Закон Республики Хакасия от 16.10.2009 № 89-ЗРХ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                               ЗАКОН


 О профессиональной аварийно-спасательной службе и о деятельности
                  спасателей в Республике Хакасия


 Принят Верховным Советом Республики Хакасия 30 сентября 2009 года

    Настоящий   Закон   определяет   правовые   основы  создания  и  
деятельности   профессиональной   аварийно-спасательной   службы  и  
профессиональных   аварийно-спасательных   формирований  Республики  
Хакасия, а также деятельности спасателей в Республике Хакасия.

    Статья 1. Основные понятия

    1.  Для  целей настоящего Закона применяются следующие основные 
понятия:
    1)  профессиональная  аварийно-спасательная  служба  Республики  
Хакасия - совокупность органов управления, сил и средств Республики 
Хакасия,  предназначенных  для  решения  задач  по предупреждению и 
ликвидации  чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального 
характера (далее - чрезвычайная ситуация);
    2)    профессиональное    аварийно-спасательное    формирование    
Республики   Хакасия   -   входящая   в   состав   профессиональной   
аварийно-спасательной    службы   Республики   Хакасия   структура,   
создаваемая   в   форме   государственного   бюджетного  учреждения  
Республики     Хакасия,    предназначенная    для    про    ведения    
аварийно-спасательных     работ,    основу    которой    составляют    
подразделения   спасателей,   оснащенные   специальными   техникой,   
оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
    3)   спасатель  профессиональной  аварийно-спасательной  службы  
Республики   Хакасия  (далее  -  спасатель  Республики  Хакасия)  -  
работник   профессионального   аварийно-спасательного  формирования  
Республики Хакасия;
    4)  орган,  уполномоченный Правительством Республики Хакасия, - 
исполнительный  орган  государственной  власти  Республики Хакасия, 
уполномоченный Правительством Республики Хакасия на решение задач в 
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
    2.  Иные  понятия  и  термины,  применяемые в настоящем Законе, 
используются    в    значениях,   установленных   законодательством   
Российской Феде рации.

    Статья    2.    Правовые   основы   создания   и   деятельности   
профессиональной   аварийно-спасательной  службы,  профессиональных  
аварийно-спасательных    формирований    Республики    Хакасия    и    
деятельности спасателей Республики Хакасия

    Правовые   основы   создания  и  деятельности  профессиональной  
аварийно-спасательной            службы,           профессиональных           
аварийно-спасательных    формирований    Республики    Хакасия    и    
деятельности  спасателей  Республики Хакасия составляют Конституция 
Российской  Федерации,  Федеральный закон от 22 августа 1995 года N 
151-ФЗ  "Об  аварийно-спасательных  службах  и статусе спасателей", 
Федеральный  закон  от  21  декабря  1994  года  N  68-ФЗ "О защите 
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  
техногенного  характера", другие законы и иные нормативные правовые 
акты  Российской  Федерации,  настоящий Закон, другие законы и иные 
нормативные правовые акты Республики Хакасия.

    Статья  3.  Полномочия Правительства Республики Хакасия в сфере 
деятельности   профессиональной   аварийно-спасательной   службы  и  
профессиональных   аварийно-спасательных   формирований  Республики  
Хакасия

    Правительство Республики Хакасия:
    1)  принимает  решения  о  создании, реорганизации и ликвидации 
профессиональной  аварийно-спасательной  службы  и профессиональных 
аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия;
    2)    определяет    состав    и    структуру   профессиональной   
аварийно-спасательной        службы        и       профессиональных       
аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия;
    3)       утверждает      положение      о      профессиональной      
аварийно-спасательной службе Республики Хакасия;
    4)     утверждает    порядок    регистрации    профессиональных    
аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия;
    5)  организует  разработку,  и  исполнение  бюджета  Республики  
Хакасия  в  части  расходов  на создание и организацию деятельности 
профессиональной аварийно-спасательной службы Республики Хакасии;
    6)  создает  аттестационную  комиссию для проведения аттестации 
профессиональной  аварийно-спасательной  службы  и профессиональных 
аварийно-спасательных  формирований  Республики Хакасия, спасателей 
Республики Хакасия и утверждает положение о ней;
    7)    утверждает   порядок   проведения   проверок   готовности   
профессиональной  аварийно-спасательной службы Республики Хакасия к 
реагированию  на  чрезвычайные  ситуации  и  проведению работ по их 
ликвидации;
    8)  определяет  уполномоченных  должностных  лиц исполнительных 
органов  государственной  власти  Республики  Хакасия,  по  решению  
которых  осуществляется  привлечение сил и средств профессиональной 
аварийно-спасательной        службы        и       профессиональных       
аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия;
    9)  утверждает  порядок  и  нормы  расходов  денежных  средств,  
связанных   с   подготовкой   к   перевозке  тел,  перевозкой  тел,  
погребением  спасателей Республики Хакасия, погибших при исполнении 
обязанностей,  возложенных  на них трудовым договором (контрактом), 
или  умерших  в  результате  увечья  (ранения,  травмы,  контузии),  
заболевания,   полученных   в   период  и  в  связи  с  исполнением  
обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а 
также  порядок  и нормы расходов денежных средств на изготовление и 
установку  надгробных  памятников  указанным  спасателям Республики 
Хакасия;
    10)    осуществляет    иные   полномочия   в   соответствии   с   
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Республики Хакасия.

    Статья  4.  Виды  аварийно-спасательных  работ,  проводимых  на  
территории Республики Хакасия

    1.  На  территории Республики Хакасия проводятся следующие виды 
аварийно-спасательных работ:
    1)  поисково-спасательные  работы  (в  том числе по организации 
поиска  и  спасения,  пострадавших  на  водных  объектах, а также в 
дорожно-транспортных происшествиях);
    2) аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров;
    3) горноспасательные работы;
    4)  работы  по  ликвидации медико-санитарных и иных последствий 
чрезвычайных ситуаций.
    2.  Перечень  аварийно-спасательных работ может быть дополнен в 
соответствии с федеральным законодательством.

    Статья  5.  Деятельность профессиональной аварийно-спасательной 
службы Республики Хакасия

    1.     Профессиональная    аварийно-спасательная    служба    и    
профессиональные   аварийно-спасательные   формирования  Республики  
Хакасия  в  своей  деятельности  руководствуются  законодательством  
Российской   Федерации,   соответствующими  положениями,  уставами,  
правилами и другими нормативными правовыми актами.
    2.  В  связи  с особым характером деятельности профессиональной 
аварийно-спасательной        службы        и       профессиональных       
аварийно-спасательных  формирований  Республики Хакасия руководство 
ими   предполагает  неукоснительное  выполнение  всеми  работниками  
профессиональной  аварийно-спасательной  службы  и профессиональных 
аварийно-спасательных  формирований  Республики  Хакасия приказов и 
распоряжений,   отдаваемых   руководителями   указанных   службы  и  
формирований.  Данное  требование  распространяется  на нештатные и 
общественные   аварийно-спасательные   формирования   при   участии   
указанных   формирований   в   проведении   работ   по   ликвидации   
чрезвычайных ситуаций.
    3.  Прекращение  работ  как  средство  разрешения коллективного 
трудового  спора  в  профессиональной аварийно-спасательной службе, 
профессиональных   аварийно-спасательных  формированиях  Республики  
Хакасия не допускается.
    4.     Профессиональная    аварийно-спасательная    служба    и    
профессиональные   аварийно-спасательные   формирования  Республики  
Хакасия   могут  осуществлять  свою  деятельность  по  обслуживанию  
объектов и территорий на договорной основе.
    5.  Средства, полученные профессиональной аварийно-спасательной 
службой  и  профессиональными аварийно-спасательными формированиями 
Республики  Хакасия,  созданными Правительством Республики Хакасия, 
от  выполнения  договоров  по  обслуживанию  объектов и территорий, 
после  уплаты  налогов  и сборов, предусмотренных законодательством 
Российской  Федерации  о  налогах  и  сборах, подлежат зачислению в 
республиканский бюджет Республики Хакасия.
    6.  Готовность  профессиональной аварийно-спасательной службы и 
профессиональных   аварийно-спасательных   формирований  Республики  
Хакасия  к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ 
по  их  ликвидации  проверяется  в  ходе аттестации, а также в ходе 
проверок,  осуществляемых  в  пределах своих полномочий федеральным 
органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение 
задач  в  области  защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных 
ситуаций,    органами    государственного    надзора   и   органами   
исполнительной власти Республики Хакасия.

    Статья  6.  Содействие  профессиональной  аварийно-спасательной  
службе   и   профессиональным  аварийно-спасательным  формированиям  
Республики Хакасия в осуществлении их деятельности

    1.  Органы  государственной  власти  Республики Хакасия, органы 
местного  самоуправления  и организации обязаны оказывать всемерное 
содействие    профессиональной   аварийно-спасательной   службе   и   
профессиональным   аварийно-спасательным  формированиям  Республики  
Хакасия, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы 
по  ликвидации  чрезвычайных ситуаций, в том числе предоставлять им 
необходимые транспортные и материальные средства.
    2.    Оперативные    транспортные   средства   профессиональной   
аварийно-спасательной        службы        и       профессиональных       
аварийно-спасательных  формирований Республики Хакасия должны иметь 
светографическую  раскраску  установленного  образца  и специальные 
звуковые и световые сигналы.
    3.  При  следовании  к  месту  проведения  работ  по ликвидации 
чрезвычайных   ситуаций   оперативный   транспорт  профессиональной  
аварийно-спасательной        службы        и       профессиональных       
аварийно-спасательных  формирований  Республики  Хакасия пользуется 
правом    беспрепятственного    проезда,   правом   первоочередного   
обеспечения    горюче-смазочными    материалами    на   аэродромах,   
автозаправочных   станциях,   в   речных  портах,  а  также  правом  
первоочередного проведения ремонтных работ на станциях технического 
обслуживания,  аэродромах,  в  речных  портах независимо от форм их 
собственности.
    4.  В  целях обеспечения постоянной готовности профессиональной 
аварийно-спасательной        службы        и       профессиональных       
аварийно-спасательных  формирований Республики Хакасия к проведению 
работ  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  спасатели  указанных  
аварийно-спасательной  службы,  аварийно-спасательных  формирований  
призываются   на   военные   сборы   в   сроки,   согласованные   с   
руководителями указанных службы и формирований.

    Статья    7.    Координация    деятельности    профессиональной    
аварийно-спасательной        службы        и       профессиональных       
аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия

    Координацию деятельности профессиональной аварийно-спасательной 
службы   и   профессиональных   аварийно-спасательных  формирований  
Республики     Хакасия     осуществляет    орган,    уполномоченный    
Правительством Республики Хакасия.

    Статья  8.  Финансовое  и  материально-техническое  обеспечение  
деятельности   профессиональной   аварийно-спасательной   службы  и  
профессиональных   аварийно-спасательных   формирований  Республики  
Хакасия

    1.   Финансовое   обеспечение   деятельности   профессиональной   
аварийно-спасательной        службы        и       профессиональных       
аварийно-спасательных  формирований Республики Хакасия, в том числе 
прав  и  гарантий  спасателей Республики Хакасия, осуществляется за 
счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
    2.     Материально-техническое     обеспечение     деятельности     
профессиональной  аварийно-спасательной  службы  Республики Хакасия 
осуществляется  органом,  уполномоченным  Правительством Республики 
Хакасия.

    Статья 9. Страховые и социальные гарантии спасателей Республики 
Хакасия

    1.   Спасатели   Республики   Хакасия   подлежат  обязательному  
страхованию  за  счет  средств  республиканского бюджета Республики 
Хакасия,    предусмотренных    на    содержание    профессиональной    
аварийно-спасательной        службы        и       профессиональных       
аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия.
    2.  В  случае  гибели  (смерти)  спасателей Республики Хакасия, 
наступившей  при  исполнении  ими  обязанностей, возложенных на них 
трудовым  договором (контрактом), либо в случае смерти, наступившей 
вследствие  увечья  (ранения,  травмы,  контузии)  или заболевания, 
полученных   в   период   исполнения   и   в  связи  с  исполнением  
обязанностей,  возложенных  на них трудовым договором (контрактом), 
членам  их  семей - супруге (супругу), детям, не достигшим возраста 
18  лет  (учащимся - в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого 
возраста,  если  они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 
лет,  отцам  и  матерям - выплачивается из республиканского бюджета 
Республики  Хакасия в равных долях единовременное пособие в размере 
120 окладов месячного денежного содержания.
    3.  В  случае  получения  спасателями  Республики  Хакасия  при  
исполнении  ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором 
(контрактом),  увечья  (ранения,  травмы,  контузии),  заболевания,  
исключающих  для  них  возможность  дальнейшей  работы  в  качестве  
спасателей Республики Хакасия, им выплачивается из республиканского 
бюджета  Республики  Хакасия  единовременное  пособие  в размере 60 
окладов месячного денежного содержания.
    4.  В  случае  гибели  (смерти)  спасателей Республики Хакасия, 
привлеченных к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций 
в  индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных 
аварийно-спасательных   формирований,  наступившей  при  проведении  
указанных  работ,  либо  в случае их смерти, наступившей вследствие 
увечья  (ранения,  травмы,  контузии) или заболевания, полученных в 
период  участия  и в связи с участием в проведении указанных работ, 
членам  их  семей - супруге (супругу), детям, не достигшим возраста 
18  лет  (учащимся - в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого 
возраста,  если  они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 
лет  отцам  и  матерям  - выплачивается из республиканского бюджета 
Республики  Хакасия в равных долях единовременное пособие в размере 
100000 рублей.
    5.  Спасателям,  привлеченным  к проведению работ по ликвидации 
чрезвычайных  ситуаций  в  индивидуальном  порядке  либо  в составе 
нештатных  или  общественных  аварийно-спасательных формирований, в 
случае   получения   ими  при  проведении  указанных  работ  увечья  
(ранения,  травмы,  контузии),  заболевания,  исключающих  для  них  
возможность  дальнейшей  работы в качестве спасателя, выплачивается 
из   республиканского  бюджета  Республики  Хакасия  единовременное  
пособие в размере 50000 рублей.
    6.  Все  расходы,  связанные  с  подготовкой  тел  к перевозке, 
перевозкой тел, погребением спасателей Республики Хакасия, погибших 
при  исполнении  обязанностей,  предусмотренных  трудовым договором 
(контрактом),  или  умерших  в  результате увечья (ранения, травмы, 
контузии), заболевания, полученных в период и вследствие исполнения 
обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а 
также  расходы  по  изготовлению  и установке надгробных памятников 
осуществляются  за счет средств республиканского бюджета Республики 
Хакасия,    предусмотренных    на    содержание    профессиональной    
аварийно-спасательной        службы        и       профессиональных       
аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия.

    Статья        10.        Ответственность       профессиональной       
аварийно-спасательной        службы        и       профессиональных       
аварийно-спасательных формирований Республики Хакасия

    1.     Профессиональная    аварийно-спасательная    служба    и    
профессиональные   аварийно-спасательные   формирования  Республики  
Хакасия, обслуживающие организации по договорам, несут материальную 
ответственность   за   ущерб,   нанесенный  указанным  организациям  
неправильными  действиями  в  ходе  проведения  работ по ликвидации 
чрезвычайных ситуаций.
    2.  Размер  ущерба  и  порядок  его  возмещения  определяются в 
соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2010 года.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          В. ЗИМИН


    г. Абакан
    16 октября 2009 года
    N 89-ЗРХ