Закон Республики Хакасия от 30.06.2008 № 29-ЗРХ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                               ЗАКОН


О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Республики Хакасия государственными полномочиями
  по решению вопросов организации предоставления общедоступного и
   бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,
         среднего (полного) общего образования по основным
   общеобразовательным программам в специальных (коррекционных)
   образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с
               ограниченными возможностями здоровья

 (В редакции Законов Республики Хакасия от 16.10.2009 г. N 92-ЗРХ;
                    от 10.12.2010 г. N 124-ЗРХ)


   Принят Верховным Советом Республики Хакасия 18 июня 2008 года

    Статья   1.  Государственные  полномочия,  которыми  наделяются  
органы  местного  самоуправления  муниципальных районов и городских 
округов Республики Хакасия

    Органы   местного   самоуправления   муниципальных   районов  и  
городских  округов  Республики  Хакасия, указанных в приложении 1 к 
настоящему   Закону   (далее  -  органы  местного  самоуправления),  
наделяются   государственными   полномочиями  по  решению  вопросов  
организации    предоставления    общедоступного    и    бесплатного    
дошкольного,   начального   общего,   основного   общего,  среднего  
(полного)   общего   образования  по  основным  общеобразовательным  
программам    в    специальных    (коррекционных)   образовательных   
учреждениях   для   обучающихся,   воспитанников   с  ограниченными  
возможностями здоровья (далее - государственные полномочия).  

    Статья  2.  Права и обязанности органов местного самоуправления 
при осуществлении государственных полномочий

    1.    Органы    местного   самоуправления   при   осуществлении   
государственных полномочий имеют право:
    1)   принимать   муниципальные   правовые   акты   по  вопросам  
осуществления   государственных   полномочий,   не   противоречащие   
законодательству Российской Федерации и законодательству Республики 
Хакасия;
    2)  обращаться  в  Министерство  образования и науки Республики 
Хакасия  за оказанием методической помощи по вопросам осуществления 
государственных полномочий;
    3)   запрашивать   и   получать   информацию,  необходимую  для  
осуществления государственных полномочий;
    4)  дополнительно использовать собственные материальные ресурсы 
и  финансовые средства для осуществления государственных полномочий 
в   случаях   и  порядке,  предусмотренных  уставом  муниципального  
образования.
    2.    Органы    местного   самоуправления   при   осуществлении   
государственных полномочий обязаны:
    1)  осуществлять  государственные  полномочия  в соответствии с 
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Республики Хакасия;
    2)  не  допускать  нецелевого использования финансовых средств, 
переданных  из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - 
республиканский    бюджет)    на    осуществление   государственных   
полномочий;
    3)  представлять  в Министерство образования и науки Республики 
Хакасия   документы,  связанные  с  осуществлением  государственных  
полномочий.
    3.   В   случае   прекращения   осуществления   государственных   
полномочий  органы  местного  самоуправления  обязаны  возвратить в 
республиканский   бюджет   неиспользованные   финансовые  средства,  
предоставленные   из   республиканского  бюджета  на  осуществление  
государственных   полномочий,   а   также   материальные   ресурсы,   
предоставленные за счет средств Республики Хакасия.    

    Статья  3. Права и обязанности Министерства образования и науки 
Республики    Хакасия    при    осуществлении   органами   местного   
самоуправления государственных полномочий

    1. Министерство образования и науки Республики Хакасия вправе:
    1)     контролировать     осуществление    органами    местного    
самоуправления  государственных  полномочий,  а также использование 
предоставленных на эти цели финансовых средств;     
    2)  запрашивать  и  получать  устную и письменную информацию по 
вопросам    осуществления    органами    местного    самоуправления    
государственных полномочий;
    3) издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления 
органами   местного  самоуправления  государственных  полномочий  в  
пределах своей компетенции;
    4)     осуществлять     иные     полномочия,    предусмотренные    
законодательством Российской Федерации.
    2. Министерство образования и науки Республики Хакасия обязано:
    1)   оказывать  органам  местного  самоуправления  методическую  
помощь по вопросам осуществления ими государственных полномочий; 
    2)   представлять   органам   и   должностным   лицам  местного  
самоуправления  по  их  письменным  запросам документы и материалы, 
необходимые для осуществления государственных полномочий.   

    Статья  4.  Финансовое  обеспечение переданных органам местного 
самоуправления государственных полномочий

    1.    Финансовое    обеспечение   государственных   полномочий,   
переданных  органам местного самоуправления, осуществляется за счет 
субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам  из республиканского 
бюджета   в   соответствии   с   законом   Республики   Хакасия   о   
республиканском  бюджете  на  очередной  финансовый  год и плановый 
период.
    2.   Объем   субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам  из  
республиканского    бюджета    на   осуществление   государственных   
полномочий,  определяется  на основании нормативов финансирования и 
данных  о количестве детей, обучающихся и проживающих в специальных 
(коррекционных) образовательных учреждениях.

    Статья  5.  Расчет  общего  объема  субвенций,  предоставляемых  
местным  бюджетам  из  республиканского  бюджета  на  осуществление  
государственных полномочий

    Расчет   общего   объема   субвенций,  предоставляемых  местным  
бюджетам    из    республиканского    бюджета    на   осуществление   
государственных полномочий, производится в соответствии с Методикой 
расчета   нормативов   для  определения  общего  объема  субвенций,  
предоставляемых  местным  бюджетам  из республиканского бюджета для 
осуществления  государственных  полномочий, согласно приложению 2 к 
настоящему Закону.

    Статья   5-1.   Материальное   обеспечение   органов   местного
самоуправления  для  осуществления  ими  отдельных  государственных
полномочий

    1.  В  случае  предоставления  во временное пользование органам 
местного   самоуправления   либо   в   собственность  муниципальных  
образований  имущества,  необходимого  для  осуществления  органами  
местного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,  
перечень   подлежащего  передаче  имущества  определяется  органами  
исполнительной   власти   Республики   Хакасия   в  соответствии  с  
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Республики Хакасия.
    В  случае, предусмотренном в части 1 настоящей статьи, контроль 
за  использованием  имущества,  предоставленного  органам  местного  
самоуправления    для   осуществления   отдельных   государственных   
полномочий,  осуществляют  органы  исполнительной власти Республики 
Хакасия  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и 
законодательством Республики Хакасия.
    (Статья     дополнена     -     Закон     Республики    Хакасия
от 16.10.2009 г. N 92-ЗРХ)

    Статья  6.  Порядок  представления отчетности органами местного 
самоуправления

    1.  Органы  местного самоуправления ежеквартально не позднее 20 
числа  месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом, представляют в 
соответствии  с  действующим законодательством отчет о расходовании 
выделенных  субвенций на осуществление государственных полномочий в 
Министерство   образования  и  науки  Республики  Хакасия  согласно  
приложению 3 к настоящему Закону.         
    2.  Органы  местного самоуправления ежеквартально не позднее 20 
числа  месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом, представляют в 
Министерство  образования  и  науки  Республики  Хакасия  отчет  об  
осуществлении  государственных  полномочий в соответствии с формой, 
установленной приложением 4 к настоящему Закону.    
    3.   В   случае   прекращения   осуществления   государственных   
полномочий отчет об использовании финансовых средств, полученных из 
республиканского    бюджета    на   осуществление   государственных   
полномочий,   представляется  органами  местного  самоуправления  в  
Министерство  образования  и  науки  Республики  Хакасия  в течение 
месяца  со  дня  вступления  в  силу  закона  Республики  Хакасия о 
прекращении    осуществления   органами   местного   самоуправления   
государственных полномочий.

    Статья   7.   Контроль   за  осуществлением  органами  местного  
самоуправления государственных полномочий

    Контроль  за  осуществлением  органами  местного самоуправления
государственных  полномочий осуществляют в пределах предоставленных
полномочий  Министерство  образования  и науки Республики Хакасия и
Министерство финансов Республики Хакасия в следующих формах:
    1)    проведение   проверок   деятельности   органов   местного   
самоуправления по осуществлению государственных полномочий;   
    2)   истребование   и   получение   необходимой   информации  и  
документов,    связанных   с   осуществлением   органами   местного   
самоуправления    государственных    полномочий,    в   том   числе   
муниципальных правовых актов, принимаемых по вопросам осуществления 
государственных полномочий;
    3)   заслушивание  отчетов  должностных  лиц  органов  местного  
самоуправления по осуществлению государственных полномочий.  

    (Статья     в     редакции     Закона     Республики    Хакасия
от 10.12.2010 г. N 124-ЗРХ) 

    Статья  8. Условия и порядок прекращения осуществления органами 
местного самоуправления государственных полномочий

    1.     Осуществление     органами    местного    самоуправления    
государственных полномочий может быть прекращено при условии:  
    1)  неисполнения  органами  местного  самоуправления переданных 
государственных полномочий;
    2) нецелевого использования финансовых средств, предоставленных 
из  республиканского  бюджета  на  осуществление  органами местного 
самоуправления государственных полномочий;
    3) нарушения органами местного самоуправления при осуществлении 
государственных   полномочий   Конституции   Российской  Федерации,  
федеральных  законов,  иных  нормативных  правовых актов Российской 
Федерации,  законов  и  иных  нормативных правовых актов Республики 
Хакасия.
    2.   Органы   местного   самоуправления  вправе  отказаться  от  
осуществления государственных полномочий в случаях, предусмотренных 
федеральными законами.
    3.   Решение  о  прекращении  осуществления  органами  местного
самоуправления  переданных  государственных  полномочий принимается
Верховным   Советом   Республики  Хакасия  по  представлению  Главы
Республики  Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия
в соответствии с законодательством Республики Хакасия.

    (Статья     в     редакции     Закона     Республики    Хакасия
от 10.12.2010 г. N 124-ЗРХ)

    Статья   9.  Срок  наделения  органов  местного  самоуправления  
государственными полномочиями

    Органы   местного  самоуправления  наделяются  государственными  
полномочиями на неограниченный срок.

    Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования  и  вводится  в  действие ежегодно законом Республики 
Хакасия  о  республиканском  бюджете  на очередной финансовый год и 
плановый  период  при условии, если указанным законом предусмотрено 
предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами 
местного самоуправления государственных полномочий.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ


    г. Абакан
    30 июня 2008 года
    N 29-ЗРХ



                                                       Приложение 1
                                        к Закону Республики Хакасия
                       "О наделении органов местного самоуправления
                          муниципальных районов и городских округов
                                Республики Хакасия государственными
                                   полномочиями по решению вопросов
                          организации предоставления общедоступного
                      и бесплатного дошкольного, начального общего,
                        основного общего, среднего (полного) общего
                        образования по основным общеобразовательным
                           программам в специальных (коррекционных)
                                        образовательных учреждениях
                                     для обучающихся, воспитанников
                            с ограниченными возможностями здоровья"

                             ПЕРЕЧЕНЬ
   муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия,
органы местного самоуправления которых наделяются государственными
    полномочиями по решению вопросов организации предоставления
   общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования по основным
   общеобразовательным программам в специальных (коррекционных)
   образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с
               ограниченными возможностями здоровья

    1. г. Абакан
    2. г. Саяногорск
    3. Алтайский район
    4. Бейский район
    5. Таштыпский район
    6. Усть-Абаканский район
    7. Ширинский район



                                                       Приложение 2
                                        к Закону Республики Хакасия
                       "О наделении органов местного самоуправления
                          муниципальных районов и городских округов
                                Республики Хакасия государственными
                                   полномочиями по решению вопросов
                          организации предоставления общедоступного
                      и бесплатного дошкольного, начального общего,
                        основного общего, среднего (полного) общего
                        образования по основным общеобразовательным
                           программам в специальных (коррекционных)
                                        образовательных учреждениях
                                     для обучающихся, воспитанников
                            с ограниченными возможностями здоровья"

     Методика расчета нормативов для определения общего объема
  субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского
       бюджета для осуществления государственных полномочий

    Общий  объем субвенций (Si) для i-гo муниципального образования 
рассчитывается по следующей формуле:

                       Si = Sik + SiH, где:

    Sik  -  объем  субвенции для i-гo муниципального образования на 
организацию  предоставления общедоступного и бесплатного начального 
общего,  основного общего, среднего (полного) общего образования по 
основным общеобразовательным программам в муниципальных специальных 
(коррекционных)   образовательных   учреждениях   для  обучающихся,  
воспитанников  с  ограниченными  возможностями  здоровья  (далее  -  
организация   предоставления  общего  образования  в  муниципальных  
специальных (коррекционных) образовательных учреждениях);
    Siн  -  объем  субвенции для i-гo муниципального образования на 
организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного 
образования    по   основным   общеобразовательным   программам   в   
муниципальных     специальных    (коррекционных)    образовательных    
учреждениях   для   обучающихся,   воспитанников   с  ограниченными  
возможностями   здоровья   (далее   -   организация  предоставления  
дошкольного образования в муниципальных специальных (коррекционных) 
образовательных учреждениях).
    1.  Размер  субвенций муниципальным образованиям на организацию 
предоставления   общего  образования  в  муниципальных  специальных  
(коррекционных)   образовательных   учреждениях   определяется   на   
основании:
    -    нормативов    финансирования   расходов   на   организацию   
предоставления   общего  образования  в  муниципальных  специальных  
(коррекционных) образовательных учреждениях;
    -  данных  о  количестве  детей  и воспитанников, обучающихся в 
специальных  (коррекционных) образовательных учреждениях, на начало 
учебного года, предшествующего планируемому финансовому году.  
    Расчет  объема  субвенций  (Sik)  на организацию предоставления 
общего  образования  в  муниципальных  специальных  (коррекционных)  
образовательных    учреждениях    на   очередной   год   для   i-ro   
муниципального образования производится по  формуле:     

              k=3                                                                             
        Siк= Сумма((Н k гop*R k гop) + (K k гop*N k гop))+
              k=1
           k=3
         Сумма((Н k ceл*R k ceл)+(K k cел*N k cел)), где:
           k=1                                                                         

    Н  k  гор  -  норматив  финансирования  расходов на организацию 
предоставления   общего   образования   для  детей,  обучающихся  в  
городских специальных (коррекционных) образовательных учреждениях; 
    R k гор - количество детей, обучающихся в городских специальных 
(коррекционных) образовательных учреждениях, по ступеням обучения; 
    K k гор - норматив финансирования расходов на содержание детей, 
проживающих  в  интернатах  городских  специальных  (коррекционных)  
образовательных учреждений;
    N  k гор - количество детей, проживающих в интернатах городских 
специальных (коррекционных) образовательных учреждений;
    Н  k  сел  -  норматив  финансирования  расходов на организацию 
предоставления общего образования для детей, обучающихся в сельских 
специальных (коррекционных) образовательных учреждениях;
    R  k сел - количество детей, обучающихся в сельских специальных 
(коррекционных) образовательных учреждениях, по ступеням обучения; 
    K k сел - норматив финансирования расходов на содержание детей, 
проживающих   в  интернатах  сельских  специальных  (коррекционных)  
образовательных учреждений;
    N  k  сел - количество детей, проживающих в интернатах сельских 
специальных (коррекционных) образовательных учреждений;
    k  -  ступень  обучения,  где:  1  ступень  -  начальное  общее  
образование  в специальных (коррекционных) учреждениях; 2 ступень - 
основное    общее   образование   в   специальных   (коррекционных)   
образовательных  школах-интернатах;  3  ступень  - среднее (полное) 
общее  образование  в  специальных  (коррекционных) образовательных 
школах-интернатах.
    2.  Размер  субвенций муниципальным образованиям на организацию 
предоставления  дошкольного образования в муниципальных специальных 
(коррекционных)   образовательных   учреждениях   определяется   на   
основании:
    -    нормативов    финансирования   расходов   на   организацию   
предоставления  дошкольного образования в муниципальных специальных 
(коррекционных) образовательных учреждениях;
    -  данных о количестве детей, посещающих дошкольные специальные 
(коррекционные)   образовательные   учреждения,   на  начало  года,  
предшествующего планируемому финансовому году.
    Расчет  объема  субвенций  (Siн)  на организацию предоставления 
дошкольного образования в муниципальных специальных (коррекционных) 
образовательных    учреждениях    на   очередной   год   для   i-гo   
муниципального образования производится по формуле:     
           n                        n
    Siн= Сумма (H j гop*R j гop)+ Сумма (H j сел*R j сел), где:
          j=1                      j=1

    Н  j  гop  -  норматив  финансирования  расходов на организацию 
предоставления  общего  образования для детей, посещающих городские 
дошкольные специальные (коррекционные) образовательные учреждения; 
    R  j  гop  -  количество детей, посещающих городские дошкольные 
специальные  (коррекционные)  образовательные  учреждения, по часам 
пребывания;
    Н  j  сел  -  норматив  финансирования  расходов на организацию 
предоставления  общего  образования  для детей, посещающих сельские 
дошкольные специальные (коррекционные) образовательные учреждения; 
    R  j  сел  -  количество  детей, посещающих сельские дошкольные 
специальные  (коррекционные)  образовательные  учреждения, по часам 
пребывания;
    j  -  вид норматива в зависимости от времени пребывания детей в 
дошкольных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях; 
    п - число нормативов.



                                                       Приложение 3
                                        к Закону Республики Хакасия
                       "О наделении органов местного самоуправления
                          муниципальных районов и городских округов
                                Республики Хакасия государственными
                                   полномочиями по решению вопросов
                          организации предоставления общедоступного
                      и бесплатного дошкольного, начального общего,
                        основного общего, среднего (полного) общего
                        образования по основным общеобразовательным
                           программам в специальных (коррекционных)
                                        образовательных учреждениях
                                     для обучающихся, воспитанников
                            с ограниченными возможностями здоровья"

                               ОТЧЕТ
     о расходовании субвенций на осуществление государственных
     полномочий по организации предоставления общедоступного и
   бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,
         среднего (полного) общего образования по основным
   общеобразовательным программам в специальных (коррекционных)
   образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с
               ограниченными возможностями здоровья
              за___________________квартал 200___года

|----------------------|------------------|------------------|--------------|
|Виды расходов         |Предусмотрено     |Профинансировано в|Фактические   |
|                      |средств в отчетном|отчетном периоде  |расходы       |
|                      |периоде           |                  |              |
|----------------------|------------------|------------------|--------------|
|Оплата труда на       |                  |                  |              |
|реализацию основных   |                  |                  |              |
|общеобразовательных   |                  |                  |              |
|программ              |                  |                  |              |
|----------------------|------------------|------------------|--------------|
|Расходы на организацию|                  |                  |              |
|образовательного      |                  |                  |              |
|процесса              |                  |                  |              |
|----------------------|------------------|------------------|--------------|
|Содержание детей,     |                  |                  |              |
|проживающих в         |                  |                  |              |
|специальной           |                  |                  |              |
|(коррекционной)       |                  |                  |              |
|образовательной       |                  |                  |              |
|школе-интернате       |                  |                  |              |
|----------------------|------------------|------------------|--------------|
|Всего                 |                  |                  |              |
|----------------------|------------------|------------------|--------------|

Руководитель органа, осуществляющего 
управление в сфере образования   _________               ___________________
                                 (подпись)              (расшифровка подписи)

Исполнитель                      _________               ___________________
тел.                             (подпись)              (расшифровка подписи)



                                                       Приложение 4
                                        к Закону Республики Хакасия
                       "О наделении органов местного самоуправления
                          муниципальных районов и городских округов
                                Республики Хакасия государственными
                                   полномочиями по решению вопросов
                          организации предоставления общедоступного
                      и бесплатного дошкольного, начального общего,
                        основного общего, среднего (полного) общего
                        образования по основным общеобразовательным
                           программам в специальных (коррекционных)
                                        образовательных учреждениях
                                     для обучающихся, воспитанников
                            с ограниченными возможностями здоровья"

                               ОТЧЕТ
            об осуществлении государственных полномочий

Таблица в разработке