Закон Республики Хакасия от 25.12.2009 № 148-ЗРХ

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                               ЗАКОН


      Об организации и осуществлении деятельности по опеке и
попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия
     и наделении органов местного самоуправления муниципальных
  образований Республики Хакасия государственными полномочиями по
       опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних

(В редакции Законов Республики Хакасия от 10.12.2010 г. N 122-ЗРХ;
      от 10.12.2010 г. N 124-ЗРХ; от 30.09.2011 г. N 80-ЗРХ;
       от 24.02.2012 г. N 08-ЗРХ; от 09.07.2012 г. N 70-ЗРХ;
      от 05.10.2012 г. N 84-ЗРХ; от 20.12.2012 г. N 120-ЗРХ;
       от 15.03.2013 г. N 18-ЗРХ; от 05.07.2013 г. N 62-ЗРХ;
       от 21.02.2014 г. N 03-ЗРХ; от 03.07.2014 г. N 58-ЗРХ)


 Принят Верховным Советом Республики Хакасия 16 декабря 2009 года

    Настоящий  Закон регулирует порядок организации и осуществления 
деятельности    по    опеке    и    попечительству    в   отношении   
несовершеннолетних   в   Республике  Хакасия  и  наделения  органов  
местного   самоуправления   муниципальных   образований  Республики  
Хакасия  государственными  полномочиями по опеке и попечительству в 
отношении несовершеннолетних.

                     Глава 1. Общие положения

    Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе

    Для  целей  настоящего  Закона  применяются  основные понятия и 
термины, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, 
Семейным   кодексом   Российской  Федерации  и  иными  нормативными  
правовыми  актами  Российской Федерации, регулирующими деятельность 
по опеке и попечительству, а также следующие понятия:
    замещающая  семья  - семья усыновителей, опекунов, попечителей, 
приемных родителей;
    план   по   защите  прав  ребенка,  оставшегося  без  попечения  
родителей,  -  акт  (постановление,  распоряжение)  органа  опеки и 
попечительства,  в  котором  устанавливаются  форма  защиты  прав и 
законных  интересов  ребенка,  оставшегося без попечения родителей, 
уполномоченная    организация,   ответственная   за   осуществление   
мероприятий  по  защите  прав и законных интересов ребенка, сроки и 
место его устройства, сроки пересмотра выбранного плана защиты прав 
и  законных  интересов ребенка, перечень мероприятий по обеспечению 
прав и законных интересов ребенка и сроки их выполнения;
    службы  сопровождения  замещающих семей - службы, созданные при 
органе   опеки   и  попечительства  для  обеспечения  методического  
сопровождения       в       части       правовой,      медицинской,      
социально-психологической, педагогической и иной помощи.

    (Статья     в     редакции     Закона     Республики    Хакасия
от 24.02.2012 г. N 08-ЗРХ)

    Статья   2.   Правовая  основа  деятельности  органов  опеки  и  
попечительства в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия

    Органы  опеки  и  попечительства  в  Республике Хакасия в своей 
деятельности   в   отношении   несовершеннолетних   руководствуются   
Конституцией  Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской 
Федерации,  Семейным  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  
законом  от  24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав 
ребенка  в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 
1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите 
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без  попечения  родителей",  
Федеральным  законом  от  24  апреля  2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и 
попечительстве", другими федеральными законами и иными нормативными 
правовыми  актами  Российской Федерации, а также настоящим Законом, 
другими  законами  и иными нормативными правовыми актами Республики 
Хакасия.

    Статья  3.  Задачи  органов  опеки и попечительства в отношении 
несовершеннолетних в Республике Хакасия

    1.   Основными   задачами  органов  опеки  и  попечительства  в  
отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия являются:
    1)   защита   прав  и  законных  интересов  несовершеннолетних,  
нуждающихся  в  установлении  над  ними опеки или попечительства, и 
несовершеннолетних, находящихся под опекой или попечительством;
    2) надзор за деятельностью опекунов и попечителей;
    3)  контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом 
несовершеннолетних, находящихся под опекой или попечительством либо 
помещенных  под  надзор  в образовательные организации, медицинские 
организации,  организации,  оказывающие социальные услуги, или иные 
организации,  в  том  числе для детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения родителей.
    2.  На  органы  опеки  и  попечительства возлагаются также иные 
задачи в соответствии с федеральными законами и законами Республики 
Хакасия.

   Глава 2. Организация и осуществление деятельности по опеке и
попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия

    Статья  4.  Категории детей, в отношении которых органы опеки и
попечительства  правомочны  осуществлять  профилактическую  работу,
принимать решения по защите их прав и законных интересов

    К   числу   детей,  нуждающихся  в  защите  прав  и  интересов,  
относятся:
    1)  дети-сироты,  дети,  оставшиеся  без попечения родителей, в 
случаях:   смерти   родителей,   лишения   их   родительских  прав,  
ограничения   их   в   родительских   правах;  признания  родителей  
недееспособными,  ограниченно  дееспособными;  признания  родителей  
безвестно    отсутствующими;    установления   юридического   факта   
отсутствия  родительской  опеки или попечения; объявления родителей 
умершими; отбывания родителями наказания в учреждениях, исполняющих 
наказание  в  виде  лишения  свободы; нахождения родителей в местах 
содержания  под  стражей  подозреваемых  и  обвиняемых в совершении 
преступлений;  нахождения  родителей  в  медицинских  организациях;  
болезни  родителей;  длительного  отсутствия  родителей;  уклонения  
родителей  от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в 
том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных 
организаций,   медицинских  организаций,  организаций,  оказывающих  
социальные   услуги,  или  других  аналогичных  организаций;  когда  
родители  неизвестны;  когда  родители  или  единственный родитель, 
находящиеся    под    опекой    (попечительством),    не   достигли   
совершеннолетия; при создании действиями или бездействием родителей 
условий,  представляющих  угрозу  жизни  или  здоровью  детей  либо  
препятствующих  их нормальному воспитанию и развитию; отобрания при 
непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка;
    2)  дети,  имеющие  родителей,  усыновителей, при осуществлении 
сделок с имуществом, принадлежащим несовершеннолетним.

    (Статья     в     редакции     Закона     Республики    Хакасия
от 09.07.2012 г. N 70-ЗРХ)

    Статья  5.  Система  органов опеки и попечительства в отношении 
несовершеннолетних в Республике Хакасия

    1.   В   целях   осуществления  государственных  полномочий  по  
организации  и осуществлению деятельности по опеке и попечительству 
в  отношении  несовершеннолетних  в  Республике  Хакасия  создается  
система органов опеки и попечительства.
    2.  В систему органов опеки и попечительства Республики Хакасия
входят    орган    исполнительной    власти   Республики   Хакасия,
уполномоченный    на    организацию   деятельности   по   опеке   и
попечительству    в    отношении    несовершеннолетних   (далее   -
уполномоченный  орган),  а  также  органы  местного  самоуправления
муниципальных  образований  Республики  Хакасия  в  соответствии  с
переданными государственными полномочиями по опеке и попечительству
в   отношении   несовершеннолетних   (далее   -   органы   опеки  и
попечительства). (В     редакции    Закона    Республики    Хакасия
от 03.07.2014 г. N 58-ЗРХ)
    Абзац.    (Утратил    силу    -    Закон   Республики   Хакасия
от 03.07.2014 г. N 58-ЗРХ)
    Организация   деятельности   органа   опеки   и  попечительства  
определяется  положением  о нем, которое утверждается муниципальным 
правовым актом.
    3.  Уполномоченный  орган  действует на основе положения о нем, 
утверждаемого постановлением Правительства Республики Хакасия.
    4. Для обеспечения методического сопровождения замещающих семей 
в    части    правовой,   медицинской,   социально-психологической,   
педагогической  и  иной  помощи  при органах опеки и попечительства 
создаются  службы сопровождения замещающих семей, местом нахождения 
которых  могут быть организации для детей-сирот и детей, оставшихся 
без попечения родителей, и другие образовательные организации.
    5.  Осуществление  полномочий  органов  опеки  и попечительства 
юридическими  лицами  или  гражданами,  не являющимися сотрудниками 
органов опеки и попечительства, не допускается.

    Статья 6. Полномочия уполномоченного органа

    Уполномоченный орган:
    1)  осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов 
Республики Хакасия, регулирующих порядок осуществления деятельности 
по   опеке  и  попечительству  в  отношении  несовершеннолетних  на  
территории Республики Хакасия;
    1-1)  разрабатывает и утверждает административные регламенты по
предоставлению  государственных  услуг  по опеке и попечительству в
отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия; (В      редакции
Закона Республики Хакасия от 05.10.2012 г. N 84-ЗРХ)
    2)  является  региональным  оператором  государственного  банка  
данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
    3)  производит назначение и выплату единовременного пособия при 
передаче ребенка (детей) на воспитание в семью;
    4)   осуществляет   контроль  за  соблюдением  законодательства  
Российской   Федерации  и  законодательства  Республики  Хакасия  в  
области  защиты  прав  и  законных  интересов  детей-сирот и детей, 
оставшихся без попечения родителей;
    5)    осуществляет    взаимодействие    с    другими   органами   
исполнительной   власти   Республики   Хакасия,  органами  местного  
самоуправления  и  территориальными  органами  федеральных  органов  
исполнительной      власти,     образовательными     организациями,     
организациями,   оказывающими   социальные   услуги,   медицинскими   
организациями,   другими  органами  и  организациями  по  вопросам,  
связанным  с  организацией и осуществлением деятельности по опеке и 
попечительству в отношении несовершеннолетних;
    6)  в  пределах  своей  компетенции  осуществляет  рассмотрение  
обращений,  заявлений  и жалоб по вопросам опеки и попечительства в 
отношении несовершеннолетних;
    7)   осуществляет   методическую   помощь   органам   опеки   и   
попечительства;
    8)   разрабатывает   и   реализует   государственные  программы
Республики   Хакасия,   направленные  на  защиту  прав  и  законных
интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
(В редакции Закона Республики Хакасия от 03.07.2014 г. N 58-ЗРХ)
    8-1)  разрабатывает  и  утверждает  программу  подготовки  лиц,
желающих  принять  на  воспитание в свою семью ребенка, оставшегося
без  попечения  родителей;  (Дополнен - Закон Республики Хакасия от
09.07.2012 г. N 70-ЗРХ) (В   редакции   Закона  Республики  Хакасия
от 21.02.2014 г. N 03-ЗРХ)
    9)   осуществляет   информационный   и   статистический  анализ  
социально-демографической ситуации в Республике Хакасия в отношении 
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
    10)  осуществляет  финансирование  деятельности органов опеки и 
попечительства, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения родителей, замещающих семей;
    11)  организует работу по улучшению отношения общества к приему 
детей на воспитание в семью;
    11-1) осуществляет формирование:
    а)   сводного   реестра   детей-сирот,  детей,  оставшихся  без  
попечения   родителей,  не  имеющих  жилых  помещений,  в  порядке,  
установленном Правительством Республики Хакасия;
    б) единого списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей,  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  
попечения  родителей,  подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в 
порядке, установленном законом Республики Хакасия;
    (Пункт     в     редакции     Закона     Республики     Хакасия
от 15.03.2013 г. N 18-ЗРХ)
    12)    осуществляет    иные   полномочия   в   соответствии   с   
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Республики Хакасия.

    Статья  7.  Взаимодействие  органов  опеки  и  попечительства с
образовательными    организациями,    медицинскими   организациями,
организациями, оказывающими социальные услуги (В   редакции  Закона
Республики Хакасия от 03.07.2014 г. N 58-ЗРХ)

    1.  Органы  опеки  и попечительства вправе принимать решения об
устройстве  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(нуждающихся   в   опеке  и  попечительстве),  в  расположенные  на
территории  Республики  Хакасия  организации,  указанные в пункте 1
статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации. (В    редакции
Закона Республики Хакасия от 03.07.2014 г. N 58-ЗРХ)
    Органы   опеки   и   попечительства  осуществляют  контроль  за
условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  находящихся в организациях,
указанных  в  абзаце первом настоящей части, а также принимают меры
для устройства таких детей на воспитание в семью. (В       редакции
Закона Республики Хакасия от 03.07.2014 г. N 58-ЗРХ)
    2. Для оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей,  образовательных,  медицинских, социальных и иных услуг,
на  получение которых они имеют право в соответствии с федеральными
законами   и   законами   Республики   Хакасия,   органы   опеки  и
попечительства  вправе  обращаться  в  образовательные организации,
медицинские   организации,   организации,   оказывающие  социальные
услуги,   находящиеся   в  ведении  органов  исполнительной  власти
Республики  Хакасия и органов местного самоуправления муниципальных
образований Республики Хакасия. (В   редакции   Закона   Республики
Хакасия от 03.07.2014 г. N 58-ЗРХ)
    3.    Взаимодействие   органов   опеки   и   попечительства   с   
организациями, указанными в абзаце первом части 1 настоящей статьи, 
может  осуществляться  на  основании  соглашения  о сотрудничестве, 
заключаемого  между  органом  опеки  и  попечительства и указанными 
организациями.

    Статья  8. Кадровое обеспечение уполномоченного органа, органов 
опеки и попечительства, служб сопровождения замещающих семей

    1.   Норматив  численности  работников  уполномоченного  органа
определяется  из  расчета  3 работника на 2000 детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.     (В
редакции Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 г. N 80-ЗРХ)
    2.    Норматив   численности   работников   органов   опеки   и
попечительства  определяется из расчета 1 работник на 2000 детей, а
также  лиц  из их числа в городе и 1 работник на 1500 детей-сирот и
детей,  оставшихся без попечения родителей в сельской местности. (В
редакции  Законов  Республики  Хакасия  от 10.12.2010 г. N 122-ЗРХ;
от 30.09.2011 г. N 80-ЗРХ; от 15.03.2013 г. N 18-ЗРХ)
    3. Норматив численности работников, занимающихся сопровождением
замещающих  семей, определяется из расчета 1 работник на 100 детей,
воспитывающихся  в замещающих семьях. Общая численность работников,
занимающихся  указанным  видом деятельности, должна быть не менее 1
человека  вне  зависимости  от  уменьшения количества детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях
граждан. (В       редакции      Закона      Республики      Хакасия
от 10.12.2010 г. N 122-ЗРХ)
    3-1.  Норматив  численности обслуживающего персонала (водители)
определяется  из  расчета 1 работник на муниципальный район и (или)
городской округ Республики Хакасия.(Дополнена  -  Закон  Республики
Хакасия от 20.12.2012 г. N 120-ЗРХ)
    4.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  
городских   округов  Республики  Хакасия  предусматривают  введение  
штатных    единиц    муниципальных   служащих   органов   опеки   и   
попечительства  в соответствии с нормативом, установленным частью 2 
настоящей статьи.

    Статья  9.  Показатели  эффективности  работы  органов  опеки и 
попечительства

    1.  Перечень  показателей для оценки эффективности деятельности 
органов опеки и попечительства утверждается в порядке, определяемом 
законодательством Российской Федерации.
    2.  Система  показателей используется при проведении ежегодного 
мониторинга  эффективности реализуемых мероприятий по защите прав и 
законных    интересов    несовершеннолетних,    позволяющего    при    
необходимости  обеспечить своевременную корректировку планируемых и 
принимаемых органами опеки и попечительства мер.

    Статья  10.  Финансовое  обеспечение  затрат  на  организацию и 
осуществление  деятельности  по  опеке и попечительству в отношении 
несовершеннолетних

    1. Расходы на организацию и осуществление деятельности по опеке 
и   попечительству  в  отношении  несовершеннолетних  в  Республике  
Хакасия  финансируются  за  счет  средств  республиканского бюджета 
Республики    Хакасия    в    порядке,    установленном   бюджетным   
законодательством.
    2.  Контроль за использованием бюджетных средств осуществляется 
государственными    органами    Республики   Хакасия   в   порядке,   
предусмотренном    законодательством    Российской    Федерации   и   
законодательством Республики Хакасия.

 Глава 3. Наделение органов местного самоуправления муниципальных
  образований Республики Хакасия государственными полномочиями по
       опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних

    Статья    11.   Наделение   органов   местного   самоуправления   
муниципальных   образований   Республики  Хакасия  государственными  
полномочиями    по    опеке    и    попечительству    в   отношении   
несовершеннолетних

    1.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных образований 
Республики  Хакасия,  указанных в приложении 1 к настоящему Закону, 
наделяются  следующими  государственными  полномочиями  по  опеке и 
попечительству в отношении несовершеннолетних:
    1)  выявление  и  учет  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  в  соответствии  с  порядком,  установленным
уполномоченным   Правительством  Российской  Федерации  федеральным
органом исполнительной власти; (В    редакции   Закона   Республики
Хакасия от 03.07.2014 г. N 58-ЗРХ)
    2) проведение обследования условий жизни ребенка в соответствии 
с  порядком,  установленным  Правительством Российской Федерации, и 
подготовка  заключения  об  условиях  жизни  и  воспитания ребенка, 
оставшегося без попечения родителей;
    3)  обеспечение  устройства детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей, в семью, а при отсутствии такой возможности -
на полное государственное обеспечение в соответствующие организации
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;     (В
редакции Закона Республики Хакасия от 03.07.2014 г. N 58-ЗРХ)
    4)  обеспечение  временного  устройства нуждающихся в опеке или 
попечительстве   несовершеннолетних,   а   также   сохранности   их   
имущества;
    5)  представление  сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся 
без  попечения  родителей,  не  устроенных на воспитание в семьи, в 
уполномоченный   орган   в   порядке   и   в  сроки,  установленные  
законодательством Российской Федерации;
    6)  представление  в  уполномоченный  орган копий муниципальных 
правовых  актов  и  иных  документов,  необходимых для назначения и 
выплаты  единовременных  пособий  при всех формах устройства детей, 
лишенных родительского попечения, в семью;
    7)  ведение  учета  лиц,  выразивших  желание усыновить ребенка 
(детей),   в   порядке,   установленном  Правительством  Республики  
Хакасия;
    8)   в  установленном  законодательством  Российской  Федерации  
порядке   подготовка   материалов,   необходимых   для  усыновления  
(удочерения)   детей,   находящихся  на  территории  муниципального  
образования Республики Хакасия;
    9)  представление  в  суд  заключений  об  обоснованности  и  о  
соответствии   усыновления   (удочерения)   интересам   ребенка,  о  
соответствии  отмены  усыновления  (удочерения), участие в судебных 
заседаниях   по   вопросам   установления   и   отмены  усыновления  
(удочерения);
    10)   подбор,   учет   и  подготовка  в  порядке,  определяемом  
Правительством  Российской  Федерации,  граждан, выразивших желание 
стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без 
попечения  родителей,  в  семью  на воспитание в иных установленных 
семейным законодательством формах:
    а)  дача  заключения о возможности быть опекуном (попечителем), 
принятие решения о назначении опекуна (попечителя), об освобождении 
или  отстранении  опекуна (попечителя) от исполнения возложенных на 
него  обязанностей  в  случаях,  предусмотренных  законодательством  
Российской Федерации;
    б)  дача  заключения  о  возможности быть приемными родителями, 
заключение  договора о приемной семье, принятие решения о досрочном 
расторжении  указанного  договора  по  основаниям,  предусмотренным  
законодательством Российской Федерации;
    в)(Утратил      силу     -     Закон     Республики     Хакасия
от 24.02.2012 г. N 08-ЗРХ)
    11)  осуществление  функций  опекуна  (попечителя)  в отношении 
несовершеннолетних   в   порядке   и   в   случаях,   установленных   
законодательством Российской Федерации;
    12)  осуществление контроля за условиями содержания, воспитания
и   образования   детей-сирот,   детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, и лиц из их числа, находящихся на полном государственном
обеспечении    в    образовательных    организациях,    медицинских
организациях,  организациях, оказывающих социальные услуги, а также
принятие мер для устройства таких детей на воспитание в семью;   (В
редакции Закона Республики Хакасия от 03.07.2014 г. N 58-ЗРХ)
    13)  ведение  учета  усыновленных (удочеренных) детей, детей, в 
отношении  которых установлена опека или попечительство, переданных 
на воспитание в приемную семью; (В   редакции   Закона   Республики
Хакасия от 24.02.2012 г. N 08-ЗРХ)
    14)  надзор  за  деятельностью опекунов (попечителей), приемных 
родителей; (В      редакции      Закона      Республики     Хакасия
от 24.02.2012 г. N 08-ЗРХ)
    15)   оказание   необходимой   помощи  опекунам  (попечителям),
приемным  родителям  в  организации  воспитания, обучения, отдыха и
занятости  детей,  получения  ими  медицинской  помощи; (В редакции
Законов      Республики      Хакасия     от 24.02.2012 г. N 08-ЗРХ;
от 03.07.2014 г. N 58-ЗРХ)
    16)  оказание  необходимой  помощи  в  разрешении  разногласий,  
возникающих  между  несовершеннолетними  родителями  и  опекуном их 
ребенка,  и  назначение  представителя  для защиты прав и интересов 
детей при наличии противоречий между интересами родителей и детей;
    17)  организация подготовки лиц, желающих принять на воспитание
в  свою  семью  ребенка,  оставшегося  без  попечения родителей, по
программе,  утвержденной уполномоченным органом; (В        редакции
Законов      Республики      Хакасия     от 09.07.2012 г. N 70-ЗРХ;
от 21.02.2014 г. N 03-ЗРХ)
    18)  защита  прав  и  законных  интересов  детей-сирот и детей, 
оставшихся  без  попечения  родителей, оказание содействия в защите 
прав  и  законных  интересов  лицам  из  числа детей-сирот и детей, 
оставшихся без попечения родителей, а также обучающимся, потерявшим 
в период обучения обоих или единственного родителя;
    19)  обеспечение  разработки  и реализации плана по защите прав 
ребенка, оставшегося без попечения родителей;
    20)  дача  предварительного  разрешения опекунам и попечителям,
распоряжающимся   имуществом   несовершеннолетних,  оставшихся  без
попечения родителей, на расходование доходов несовершеннолетнего, в
том  числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления
его  имуществом,  на  сумму  денежных средств, превышающую величину
прожиточного  минимума  на  душу  населения  в  целом по Российской
Федерации,  за  исключением  доходов,  которыми  несовершеннолетний
вправе распоряжаться самостоятельно; (В  редакции Закона Республики
Хакасия от 09.07.2012 г. N 70-ЗРХ)
    21)  дача  согласия  на  отчуждение жилого помещения, в котором 
проживают  находящиеся  под  опекой или попечительством члены семьи 
собственника   данного   жилого   помещения   либо  оставшиеся  без  
родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника 
(о  чем  известно  органу  опеки  и  попечительства), если при этом 
затрагиваются права или законные интересы указанных лиц;
    22)   дача   разрешения   родителям,   усыновителям,   опекунам
несовершеннолетнего  в  возрасте  до  четырнадцати лет совершать, а
родителям, усыновителям, попечителям несовершеннолетнего в возрасте
от   четырнадцати   до   восемнадцати  лет  -  давать  согласие  на
совершение:
    а)  сделок  по  отчуждению,  в  том  числе  обмену или дарению, 
имущества   несовершеннолетнего,   сдаче   его   в  наем  (аренду),  
безвозмездное пользование или залог;
    б)  сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему 
прав,  раздел  его имущества или выдел из него долей, а также любых 
других сделок, влекущих уменьшение имущества;
    (Пункт     в     редакции     Закона     Республики     Хакасия
от 09.07.2012 г. N 70-ЗРХ)
    23)  принятие  мер  по защите жилищных прав детей-сирот, детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  лиц  из числа детей-сирот и
детей,   оставшихся   без  попечения  родителей,  в  том  числе  по
обеспечению   их   жилой   площадью   в   случаях,  предусмотренных
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Республики  Хакасия,  по  проведению  обследования жилых помещений,
принадлежащих  им  на  праве  пользования, а также находящихся в их
собственности, с целью определения необходимости проведения ремонта
жилого помещения; (В    редакции    Закона    Республики    Хакасия
от 15.03.2013 г. N 18-ЗРХ)
    24)   ведение   реестра   детей-сирот,  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  не имеющих жилых помещений, с момента утраты
родительского попечения до достижения четырнадцатилетнего возраста;
(В редакции Закона Республики Хакасия от 15.03.2013 г. N 18-ЗРХ)
    25)(Утратил     силу     -     Закон     Республики     Хакасия
от 24.02.2012 г. N 08-ЗРХ)
    26) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их 
несовершеннолетних   подопечных   в   соответствии  со  статьей  36  
Гражданского  кодекса  Российской  Федерации,  принятие  решения  с  
согласия  обоих  родителей,  усыновителей  или  попечителя либо при 
отсутствии   такого   согласия   подготовка   заключения  в  суд  о  
возможности  объявления  несовершеннолетнего полностью дееспособным 
(эмансипированным);
    27)  принятие  соответствующего  акта  о  немедленном отобрании 
ребенка  у  родителей  или  других  лиц,  на  попечении  которых он 
находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка;
    28) проведение обследования условий жизни ребенка, а также лица
(лиц),    претендующего    (претендующих)    на   его   воспитание,
представление  заключений  в суд по спорам, связанным с воспитанием
детей,   разрешение   спорных   вопросов  между  родителями  (иными
законными представителями) и родственниками о воспитании детей;
    29)  обращение  в  суд с исками о лишении родительских прав, об 
ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в 
случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об 
отмене усыновления, дача заключений и участие в судебных заседаниях 
по  данным  вопросам  в  случаях, предусмотренных законодательством 
Российской Федерации;
    30)  рассмотрение  возможности  предъявления  исков при решении 
вопросов  возвращения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей,   в  жилые  помещения,  откуда  они  были  направлены  в  
организации  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения 
родителей,  семейные  детские  дома, приемные семьи, к опекунам или 
попечителям;   рассмотрение   возможности   предъявления   исков  о  
выселении  родителей, лишенных родительских прав, из занимаемых ими 
жилых   помещений,  если  их  совместное  проживание  с  детьми,  в  
отношении которых они лишены родительских прав, невозможно;
    31)   дача   согласия  на  установление  отцовства  в  случаях,  
предусмотренных семейным законодательством;
    32) дача согласия на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения  родителей,  с регистрационного учета по месту жительства 
или месту пребывания;
    33)  участие  в  принудительном  исполнении  судебных  решений,  
связанных  с  отобранием  ребенка  и  передачей  его  другому  лицу  
(лицам);
    34)   дача   разрешения   на  изменение  несовершеннолетним  до  
достижения возраста четырнадцати лет фамилии и имени;
    35)   дача  заключения  на  основании  заявления  гражданина  о
возможности  временной  передачи  ребенка  (детей), содержащегося в
образовательных     организациях,     медицинских     организациях,
организациях,  оказывающих  социальные  услуги,  в семьи граждан на
период  каникул,  выходных  или нерабочих праздничных дней и в иных
случаях; (В       редакции      Закона      Республики      Хакасия
от 03.07.2014 г. N 58-ЗРХ)
    36)  дача  заключения  о возможности временной передачи ребенка 
(детей)  гражданину  без  пребывания  в жилом помещении, если жилое 
помещение    по    месту    жительства   гражданина   не   является   
благоустроенным    применительно    к   условиям   соответствующего   
населенного  пункта,  либо  пребывание  ребенка  в  указанном жилом 
помещении  создает угрозу его здоровью, физическому и нравственному 
развитию;
    37)  осуществление проверки соблюдения опекунами (попечителями) 
прав  и  законных  интересов подопечных, обеспечения сохранности их 
имущества;
    38)  ведение учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей,   лиц   из  числа  детей-сирот,  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей, имеющих жилые помещения на праве пользования,
а   также   находящиеся  в  их  собственности;  (Дополнен  -  Закон
Республики Хакасия от 30.09.2011 г. N 80-ЗРХ) (В   редакции  Закона
Республики Хакасия от 15.03.2013 г. N 18-ЗРХ)
    39)  выдача  разрешения несовершеннолетним гражданам Российской
Федерации,  оставшимся  без  попечения  родителей  и  находящимся в
организациях  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения
родителей,  на  выезд  из  Российской  Федерации для отдыха и (или)
оздоровления  в  соответствии  с  Правилами выдачи органами опеки и
попечительства  разрешений  на  выезд  из  Российской Федерации для
отдыха  и  (или) оздоровления несовершеннолетних граждан Российской
Федерации,  оставшихся  без  попечения  родителей  и  находящихся в
организациях  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения
родителей, существенными условиями договора об организации отдыха и
(или)  оздоровления  таких  несовершеннолетних  граждан  Российской
Федерации,  а  также  требованиями  к юридическим лицам, выразившим
намерения заключить указанный договор, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 06 апреля 2011 года N 249 "Об
организации  выезда  из  Российской  Федерации  для  отдыха и (или)
оздоровления   несовершеннолетних   граждан  Российской  Федерации,
оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; (Дополнен
- Закон Республики Хакасия от 30.09.2011 г. N 80-ЗРХ)
    40)   заключение   договоров  на  выезд  группы  из  Российской
Федерации  между  юридическим лицом, органом опеки и попечительства
по месту нахождения организации для детей-сирот и детей, оставшихся
без  попечения  родителей,  и организацией для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей; (Дополнен  -  Закон  Республики
Хакасия от 30.09.2011 г. N 80-ЗРХ)
    41)  осуществление  учета несовершеннолетних граждан Российской 
Федерации,  оставшихся  без  попечения  родителей  и  находящихся в 
организациях  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения 
родителей,  выехавших  из  Российской  Федерации для отдыха и (или) 
оздоровления,   и  контроля  за  их  своевременным  возвращением  в  
Российскую Федерацию; (Дополнен    -   Закон   Республики   Хакасия
от 30.09.2011 г. N 80-ЗРХ)
    42) формирование:
    а)   реестра   детей-сирот,  детей,  оставшихся  без  попечения  
родителей,  не  имеющих  жилых  помещений, в порядке, установленном 
Правительством Республики Хакасия;
    б)   списка  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  
родителей,  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  
попечения  родителей,  подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в 
порядке, установленном законом Республики Хакасия;
    (Пункт     в     редакции     Закона     Республики     Хакасия
от 15.03.2013 г. N 18-ЗРХ)
    43)  осуществление контроля за использованием жилых помещений и
(или)  распоряжением  жилыми  помещениями, нанимателями или членами
семей    нанимателей    по   договорам   социального   найма   либо
собственниками  которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без
попечения   родителей,   обеспечением   надлежащего  санитарного  и
технического    состояния   этих   жилых   помещений   в   порядке,
установленном Правительством Республики Хакасия; (Дополнен  - Закон
Республики Хакасия от 05.07.2013 г. N 62-ЗРХ)
    44)   дача   предварительного   разрешения   в   случае  выдачи
доверенности от имени подопечного; (Дополнен   -  Закон  Республики
Хакасия от 21.02.2014 г. N 03-ЗРХ)
    45)  информирование граждан, выразивших желание стать опекунами
или  попечителями  либо  принять ребенка, оставшегося без попечения
родителей,  на  воспитание  в  семью  в иных установленных семейным
законодательством  формах,  о возможных формах устройства ребенка в
семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о
порядке  подготовки  документов, необходимых для установления опеки
или  попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения
родителей,  на  воспитание  в  семью  в иных установленных семейным
законодательством  формах, а также оказание содействия в подготовке
таких документов; (Дополнен     -    Закон    Республики    Хакасия
от 03.07.2014 г. N 58-ЗРХ)
    46)  оказание  помощи опекунам и попечителям несовершеннолетних 
граждан в реализации и защите прав подопечных. (Дополнен   -  Закон
Республики Хакасия от 03.07.2014 г. N 58-ЗРХ)
    (Часть     в     редакции     Закона     Республики     Хакасия
от 10.12.2010 г. N 122-ЗРХ)
    2.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных образований 
Республики   Хакасия   наделяются   государственными  полномочиями,  
указанными в части 1 настоящей статьи, на неограниченный срок.

    Статья  12. Права и обязанности органов местного самоуправления
при    осуществлении   государственных   полномочий   в   отношении
несовершеннолетних

    1.    Органы   опеки   и   попечительства   при   осуществлении   
государственных  полномочий  в  отношении  несовершеннолетних имеют 
право:
    1)  обращаться в уполномоченный орган за оказанием методической 
помощи по вопросам осуществления государственных полномочий;
    2) дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые 
средства  для  осуществления  государственных полномочий в случаях, 
предусмотренных уставами муниципальных образований;
    3)   запрашивать   и   получать   в  установленном  порядке  от  
исполнительных  органов  государственной власти Республики Хакасия, 
органов  местного  самоуправления,  организаций  независимо  от  их  
организационно-правовой  формы  сведения,  необходимые для принятия 
решений  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции  органа  опеки и 
попечительства.
    2.    Органы    местного   самоуправления   при   осуществлении
государственных полномочий в отношении несовершеннолетних обязаны:
    1)   принимать   правовые   акты   по   вопросам  осуществления  
государственных полномочий в отношении несовершеннолетних:
    а) о передаче ребенка на полное государственное обеспечение;
    б) об опеке, попечительстве;
    в)  о  содержании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей,  и  распоряжении  их  текущими  доходами  и имуществом в 
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и   
законодательством Республики Хакасия;
    г)  о  разрешении сделок, требующих нотариального удостоверения 
или  регистрации, разрешении совершения сделок от имени детей-сирот 
и детей, оставшихся без попечения родителей;
    д)   о   разрешении   раздельного   проживания   попечителя   и   
подопечного;
    е) о защите жилищных прав детей, нуждающихся в защите их прав и 
законных   интересов:   об   их   праве   на   жилое  помещение,  о  
предоставлении  им  жилого помещения, о признании их нуждающимися в 
жилых   помещениях   при   невозможности  возвращения  их  в  жилое  
помещение, сохраненное за ними по месту жительства;
    ж)     о    присвоении    или    изменении    фамилии,    имени    
несовершеннолетнего  до  достижения  возраста  четырнадцати  лет  в  
случаях, предусмотренных семейным законодательством;
    з) о разрешении вступить в брак до достижения брачного возраста 
и о признании несовершеннолетнего эмансипированным;
    к)  о  порядке  общения  ребенка  с  родителями,  в  том  числе  
лишенными родительских прав;
    л)  о немедленном отобрании ребенка у родителей (одного из них) 
или   других   лиц,   на   попечении   которых  он  находится,  при  
непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка.
    Немедленное  отобрание  ребенка  производится  органом  опеки и
попечительства    на    основании   соответствующего   акта   главы
муниципального образования; (Дополнен  -  Закон  Республики Хакасия
от 03.07.2014 г. N 58-ЗРХ)
    м)  о  назначении  и  выплате  денежных  средств  на содержание 
детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке 
и размере, установленных законодательством Республики Хакасия;
    н) о назначении и выплате денежных средств приемным родителям в 
порядке   и  размере,  установленных  законодательством  Республики  
Хакасия;
    о)  иные  правовые  акты  по  защите  прав и законных интересов 
несовершеннолетних  в  соответствии  с законодательством Российской 
Федерации и законодательством Республики Хакасия;
    2) заключать договоры:
    а)  об  осуществлении  опеки  или  попечительства  в  отношении  
несовершеннолетнего подопечного на возмездных условиях, в том числе 
о приемной семье; (В    редакции    Закона    Республики    Хакасия
от 24.02.2012 г. N 08-ЗРХ)
    б) о доверительном управлении имуществом подопечных;
    в)  иные  договоры,  связанные с выполнением функций по опеке и 
попечительству в отношении несовершеннолетних;
    3)  осуществлять  государственные  полномочия  в соответствии с 
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Республики Хакасия;
    4)  не  допускать  нецелевое  использование финансовых средств, 
переданных   из  республиканского  бюджета  Республики  Хакасия  на  
осуществление государственных полномочий;
    5)  предоставлять в уполномоченный орган документы, связанные с 
осуществлением государственных полномочий;
    6)  давать  разъяснения  по  вопросам, отнесенным к компетенции 
органа опеки и попечительства, рассматривать обращения, заявления и 
жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые 
меры;
    7)  вести  переписку  по  вопросам,  относящимся  к компетенции 
органа опеки и попечительства;
    8)  создавать  на  базе  организаций  для  детей-сирот,  детей,  
оставшихся   без  попечения  родителей,  и  других  образовательных  
организаций  службы  сопровождения замещающих семей, обеспечивающие 
методическое   сопровождение   в   части   правовой,   медицинской,   
социально-психологической, педагогической и иной помощи;
    9)  осуществлять  проверку условий жизни подопечных, соблюдения 
опекунами  (попечителями)  прав  и  законных  интересов подопечных, 
обеспечения сохранности их имущества;
    10) при перемене места жительства подопечного полномочия органа 
опеки  и попечительства возлагаются на орган опеки и попечительства 
по новому месту жительства подопечного;
    11)   при   устройстве  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  в  образовательные  организации, медицинские
организации,  организации, оказывающие социальные услуги, а также в
семьи  граждан,  учитывая  юридические основания оставления ребенка
(детей)  без  родительского  попечения, принимать одно из следующих
решений: (В       редакции      Закона      Республики      Хакасия
от 03.07.2014 г. N 58-ЗРХ)
    об   обеспечении   сохранности  права  собственности  на  жилое
помещение или права пользования жилым помещением; (В       редакции
Закона Республики Хакасия от 03.07.2014 г. N 58-ЗРХ)
    о  включении  в  список  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без
попечения  родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без   попечения  родителей,  которые  подлежат  обеспечению  жилыми
помещениями. (В      редакции     Закона     Республики     Хакасия
от 03.07.2014 г. N 58-ЗРХ)
    Решение   принимается   органом   местного   самоуправления   и
оформляется  муниципальным  правовым актом на основании документов,
содержащихся в личном деле несовершеннолетнего подопечного;      (В
редакции Закона Республики Хакасия от 15.03.2013 г. N 18-ЗРХ)
    12)    осуществлять    прием   документов   на   предоставление
материальной  помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения
родителей,  лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей, оставшихся без
попечения родителей, на ремонт жилых помещений, принадлежащих им на
праве  пользования, а также находящихся в их собственности (далее -
жилые   помещения),   проводить   обследования   жилых   помещений,
составлять   акты   обследования   жилого   помещения   по   форме,
утвержденной   постановлением   Правительства  Республики  Хакасия,
подготавливать  обоснование  объема  затрат  на  проведение ремонта
данного жилого помещения; (Дополнен   -  Закон  Республики  Хакасия
от 15.03.2013 г. N 18-ЗРХ)
    13)  создавать  комиссию  для  проведения  обследования  жилого  
помещения.   Персональный   состав   комиссии,  порядок  ее  работы  
утверждаются   муниципальным   правовым   актом   органа   местного   
самоуправления. (Дополнен     -     Закон     Республики    Хакасия
от 15.03.2013 г. N 18-ЗРХ)

    (Статья     в     редакции     Закона     Республики    Хакасия
от 10.12.2010 г. N 122-ЗРХ)

    Статья    13.    Контроль    за    осуществлением    переданных
государственных полномочий

    1.   Контроль   за  осуществлением  переданных  государственных
полномочий осуществляется уполномоченным органом.
    Форма   контроля   -   плановые   и   внеплановые  проверки  их  
деятельности,  а  также качества и уровня, оказываемых ими услуг, в 
том  числе  реализуемых  в  организациях  и  учреждениях социальной 
реабилитации несовершеннолетних.
    2. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
    1)  поступление  в  уполномоченный  орган обращений и заявлений 
граждан,  информации  от  органов  государственной  власти, органов 
местного   самоуправления,   организаций,   из   средств   массовой   
информации;
    2)  истечение  срока  исполнения ранее выданного предписания об 
устранении выявленного нарушения обязательных требований.
    3.  Основаниями для рассмотрения уполномоченным органом вопроса 
о  направлении в органы опеки и попечительства, обязательных для их 
исполнения  предписаний могут являться нарушения прав детей-сирот и 
детей, оставшихся без попечения родителей.
    4.      Уполномоченный     орган     осуществляет     отдельные     
исполнительно-распорядительные  полномочия  в  отношении  органов и 
должностных   лиц   местного  самоуправления  и  в  соответствии  с  
переданными  полномочиями  устанавливает  следующие формы и способы 
контроля:
    1)  дача  указаний  органам  опеки и попечительства по вопросам 
реализации переданных государственных полномочий;
    2)    согласование    решений    по    вопросам   осуществления   
соответствующих полномочий;
    3) проведение проверок и правовых экспертиз актов органов опеки 
и  попечительства,  принимаемых в связи с исполнением переданных им 
отдельных государственных полномочий;
    4)   направление   запросов   и  получение  документов  и  иной  
информации   по   вопросам  реализации  переданных  государственных  
полномочий;
    5) заслушивание отчетов органов опеки и попечительства;
    6)  проведение  проверок и ревизий деятельности органов опеки и 
попечительства;
    7)  назначение  уполномоченных  должностных лиц для постоянного 
наблюдения за осуществлением переданных государственных полномочий;
    8)  выдача  предписаний  по  устранению  нарушений,  допущенных  
органами   местного   самоуправления   при   реализации   отдельных   
государственных полномочий.
    5.    Контроль    и   надзор   за   осуществлением   переданных
государственных   полномочий  и  соблюдением  ими  законодательства
Российской   Федерации   и   законодательства   Республики  Хакасия
осуществляют  также  иные  органы  Республики  Хакасия  в случаях и
порядке,  предусмотренных  законодательством Российской Федерации и
законодательством Республики Хакасия.

    (Статья     в     редакции     Закона     Республики    Хакасия
от 10.12.2010 г. N 122-ЗРХ)

    Статья    14.    Финансовое    обеспечение   органов   местного
самоуправления  для  осуществления  ими  переданных государственных
полномочий

    Объем  финансовых  средств,  направляемых  из  республиканского  
бюджета   Республики   Хакасия   на  осуществление  государственных  
полномочий  по  организации и осуществлению деятельности по опеке и 
попечительству  в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия 
бюджетам  муниципальных  районов  и  городских  округов  Республики  
Хакасия,  определяется  в  соответствии  с  методикой распределения 
общего  объема  субвенций из республиканского бюджета муниципальным 
образованиям городов и районов Республики Хакасия для осуществления 
государственных  полномочий  по  опеке и попечительству в отношении 
несовершеннолетних  в  Республике  Хакасия  согласно приложению 2 к 
настоящему Закону.

    (Статья     в     редакции     Закона     Республики    Хакасия
от 10.12.2010 г. N 122-ЗРХ)

    Статья 15. Условия и порядок прекращения осуществления органами 
местного  самоуправления  муниципальных районов и органами местного 
самоуправления  городских  округов  государственных  полномочий  по  
осуществлению  деятельности  по  опеке и попечительству в отношении 
несовершеннолетних

    1.  Основаниями для прекращения осуществления органами местного 
самоуправления     государственных     полномочий    в    отношении