Постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 № 350

                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 19 апреля 2012 г. N 350

                              МОСКВА


    О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного
         комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                     от 01.12.2012 г. N 1245)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемую   федеральную   целевую   программу
"Развитие   водохозяйственного  комплекса  Российской  Федерации  в
2012-2020 годах".
     2. Министерству  экономического  развития Российской Федерации
и Министерству   финансов  Российской  Федерации  при  формировании
проекта  федерального  бюджета  на  соответствующий  год и плановый
период  включать  Программу, утвержденную настоящим постановлением,
в  перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию
за счет средств федерального бюджета.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 19 апреля 2012 г.
     N 350


                   Федеральная целевая программа
    "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации
                       в 2012-2020 годах"

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                     от 01.12.2012 г. N 1245)

                           П А С П О Р Т
                   федеральной целевой программы
    "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации
                        в 2012-2020 годах"

Наименование Программы    -  федеральная     целевая      программа
                             "Развитие водохозяйственного комплекса
                             Российской   Федерации   в   2012-2020
                             годах"

Дата принятия решения о   -  распоряжение  Правительства Российской
разработке Программы         Федерации от 28 июля 2011 г. N 1316-р

Государственные           -  Министерство природных   ресурсов    и
заказчики Программы          экологии     Российской     Федерации,
                             Министерство    сельского    хозяйства
                             Российской    Федерации,   Федеральное
                             агентство водных ресурсов, Федеральная
                             служба    по    гидрометеорологии    и
                             мониторингу     окружающей      среды,
                             Федеральное агентство по рыболовству

Государственный заказчик  -  Министерство природных    ресурсов   и
- координатор Программы      экологии Российской Федерации

Основной разработчик      -  Министерство природных   ресурсов    и
Программы                    экологии Российской Федерации

Цели и задачи Программы   -  цели Программы:
                             гарантированное обеспечение    водными
                             ресурсами                  устойчивого
                             социально-экономического      развития
                             Российской Федерации;
                             сохранение и   восстановление   водных
                             объектов до состояния, обеспечивающего
                             экологически   благоприятные   условия
                             жизни населения;
                             обеспечение защищенности  населения  и
                             объектов  экономики  от  наводнений  и
                             иного негативного воздействия вод.
                             Задачи Программы:
                             ликвидация локальных дефицитов  водных
                             ресурсов   в  вододефицитных  регионах
                             Российской Федерации;
                             повышение рациональности использования
                             водных ресурсов;
                             сокращение негативного  антропогенного
                             воздействия на водные объекты;
                             восстановление и         экологическая
                             реабилитация водных объектов;
                             повышение эксплуатационной  надежности
                             гидротехнических  сооружений  (в   том
                             числе бесхозяйных) путем их приведения
                             к безопасному техническому состоянию;
                             обеспечение защищенности  населения  и
                             объектов  экономики   от   негативного
                             воздействия      вод      сооружениями
                             инженерной защиты;
                             развитие и     модернизация    системы
                             государственного  мониторинга   водных
                             объектов

Важнейшие целевые         -  численность населения,  проживающего в
показатели и индикаторы      районах    возникновения     локальных
Программы                    вододефицитов,  надежность обеспечения
                             водными ресурсами которого повышена, -
                             6,3  млн.  человек  в период с 2012 по
                             2020 год;
                             сокращение доли  загрязненных  сточных
                             вод   в   общем   объеме   сброса    в
                             поверхностные  водные  объекты сточных
                             вод,  подлежащих  очистке,  -  с  88,6
                             процента  в 2012 году до 45,2 процента
                             в 2020 году;
                             увеличение доли             населения,
                             проживающего      на      подверженных
                             негативному       воздействию      вод
                             территориях,  защищенного в результате
                             проведения  мероприятий  по  повышению
                             защищенности      от       негативного
                             воздействия  вод,  в  общем количестве
                             населения,   проживающего   на   таких
                             территориях,  с  68,3  процента в 2012
                             году до 85 процентов в 2020 году;
                             увеличение доли       гидротехнических
                             сооружений,  приведенных в  безопасное
                             техническое    состояние,    в   общем
                             количестве гидротехнических сооружений
                             с   неудовлетворительным   и   опасным
                             уровнем безопасности с 17,6 процента в
                             2012  году  до  97,1  процента  в 2020
                             году;
                             количество модернизированных  и  вновь
                             открытых  гидрологических   постов   и
                             лабораторий,    входящих    в   состав
                             государственной  наблюдательной   сети
                             Федеральной          службы         по
                             гидрометеорологии    и     мониторингу
                             окружающей среды, - 3600 единиц;
                             увеличение доли  модернизированных   и
                             новых    гидрологических    постов   и
                             лабораторий,   входящих    в    состав
                             государственной   наблюдательной  сети
                             Федеральной         службы          по
                             гидрометеорологии     и    мониторингу
                             окружающей среды,  в общем  количестве
                             постов  и  лабораторий с 7 процентов в
                             2012 году до 85 процентов в 2020 году;
                             количество вновь             созданных
                             водохранилищ   и    реконструированных
                             гидроузлов        на       действующих
                             водохранилищах            комплексного
                             назначения,   а   также  магистральных
                             каналов  и  трактов   водоподачи   для
                             повышения их водоотдачи - 72 единицы;
                             протяженность новых                  и
                             реконструированных          сооружений
                             инженерной защиты и берегоукрепления -
                             1680,6 километра; (В          редакции
                             Постановления Правительства Российской
                             Федерации от 01.12.2012 г. N 1245)
                             количество проектов  по  строительству
                             (реконструкции)   комплексов  очистных
                             сооружений  и  систем   оборотного   и
                             повторно-последовательного
                             водоснабжения, реализованных с помощью
                             механизма   субсидирования  процентных
                             ставок по кредитам, - 225 единиц;
                             протяженность восстановленных        и
                             экологически реабилитированных  водных
                             объектов - 4350 километров;
                             количество            гидротехнических
                             сооружений,  приведенных  в безопасное
                             техническое состояние, - 2400 единиц

Срок реализации           -  2012-2020 годы
Программы

Объем и источники         -  объем финансирования    Программы    в
финансирования Программы     2012-2020   годах   за    счет    всех
                             источников    составит   522,9   млрд.
                             рублей, в том числе: (В       редакции
                             Постановления Правительства Российской
                             Федерации от 01.12.2012 г. N 1245)
                             за счет средств федерального бюджета -
                             291,6 млрд. рублей; (В        редакции
                             Постановления Правительства Российской
                             Федерации от 01.12.2012 г. N 1245)
                             за счет    средств   консолидированных
                             бюджетов     субъектов      Российской
                             Федерации - 108,1 млрд. рублей;
                             за счет   средств   из    внебюджетных
                             источников - 123,2 млрд. рублей

Ожидаемые конечные        -  гарантированное обеспечение    водными
результаты реализации        ресурсами  текущих   и   перспективных
Программы и показатели       потребностей   населения   и  объектов
ее социально-                экономики Российской Федерации;
экономической                создание условий    для    обеспечения
эффективности                благоприятных  экологических   условий
                             для  жизни  населения,  развития сферы
                             услуг  в  области  водного  туризма  и
                             рекреации;
                             увеличение             природоохранной
                             инвестиционной       активности      в
                             промышленности и  жилищно-коммунальном
                             хозяйстве;
                             сокращение водоемкости производства  и
                             снижение   непроизводительных   потерь
                             водных       ресурсов,       повышение
                             энергоэффективности         российской
                             экономики    (экономия    затрат    на
                             электроэнергию,    потребляемую    для
                             доставки водных ресурсов до  конечного
                             потребителя, - до 15-20 млрд. рублей в
                             год);
                             повышение защищенности   населения   и
                             объектов  экономики  от  наводнений  и
                             другого  негативного  воздействия  вод
                             (вероятный  предотвращенный  ущерб  от
                             негативного   воздействия  вод  -  960
                             млрд. рублей)

          I. Характеристика проблемы, на решение которой
                       направлена Программа

     Российская    Федерация    принадлежит    к   числу   наиболее
обеспеченных  водными  ресурсами стран мира. На территории страны в
реках,  озерах,  болотах, ледниках и снежниках, а также в подземных
водных  объектах  сосредоточено  более 20 процентов мировых запасов
пресных вод.
     В  целом по стране обеспеченность водными ресурсами составляет
30,2 тыс. куб.  метров на человека в год, что значительно превышает
установленный    ООН    критический    минимум,   необходимый   для
удовлетворения   потребностей,   -   1,7 тыс. куб.  метров,  однако
территория   Российской   Федерации   характеризуется  значительной
неравномерностью  их распределения. На освоенные районы европейской
части  страны,  где  сосредоточено  более  70 процентов населения и
производственного  потенциала,  приходится  не  более  10 процентов
водных ресурсов.
     В   маловодные годы   возникают   локальные   дефициты  водных
ресурсов  для  обеспечения  нужд  питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения   в   Республике  Калмыкия,  Белгородской  и  Курской
областях,  Ставропольском  крае,  отдельных  районах Южного Урала и
юга   Сибири,   а  также  для  обеспечения  сельскохозяйственных  и
рыбохозяйственных  нужд  на  территориях Саратовской и Астраханской
областей,   в   отдельных   частях   Волгоградской  и  Оренбургской
областей, а также на Северном Кавказе.
     В   экономике   Российской   Федерации  ежегодно  используется
порядка  60 куб. километров  воды.  Одной  из  характерных  проблем
является    недостаточная   рациональность   использования   водных
ресурсов.    Так,   водоемкость   внутреннего   валового   продукта
Российской  Федерации  значительно превышает аналогичные показатели
экономик  таких  развитых  стран,  как  Германия,  Франция,  США  и
Канада.   Высоким  уровнем  водоемкости  характеризуются  экономика
страны  в  целом  и  отдельные  отрасли  промышленности и сельского
хозяйства.
     Основными   факторами,   оказывающими  негативное  влияние  на
уровень  рациональности  использования  водных  ресурсов,  являются
применение   устаревших   водоемких   производственных  технологий,
недостаточная    степень   оснащенности   водозаборных   сооружений
системами  приборного  учета,  а  также высокий уровень потерь воды
при транспортировке.
     Объем  потерь  воды при транспортировке в Российской Федерации
ежегодно  составляет  7,5 куб. километра. Более 90 процентов общего
объема   потерь   приходится  на  жилищно-коммунальное  и  сельское
хозяйство.
     В  числе  основных  причин  высоких потерь воды можно выделить
низкий   технический   уровень   и   значительную   степень  износа
распределительных   водоподающих   сетей,  мелиоративных  систем  и
гидротехнических сооружений (50-60 процентов).
     В  масштабах  страны затраты на электроэнергию, потребляемую в
процессе    транспортировки    воды   до   конечного   потребителя,
исчисляются   десятками   миллиардов   рублей.  Вследствие  высоких
собственных  потерь  воды,  которые  в жилищно-коммунальной сфере и
сельском   хозяйстве  достигают  30-40  процентов,   энергетические
ресурсы   используются   неэффективно,   что   является   одним  из
сдерживающих   факторов   на   пути  повышения  энергоэффективности
российской экономики.
     Проблемой,  требующей особого внимания, является сохраняющийся
высокий  уровень  негативного  антропогенного воздействия на водные
объекты.   В   водные  объекты  Российской  Федерации  сбрасывается
52,1 куб. километра   в год   сточных   вод,   из   которых   около
20 куб. километров вод подлежат очистке.
     Более   70   процентов   сточных   вод,   подлежащих   очистке
(13,7 куб. километра),  сбрасываются недостаточно очищенными, почти
20 процентов  (3,7 куб. километра)  -  загрязненными без очистки, и
только    10 процентов   (1,9 куб. километра)   -   очищенными   до
установленных нормативов.
     Вместе  со  сточными  водами  в  поверхностные  водные объекты
Российской  Федерации  ежегодно  поступает  около  10-11  млн. тонн
загрязняющих веществ.
     Свыше  60  процентов общего объема сброса загрязненных сточных
вод  в  Российской  Федерации составляют сточные воды, сбрасываемые
предприятиями   жилищно-коммунального  хозяйства.  Причинами  этого
являются   значительный   износ   очистных  сооружений,  применение
устаревших   технологий  очистки  сточных  вод  и  прием  объектами
жилищно-коммунального   хозяйства   загрязненных  стоков  городских
промышленных предприятий.
     Более  25  процентов общего объема сброса загрязненных сточных
вод   приходится   на   долю  промышленных  предприятий.  Основными
источниками   загрязнения  водных  объектов  являются  предприятия,
осуществляющие  целлюлозно-бумажное,  химическое,  металлургическое
производство,  полиграфическую  деятельность,  производство  кокса,
нефтепродуктов,  добычу  металлических  руд,  а  также  предприятия
угольной промышленности.
     Общая  площадь паводкоопасных районов на территории Российской
Федерации  достигает  400  тыс. кв. километров, из которых ежегодно
затапливаются  до  50 тыс.  кв. километров.  Затоплению  подвержены
отдельные  территории  746  городов,  в том числе более 40 крупных,
тысячи  населенных  пунктов  с  населением  около 4,6 млн. человек,
хозяйственные  объекты и более 7 млн. гектаров сельскохозяйственных
угодий.
     Паводкоопасными  районами  являются  Приморский  и Хабаровский
края,  Сахалинская  и Амурская области, Забайкалье, Средний и Южный
Урал,  низовья  р. Волги,  Северный  Кавказ,  Краснодарский край, а
также Западная и Восточная Сибирь.
     Серьезной  проблемой  является абразия берегов водохранилищ. В
зонах   опасного   разрушения   берегов   в  России  находятся  450
населенных  пунктов.  Основными  последствиями  разрушения  берегов
являются   выведение   из  землепользования  значительных  площадей
сельскохозяйственных  и  лесных угодий, а также развитие оползневой
опасности на застроенных территориях.
     Одним  из  наиболее  распространенных  проявлений  негативного
воздействия   вод   в   Российской   Федерации,   характеризующихся
значительным  масштабом  наносимого  ущерба,  является  подтопление
селитебных   территорий  и  массивов  земель  сельскохозяйственного
освоения.
     Особого  внимания  требует решение проблем в низовьях р. Волги
и бассейне р. Амура.
     Одной  из  наиболее  важных  водохозяйственных задач на Нижней
Волге  является  создание оптимального гидрологического режима ниже
Волгоградского  гидроузла, прежде всего в Волго-Ахтубинской пойме и
дельте р. Волги.
     Не  менее  важной  задачей  является  создание  и  поддержание
условий обводнения западных подстепных ильменей.
     В   зоне   устьевого   взморья  р. Волги  необходимо  создание
оптимальных  условий для прохода на нерест и обратно осетровых рыб,
выращивания  их  мальков  в  зоне  мелководья,  а также поддержание
судоходных  глубин  на Волго-Каспийском канале и необходимых глубин
на рыбоводных каналах.
     Необходимы   также  защита  застроенных  берегов  р. Волги  от
размыва  и  затопления, восстановление малых водотоков, поддержание
судоходных  глубин  на отдельных участках коренного русла р. Волги,
а также защита отдельных территорий от подтопления.
     В    целом    в    низовьях   р. Волги   требуется   системное
переустройство   водохозяйственного   комплекса   для   оптимизации
использования  водных  ресурсов  в  целях  водоснабжения населения,
сельскохозяйственного  производства,  рыбного хозяйства, сокращения
холостых    сбросов    и   потерь   выработки   электроэнергии   на
гидроэлектростанциях  Волжско-Камского  каскада, а также сохранения
уникальной  экосистемы  Волго-Ахтубинской  поймы и дельты р. Волги.
Сложная  водохозяйственная  ситуация  складывается  также  на реках
бассейна   р. Амура,  который  традиционно  относится  к  одним  из
наиболее  паводкоопасных  районов  в  России. Наиболее существенное
влияние   на   экологическое   состояние  рыбохозяйственных  водных
объектов    бассейна    оказывают    сточные   воды   промышленных,
жилищно-коммунальных  и  сельскохозяйственных  объектов.  Ухудшение
качества  воды в р. Амуре обусловливает снижение рыбохозяйственного
и рекреационного потенциалов.
     Размыв  берегов  на  реках  бассейна  р. Амура (Аргунь, Амур и
Уссури)  увеличивает  неустойчивость  русла  и ведет к интенсивному
проявлению   русловых   деформаций.   Активизация  таких  процессов
значительно  повышает  риски  для  освоенных  территорий  и требует
адекватных мер инженерной защиты.
     Для  выполнения  приоритетных  задач  социально-экономического
развития   Российской   Федерации   в  соответствии  с  положениями
Концепции     долгосрочного    социально-экономического    развития
Российской   Федерации   на   период   до  2020 года,  утвержденной
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  17  ноября
2008 г. N 1662-р, необходимо обеспечить:
     создание  условий  развития  человеческого  потенциала  России
посредством   улучшения   качества  окружающей  среды  и  повышения
экологической  безопасности, а также обеспечение защиты населения и
объектов   экономики   от   чрезвычайных   ситуаций   природного  и
техногенного характера;
     закрепление  и  расширение  конкурентных  преимуществ России в
таких   сферах,   как  энергетика,  транспорт,  аграрный  сектор  и
переработка  природных  ресурсов  путем  вовлечения в хозяйственный
оборот  неосвоенных  водных  ресурсов  при  обязательном соблюдении
природоохранных требований.
     В  соответствии  с  положениями  Водной  стратегии  Российской
Федерации   на  период  до  2020 года  (далее  -  Водная  стратегия
Российской  Федерации),  утвержденной  распоряжением  Правительства
Российской  Федерации  от  27 августа  2009  г. N 1235-р, основными
задачами,  определяющими  направления  развития  водохозяйственного
комплекса, являются:
     повышение  рациональности  использования  водных  ресурсов  за
счет   сокращения  потерь  воды  в  системах  жилищно-коммунального
хозяйства  и агропромышленного комплекса, снижение удельного объема
водопотребления    в    технологических    процессах   промышленных
предприятий  и  внедрение  водосберегающих  технологий, в том числе
посредством     применения    прогрессивной    шкалы    платы    за
сверхнормативное  изъятие  водных  ресурсов  и  полного обеспечения
указанных систем приборами инструментального учета воды;
     ликвидация  локальных  вододефицитов  в  ряде регионов за счет
строительства  и реконструкции гидроузлов водохранилищ для создания
дополнительных  регулирующих  мощностей и увеличения их водоотдачи,
а  также  за  счет увеличения объемов использования водных ресурсов
из подземных источников;
     сохранение   и   восстановление   водных  объектов  на  основе
снижения   антропогенной   нагрузки  на  них  (в  том  числе  путем
строительства   и   модернизации  очистных  сооружений,  применения
прогрессивной  шкалы  платы за сверхнормативные сбросы загрязняющих
веществ),   а  также  за  счет  экологической  реабилитации  водных
объектов;
     предотвращение  негативного  воздействия вод и снижение ущерба
от   наводнений,   в   том   числе   путем   регулирования  режимов
использования   паводкоопасных  территорий,  расширения  полномочий
субъектов  Российской  Федерации  в части проведения мероприятий по
предотвращению   негативного   воздействия   вод,   а  также  путем
обеспечения  высокого  уровня  безопасности и сокращения количества
бесхозяйных гидротехнических сооружений;
     совершенствование   системы   государственного  управления  на
основе  реализации  бассейнового принципа управления в сфере водных
отношений  (бассейновых советов) и закрепления за органами местного
самоуправления  полномочий по охране водных объектов, находящихся в
федеральной    собственности   (преимущественно   малые   реки)   и
расположенных на территориях муниципальных образований;
     развитие  системы государственного мониторинга водных объектов
посредством   расширения   государственной   наблюдательной   сети,
модернизации     приборной    и    лабораторной    базы,    методов
прогнозирования,   автоматизации   процессов   сбора,  обработки  и
передачи информации;
     проведение  научно-исследовательских  и опытно-конструкторских
работ,   выполнение   экспериментальных   проектов,  обеспечивающих
выработку  современных  методик,  механизмов  нормативно-правового,
технического,   технологического   и   информационного  обеспечения
развития водохозяйственного комплекса;
     кадровое  обеспечение  водохозяйственного  комплекса на основе
совершенствования    системы    управления    подготовкой   кадров,
переоснащения  учебно-лабораторной базы образовательных учреждений,
формирования  новых  направлений  и  специальностей,  разработки  и
внедрения  новых  образовательных  стандартов  и программ обучения,
соответствующих  потребностям  развития  водного хозяйства, а также
на  основе  создания системы стимулов для привлечения и закрепления
в   отрасли   специалистов  с  высшим  и  средним  профессиональным
образованием;
     просвещение  и воспитание населения по проблемам использования
и   охраны   водных   объектов   посредством  реализации  комплекса
информационно-коммуникационных    мероприятий    и   пропаганды   с
использованием  доступных и распространенных технологий по связям с
общественностью    и    развития   многостороннего   диалога   всех
заинтересованных участников.
     Учитывая    масштабность    поставленных   Водной   стратегией
Российской   Федерации  целей  и  задач,  решение  которых  требует
реализации   комплексной   системы  мер,  мероприятия  по  развитию
водохозяйственного    комплекса    целесообразно   осуществлять   с
использованием    программно-целевого    метода,    поскольку   эти
мероприятия:
     входят  в число приоритетов для формирования целевых программ,
а   их   реализация   позволяет  обеспечить  возможность  улучшения
качества    жизни    населения   и   качества   окружающей   среды,
гарантировать  обеспечение защиты населения и объектов экономики от
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного  характера,
обеспечить    энергетическую   и   продовольственную   безопасность
Российской  Федерации,  а  также  закрепить  и расширить глобальные
конкурентные  преимущества  страны  в  сфере  водного хозяйства и в
смежных с ним отраслях;
     относятся  к  вопросам  федерального  уровня  (их реализация в
значительной  степени  относится  к  компетенции  ряда  федеральных
органов  исполнительной  власти  по  причине нахождения большинства
водных   объектов   и   крупнейших  гидротехнических  сооружений  в
федеральной собственности);
     носят межотраслевой и межведомственный характер;
     не   могут   быть   проведены  в  пределах  1 года  и  требуют
значительных объемов бюджетного финансирования;
     носят  комплексный  характер,  при этом их успешная реализация
окажет    существенное    положительное   влияние   на   социальное
благополучие  населения,  общее  развитие  экономики,  а  также  на
повышение  эффективности  деятельности  хозяйствующих  субъектов  в
отраслях,   использующих  водные  ресурсы  (энергетика,  транспорт,
аграрный    сектор,   рыбное   хозяйство   и   жилищно-коммунальное
хозяйство).
     Федеральная  целевая  программа  "Развитие  водохозяйственного
комплекса   Российской  Федерации  в  2012-2020  годах"   (далее  -
Программа)  предусматривает комплексное решение вопросов, связанных
с    использованием   водных   объектов,   включая   рационализацию
использования   водных   ресурсов  при  соблюдении  интересов  всех
водопользователей,   охраной   водных   объектов,   в   том   числе
реализацией  мер  и внедрением механизмов, способствующих улучшению
качества   сточных  вод,  а  также  с  предупреждением  негативного
воздействия   вод   и  обеспечением  безопасности  гидротехнических
сооружений.  Такой  подход  позволит объединить в систему отдельные
мероприятия   и   добиться  максимального  социально-экономического
эффекта,  выраженного  в  гарантированном  обеспечении потребностей
экономики  в  водных  ресурсах,  сокращении  уровня  экологического
воздействия   на   водные   объекты,   снижении   заболеваемости  и
увеличении   продолжительности  жизни  населения,  сбалансированном
развитии  территорий  и  отраслей национальной экономики, повышении
защищенности   населения  и  территорий  от  наводнений  и  другого
негативного  воздействия  вод,  а также в формировании и проведении
единой  государственной  политики  в области использования и охраны
водных  ресурсов и создании условий для эффективного взаимодействия
всех участников водохозяйственного комплекса.
     Отказ  от  использования программно-целевого метода в условиях
наблюдаемого   в   последние годы  сокращения  выделения  бюджетных
средств   и   частных  инвестиций  на  поддержание  и  модернизацию
водохозяйственной     инфраструктуры     будет    характеризоваться
нарастанием  тенденций  старения  основных фондов, снижением уровня
безопасности  гидротехнических сооружений, увеличением количества и
частоты  возникновения  локальных  дефицитов,  сохранением высокого
уровня  потерь  воды  при  транспортировке, увеличением негативного
антропогенного  воздействия  на  водные  объекты  и  ухудшением  их
экологического состояния.
     Нарастание  масштаба  проблем  в  водохозяйственном  комплексе
Российской  Федерации может стать одним из сдерживающих факторов на
пути   обеспечения   благоприятных   экологических   условий  жизни
населения,   достижения  высоких  темпов  экономического  развития,
модернизации  российской  экономики  и  значительного  повышения ее
энергоэффективности.
     Анализ возможных вариантов решения проблемы  с  использованием
программно-целевого  метода  представлен  в  Концепции  федеральной
целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской
Федерации    в   2012-2020   годах",   утвержденной   распоряжением
Правительства Российской Федерации от 28 июля 2011 г. N 1316-р. При
разработке    Программы   рассматривались   2   варианта   развития
водохозяйственного   комплекса   Российской   Федерации,    которые
проанализированы в указанной Концепции.
     Реализация  Программы по инерционному сценарию предусматривает
обеспечение   водохозяйственных   и   водоохранных   мероприятий  в
пределах  действующих  расходных  обязательств,  сохранение целевой
структуры  финансирования  основных водохозяйственных направлений и
применение   существующих   механизмов   государственной  поддержки
строительства,  реконструкции  и ремонта объектов водохозяйственной
инфраструктуры.
     При  этом  бюджетные ассигнования направляются прежде всего на
обеспечение  защиты  населения  и объектов экономики от негативного
воздействия   вод   и   обеспечение  безопасности  гидротехнических
сооружений,   а   мероприятия  по  снижению  уровня  антропогенного
воздействия  на водные объекты, рационализации использования водных
ресурсов  и  развитию  системы  государственного мониторинга водных
объектов будут испытывать устойчивое недофинансирование.
     С  учетом  снижения  объема  софинансирования  из федерального
бюджета  инвестиций, осуществляемых субъектами Российской Федерации
и    муниципальными    образованиями    в    объекты   капитального
строительства,  темпы  выбытия  основных  фондов  водохозяйственной
инфраструктуры  превысят  динамику ввода новых и реконструированных
объектов.
     При   реализации  Программы  в  рамках  инерционного  сценария
ожидается, что:
     непроизводительные  потери воды при транспортировке сохранятся
на уровне 9-10 процентов общего объема изъятия водных ресурсов;
     существующие   локальные   дефициты  водных  ресурсов  в  ряде
регионов    страны    (Республика    Калмыкия,   Ставропольский   и
Краснодарский  края,  Белгородская,  Курская,  Кемеровская области,
территории  Южного  Урала  и  юга  Сибири) станут одним из ключевых
факторов,  сдерживающих  социально-экономическое развитие указанных
регионов;
     увеличится    количество    гидротехнических    сооружений   с
неудовлетворительным   и  опасным  уровнем  безопасности,  а  также
возрастут риски возникновения аварий на таких объектах;
     произойдет  существенное  снижение рекреационного потенциала и
ухудшение  экологического  состояния водных объектов, что негативно
отразится на социально-экономических условиях жизни населения;
     недостаточное    количество   постов   наблюдений   и   слабая
техническая   оснащенность   системы  государственного  мониторинга
водных   объектов  не  обеспечат  своевременного  принятия  мер  по
адаптации  экономики  и условий функционирования водохозяйственного
комплекса  к  изменениям  климата,  что  неизбежно приведет к росту
материального  ущерба  и снижению защищенности населения от опасных
гидрологических явлений;
     тенденция   к   снижению   научного   и  кадрового  потенциала
научно-исследовательских     и     производственных    организаций,
обеспечивающих  эксплуатацию  водохозяйственного  комплекса страны,
приведет  к  недостатку  мощностей  и  низкому  техническому уровню
развития  отечественного  приборо-  и машиностроения, а также будет
существенно    сдерживать    технологическое    перевооружение    и
модернизацию  инфраструктуры  водного  хозяйства  на  инновационной
основе.
     Таким      образом,      цели      Концепции     долгосрочного
социально-экономического  развития  Российской  Федерации на период
до  2020 года  и  Водной  стратегии Российской Федерации - создание
условий   развития   человеческого  потенциала  России  посредством
улучшения  качества  окружающей среды и экологических условий жизни
человека,  обеспечение защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера и повышение энергоэффективности экономики -
достигнуты не будут.
     Модернизационный    сценарий    развития    водохозяйственного
комплекса       предусматривает       осуществление       комплекса
водохозяйственных   мероприятий,   связанных  с  восстановлением  и
охраной  водных  объектов,  ликвидацией  локальных  вододефицитов в
отдельных   районах   Российской   Федерации,   сокращением   числа
аварийных  гидротехнических  сооружений, в том числе бесхозяйных, а
также  с  развитием  и модернизацией государственной наблюдательной
сети.
     В   целях   обеспечения   защищенности  населения  и  объектов
экономики  от  негативного  воздействия  вод  и  снижения  размеров
ущерба  строительство  и реконструкция сооружений инженерной защиты
будут   проводиться   прежде  всего  в  наиболее  паводкоопасных  и
подверженных подтоплению районах и носить превентивный характер.
     Основными     рисками,     связанными     с     использованием
программно-целевого метода решения проблемы, являются:
     недостаточность   финансирования  Программы  за  счет  средств
федерального  бюджета,  обусловленная  инфляционными  процессами  и
обесцениванием  финансовых  средств в стране. Наличие этих факторов
может  привести  к  невозможности  достижения  целевых  показателей
Программы по отдельным направлениям;
     сокращение  объемов  финансирования  мероприятий  Программы за
счет  средств  бюджетов субъектов Российской Федерации, связанное с
возможным  изменением  социально-экономической ситуации в регионах.
Негативное  влияние  этих  факторов  может привести к невозможности
выполнения  мероприятий  Программы  по  вводу объектов капитального
строительства в необходимом объеме в предусмотренные сроки;
     несвоевременное  принятие  решений  на  региональном  уровне о
софинансировании  мероприятий  Программы, связанное со сложностью и
большими    объемами    работ    по   подготовке   проектно-сметной
документации  на  объекты капитального строительства. Наличие этого
фактора  может  привести  к  снижению  эффективности  использования
субсидий,   предоставляемых  из  федерального  бюджета,  субъектами
Российской Федерации.
     Учитывая,  что  Программой  предусмотрено формирование системы
текущего   и   оперативного   управления,  контроля  и  мониторинга
достижения   целевых   показателей,   риск  наступления  негативных
последствий от реализации мероприятий Программы будет минимален.

           II. Основные цели и задачи Программы, целевые
       индикаторы и показатели, отражающие ход ее выполнения

     Основными целями Программы на период до 2020 года являются:
     гарантированное   обеспечение  водными  ресурсами  устойчивого
социально-экономического развития Российской Федерации;
     сохранение  и  восстановление  водных  объектов  до состояния,
обеспечивающего    экологически    благоприятные    условия   жизни
населения;
     обеспечение  защищенности  населения  и  объектов экономики от
наводнений и иного негативного воздействия вод.
     Для  достижения гарантированного обеспечения водными ресурсами
устойчивого  социально-экономического развития Российской Федерации
планируется решить следующие задачи:
     ликвидация   дефицитов   водных   ресурсов   в  вододефицитных
регионах Российской Федерации;
     повышение рациональности использования водных ресурсов.
     Достижение   этой  цели  позволит  обеспечить  в  долгосрочной
перспективе   необходимыми   водными  ресурсами  макроэкономическую
стабильность    и    конкурентоспособность   экономики   Российской
Федерации,  будет  способствовать сбалансированному развитию страны
и  поддержанию  высокого  уровня  продовольственной, промышленной и
энергетической безопасности.
     В  рамках  сохранения  и  восстановления  водных  объектов  до
состояния,   обеспечивающего   экологически  благоприятные  условия
жизни населения, необходимо решить следующие задачи:
     значительное     сокращение     негативного     антропогенного
воздействия на водные объекты;
     восстановление  и  экологическая реабилитация водных объектов,
утративших способность к самоочищению.
     Улучшение  качества  воды в водных объектах является важнейшим
условием  достижения  высоких  стандартов жизни населения, создания
комфортных  экологических  условий  и обеспечения интересов будущих
поколений жителей Российской Федерации.
     Для  обеспечения  защищенности  населения и объектов экономики
от  наводнений  и  иного  негативного  воздействия вод будут решены
следующие задачи:
     повышение    эксплуатационной    надежности   гидротехнических
сооружений   (в  том  числе  бесхозяйных)  путем  их  приведения  к
безопасному техническому состоянию;
     обеспечение   населения   и  объектов  экономики  сооружениями
инженерной   защиты   с   учетом   экономической   целесообразности
строительства  таких  сооружений  на  основе оценки и сопоставления
альтернативных издержек.
     Обеспечение   высокого   уровня   защищенности  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера является
необходимым    условием    стабильного    экономического   развития
Российской  Федерации  и  снижения  размера  возможного  ущерба  от
негативного воздействия вод.
     Кроме  того,  в целях повышения оперативности, своевременности
и   достоверности   гидрологической   информации   и   долгосрочных
прогнозов   Программой   предусмотрены   развитие   и  модернизация
государственной   наблюдательной  сети,  обеспечивающей  мониторинг
водных объектов.
     Реализацию Программы   предлагается  осуществить  в  2012-2020
годах в 1 этап.
     Условием  досрочного прекращения реализации Программы является
несоответствие    результатов    выполнения    Программы    целевым
индикаторам и показателям эффективности ее реализации.
     Целевые   индикаторы   и   показатели   реализации   Программы
приведены в приложении N 1.
     Методика  расчета основных индикаторов и показателей Программы
приведена в приложении N 2.

                    III. Мероприятия Программы

     Достижение  целей  и  решение  задач  Программы осуществляются
путем  скоординированного  выполнения  взаимосвязанных  по  срокам,
ресурсам   и   источникам   финансового   обеспечения   мероприятий
Программы.
     Программой   предусмотрено   целевое   финансовое  обеспечение
реализации  мер,  направленных  на ликвидацию дефицитов и повышение
рациональности    использования    водных    ресурсов,   сокращение
антропогенного  воздействия  и  экологическую  реабилитацию  водных
объектов,  повышение защищенности населения и объектов экономики от
наводнений  и  другого  негативного  воздействия  вод,  обеспечение
эксплуатационной     надежности     гидротехнических    сооружений,
модернизацию  и  развитие  государственной  наблюдательной  сети, а
также решение ряда общесистемных задач.
     Для   обеспечения   устойчивого   развития  водохозяйственного
комплекса  настоящей  Программой предусмотрено выполнение следующих
мероприятий:
     ликвидация  дефицитов и повышение рациональности использования
водных ресурсов;
     защита   от   негативного   воздействия   вод   и  обеспечение
безопасности гидротехнических сооружений;
     развитие  и  модернизация  государственной системы мониторинга
водных объектов;
     сокращение    негативного    антропогенного    воздействия   и
экологическая реабилитация водных объектов.
     Для  ликвидации  локальных  дефицитов  водных ресурсов (прежде
всего   для  обеспечения  нужд  питьевого  и  хозяйственно-бытового
водоснабжения),    которые   возникают   в   Республике   Калмыкия,
Белгородской  и  Курской  областях,  Ставропольском крае, отдельных
районах  Южного  Урала  и  юга  Сибири, на территории Саратовской и
Астраханской    областей,    отдельных   частей   Волгоградской   и
Оренбургской  областей  и  на  Северном  Кавказе,  а  также в целях
надежного   водоресурсного   обеспечения   перспективного  развития
территорий  Российской  Федерации  в рамках Программы предусмотрена
реализация   72 проектов  по  строительству  новых  водохранилищ  и
реконструкции гидроузлов действующих водохранилищ.
     В  течение  2012-2014 годов  планируется  реализация следующих
инвестиционных проектов:
     строительство  Элистинского  водохранилища на балке Гашун-Сала
(Республика Калмыкия);
     строительство    водохранилища    на    балке    "Шурдере"   в
Сулейман-Стальском  районе  на  землях  Хивского района (Республика
Дагестан);
     строительство   тракта   водоподачи   части   стока  р. Уфы  в
р. Миасс, реконструкция Краснодарского водохранилища.
     В  период  с  2015  по  2020 год  предусматривается реализация
9 аналогичных  проектов, кроме того, в указанный период планируется
ежегодно  направлять  бюджетные  ассигнования  на  реконструкцию не
менее  8  гидротехнических сооружений на действующих водохранилищах
с  целью  повышения водоотдачи и обеспечения их работы на проектных
мощностях.
     Для   решения   задач  в  области  водообеспечения  Программой
предусматривается   реализация   19  проектов  по  строительству  и
реконструкции    систем    водоподачи    комплексного   назначения,
находящихся  в  ведении Министерства сельского хозяйства Российской
Федерации  и  не включенных в проект федеральной целевой программы,
касающейся  развития  мелиорации сельскохозяйственных земель России
на период до 2020 года.
     Для   улучшения   экологического   состояния  водных  объектов
предполагается  выполнение  мероприятий  по  модернизации  очистных
сооружений   организаций   с   учетом  современных  технологических
достижений в области очистки сточных вод.
     В  качестве  меры  экономического  стимулирования  привлечения
частных    инвестиций    на    реализацию   указанных   мероприятий
предусмотрен   механизм   субсидирования   процентных   ставок   по
кредитам,  привлекаемым  для  реализации инвестиционных проектов по
строительству  и  реконструкции  комплексов  очистных  сооружений и
внедрению    систем    оборотного    и   повторно-последовательного
водоснабжения.
     С  учетом  того,  что  объем  сброса загрязненных сточных вод,
приходящийся  на  200 крупнейших российских предприятий, составляет
около  80 процентов  общего  объема сброса загрязненных сточных вод
на  территории  Российской  Федерации, задача 2-кратного сокращения
негативного  воздействия  на водные объекты, поставленная в  Водной
стратегии  Российской  Федерации,  может  быть  решена  посредством
реализации   инвестиционных  проектов  по  модернизации  комплексов
очистных  сооружений указанных крупнейших предприятий. Значительное
повышение  рациональности  водопользования может быть достигнуто за
счет  перехода  крупных предприятий, прежде всего теплоэнергетики и
добывающей   промышленности,  на  использование  систем  оборотного
водоснабжения.
     Финансовое  обеспечение  расходов по субсидированию процентных
ставок  по  кредитам,  привлекаемым организациями для осуществления
инвестиций  в  проекты  по  строительству и модернизации комплексов
очистных  сооружений,  а  также  по  внедрению  систем оборотного и
повторно-последовательного   водоснабжения,  определено  исходя  из
того,  что  за  период реализации Программы планируется осуществить
240 проектов, из которых 225 будут полностью завершены.
     Механизм  субсидирования  предполагает покрытие части платежей
по  процентам  за пользование заемными средствами за счет бюджетных
средств   в   объеме   трех   четвертых   ставки  рефинансирования,
установленной Банком России.
     Помимо   мероприятий,   направленных   на   сокращение  уровня
негативного  антропогенного  воздействия,  Программой  предусмотрен
комплекс    водоохранных   мер,   направленных   на   экологическую
реабилитацию  водных  объектов,  в  том  числе  малых  рек, которые
утратили способность к самоочищению.
     Общая     протяженность     водных    объектов,    нуждающихся
в мероприятиях  по  экологической  реабилитации,  в  том  числе  по
расчистке русел рек, составляет 4,5 - 5 тыс. километров.
     В  рамках  решения задачи по экологической реабилитации водных
объектов  особое  внимание  будет  уделено  мерам по экологическому
оздоровлению водных объектов Нижней Волги и бассейна р. Амура.
     Общая   протяженность   участков   берегов   водных  объектов,
нуждающихся   в   строительстве  сооружений  инженерной  защиты  от
наводнений  и  другого вредного воздействия вод,  составляет  19-21
тыс.  километров.  При  этом  протяженность  построенных сооружений
инженерной  защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод
составляет   около  10  тыс.  километров.  С  учетом  экономической
целесообразности   общая  потребность  в  строительстве  сооружений
инженерной  защиты  оценивается  на  уровне  2 тыс. километров, что
позволит  в  значительной  степени решить задачу защиты населения и
объектов экономики от негативного воздействия вод.
     В   рамках   реализации  Программы  предполагается  возведение
(реконструкция)    сооружений    инженерной    защиты    в   объеме
1680,6 километра. (В     редакции    Постановления    Правительства
Российской Федерации от 01.12.2012 г. N 1245)
     Важной   задачей,   требующей  решения,  является  обеспечение
безопасности    гидротехнических    сооружений.   Согласно   данным
Федеральной  службы  по экологическому, технологическому и атомному
надзору    по    состоянию    на   конец   2010 года   более   1600
гидротехнических  сооружений  имеют  неудовлетворительный и опасный
уровень безопасности.
     С     учетом    естественного    износа    общее    количество
гидротехнических   сооружений   с  неудовлетворительным  и  опасным
уровнем безопасности к 2020 году может достигнуть 2,7 - 3 тысяч.
     На   таких  гидротехнических  сооружениях  высока  вероятность
возникновения   аварий,   которые  могут  привести  к  значительным
ущербам и катастрофическим последствиям.
     Для  решения  проблемы  приведения  аварийных гидротехнических
сооружений  в  безопасное состояние в рамках Программы предусмотрен
капитальный ремонт более 2400 гидротехнических сооружений.
     Одним    из    основных   факторов,   влияющих   на   качество
гидрологических    прогнозов,   является   обеспеченность   данными
наблюдений  за  гидрометеорологическими характеристиками окружающей
среды.
     По  состоянию  на  конец  2010 года  общее  количество пунктов
гидрологических   наблюдений  государственной  наблюдательной  сети
Федеральной  службы  по  гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды  составляет  около  3150 единиц, причем более 90 процентов из
них   требуют   проведения   модернизации,  оснащения  современными
приборами и оборудованием.
     В  соответствии  с  рекомендациями Всемирной метеорологической
организации  для обеспечения качественных гидрологических прогнозов
плотность   пунктов  гидрологических  наблюдений  должна  превышать
сложившуюся  в  Российской  Федерации как минимум в 3 раза, то есть
количество  пунктов  наблюдений  необходимо  увеличить  до 9 тысяч.
Однако    с    учетом    неравномерности    социально-экономической
освоенности  территории Российской Федерации минимальное количество
пунктов  гидрологических  наблюдений  для  нашей страны, по оценкам
специалистов, составляет около 4300 - 4400 единиц.
     В  рамках  реализации  мероприятий по развитию государственной
наблюдательной сети Программой предусмотрено:
     увеличение  количества  пунктов  гидрологических  наблюдений -
около 900 единиц;
     переоснащение  действующих  пунктов гидрологических наблюдений
и  лабораторий  современным  оборудованием  и средствами измерений,
обеспечивающими   проведение   наблюдений   и   передачу  данных  в
прогностические   центры   в  режиме  реального  времени,  -  около
2700 единиц;
     переоснащение  региональных  центров  по  гидрометеорологии  и
мониторингу окружающей среды современным оборудованием.
     В   целях   совершенствования  государственного  управления  в
области   использования   и   охраны  водных  объектов,  реализации
научно-технических  решений,  направленных  на обеспечение развития
водохозяйственного  комплекса,  информирования  населения о целях и
результатах  реализации  Программы  в части решения задач улучшения
качества  окружающей  среды и экологических условий жизни человека,
просвещения  и  воспитания  населения  предусматривается  следующий
перечень мероприятий общесистемного характера:
     проведение      научных      исследований     и     выполнение
опытно-конструкторских    работ,   соответствующих   стратегическим
потребностям развития водного хозяйства;
     формирование    единой   информационно-аналитической   системы
управления водохозяйственным комплексом Российской Федерации;
     осуществление    мероприятий    по   экспертно-аналитическому,
научно-методическому  и  информационному  сопровождению  реализации
мероприятий Программы;
     осуществление   мероприятий,  направленных  на  просвещение  и
информирование  населения по вопросам использования и охраны водных
объектов.
     Перечень       мероприятий       Программы       в       части
научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских  работ и прочих
нужд представлен в приложении N 3.
     Перечень  мероприятий  Программы  в части капитальных вложений
представлен в приложении N 4.
     Методика   детализации  укрупненных  инвестиционных  проектов,
реализуемых   Федеральным   агентством  водных  ресурсов  в  рамках
Программы  в  части  капитальных  вложений,  приведена в приложении
N 5.
     Методика   детализации  укрупненных  инвестиционных  проектов,
реализуемых  Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей  среды  в рамках Программы в части капитальных вложений,
приведена в приложении N 6.

         IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

     Расходы  федерального бюджета на мероприятия по восстановлению
и   охране   водных  объектов,  защите  населения  и  экономики  от
негативного     воздействия     вод     в    2009 году    составили
10,3 млрд. рублей.   Кроме   того,  за  счет  федерального  бюджета
осуществлялась   поддержка  соответствующих  мероприятий  субъектов
Российской  Федерации посредством предоставления бюджетам субъектов
Российской Федерации субсидий:
     на   осуществление   капитального   ремонта   гидротехнических
сооружений,   находящихся   в  собственности  субъектов  Российской
Федерации   и  муниципальной  собственности,  а  также  бесхозяйных
гидротехнических    сооружений    -    с   объемом   финансирования
1,8 млрд. рублей;
     на    осуществление    капитального   строительства   объектов
государственной  собственности  субъектов  Российской  Федерации  и
муниципальной  собственности  в рамках принятых федеральных целевых
программ  и  объектов, не вошедших в такие программы (непрограммные
инвестиции), - с объемом финансирования 2,4 млрд. рублей.
     За счет  бюджетных  ассигнований бюджетов субъектов Российской
Федерации и  муниципальных  образований  осуществлялось  финансовое
обеспечение  исполнения  указанных  расходных обязательств,  однако
величина этих расходов не превышала 15-20 процентов общей стоимости
проводимых мероприятий.
     Расходы    бюджетов    субъектов    Российской   Федерации   и
муниципальных  образований  на  осуществление  мероприятий  в сфере
водных   ресурсов   в   2008 году   составили  9,4 млрд. рублей,  в
2009 году  -  9,9 млрд. рублей,  в  2010 году  - 8,1 млрд. рублей с
учетом  указанных  субсидий,  а  также  субвенций  на осуществление
переданных   полномочий   Российской   Федерации   в  сфере  водных
отношений.
     В  соответствии  со  статьей  26  Водного  кодекса  Российской
Федерации   органам  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации   передано  исполнение  отдельных  полномочий  Российской
Федерации  в  сфере водных отношений с предоставлением субвенций из
федерального  бюджета.  Объем  бюджетных ассигнований на финансовое
обеспечение  исполнения  переданных полномочий в 2009 году составил
3,2 млрд. рублей.
     Таким      образом,     происходит     сокращение     расходов
консолидированных   бюджетов   субъектов  Российской  Федерации  на
водохозяйственные мероприятия.
     В  2010 году  расходы  федерального  бюджета на мероприятия по
восстановлению   и  охране  водных  объектов,  а  также  по  защите
населения  и  экономики  от негативного воздействия вод сократились
более  чем  на  20 процентов.  Бюджетные ассигнования в 2011 году в
сопоставимых ценах также не превысили уровень 2009 года.
     Общий  объем  финансирования  мероприятий  Программы  в  ценах
соответствующих  лет  составляет  522,9  млрд.  рублей, в том числе
средства  федерального  бюджета  -  291,6  млрд.  рублей,  средства
бюджетов  субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 108,1
млрд. рублей, внебюджетных источников - 123,2 млрд. рублей.      (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 01.12.2012 г. N 1245)
     Определение  объемов финансирования Программы осуществлялось с
учетом  обработки и содержательного анализа поступивших предложений
федеральных   органов   исполнительной   власти  -  государственных
заказчиков  Программы  и  органов  исполнительной  власти субъектов
Российской  Федерации,  оценки  действующих региональных программ в
области   использования   и  охраны  водных  объектов,  результатов
проведенных   аналитических   исследований   и   экспертных  оценок
текущего и прогнозного состояния водохозяйственного комплекса.
     Привлечение  средств  бюджетов  субъектов Российской Федерации
на    реализацию    Программы    осуществляется    через   механизм
софинансирования  региональных целевых программ из средств бюджетов
субъектов   Российской   Федерации   на   реализацию   мероприятий,
аналогичных мероприятиям Программы.
     Привлечение  средств  внебюджетных  источников  на  реализацию
Программы  планируется  осуществить в рамках реализации проектов по
капитальному   строительству  и  модернизации  комплексов  очистных
сооружений и систем водосбережения.
     Программой   не   предусмотрено   финансирование   из  средств
федерального   бюджета,   средств   бюджетов  субъектов  Российской
Федерации  и  местных  бюджетов мероприятий, финансирование которых
осуществляется  в рамках реализации действующих федеральных целевых
программ.
     Объемы   и  источники  финансирования  Программы  приведены  в
приложении N 7.
     Распределение    объемов    финансирования   Программы   между
государственными заказчиками приведено в приложении N 8.
     Объемы   финансирования  Программы  по  основным  направлениям
реализации приведены в приложении N 9.

    V. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм
    управления Программой, распределение сфер ответственности и
   механизм взаимодействия государственных заказчиков Программы

     Государственным  заказчиком - координатором Программы является
Министерство  природных  ресурсов  и экологии Российской Федерации,
государственными  заказчиками  Программы  -  Министерство сельского
хозяйства   Российской   Федерации,  Федеральное  агентство  водных
ресурсов,  Федеральная  служба  по  гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды, Федеральное агентство по рыболовству.
     Министерство   природных   ресурсов   и   экологии  Российской
Федерации  как  государственный  заказчик - координатор Программы в
ходе ее выполнения:
     осуществляет    координацию    деятельности    государственных
заказчиков  Программы  по  эффективной  реализации  ее  мероприятий
участниками  Программы,  а также анализ эффективности использования
средств    федерального   бюджета,   средств   бюджетов   субъектов
Российской Федерации и средств внебюджетных источников;
     обеспечивает  координацию  работы  с  органами государственной
власти  субъектов  Российской Федерации, осуществляемой на условиях
заключенных  соглашений  о  предоставлении  субсидий  на реализацию
аналогичных  целевых программ, реализуемых за счет средств бюджетов
субъектов Российской Федерации (местных бюджетов);
     подготавливает   проекты   решений   Правительства  Российской
Федерации  о  внесении  изменений  в  Программу  и  о  досрочном ее
прекращении,   согласовывает   их  и  представляет  в  Министерство
экономического   развития   Российской  Федерации  для  внесения  в
Правительство Российской Федерации;
     разрабатывает   в   пределах   своих   полномочий  нормативные
(индивидуальные)  правовые  акты  (локальные акты), необходимые для
выполнения Программы;
     подготавливает  и  направляет  в  Министерство  экономического
развития  Российской  Федерации  ежеквартально  и  ежегодно доклады
о ходе реализации Программы;
     подготавливает  ежегодно  (при  необходимости) в установленном
порядке   предложения   об   уточнении   мероприятий  Программы  на
очередной    финансовый год,   уточняет   затраты   на   реализацию
мероприятий Программы, а также механизм ее выполнения;
     обеспечивает  эффективное использование средств, выделяемых на
реализацию Программы;
     организует   внедрение   информационных   технологий  в  целях
управления  реализацией Программы и контроля за ходом выполнения ее
мероприятий;
     организует  размещение  в средствах массовой информации (в том
числе   электронных)  сведений  о  ходе  и  результатах  реализации
Программы,  финансировании ее мероприятий, привлечении внебюджетных
ресурсов,  проведении  конкурсов  и  торгов на участие в реализации
Программы и порядке участия инвесторов;
     после   завершения   Программы  представляет  в  Правительство
Российской    Федерации,   Министерство   экономического   развития
Российской  Федерации  и Министерство финансов Российской Федерации
доклад   о   выполнении  Программы  и  эффективности  использования
финансовых средств за весь период ее реализации.
     В ходе выполнения Программы государственные заказчики:
     вносят   предложения   и   участвуют   в   уточнении   целевых
индикаторов  и  расходов  на  реализацию  мероприятий  Программы, а
также в совершенствовании механизма реализации Программы;
     заключают     соглашения     с     исполнительными    органами
государственной    власти    субъектов   Российской   Федерации   о
предоставлении  субсидий  из  федерального  бюджета  на  реализацию
аналогичных  региональных  целевых  программ,  реализуемых  за счет
средств    бюджетов   субъектов   Российской   Федерации   (местных
бюджетов),  по  мероприятиям,  расходы  на которые включены в такие
программы;
     обеспечивают  эффективное использование средств, выделяемых на
реализацию Программы;
     участвуют  в  составлении  ежеквартальной  отчетности  о  ходе
реализации Программы;
     участвуют  в  организации  плановых  проверок  хода реализации
отдельных мероприятий Программы;
     осуществляют  управление  деятельностью исполнителей Программы
в рамках выполнения ее мероприятий;
     представляют   государственному   заказчику   -   координатору
Программы  статистическую,  справочную и аналитическую информацию о
реализации мероприятий Программы;
     участвуют  в  подготовке  доклада  о  ходе работ по реализации
Программы,  достигнутых  результатах  и эффективности использования
финансовых средств.
     В  целях  обеспечения  согласованных  действий  при реализации
Программы  государственным  заказчиком  -  координатором  Программы
создается     научно-координационный    совет,    формируемый    из
представителей    государственных    заказчиков,   заинтересованных
федеральных  органов исполнительной власти, органов государственной
власти   субъектов  Российской  Федерации,  научных  организаций  и
независимых экспертов.
     Положение   о  научно-координационном  совете,  его  состав  и
регламент  работы  утверждаются  Министерством природных ресурсов и
экологии Российской Федерации.
     Основными задачами научно-координационного совета являются:
     рассмотрение   материалов   о   ходе   реализации  мероприятий
Программы  и  предоставление  рекомендаций по их уточнению, а также
рассмотрение итогов реализации Программы;
     выявление  научных,  технических  и  организационных проблем в
ходе реализации Программы и разработка предложений по их решению.
     Организационное   и  методическое  сопровождение  деятельности
научно-координационного  совета осуществляет Министерство природных
ресурсов и экологии Российской Федерации.
     Методическое, информационно-аналитическое   и  организационное
сопровождение   Программы   будет   осуществляться   дирекцией   по
реализации      федеральной     целевой     программы     "Развитие
водохозяйственного  комплекса  Российской  Федерации  в   2012-2020
годах"  (далее  -  дирекция Программы).  Функции дирекции Программы
будут возложены на Федеральное государственное бюджетное учреждение
"Информационно-аналитический   центр   развития  водохозяйственного
комплекса",  подведомственное  Министерству  природных  ресурсов  и
экологии Российской Федерации.
     Дирекция Программы выполняет следующие основные функции:
     собирает  и  систематизирует  статистическую  и  аналитическую
информацию о реализации мероприятий Программы;
     организует  по  поручению государственных заказчиков Программы
оценку  выполняемых  проектов  и  региональных  программ  субъектов
Российской Федерации;
     осуществляет   мониторинг   показателей   результативности   и
эффективности   мероприятий   Программы,  их  соответствия  целевым
индикаторам и показателям;
     внедряет  и  обеспечивает применение информационных технологий
в  целях  управления  реализацией  Программы и контроля за ходом ее
выполнения,   а   также   осуществляет  информационное  обеспечение
специализированного сайта в сети Интернет;
     в  соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на
поставки    товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных    и    муниципальных   нужд"   выполняет   функции
государственного  заказчика по мероприятиям Программы, закрепленным
за   Министерством   природных   ресурсов   и  экологии  Российской
Федерации,     по     проведению     научно-исследовательских     и
опытно-конструкторских    работ,    а    также   по   мероприятиям,
направленным  на просвещение и информирование населения по вопросам
использования и охраны водных объектов.
     Создание   дирекции   Программы  обусловлено  высоким  уровнем
социально-экономической     значимости    результатов    реализации
программных   мероприятий,   их  межотраслевым  и  межведомственным
характером,  масштабностью  проводимых  мероприятий, необходимостью
координации     деятельности     и    осуществления    оперативного
взаимодействия   с   органами   государственной   власти  субъектов
Российской  Федерации  на  всей  территории Российской Федерации, а
также долгосрочным периодом реализации Программы.
     Финансирование  деятельности дирекции Программы осуществляется
Министерством  природных  ресурсов  и экологии Российской Федерации
за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы.
     До   начала   реализации   Программы   Министерство  природных
ресурсов  и  экологии  Российской Федерации утверждает положение об
управлении реализацией Программы, определяющее в том числе:
     механизмы  корректировки мероприятий Программы и их ресурсного
обеспечения в ходе реализации Программы;
     процедуры  обеспечения  публичности  (открытости) информации о
значениях  целевых индикаторов и показателей Программы, результатах
мониторинга   ее   выполнения,  об  условиях  участия  в  Программе
исполнителей,  а  также  о проводимых конкурсах на поставки товаров
(работ,  услуг)  для  государственных  нужд и критериях определения
победителей.
     Для  решения  региональных  задач, связанных с гарантированным
обеспечением          водными         ресурсами         устойчивого
социально-экономического     развития     Российской     Федерации,
сохранением   и   восстановлением   водных  объектов,  обеспечением
защищенности  населения  и объектов экономики от наводнений и иного
негативного   воздействия   вод,  предусматривается  предоставление
бюджетам     субъектов    Российской    Федерации    субсидий    на
софинансирование  соответствующих  расходных обязательств субъектов
Российской  Федерации  и  муниципальных  образований  по реализации
мероприятий  региональных  целевых  программ, аналогичных Программе
по целям и задачам.
     В  2012 году  софинансирование  строительства  и реконструкции
объектов  капитального строительства, находящихся в государственной
собственности   субъектов   Российской  Федерации  и  муниципальной
собственности,    осуществляется   в   соответствии   с   Правилами
предоставления    субсидий    за    счет   бюджетных   ассигнований
федерального  бюджета,  в  отношении которых главным распорядителем
средств  федерального бюджета является Федеральное агентство водных
ресурсов,    бюджетам    субъектов    Российской    Федерации    на
софинансирование      объектов      капитального      строительства
государственной  собственности  субъектов  Российской  Федерации  и
(или)   на  предоставление  соответствующих  субсидий  из  бюджетов
субъектов     Российской     Федерации    местным    бюджетам    на
софинансирование  объектов капитального строительства муниципальной
собственности,  не  включенных в долгосрочные (федеральные) целевые
программы,  утвержденными  постановлением  Правительства Российской
Федерации от 29 июня 2011 г. N 522.
     Софинансирование    капитального    ремонта   гидротехнических
сооружений,   находящихся   в  собственности  субъектов  Российской
Федерации,     муниципальной     собственности,    и    бесхозяйных
гидротехнических   сооружений,   а   также  ликвидации  бесхозяйных
гидротехнических    сооружений   в   2012 году   осуществляется   в
соответствии  с  Правилами  предоставления и распределения субсидий
из  федерального  бюджета в 2012 году бюджетам субъектов Российской
Федерации  на  осуществление  капитального ремонта гидротехнических
сооружений,   находящихся   в  собственности  субъектов  Российской
Федерации,     муниципальной     собственности,    и    бесхозяйных
гидротехнических  сооружений,  а  также  на  ликвидацию бесхозяйных
гидротехнических  сооружений в рамках реализации Программы согласно
приложению N 10.
     С  2013 года  предоставление  субсидий из федерального бюджета
на   софинансирование   региональных  целевых  программ  в  области
использования   и   охраны   водных   объектов   осуществляется   в
соответствии  с  Правилами  предоставления и распределения субсидий
из  федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
софинансирование    региональных   целевых   программ   в   области
использования и охраны водных объектов согласно приложению N 11.
     Правила  предоставления  из  федерального  бюджета  российским
организациям   субсидий   на  возмещение  части  затрат  на  уплату
процентов  по  кредитам,  полученным  в  кредитных  организациях на
осуществление    инвестиционных    проектов    по    строительству,
реконструкции     и     модернизации     систем     оборотного    и
повторно-последовательного   водоснабжения  и  комплексов  очистных
сооружений  в  рамках  реализации  Программы приведены в приложении
N 12.

    VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

     Эффективность  Программы  будет  обеспечена за счет реализации
мер  адресной  поддержки  проектов,  осуществляемых на федеральном,
региональном    и    местном   уровнях,   внедрения   экономических
инструментов   стимулирования  частных  инвестиций  в  водоохранную
деятельность   и   модернизацию  водохозяйственной  инфраструктуры,
создания  условий  для  реализации  региональных программ в области
использования   и   охраны  водных  объектов,  а  также  применения
программно-целевого метода управления Программой.
     При  этом  важнейшими  результатами реализации Программы будут
являться   гарантированное   обеспечение  водными  ресурсами  свыше
6 млн. человек,   проживающих  в  районах,  испытывающих  локальные
вододефициты,  создание надежных водоресурсных условий для развития
промышленности,   энергетики,   внутреннего  водного  транспорта  и
сельского  хозяйства,  сокращение в 2 раза доли сброса загрязненных
сточных  вод в поверхностные водные объекты, а также повышение доли
защищенного    населения   (до   85 процентов),   проживающего   на
подверженных  негативному  воздействию  вод территориях, и снижение
ущербов от опасных гидрологических явлений.
     В   результате   выполнения   Программы   в   целях   развития
водохозяйственного    комплекса    Российской    Федерации    будет
обеспечено:
     строительство  новых  водохранилищ  и реконструкция гидроузлов
на    действующих    водохранилищах   комплексного   назначения   -
72 единицы;
     строительство  и  реконструкция сооружений инженерной защиты и
берегоукрепления протяженностью около 1,7 тыс. километров;
     строительство  и реконструкция объектов по очистке сточных вод
и водосбережения - 225 единиц;
     экологическая    реабилитация    водных    объектов,   включая
санитарные расчистки русел рек, - 4,3 тыс. километров;
     приведение      в     безопасное     техническое     состояние
гидротехнических   сооружений   с  неудовлетворительным  и  опасным
уровнем безопасности - 2,4 тыс. единиц;
     открытие  новых  и  модернизация  существующих гидрологических
постов   и   лабораторий,   входящих   в   состав   государственной
наблюдательной сети, - 3,6 тыс. единиц.
     Реализация   мероприятий,  предусмотренных  Программой,  будет
способствовать    достижению    следующих   социально-экономических
результатов:
     обеспечение  благоприятных  экологических  условий  для  жизни
населения,  развитие  сферы  услуг  в  области  водного  туризма  и
рекреации  за  счет  значительного  сокращения  уровня  негативного
антропогенного  воздействия  на  водные объекты, повышения качества
водных  ресурсов,  обеспечения  комфортной  среды  обитания  водных
биологических ресурсов и сохранения видового биоразнообразия;
     рост объемов      производства      российских     предприятий
машиностроения на 30-40 млрд.  рублей и строительной отрасли  -  на
100-110   млрд.   рублей   за   счет   увеличения   природоохранной
инвестиционной  активности  в  жилищно-коммунальном   хозяйстве   и
промышленности;
     повышение  энергоэффективности  российской  экономики  за счет
сокращения  водоемкости  производства и снижения непроизводительных
потерь   водных   ресурсов.   Экономия  затрат  на  электроэнергию,
потребляемую    для   доставки   водных   ресурсов   до   конечного
потребителя, составит до 15-20 млрд. рублей в год;
     повышение  защищенности  населения  и  объектов  экономики  от
наводнений   и   другого   негативного   воздействия  вод  за  счет
реализации   комплексных   мероприятий   по   приведению  аварийных
гидротехнических   сооружений   к  технически  безопасному  уровню,
обеспечения  населенных  пунктов  и объектов экономики сооружениями
инженерной   защиты,   а   также   за   счет   повышения   качества
гидрологических  прогнозов в результате модернизации и технического
переоснащения  государственной наблюдательной сети. Предотвращаемый
вероятный  ущерб  от наводнений и иного негативного воздействия вод
оценивается в 960 млрд. рублей.
     Методика  оценки  социально-экономической  эффективности  хода
реализации Программы приведена в приложении N 13.


                           _____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
     к федеральной целевой программе
     "Развитие водохозяйственного комплекса
     Российской Федерации в 2012-2020 годах"


                     Целевые индикаторы и показатели реализации федеральной целевой
                  программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации
                                           в 2012-2020 годах"*

          (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 г. N 1245)

--------------------|----------|------|-----------|------------------------------------------------------
 Целевые показатели | Единица  | 2010 | 2012-2020 |                     В том числе
                    |измерения | год  |  годы -   |-----|------|------|-----|-----|-----|-----|-----|----
                    |          |(базо-|   всего   |2012 | 2013 | 2014 |2015 |2016 |2017 |2018 |2019 |2020
                    |          | вый) |           |год  | год  | год  |год  |год  |год  |год  |год  |год
--------------------|----------|------|-----------|-----|------|------|-----|-----|-----|-----|-----|----
Численность          млн.       0,3    6,3         0,3   0,3    1,1    0,6   0,7   0,6   0,8   0,9   1
населения,           человек
проживающего в
районах
возникновения
локальных
вододефицитов,
надежность
обеспечения водными
ресурсами которого
повышена

Доля загрязненных    процентов  88,6   сокращение  88,6  87,7   86,9   80,1  73    65,9  58,7  51,8  45,2
сточных вод в общем                    в 2 раза
объеме сброса в
поверхностные
водные объекты
сточных вод,
подлежащих очистке

Доля населения,      процентов  64,9   увеличение  68,3  70,1   71,9   73,7  75,9  78,2  80,5  82,7  85
проживающего на                        на 24 про-
подверженных                           цента
негативному
воздействию вод
территориях,
защищенного в
результате
проведения
мероприятий по
повышению
защищенности от
негативного
воздействия вод, в
общем количестве
населения,
проживающего на
таких территориях

Доля                 процентов  5,7    увеличение  17,6  23,5   29,9   41,1  52,3  63,5  74,7  85,9  97,1
гидротехнических                       в 5,5 раза
сооружений с
неудовлетворитель-
ным и опасным
уровнем
безопасности,
приведенных в
безопасное
техническое
состояние

Доля                 процентов  5      увеличение  7     7,6    8,2    26,6  38,7  52    64,3  74,3  85
модернизированных и                    в 12 раз
новых
гидрологических
постов и
лабораторий,
входящих в состав
государственной
наблюдательной сети
Федеральной службы
по гидрометеороло-
гии и мониторингу
окружающей среды, в
общей потребности в
гидрологических
постах и
лабораториях

Количество вновь     единиц     4      72          4     4      3      7     7     8     9     11    19
созданных
водохранилищ и
реконструированных
гидроузлов на
действующих
водохранилищах
комплексного
назначения, а также
магистральных
каналов и трактов
водоподачи для
повышения их
водоотдачи

Восстановление и     кило-      26     4350        -     -      350    650   650   650   650   700   700
экологическая        метров
реабилитация водных
объектов
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 г. N 1245)

Протяженность новых  кило-      90     1680,6      50,9  169,4  101,8  180   178,5 220   225   225   330
и реконструированных метров
сооружений
инженерной защиты и
берегоукрепления
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 г. N 1245)

Количество           единиц     160    2400        165   165    180    315   315   315   315   315   315
гидротехнических
сооружений с
неудовлетворительным
и опасным уровнем
безопасности,
приведенных в
безопасное
техническое
состояние

Количество           единиц     225    3600        90    27     25     830   546   597   552   451   482
модернизированных и
вновь открытых
гидрологических
постов и
лабораторий,
входящих в состав
государственной
наблюдательной сети

Количество проектов  единиц     -      225         -     -      20     30    35    35    35    35    35
по строительству
(реконструкции)
комплексов очистных
сооружений и систем
оборотного и
повторно-
последовательного
водоснабжения,
реализованных с
помощью механизма
субсидирования
процентных ставок
по кредитам
     _____________
     * Корректировка  целевых  индикаторов и их значений может быть проведена в установленном порядке при
изменении бюджетного финансирования Программы.


                                             ______________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
     к федеральной целевой программе
     "Развитие водохозяйственного комплекса
     Российской Федерации в 2012-2020 годах"


  Методика расчета основных индикаторов и показателей федеральной
     целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса
              Российской Федерации в 2012-2020 годах"

     1. Показатель  "Численность  населения, проживающего в районах
возникновения   локальных   вододефицитов,  надежность  обеспечения
водными  ресурсами  которого  повышена"  рассчитывается  как  сумма
проектных  параметров введенных в эксплуатацию и реконструированных
в  отчетном  году  водохранилищ  комплексного  назначения  и систем
водоподачи.
     2. Показатель  "Доля  загрязненных  сточных вод в общем объеме
сброса  в  поверхностные  водные  объекты  сточных  вод, подлежащих
очистке"  отражает  отношение  количества загрязненных сточных вод,
сбрасываемых  в  поверхностные  водные объекты, к общему количеству
сточных вод, подлежащих очистке.
     Этот показатель рассчитывается по формуле:

                            А / Б х 100%,

     где:
     А - количество   загрязненных   сточных  вод,  сбрасываемых  в
поверхностные водные объекты;
     Б - общее количество сточных вод, подлежащих очистке.
     3. Показатель  "Доля  населения,  проживающего на подверженных
негативному  воздействию  вод территориях, защищенного в результате
проведения  мероприятий  по  повышению  защищенности от негативного
воздействия  вод,  в  общем  количестве  населения, проживающего на
таких территориях", рассчитывается нарастающим итогом по формуле:

                         (В + Г) / Д х 100%,

     где:
     В - численность   населения,   проживающего   на  подверженных
негативному  воздействию  вод территориях, защищенного в результате
проведения  мероприятий  по  повышению  защищенности от негативного
воздействия  вод  по  состоянию  на  конец периода, предшествующего
отчетному;
     Г - численность   населения,   проживающего   на  подверженных
негативному  воздействию  вод территориях, защищенного в результате
проведения  мероприятий  по  повышению  защищенности от негативного
воздействия вод в отчетном периоде;
     Д - численность   населения,   проживающего   на  подверженных
негативному воздействию вод территориях.
     4. Показатель     "Доля    гидротехнических    сооружений    с
неудовлетворительным  и опасным уровнем безопасности, приведенных в
безопасное   техническое   состояние"   рассчитывается  нарастающим
итогом   и   отражает  отношение  количества  потенциально  опасных
гидротехнических     сооружений,    находящихся    в    федеральной
собственности,  в  собственности  субъектов  Российской Федерации и
муниципальной  собственности,  а также бесхозяйных гидротехнических
сооружений,  приведенных  в  безопасное  техническое  состояние,  к
общему    количеству    потенциально    опасных    гидротехнических
сооружений,    находящихся    в    федеральной   собственности,   в
собственности   субъектов   Российской  Федерации  и  муниципальной
собственности,  а  также  бесхозяйных гидротехнических сооружений с
неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности.
     Этот показатель рассчитывается по формуле:

                            Е / Ж х 100%,

     где:
     Е - количество    реконструированных    и    отремонтированных
потенциально   опасных   гидротехнических  сооружений,  находящихся
в федеральной  собственности,  в собственности субъектов Российской
Федерации   и  муниципальной  собственности,  а  также  бесхозяйных
гидротехнических  сооружений,  нарастающим  итогом  начиная  с 2010
года (базовый период) до конца отчетного периода;
     Ж - общее  количество  потенциально  опасных  гидротехнических
сооружений,    находящихся    в    федеральной   собственности,   в
собственности   субъектов   Российской  Федерации  и  муниципальной
собственности,  а  также  бесхозяйных гидротехнических сооружений с
неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности.
     5. Показатель  "Доля модернизированных и новых гидрологических
постов   и   лабораторий,   входящих   в   состав   государственной
наблюдательной  сети  Федеральной  службы  по  гидрометеорологии  и
мониторингу    окружающей    среды,    в    общей   потребности   в
гидрологических  постах  и лабораториях" рассчитывается нарастающим
итогом  и  представляет  собой  отношение модернизированных и новых
гидрологических   постов   и   лабораторий,   входящих   в   состав
государственной   наблюдательной   сети   Федеральной   службы   по
гидрометеорологии   и   мониторингу   окружающей   среды,   к общей
потребности, определяется по формуле:

                         З / (И + К) х 100%,

     где:
     З - количество   модернизированных   и  новых  гидрологических
постов   и   лабораторий,   входящих   в   состав   государственной
наблюдательной  сети  Федеральной  службы  по  гидрометеорологии  и
мониторингу  окружающей  среды,  нарастающим  итогом начиная с 2010
года (базовый период) до конца отчетного периода;
     И - общая   потребность  государственной  наблюдательной  сети
Федеральной  службы  по  гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды  в новых гидрологических постах и лабораториях для достижения
минимально необходимого количества пунктов наблюдательной сети;
     К - общая   потребность  государственной  наблюдательной  сети
Федеральной  службы  по  гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды в модернизации гидрологических постов и лабораторий.


                           ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
     к федеральной целевой программе
     "Развитие водохозяйственного комплекса
     Российской Федерации в 2012-2020 годах"


                                                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
                                         мероприятий федеральной целевой программы "Развитие
                                         водохозяйственного комплекса Российской Федерации в
                                         2012-2020 годах" в части научно-исследовательских и
                                             опытно-конструкторских работ и прочих нужд

                      (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 г. N 1245)

                                                                                           (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
---------------------|---------|-----------------------------------------------------------------------------|-----------------------
     Мероприятия     |  2012-  |                       В том числе                                           |  Ожидаемые результаты
      Программы,     |  2020   |-------|-------|-------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
  государственные    |  годы - | 2012  | 2013  | 2014  |  2015  |  2016  |  2017  |  2018  |  2019  |  2020  |
      заказчики      |  всего  | год   | год   | год   |  год   |  год   |  год   |  год   |  год   |  год   |
---------------------|---------|-------|-------|-------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|-----------------------

                                     I. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

Научные               353,9     30,5    34      31      38,1     40,3     42,3     44,4     45,5     47,8     прогноз изменений
исследования,                                                                                                 состояния водных
направленные на                                                                                               ресурсов Российской
изучение проблем                                                                                              Федерации по различным
формирования и                                                                                                природным зонам и
оценки водных                                                                                                 экономическим районам
ресурсов                                                                                                      в условиях
(государственный                                                                                              климатических
заказчик -                                                                                                    изменений, методы
Минприроды России                                                                                             оперативного
(федеральное                                                                                                  гидрологического
государственное                                                                                               прогноза на
бюджетное                                                                                                     современной
учреждение                                                                                                    информационной
"Информационно-                                                                                               технологической
аналитический центр                                                                                           основе, гарантирующей
развития                                                                                                      заблаговременность и
водохозяйственного                                                                                            достоверность
комплекса"))                                                                                                  прогнозов,
                                                                                                              обеспечивающих
                                                                                                              устойчивое
                                                                                                              функционирование
                                                                                                              экономики Российской
                                                                                                              Федерации

Научные исследования  223       20      21      20      23,8     25,2     26,5     27,8     28,6     30,1     анализ
в области правового                                                                                           правоприменительной
обеспечения и                                                                                                 практики и разработка
государственного                                                                                              проектов
управления                                                                                                    законодательных и
(государственный                                                                                              нормативных правовых
заказчик -                                                                                                    актов, направленных на
Минприроды России                                                                                             совершенствование
(федеральное                                                                                                  правового
государственное                                                                                               регулирования в сфере
бюджетное учреждение                                                                                          водных отношений
"Информационно-                                                                                               Российской Федерации
аналитический центр
развития
водохозяйственного
комплекса"))

Научные исследования  232,2     20      22      21      24,9     26,4     27,6     29       29,9     31,4     методическое
в области экономики                                                                                           обеспечение внедрения
водопользования                                                                                               экономических
(государственный                                                                                              механизмов
заказчик -                                                                                                    стимулирования
Минприроды России                                                                                             рационального
(федеральное                                                                                                  водопользования,
государственное                                                                                               базирующихся на
бюджетное учреждение                                                                                          применении принципов
"Информационно-                                                                                               наилучших существующих
аналитический центр                                                                                           технологий,
развития                                                                                                      современных
водохозяйственного                                                                                            национальных
комплекса"))                                                                                                  стандартов и сводах
                                                                                                              правил в сфере водного
                                                                                                              хозяйства, а также
                                                                                                              разработка предложений
                                                                                                              по формированию
                                                                                                              водного рынка

Научные исследования  404,7     40      40      37      45,9     47,1     48,7     49,6     47,6     48,8     методы управления
интегрированного                                                                                              водохозяйственными
управления                                                                                                    системами,
использованием и                                                                                              обеспечивающие
охраной водных                                                                                                требуемый уровень
объектов                                                                                                      надежности
(государственный                                                                                              водоснабжения,
заказчик -                                                                                                    минимизации
Минприроды России                                                                                             экологических
(федеральное                                                                                                  последствий,
государственное                                                                                               рациональное
бюджетное учреждение                                                                                          использование водных
"Информационно-                                                                                               ресурсов отраслями
аналитический центр                                                                                           экономики (питьевое и
развития                                                                                                      хозяйственно-бытовое
водохозяйственного                                                                                            водоснабжение
комплекса"))                                                                                                  населения,
                                                                                                              промышленность,
                                                                                                              энергетика, транспорт,
                                                                                                              сельское и рыбное
                                                                                                              хозяйство, рекреация и
                                                                                                              др.)

Научные исследования  605,3     51,5    57,5    53      65,6     68,4     71,8     75,4     79,1     83       нормативно-
проблем качества вод                                                                                          методическое
(государственный                                                                                              обеспечение решения
заказчик -                                                                                                    задач управления
Минприроды России                                                                                             водохозяйственными
(федеральное                                                                                                  системами с учетом
государственное                                                                                               обеспечения качества
бюджетное учреждение                                                                                          вод и сохранения
"Информационно-                                                                                               экологических систем,
аналитический центр                                                                                           достижения целевых
развития                                                                                                      показателей качества
водохозяйственного                                                                                            вод, установленных с
комплекса"))                                                                                                  учетом подходов к
                                                                                                              решению
                                                                                                              медико-экологических
                                                                                                              факторов
                                                                                                              неконтролируемых
                                                                                                              источников
                                                                                                              загрязнения, возможных
                                                                                                              изменений климата

Научные исследования  251,8     20      25      23      27       28,6     30       31,5     32,5     34,2     выявление основных
в области                                                                                                     видов рисков,
предотвращения                                                                                                связанных с водным
негативного                                                                                                   фактором, для
воздействия вод                                                                                               функционирования
(государственный                                                                                              отраслей экономики и
заказчик -                                                                                                    обеспечения
Минприроды России                                                                                             безопасности населения
(федеральное                                                                                                  на территории
государственное                                                                                               Российской Федерации,
бюджетное учреждение                                                                                          методы количественной
"Информационно-                                                                                               оценки рисков
аналитический центр                                                                                           возникновения
развития                                                                                                      экстремальных
водохозяйственного                                                                                            гидрологических
комплекса"))                                                                                                  событий и связанных с
                                                                                                              ними негативных
                                                                                                              последствий
                                                                                                              (наводнения, включая
                                                                                                              зимние, затяжные
                                                                                                              маловодья и др.) для
                                                                                                              принятия
                                                                                                              управленческих
                                                                                                              решений, направленных
                                                                                                              на их минимизацию

Научно-аналитическое  58,6      4       5       6       6,4      6,7      7,1      7,4      7,8      8,2      научно-методическое
обоснование                                                                                                   обеспечение решения
совершенствования                                                                                             информационно-
функционирования                                                                                              аналитических задач
водного реестра                                                                                               в рамках ведения
(государственный                                                                                              государственного
заказчик -                                                                                                    водного реестра
Минприроды России
(федеральное
государственное
бюджетное учреждение
"Информационно-
аналитический центр
развития
водохозяйственного
комплекса"))

Научные исследования  311,9     29      26,5    31      32,9     34,8     36,6     38,4     40,3     42,4     научно-методическое
в области                                                                                                     обеспечение системы
совершенствования                                                                                             государственного
государственного                                                                                              мониторинга водных
мониторинга водных                                                                                            объектов, в том числе
объектов                                                                                                      для территорий с
(государственный                                                                                              высокой антропогенной
заказчик -                                                                                                    нагрузкой, обобщение
Минприроды России                                                                                             по территории
(федеральное                                                                                                  Российской Федерации
государственное                                                                                               гидрологической
бюджетное учреждение                                                                                          информации,
"Информационно-                                                                                               обеспечивающей сектор
аналитический центр                                                                                           экономики необходимыми
развития                                                                                                      данными для
водохозяйственного                                                                                            обоснования
комплекса"))                                                                                                  проектирования
                                                                                                              строительства и
                                                                                                              безопасной
                                                                                                              эксплуатации
                                                                                                              водохозяйственных
                                                                                                              объектов, объектов
                                                                                                              транспортной
                                                                                                              инфраструктуры,
                                                                                                              гидроэнергетики и др.

Научные               253       20      20      20      25       28       30       33       37       40       оценка водопользования
исследования,                                                                                                 и состояния водных
направленные на                                                                                               ресурсов на наиболее
решение региональных                                                                                          сложных
водохозяйственных                                                                                             водохозяйственных
проблем                                                                                                       участках, региональные
(государственный                                                                                              модели
заказчик -                                                                                                    функционирования
Минприроды России                                                                                             водохозяйственных
(федеральное                                                                                                  систем на проблемных
государственное                                                                                               участках и научно
бюджетное учреждение                                                                                          обоснованные
"Информационно-                                                                                               рекомендации по
аналитический центр                                                                                           мероприятиям и
развития                                                                                                      проектным решениям,
водохозяйственного                                                                                            обеспечивающим их
комплекса"))                                                                                                  устойчивое
                                                                                                              функционирование

Научные исследования  102,7     10      10      10      10,6     11,2     11,8     12,4     13       13,7     научно-методическое
по разработке                                                                                                 обеспечение решения
нормативов                                                                                                    задач определения
допустимого                                                                                                   нормативов допустимого
воздействия на                                                                                                воздействия на водные
водные объекты                                                                                                объекты, позволяющее
(государственный                                                                                              выполнять комплексную
заказчик -                                                                                                    экологическую оценку
Минприроды России                                                                                             состояния водных
(федеральное                                                                                                  объектов и исчислять
государственное                                                                                               обоснованные значения
бюджетное учреждение                                                                                          нормативов допустимого
"Информационно-                                                                                               воздействия на водные
аналитический центр                                                                                           объекты
развития
водохозяйственного
комплекса"))

Научные исследования  64,5      6       6       6       6,5      7        7,5      8        8,5      9        научно-методические
по разработке правил                                                                                          рекомендации по
использования                                                                                                 разработке правил
водохранилищ                                                                                                  использования
комплексного                                                                                                  водохранилищ
назначения                                                                                                    комплексного
(государственный                                                                                              назначения,
заказчик -                                                                                                    обеспечивающие
Минприроды России                                                                                             комплексное
(федеральное                                                                                                  оптимальное
государственное                                                                                               использование водных
бюджетное учреждение                                                                                          ресурсов и технических
"Информационно-                                                                                               возможностей
аналитический центр                                                                                           водохозяйственных
развития                                                                                                      систем
водохозяйственного
комплекса"))

Научные исследования  89,6      9       9       7,7     9,7      10,2     10,5     10,9     11,1     11,5     анализ состояния
по оценке водных                                                                                              международной правовой
ресурсов как фактора                                                                                          базы и подготовка
международных                                                                                                 предложений по
отношений                                                                                                     совершенствованию
(государственный                                                                                              международной правовой
заказчик -                                                                                                    базы совместного
Минприроды России                                                                                             использования и охраны
(федеральное                                                                                                  трансграничных водных
государственное                                                                                               объектов, рекомендации
бюджетное учреждение                                                                                          по взаимодействию
"Информационно-                                                                                               Российской Федерации с
аналитический центр                                                                                           государствами,
развития                                                                                                      расположенными в
водохозяйственного                                                                                            вододефицитных
комплекса"))                                                                                                  трансграничных
                                                                                                              бассейнах, анализ
                                                                                                              механизмов
                                                                                                              международных рынков
                                                                                                              воды в связи с
                                                                                                              инициированием
                                                                                                              проектов переброски
                                                                                                              стока, обоснование
                                                                                                              принципов
                                                                                                              справедливого
                                                                                                              вододеления на
                                                                                                              трансграничных водных
                                                                                                              объектах с учетом
                                                                                                              национальных интересов
                                                                                                              Российской Федерации

Научные               110       12,5    12,6    12,4    12,3     12,4     12,6     12       11,6     11,6     научно обоснованные
исследования,                                                                                                 рекомендации по
направленные на                                                                                               составу мероприятий и
изучение и                                                                                                    проектным решениям,
разработку мер по                                                                                             направленные на
предотвращению                                                                                                изучение и разработку
негативного                                                                                                   мер по предотвращению
воздействия вод и                                                                                             негативного
ликвидации его                                                                                                воздействия вод и
последствий в                                                                                                 ликвидации его
отношении водных                                                                                              последствий в
объектов,                                                                                                     отношении водных
находящихся в                                                                                                 объектов, находящихся
федеральной                                                                                                   в федеральной
собственности и                                                                                               собственности и
расположенных на                                                                                              расположенных на
территориях 2 и                                                                                               территориях 2 и более
более субъектов                                                                                               субъектов Российской
Российской Федерации                                                                                          Федерации
(государственный
заказчик -
Росводресурсы)

Научные               70        2,5     8,5     9,5     8,6      7,5      8,5      8,5      8        8,4      региональные оценки
исследования,                                                                                                 качества вод и
направленные на                                                                                               механизмов его
изучение и                                                                                                    формирования и научно
разработку мер по                                                                                             обоснованные
обеспечению качества                                                                                          рекомендации по
водных ресурсов                                                                                               составу мероприятий
(государственный                                                                                              для обеспечения
заказчик -                                                                                                    качества водных
Росводресурсы)                                                                                                ресурсов на основных
                                                                                                              проблемных
                                                                                                              водохозяйственных
                                                                                                              участках

Научные               45        3,5     4,5     5       5,5      5,5      5        5        5,5      5,5      оценка состояния
исследования,                                                                                                 водных ресурсов и
направленные на                                                                                               практики
изучение                                                                                                      водопользования,
трансграничных                                                                                                подготовка
водных объектов и                                                                                             рекомендаций по
выполнение                                                                                                    предотвращению
обязательств по                                                                                               негативного
международным                                                                                                 воздействия вод на
конвенциям и                                                                                                  всех трансграничных
межправительственным                                                                                          водных объектах,
соглашениям                                                                                                   совершенствованию
(государственный                                                                                              механизмов вододеления
заказчик -                                                                                                    и совместного
Росводресурсы)                                                                                                использования и охраны
                                                                                                              водных объектов

Научные               90        2,5     9,5     8,2     9,5      11,5     12,5     13,5     10,5     12,3     региональные
исследования,                                                                                                 научно-методические
направленные на                                                                                               разработки по основным
сохранение водности                                                                                           водохозяйственным
рек и создание                                                                                                участкам, требующим
водохранилищ и                                                                                                создания регулирующих
водохозяйственных                                                                                             емкостей для решения
систем для                                                                                                    задач гарантированного
эффективного                                                                                                  водообеспечения
удовлетворения                                                                                                населения и объектов
социально-экономи-                                                                                            экономики
ческих потребностей в
водных ресурсах
(государственный
заказчик -
Росводресурсы)

Научные               75        5       9,5     8       8,5      9,5      8,5      5,2      8,3      12,5     региональные оценки
исследования,                                                                                                 состояния водных
направленные на                                                                                               ресурсов и разработка
изучение и                                                                                                    научно обоснованных
составление                                                                                                   предложений по
прогнозов состояния                                                                                           перспективному
водных ресурсов, их                                                                                           водопользованию с
перспективного                                                                                                учетом положений схем
использования и                                                                                               территориального
охраны водных                                                                                                 планирования
объектов
(государственный
заказчик -
Росводресурсы)

Научные               20        -       2,2     2,3     2,5      2,9      2,3      2,5      2,6      2,7      научно обоснованные
исследования,                                                                                                 предложения по
направленные на                                                                                               изменению и
совершенствование                                                                                             дифференциации ставок
экономических                                                                                                 платы за пользование
механизмов                                                                                                    водными объектами,
водопользования                                                                                               разработка методов
(государственный                                                                                              экономического
заказчик -                                                                                                    стимулирования
Росводресурсы)                                                                                                населения и экономики
                                                                                                              к рационализации
                                                                                                              водопользования

Научные               55        3,5     7,2     7,1     5,6      7,4      7,5      7        6,1      3,6      комплекс
исследования,                                                                                                 научно-методических
направленные на                                                                                               рекомендаций по
изучение водного                                                                                              прогнозированию
режима и русловых                                                                                             деформаций русел рек,
процессов водных                                                                                              обоснование инженерных
объектов                                                                                                      методов его
(государственный                                                                                              регулирования, оценке
заказчик -                                                                                                    влияния изменений
Росводресурсы)                                                                                                водного режима на
                                                                                                              русловые процессы и
                                                                                                              состояние донных
                                                                                                              отложений, включая
                                                                                                              посадку уровней в
                                                                                                              нижних бьефах
                                                                                                              гидротехнических
                                                                                                              сооружений

Научные               30        5,5     6       7,5     5,5      -        -        3        2,5      -        обобщение по
исследования,                                                                                                 территории Российской
направленные на                                                                                               Федерации
изучение                                                                                                      характеристик
антропогенного                                                                                                антропогенного
воздействия и                                                                                                 изменения состояния
экзогенных процессов                                                                                          водосборов (сведение
на гидрологический                                                                                            лесов, урбанизация,
режим водных                                                                                                  сельскохозяйственное
объектов и                                                                                                    использование земель)
безопасность                                                                                                  и развития экзогенных
населенных пунктов                                                                                            процессов (оползни,
(государственный                                                                                              сели, эрозия),
заказчик -                                                                                                    методика учета влияния
Росводресурсы)                                                                                                этих факторов на
                                                                                                              изменение
                                                                                                              гидрологического
                                                                                                              режима водных объектов
                                                                                                              и оценки безопасности
                                                                                                              населенных пунктов
                                                                                                              (затопление,
                                                                                                              подтопление,
                                                                                                              заболачивание
                                                                                                              территорий и др.)

Научные               20        -       -       -       2        3,3      3,1      3,3      4,9      3,4      научно-методическое
исследования,                                                                                                 обеспечение развития
направленные на                                                                                               системы
совершенствование                                                                                             государственного
системы мониторинга                                                                                           мониторинга водных
водных объектов                                                                                               объектов
(государственный
заказчик -
Росводресурсы)

Научно-методическое   19,1      6,3     6,5     6,3     -        -        -        -        -        -        концепция развития
обеспечение развития                                                                                          сети гидрологических
наблюдательной сети,                                                                                          наблюдений для
развитие методов и                                                                                            удовлетворения
технологий                                                                                                    потребностей экономики
гидрологических                                                                                               и охраны водных
наблюдений                                                                                                    объектов в
(государственный                                                                                              соответствии с
заказчик -                                                                                                    задачами Водной
Росгидромет)                                                                                                  стратегии Российской
                                                                                                              Федерации на период до
                                                                                                              2020 года

Развитие методов и    232,3     19,7    20,3    19,7    28,1     30,3     28,4     27,1     28,7     30       комплекс методов и
технологий сбора и                                                                                            технологий сбора и
обработки данных                                                                                              обработки данных
наблюдений, включая                                                                                           наблюдений, методов и
методы и технологии                                                                                           технологий
гидрологических                                                                                               гидрологических
расчетов и                                                                                                    расчетов и прогнозов,
прогнозирования                                                                                               в том числе опасных
(государственный                                                                                              гидрологических
заказчик -                                                                                                    явлений, притока воды
Росгидромет)                                                                                                  в водохранилища,
                                                                                                              характеристик
                                                                                                              почвенного и снежного
                                                                                                              покрова, ледовых
                                                                                                              явлений

Исследования          87,2      9,8     10,6    10,1    7,6      8,2      9,6      10       10,5     10,8     оценка
гидрологического и                                                                                            водообеспеченности
гидрохимического                                                                                              территории Российской
режима поверхностных                                                                                          Федерации на период до
вод суши в условиях                                                                                           2020 года с учетом
изменения климата на                                                                                          изменений климата с
территории                                                                                                    целью обеспечения
Российской Федерации                                                                                          планирования
(государственный                                                                                              мероприятий,
заказчик -                                                                                                    направленных на
Росгидромет)                                                                                                  обеспечение
                                                                                                              безопасности
                                                                                                              хозяйственной
                                                                                                              деятельности и
                                                                                                              сохранение водных
                                                                                                              биоресурсов, а также
                                                                                                              снижения негативных
                                                                                                              последствий вредного
                                                                                                              воздействия вод

Развитие методов и    55,7      2,4     2,5     2,4     6,4      7,1      8,1      8,4      8,9      9,5      комплекс методов и
технологий                                                                                                    технологий мониторинга
мониторинга                                                                                                   загрязнения
загрязнения                                                                                                   поверхностных вод суши
поверхностных вод
суши на территории
Российской Федерации
(государственный
заказчик -
Росгидромет)

Создание баз данных   173       11,8    13,1    12,7    17,5     18,6     21,3     25,2     26,1     26,7     базы данных о водных
гидрологических и                                                                                             ресурсах страны,
гидрохимических                                                                                               гидрологическом режиме
характеристик                                                                                                 и качестве вод,
поверхностных вод                                                                                             автоматизированные
суши на территории                                                                                            технологии подготовки
Российской Федерации                                                                                          и предоставления
(государственный                                                                                              потребителям справочно-
заказчик -                                                                                                    информационной
Росгидромет)                                                                                                  продукции

Всего по разделу I    4 033,5   345     389     376,9   436      458,1    477,8    498,5    515,1    537,1

  в том числе:

Минприроды России     2 951,2   260     276     265,7   316,4    333,9    350,4    367,8    380,9    400,1

Росводресурсы         515       35      60      60      60       60       60       60       60       60

Росгидромет           567,3     50      53      51,2    59,6     64,2     67,4     70,7     74,2     77

                                                          II. Прочие нужды

Мероприятия текущего  14066,1   1181,3  507,4   1513,4  1661,4   1727,9   1779,5   1837,6   1896,8   1960,8
характера,
выполняемые
Росводресурсами
(государственный
заказчик -
Росводресурсы), -
всего

  в том числе:

природоохранные       6811,2    60      150     696,5   861,1    912,8    958,4    1006,3   1056,6   1109,5   экологическая
мероприятия                                                                                                   реабилитация водных
(экологическая                                                                                                объектов, улучшение
реабилитация водных                                                                                           состояния водных
объектов в                                                                                                    экологических систем,
соответствии с                                                                                                повышение качества
перечнем,                                                                                                     воды в водных
утвержденным                                                                                                  объектах
распоряжением
Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря
2008 г. N 2054-р)
(государственный
заказчик -
Росводресурсы)

капитальный ремонт    3093,6    339,5   317,5   336,6   350      350      350      350      350      350      обеспечение
гидротехнических                                                                                              безопасности и
сооружений                                                                                                    функциональной
федеральной                                                                                                   надежности
собственности,                                                                                                гидротехнических
находящихся в                                                                                                 сооружений
ведении                                                                                                       федеральной
Росводресурсов                                                                                                собственности,
(государственный                                                                                              находящихся в ведении
заказчик -                                                                                                    Росводресурсов,
Росводресурсы)                                                                                                снижение рисков
                                                                                                              возникновения
                                                                                                              чрезвычайных
                                                                                                              ситуаций, связанных с
                                                                                                              авариями на
                                                                                                              гидротехнических
                                                                                                              сооружениях

приобретение          4161,3    781,8   39,9    480,3   450,3    465,1    471,1    481,3    490,2    501,3    обеспечение
основных средств, за                                                                                          безопасной
исключением объектов                                                                                          эксплуатации
недвижимости,                                                                                                 имущественного
приобретаемых в                                                                                               комплекса
целях обеспечения                                                                                             гидротехнических
выполнения функций                                                                                            сооружений
федеральных                                                                                                   федеральных
государственных                                                                                               государственных
бюджетных                                                                                                     учреждений
учреждений,                                                                                                   Росводресурсов
находящихся в
ведении
Росводресурсов
(государственный
заказчик -
Росводресурсы)

Рыбохозяйственная     4873,9    322,3   359,3   499,9   574,4    609      700      649      602      558      формирование
мелиорация, в том                                                                                             благоприятных условий
числе в бассейнах                                                                                             для воспроизводства
р. Волги и р. Амура                                                                                           водных биологических
(государственный                                                                                              ресурсов
заказчик -
Росрыболовство)

Мероприятия по        5766,1    508     538     509     645      663,6    673,4    707,1    742,4    779,6    повышение
восстановлению                                                                                                достоверности и
функционирования                                                                                              заблаговременности
пунктов                                                                                                       гидрологических
государственной                                                                                               прогнозов, создание
наблюдательной сети                                                                                           условий для
(государственный                                                                                              установления
заказчик -                                                                                                    оптимальных режимов
Росгидромет)                                                                                                  использования водных
                                                                                                              ресурсов
                                                                                                              водохозяйственных
                                                                                                              систем, водохранилищ
                                                                                                              комплексного
                                                                                                              назначения и их
                                                                                                              каскадов, сокращение
                                                                                                              ущербов от опасных
                                                                                                              гидрологических
                                                                                                              явлений

Мероприятия по        4246,4    672,8   -       -       872,2    687,8    566,7    500,8    287,1    659      повышение качества
техническому                                                                                                  гидрологических
переоснащению                                                                                                 прогнозов,
существующей                                                                                                  обеспечение
государственной                                                                                               оперативного
наблюдательной сети                                                                                           мониторинга
и ее                                                                                                          качественных и
инфраструктурных                                                                                              количественных
элементов                                                                                                     характеристик вод
(государственный
заказчик -
Росгидромет)

Мероприятия по        2106,1    346,6   -       -       378,6    343,5    292      258      147,9    339,5    выявление случаев
приобретению                                                                                                  высокого и
специализированных                                                                                            экстремально высокого
мобильных средств                                                                                             загрязнения вод
измерения, в том
числе маломерных
судов
(государственный
заказчик -
Росгидромет)

Мероприятия текущего  64618,1   2176    4655,8  3158,6  7961,3   8460,6   8885,2   9345,8   9737,5   10237,3
характера,
реализуемые в
субъектах Российской
Федерации
(государственный
заказчик -
Росводресурсы)
(субсидии из
федерального
бюджета), - всего

  в том числе:

субсидии на           40766,5   2176    2395    1828,4  4991,2   5295,9   5566,2   5859,5   6166,5   6487,8   приведение
капитальный ремонт                                                                                            гидротехнических
гидротехнических                                                                                              сооружений в
сооружений,                                                                                                   безопасное
находящихся в                                                                                                 техническое
собственности                                                                                                 состояние, сокращение
субъектов Российской                                                                                          ущербов от
Федерации,                                                                                                    негативного
муниципальных,                                                                                                воздействия вод
бесхозяйных
гидротехнических
сооружений
(государственный
заказчик -
Росводресурсы)

софинансирование      23851,6   -       2260,8  1330,2  2970,1   3164,7   3319     3486,3   3571     3749,5   экологическая
региональных                                                                                                  реабилитация водных
программ субъектов                                                                                            объектов, утративших
Российской Федерации                                                                                          способность к
в части                                                                                                       самоочищению, в том
природоохранных                                                                                               числе малых рек, а
мероприятий                                                                                                   также улучшение
(государственный                                                                                              состояния водных
заказчик -                                                                                                    экосистем, в том
Росводресурсы)                                                                                                числе повышение
                                                                                                              качества воды в
                                                                                                              водных объектах

Строительство и       17213     216     732     1262    2054     2439,6   2813,6   3068,7   2550,2   2076,9   строительство и
(или) реконструкция                                                                                           модернизация крупных
комплексов очистных                                                                                           и средних объектов
сооружений и систем                                                                                           комплексов очистных
оборотного и                                                                                                  сооружений и систем
повторно-                                                                                                     оборотного и
последовательного                                                                                             повторно-
водоснабжения                                                                                                 исследовательского
(государственный                                                                                              водоснабжения,
заказчик -                                                                                                    сокращение доли
Минприроды России)                                                                                            загрязненных сточных
(субсидирование                                                                                               вод в общем объеме
процентных ставок                                                                                             сброса в
по кредитам)                                                                                                  поверхностные водные
                                                                                                              объекты сточных вод,
                                                                                                              подлежащих очистке

Мероприятия по        3293,3    463,7   964,5   639,7   203,6    93,1     336,3    198,6    173,1    220,7    повышение
информационному                                                                                               эффективности
обеспечению и другие                                                                                          государственного
работы в области                                                                                              управления в области
водных ресурсов                                                                                               использования и
(государственный                                                                                              охраны водных
заказчик -                                                                                                    объектов
Росводресурсы) -
всего

  в том числе:

ведение               480,3     28,2    27,7    16      59,6     63,1     66,3     69,6     73,1     76,7     совершенствование
государственного                                                                                              системы
водного реестра и                                                                                             государственных
Российского регистра                                                                                          информационных
гидротехнических                                                                                              ресурсов в области
сооружений                                                                                                    использования и
(государственный                                                                                              охраны водных
заказчик -                                                                                                    объектов и
Росводресурсы)                                                                                                обеспечения
                                                                                                              безопасности
                                                                                                              гидротехнических
                                                                                                              сооружений

разработка схем       2748      425,5   881,8   623,7   144      30       270      129      100      144      формирование
комплексного                                                                                                  эффективного
использования и                                                                                               инструментария
охраны водных                                                                                                 государственного
объектов, нормативов                                                                                          управления в целях
допустимого                                                                                                   обеспечения
воздействия на                                                                                                комплексного
водные объекты,                                                                                               использования водных
правил использования                                                                                          объектов,
водохранилищ                                                                                                  восстановления водных
(государственный                                                                                              экологических систем,
заказчик -                                                                                                    снижения негативного
Росводресурсы) -                                                                                              воздействия вод
всего

  из них

разработка            1132      215     79      21      144      30       270      129      100      144      сокращение
нормативов                                                                                                    негативного
допустимого                                                                                                   антропогенного
воздействия, схем                                                                                             воздействия на водные
комплексного                                                                                                  объекты, формирование
использования и                                                                                               и применение
охраны водных                                                                                                 нормативов
объектов                                                                                                      допустимого
(государственный                                                                                              воздействия в системе
заказчик -                                                                                                    нормирования
Росводресурсы)                                                                                                воздействия на
                                                                                                              окружающую природную
                                                                                                              среду, обеспечение
                                                                                                              комплексного
                                                                                                              использования водных
                                                                                                              ресурсов, включая
                                                                                                              гарантированное
                                                                                                              обеспечение
                                                                                                              перспективных
                                                                                                              потребностей
                                                                                                              населения и объектов
                                                                                                              экономики, сокращение
                                                                                                              антропогенного
                                                                                                              воздействия на водные
                                                                                                              объекты,
                                                                                                              предотвращение
                                                                                                              негативного
                                                                                                              воздействия вод

Разработка правил     1616      210,5   802,8   602,7   -        -        -        -        -        -        повышение
использования                                                                                                 эффективности
343 водохранилищ                                                                                              использования водных
(государственный                                                                                              ресурсов водохранилищ
заказчик -                                                                                                    комплексного
Росводресурсы)                                                                                                назначения и их
                                                                                                              каскадов в интересах
                                                                                                              участников
                                                                                                              бассейнового
                                                                                                              водохозяйственного
                                                                                                              комплекса

Разработка            65        10      55      -       -        -        -        -        -        -        повышение качества и
аналитической                                                                                                 обеспечение
информационной                                                                                                доступности данных о
системы                                                                                                       состоянии водных
государственного                                                                                              объектов
мониторинга водных                                                                                            (гидрологическая и
объектов Российской                                                                                           гидрохимическая
Федерации                                                                                                     характеристика
(государственный                                                                                              состояния водных
заказчик -                                                                                                    объектов)
Росводресурсы)

Просвещение и         1359,5    120     127     112,4   149,4    155,5    162,1    169,5    177,4    186,2    рационализация
информирование                                                                                                использования воды
населения по                                                                                                  населением в
вопросам                                                                                                      хозяйственно-бытовых
использования и                                                                                               целях, сокращение
охраны водных                                                                                                 антропогенного
объектов                                                                                                      воздействия на водные
(государственный                                                                                              объекты, повышение
заказчик -                                                                                                    уровня
Минприроды России                                                                                             информированности
(федеральное                                                                                                  населения по вопросам
государственное                                                                                               использования и
бюджетное учреждение                                                                                          охраны водных
"Информационно-                                                                                               объектов
аналитический центр
развития
водохозяйственного
комплекса"))

Управление            1685,2    148     157     139,8   186,6    192,2    201,5    211,3    221,3    227,5    обеспечение
реализацией                                                                                                   эффективности
Программы,                                                                                                    реализации Программы,
информационное и                                                                                              в том числе
аналитическое                                                                                                 мониторинг реализации
сопровождение                                                                                                 мероприятий, оценка
(государственный                                                                                              достижения целевых
заказчик -                                                                                                    показателей,
Минприроды России                                                                                             корректировка системы
(федеральное                                                                                                  программных
государственное                                                                                               мероприятий (при
бюджетное учреждение                                                                                          необходимости)
"Информационно-
аналитический центр
развития
водохозяйственного
комплекса"))

Разработка единой     309       150     159     -       -        -        -        -        -        -        повышение
информационно-                                                                                                эффективности
аналитической                                                                                                 государственного
системы                                                                                                       управления в области
управления                                                                                                    использования и
водохозяйственным                                                                                             охраны водных
комплексом                                                                                                    объектов за счет
Российской Федерации                                                                                          улучшения
(государственный                                                                                              информационного
заказчик -                                                                                                    обеспечения при
Минприроды России)                                                                                            принятии
                                                                                                              управленческих
                                                                                                              решений

Всего по разделу II   119536,7  6304,7  8200    7834,8  14686,5  15372,8  16410,3  16946,4  16535,7  17245,5

  в том числе:

Минприроды России     20566,7   634     1175    1514,2  2390     2787,3   3177,2   3449,5   2948,9   2490,6

Росводресурсы         81977,5   3821    6127,7  5311,7  9826,3   10281,6  11001    11382    11807,4  12418,8

Росрыболовство        4873,9    322,3   359,3   499,9   574,4    609      700      649      602      558

Росгидромет           12118,6   1527,4  538     509     1895,8   1694,9   1532,1   1465,9   1177,4   1778,1


                                                             __________



    ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
    к федеральной целевой программе
    "Развитие водохозяйственного комплекса
    Российской Федерации в 2012-2020 годах"


                                                                       П Е Р Е Ч Е Н Ь
                                                          мероприятий федеральной целевой программы
                                       "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"
                                                                в части капитальных вложений