3 настоящего Закона, меры социальной поддержки
предоставляются с первого числа месяца, следующего за месяцем
обращения.
2. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня
принятия документов, предусмотренных частями 2-5 статьи 3
настоящего Закона, принимает решение о предоставлении (отказе в
предоставлении) мер социальной поддержки на основании совокупности
представленных документов.
Решение об отказе в предоставлении мер социальной поддержки
принимается уполномоченным органом в случае представления
педагогическим работником документов, содержащих недостоверные
сведения, или представления документов не в полном объеме. Решение
об отказе в предоставлении мер социальной поддержки не препятствует
повторному обращению заявителя за предоставлением таких мер
социальной поддержки.
3. В случае отказа в предоставлении мер социальной поддержки
уполномоченный орган не позднее чем через 10 рабочих дней со дня
вынесения соответствующего решения в письменной форме извещает об
этом педагогического работника с указанием причин отказа.
4. В случае наступления обстоятельств, влияющих на изменение
объема мер социальной поддержки (переход на предоставление мер
социальной поддержки по иному основанию, в том числе и членов семьи
педагогического работника, изменение состава семьи педагогического
работника, количества зарегистрированных в жилом помещении
граждан), педагогический работник обязан уведомить об этом
уполномоченный орган в течение 30 дней со дня наступления
обстоятельств, предусмотренных настоящей частью, с предоставлением
документов, подтверждающих эти обстоятельства.
5. В случае представления педагогическим работником
недостоверных сведений, являющихся основанием для расчета и
осуществления выплат, сумма неправомерно полученных средств
взыскивается с педагогического работника, представившего
недостоверные сведения, в соответствии с законодательством.
6. Предоставление мер социальной поддержки приостанавливается:
в случае неполучения педагогическим работником выплат в
организациях федеральной почтовой связи в течение трех месяцев
подряд - на весь период неполучения выплат;
в случае выявления фактов невыполнения педагогическим
работником требований части 4 настоящей статьи -до представления
документов в соответствии с абзацем третьим части 7 настоящей
статьи;
в случае получения уполномоченным органом из организаций,
предоставляющих жилищные и коммунальные услуги, сведений о
возникновении у педагогического работника задолженности по оплате
жилого помещения и отопления или о невыполнении педагогическим
работником соглашений по ее погашению - до погашения задолженности
и (или) до выполнения соглашений по ее погашению, но не более чем
на один год;
Приостановление предоставления мер социальной поддержки
производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в
котором были установлены обстоятельства, указанные в настоящей
части.
(Часть в редакции Закона Республики Хакасия
от 27.09.2011 г. N 66-ЗРХ)
7. Предоставление мер социальной поддержки возобновляется на
основании:
в случае, указанном в абзаце втором части 6 настоящей статьи, -
заявления педагогического работника о возобновлении предоставления
мер социальной поддержки;
в случае, указанном в абзаце третьем части 6 настоящей статьи,
- заявления педагогического работника о возобновлении
предоставления мер социальной поддержки и приложенных к нему
документов (копий документов), указанных в части 4 настоящей
статьи;
в случае, указанном в абзаце четвертом части 6 настоящей
статьи, - заявления педагогического работника о возобновлении
предоставления мер социальной поддержки и документов о погашении
задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или о
заключении и (или) выполнении соглашений по ее погашению;
Возобновление выплаты производится с первого числа месяца,
следующего за месяцем, в котором уполномоченным органом были
получены документы, указанные в абзацах втором - четвертом
настоящей части. При этом педагогическому работнику выплачиваются
неполученные им суммы за все время, в течение которого выплата была
приостановлена, но не более чем за три года с месяца
приостановления выплаты (при представлении документов, указанных в
абзаце четвертом настоящей части, - не более чем за один год с
месяца приостановления выплаты).
(Часть в редакции Закона Республики Хакасия
от 27.09.2011 г. N 66-ЗРХ)
8. Предоставление мер социальной поддержки прекращается:
1) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором
наступила смерть педагогического работника либо вступило в силу
решение суда об объявлении его умершим или о признании его
безвестно отсутствующим;
2) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором
наступили обстоятельства, вследствие которых педагогическим
работником утрачено право на получение мер социальной поддержки;
3) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором
педагогический работник снят с регистрационного учета по месту
жительства (месту пребывания) в связи с выездом из населенного
пункта;
4) по истечении одного года со дня приостановления выплаты в
связи с возникновением задолженности по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг. (Дополнен - Закон Республики Хакасия
от 27.09.2011 г. N 66-ЗРХ)
9. Предоставление мер социальной поддержки восстанавливается в
случае, указанном в пункте 1 части 8 настоящей статьи, при
представлении заявления о восстановлении предоставления мер
социальной поддержки и копии судебного акта об отмене решения суда
об объявлении педагогического работника умершим или решения суда о
признании его безвестно отсутствующим, а в случае, указанном в
пункте 4 части 8 настоящей статьи, - при представлении заявления о
восстановлении предоставления мер социальной поддержки и
документов, указанных в абзаце четвертом части 7 настоящей статьи.
Предоставление мер социальной поддержки восстанавливается с
первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступил в
силу судебный акт об отмене решения суда об объявлении
педагогического работника умершим или решения суда о признании его
безвестно отсутствующим, либо в котором погашена задолженность по
оплате жилого помещения и коммунальных услуг (заключены и (или)
выполняются соглашения о погашении задолженности по оплате жилого
помещения и коммунальных услуг).
(Часть в редакции Закона Республики Хакасия
от 27.09.2011 г. N 66-ЗРХ)
10. При восстановлении предоставления мер социальной поддержки
размер выплаты определяется согласно настоящему Закону.
11. Представленные педагогическими работниками заявления на
возобновление или восстановление предоставления мер социальной
поддержки и прилагаемые к ним документы рассматриваются
уполномоченным органом в срок, указанный в части 2 настоящей
статьи.
12. Приостановление и возобновление, прекращение и
восстановление предоставления мер социальной поддержки оформляются
решением уполномоченного органа.
13. Меры социальной поддержки, не предоставленные
педагогическому работнику своевременно по вине уполномоченного
органа, предоставляются за прошедшее время без ограничения
каким-либо сроком.
14. Суммы денежных средств; излишне выплаченные педагогическому
работнику, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев
счетной ошибки или недобросовестности со стороны педагогического
работника (представление документов с заведомо неверными
сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение мер социальной
поддержки, нарушение срока представления документов, указанных в
части 4 настоящей статьи).
15. Суммы денежных средств, излишне выплаченные педагогическому
работнику, засчитываются в счет будущих начислений по решению
уполномоченного органа, принятому на основании заявления
педагогического работника о добровольном возмещении денежных
средств в случаях, предусмотренных частью 14 настоящей статьи.
Если педагогический работник в дальнейшем утратил право на
получение мер социальной поддержки, возмещение денежных средств
производится педагогическим работником уполномоченному органу в
добровольном порядке.
16. При отказе педагогического работника от добровольного
возмещения излишне выплаченных ему денежных средств в случаях,
предусмотренных частью 14 настоящей статьи, задолженность
взыскивается в судебном порядке.
17. Суммы денежной компенсации мер социальной поддержки по
оплате жилого помещения и коммунальных услуг, подлежащие выплате
педагогическому работнику и не полученные им при жизни,
выплачиваются в соответствии с требованиями гражданского
законодательства Российской Федерации.
Статья 5. Финансирование предоставления мер социальной
поддержки
Финансовые средства на предоставление мер социальной поддержки
в денежной форме педагогическим работникам ежегодно
предусматриваются в республиканском бюджете Республики Хакасия с
учетом расходов на корректировку платы за жилое помещение и
коммунальные услуги (отопление и освещение), доставку твердых видов
топлива, а также расходов на обслуживание банковских счетов и почтовых
расходов. (В редакции Закона Республики Хакасия
от 08.04.2015 № 20-ЗРХ)
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
г. Абакан
05 апреля 2011 года
N 30-ЗРХ
