Закон Республики Хакасия от 12.11.2007 № 79-ЗРХ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                               ЗАКОН


        О республиканской целевой программе "Дети Хакасии"
                         на 2008-2010 годы


    Принят  Верховным  Советом  Республики  Хакасия 24 октября 2007 
года

    Настоящий  Закон  принят в целях создания благоприятных условий 
для  комплексного  развития  и жизнедеятельности детей в Республике 
Хакасия,  государственной  поддержки  детей,  находящихся в трудной 
жизненной ситуации.

    Статья 1
    Утвердить  прилагаемую  республиканскую целевую программу "Дети 
Хакасии" на 2008-2010 годы (далее - Программа).    

    Статья 2
    Правительству  Республики  Хакасия  в 2008 году и в последующие 
годы  осуществлять  финансирование  Программы  в  пределах средств, 
предусмотренных  в  республиканском  бюджете  Республики Хакасия на 
очередной финансовый год.

    Статья 3
    Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов 
и    муниципальных   районов   принять   муниципальные   программы,   
направленные на социальную поддержку и улучшение положения детей. 

    Статья 4
    Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2008 года.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ


    г. Абакан
    12 ноября 2007 года
    N 79-ЗРХ



                                                         Приложение
                                        к Закону Республики Хакасия
                                         "О республиканской целевой
                                           программе "Дети Хакасии"
                                                 на 2008-2010 годы"

                 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                 "ДЕТИ ХАКАСИИ" НА 2008-2010 ГОДЫ

                              ПАСПОРТ
         республиканской целевой программы "Дети Хакасии"
                         на 2008-2010 годы

Наименование Программы         -  республиканская целевая программа
                                  "Дети Хакасии" на 2008-2010 годы

Дата принятия решения          -  постановление Правительства 
о разработке Программы            Республики Хакасия от 30.07.2007 
                                  N 252 "О разработке 
                                  республиканских целевых программ
                                  на 2008 год и плановый период
                                  2009-2010 годы"

Государственные заказчики      -  Министерство труда и социального 
(субъект бюджетного               развития Республики Хакасия, 
планирования)                     Министерство здравоохранения
                                  Республики Хакасия, Министерство 
                                  образования и науки Республики 
                                  Хакасия, Министерство по 
                                  градостроительной и жилищной 
                                  политике Республики Хакасия

Государственный заказчик-      -  Министерство труда и социального 
координатор                       развития Республики Хакасия

Цели Программы                 -  создание благоприятных условий
                                  для комплексного развития и
                                  жизнедеятельности детей, а также
                                  государственная поддержка детей, 
                                  находящихся в трудной жизненной 
                                  ситуации

Задачи Программы               -  охрана здоровья детей и 
                                  подростков;
                               -  совершенствование организации
                                  акушерской и педиатрической 
                                  помощи;
                               -  профилактика социального 
                                  неблагополучия семей с детьми,
                                  защита прав и интересов детей;
                               -  совершенствование системы
                                  профилактики безнадзорности и
                                  правонарушений
                                  несовершеннолетних;
                               -  формирование основ комплексного
                                  решения проблем детей с 
                                  отклонениями в развитии и
                                  здоровье, создание условий для их
                                  полноценной жизни и интеграции в
                                  общество;
                               -  создание на государственном
                                  уровне условий для полноценного
                                  развития детей-сирот и детей,
                                  оставшихся без попечения
                                  родителей, обеспечение им условий
                                  для социальной и личностной
                                  самореализации;
                               -  формирование системы социальной 
                                  поддержки и модернизация системы 
                                  воспитания, развития, обеспечения
                                  и содержания детей-сирот и детей,
                                  оставшихся без попечения 
                                  родителей

Показатели результативности    -  младенческая смертность на 1000
(индикаторы)                      родившихся живыми;
                               -  младенческая смертность от 
                                  врожденных пороков развития на 
                                  1000 родившихся живыми;
                               -  материнская смертность на 100000 
                                  живорожденных;
                               -  количество безнадзорных детей в 
                                  общей численности детского 
                                  населения;
                               -  количество детей, получивших
                                  реабилитационные услуги в 
                                  специализированных учреждениях 
                                  для несовершеннолетних;
                               -  количество обслуженных 
                                  детей-инвалидов в социозащитных 
                                  учреждениях;
                               -  количество детей с ограниченными 
                                  возможностями, приобщившихся к 
                                  культуре и спорту, повышение их 
                                  творческого потенциала;
                               -  состояние учебно-материальной 
                                  базы республиканских детских 
                                  домов и школ-интернатов;
                               -  количество детей-сирот и детей, 
                                  оставшихся без попечения 
                                  родителей, охваченных различными 
                                  формами семейного воспитания;
                               -  количество детских домов;
                               -  количество воспитанников детских 
                                  домов

Сроки и этапы реализации       -  2008-2010 годы (этапы не 
Программы                         выделяются)

Перечень подпрограмм           -  "Здоровый ребенок", "Профилактика 
                                  безнадзорности и правонарушений 
                                  несовершеннолетних", 
                                  "Дети-инвалиды", "Дети-сироты"

Объемы и источники             -  общие затраты на реализацию 
финансирования Программы          Программы за счет средств 
                                  республиканского бюджета - 86,4 
                                  млн. рублей, из них:
                                  2008 г. - 39,9 млн. рублей;
                                  2009 г. - 30,6 млн. рублей;
                                  2010 г. - 15,9 млн. рублей.
                                  В том числе:
                                  подпрограмма "Здоровый ребенок" 
                                  - 9,9 млн. рублей, из них:
                                  2008 г. - 3,0 млн. рублей;
                                  2009 г. - 3,3 млн. рублей;
                                  2010 г. - 3,6 млн. рублей;
                                  подпрограмма "Профилактика 
                                  безнадзорности и правонарушений 
                                  несовершеннолетних" - 3,3 млн. 
                                  рублей, из них:
                                  2008 г. - 1,0 млн. рублей;
                                  2009 г. - 1,1 млн. рублей;
                                  2010 г. - 1,2 млн. рублей,
                                  подпрограмма "Дети-инвалиды" - 
                                  66,7 млн. рублей, из них:
                                  2008 г. - 33,9 млн. рублей;
                                  2009 г. - 24,0 млн. рублей;
                                  2010 г. - 8,8 млн. рублей;
                                  подпрограмма "Дети-сироты" - 
                                  6,5 млн. рублей, из них:
                                  2008 г. - 2,0 млн. рублей;
                                  2009 г. - 2,2 млн. рублей;
                                  2010 г. - 2,3 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты  -  снижение показателя младенческой 
реализации Программы              смертности на 10% ежегодно;
                               -  снижение младенческой смертности 
                                  от врожденных пороков развития на 
                                  5% ежегодно;
                               -  снижение материнской смертности 
                                  на 10% ежегодно;
                               -  снижение доли безнадзорных детей 
                                  с 3,6% в 2006 году до 3% в 2010 
                                  году от общей численности 
                                  детского населения в Республике 
                                  Хакасия;
                               -  увеличение доли детей, получивших 
                                  социальную реабилитацию в 
                                  специализированных учреждениях 
                                  для несовершеннолетних, с 21,7% 
                                  в 2006 году до 32% в 2010 году 
                                  от общего количества безнадзорных
                                  детей;
                               -  увеличение до 45% удельного веса 
                                  детей-инвалидов, получивших 
                                  услуги в специализированных 
                                  учреждениях для детей-инвалидов, 
                                  от общего количества 
                                  детей-инвалидов, проживающих в 
                                  республике;
                               -  увеличение в 2,2 раза количества 
                                  обслуживаемых детей-инвалидов в 
                                  стационарных учреждениях и 
                                  ликвидация очередности в 
                                  дома-интернаты для 
                                  детей-инвалидов за счет ввода в 
                                  эксплуатацию республиканского 
                                  дома для детей-инвалидов;
                               -  увеличение на 10% количества 
                                  детей с ограниченными 
                                  возможностями, приобщившихся к 
                                  культуре и спорту, повышение их 
                                  творческого потенциала;
                               -  увеличение в республике 
                                  количества детей-сирот и детей, 
                                  оставшихся без попечения 
                                  родителей, охваченных различными 
                                  формами семейного
                                  воспитания (не менее чем на 5-7%
                                  ежегодно);
                               -  укрепление учебно-материальной 
                                  базы республиканских детских
                                  домов и школ-интернатов, создание 
                                  благоприятных условий для 
                                  содержания воспитанников;
                               -  сокращение в два раза количества 
                                  детских домов (оставить 5 
                                  учреждений к 2011 году);
                               -  разукрупнение детских домов 
                                  (не более 50 воспитанников в 
                                  учреждении к 2011 году)

                    1. Характеристика проблемы

    В  соответствии  с Программой социально-экономического развития 
Республики  Хакасия  на  среднесрочную перспективу (2007-2010 годы) 
приоритетными  направлениями  государственной политики по улучшению 
положения детей в Республике Хакасия являются:     
    охрана и укрепление здоровья детей и подростков;
    проведение профилактической работы с семьями для предупреждения 
их социального неблагополучия;
    повышение   эффективности   государственной  системы  поддержки  
детей,  находящихся  в  особо  сложных обстоятельствах, в том числе 
детей-инвалидов,  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения 
родителей;
    создание    условий    для    активного   включения   детей   в   
социально-экономическую и культурную жизнь общества.    
    В   Послании   Президента   Российской  Федерации  Федеральному  
Собранию    Российской    Федерации    2007   года   подчеркивается   
необходимость    реализации    эффективных    программ    поддержки    
материнства, детства и семьи.
    В  Республике  Хакасия  на  начало 2007 года проживало 118 тыс. 
детей.   К   числу  наиболее  уязвимых  категорий  детей  относятся  
дети-сироты  и  дети,  оставшиеся без попечения родителей (4,2 тыс. 
детей),  дети-инвалиды  (2,5  тыс.  детей) и безнадзорные дети (3,6 
тыс.  детей).  Указанные  группы детей нуждаются в первую очередь в 
социальной реабилитации и адаптации, интеграции в общество.  
    Ухудшение  экономической  обстановки,  неблагоприятные  условия  
труда  женщин,  высокий  уровень заболеваемости родителей, особенно 
матерей,  ведут  к  росту  детской  заболеваемости  и инвалидности. 
Только  30%  новорожденных  могут  быть  признаны  здоровыми. Более 
половины  детей  имеют  заболевания  и  функциональные  отклонения,  
требующие лечебно-коррекционных и реабилитационных мероприятий.  
    Показатель  младенческой  смертности в республике имеет стойкую 
тенденцию к снижению, но превышает среднероссийский на 30%, и на 01 
января  2007 года составил 15,6 на 1000 родившихся живыми (2000 год 
-  23,8).  Смертность детей одного года жизни от врожденных пороков 
развития  составила  в  2006  году  3,1  на 1000 родившихся живыми. 
Показатель  материнской  смертности  -  46,4  (2000  год - 52,3) на 
100000 живорожденных.
    Многолетняя   кризисная   ситуация   негативно   отражается  на  
подрастающем  поколении, на его моральном и материальном состоянии. 
Низкое благосостояние населения, бесконтрольность, а в ряде случаев 
и  жестокость  родителей  по  отношению  к  детям  приводят к росту 
безнадзорности  среди  несовершеннолетних,  а  также совершению ими 
различных правонарушений.
    В  последние  годы наметилась тенденция к сокращению количества 
безнадзорных  и  беспризорных  детей в республике, но уровень этого 
негативного   социального   явления  остается  достаточно  высоким.  
Органами  системы  профилактики безнадзорности в 2004 году выявлено 
4283   безнадзорных   несовершеннолетних,   в   2006  году  -  3158  
безнадзорных  несовершеннолетних,  за  6  месяцев  2007 года - 1123 
безнадзорных несовершеннолетних.
    Республиканская  целевая  программа "Дети Хакасии" на 2008-2010 
годы  (далее  -  Программа)  является  продолжением республиканской 
целевой   программы  "Дети  Хакасии",  которая  в  2003-2007  годах  
разрабатывалась  и  принималась  на  очередной  финансовый  год.  В  
результате  реализации  мероприятий  программы  за последние 4 года 
младенческая  смертность снизилась на 35%, материнская - на 41%, на 
25%  сократилось  количество учтенных семей с детьми, находящихся в 
социально-опасном   положении,   на   26%   уменьшилось  количество  
безнадзорных несовершеннолетних.
    Наблюдается  тенденция  уменьшения  количества детей-инвалидов: 
2004  год - 2782 человека, 2005 год - 2688 человек, 2006 год - 2468 
человек.  Среди  причин  уменьшения  детской  инвалидности  следует  
отметить   внедрение  ранней  диагностики,  активизацию  работы  по  
медико-социальной  реабилитации  детей-инвалидов, совершенствование 
деятельности государственных органов медико-социальной экспертизы. 
    Увеличилось  количество  детей,  передаваемых  в семьи граждан. 
Всего в республике на 01 июля 2007 года создано 311 приемных семей, 
в  которых  проживает  701  ребенок.  Это  на 20,3% детей больше по 
сравнению  с  аналогичным  периодом  2006  года.  Органами  опеки и 
попечительства  городов и районов Республики Хакасия устраивается в 
семьи  граждан  более  80%  выявленных  детей.  В течение 2007 года 
выявлено, учтено и устроено 330 детей, оставшихся без родительского 
попечения  (на  24,5%  ниже  прошлогодних показателей), в том числе 
только  25  сирот  определены  в  государственные  и  муниципальные  
учреждения.
    Однако,  несмотря на принимаемые меры и положительную динамику, 
основные  проблемы  детского  неблагополучия  целесообразно  решать  
комплексно   на   государственном   уровне   во   взаимодействии  с  
общественными  силами  и  на  основе достаточного законодательного, 
информационного, методического, финансового обеспечения.
    Программно-целевой   метод   обеспечивает  достаточный  уровень  
межведомственной  координации,  взаимодействие  при выработке общих 
подходов по социальной поддержке и улучшению положения детей. 
    Новизна Программы состоит в следующем:
    ориентированность  как  на поддержку и развитие детей, так и на 
профилактику    семейного   неблагополучия   и   поддержку   семей,   
оказавшихся  в трудной жизненной ситуации, в первую очередь семей с 
детьми-инвалидами;
    использование  современных  технологий  и инноваций при решении 
проблем семей с детьми в целом и проблем детей в частности; 
    направленность  мероприятий  Программы на достижение измеряемых 
результатов, оцениваемых целевыми показателями и индикаторами.  

 2. Основные цели и задачи Программы, срок ее реализации, а также
                  целевые индикаторы и показатели

    Целями  Программы  являются  создание благоприятных условий для 
комплексного   развития   и   жизнедеятельности   детей,   а  также  
государственная  поддержка  детей,  находящихся в трудной жизненной 
ситуации.
    Программа предусматривает решение следующих задач:
    охрана здоровья детей и подростков;
    совершенствование   организации   акушерской  и  педиатрической  
помощи;
    профилактика  социального неблагополучия семей с детьми, защита 
прав и интересов детей;
    совершенствование   системы   профилактики   безнадзорности   и   
правонарушений несовершеннолетних;
    формирование   основ   комплексного  решения  проблем  детей  с  
отклонениями  в  развитии  и  здоровье,  создание  условий  для  их  
полноценной жизни и интеграции в общество;      
    создание  на  государственном  уровне  условий для полноценного 
развития  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, 
обеспечение им условий для социальной и личностной самореализации; 
    формирование   системы   социальной  поддержки  и  модернизация  
системы  воспитания, развития, обеспечения и содержания детей-сирот 
и детей, оставшихся без попечения родителей.     
    Решение   указанных   задач   будет   осуществляться  в  рамках  
реализации  входящих  в  Программу  подпрограмм "Здоровый ребенок", 
"Профилактика  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", 
"Дети-инвалиды", "Дети-сироты".
    Основные целевые индикаторы и показатели реализации Программы:
    младенческая смертность на 1000 родившихся живыми;
    младенческая  смертность от врожденных пороков развития на 1000 
родившихся живыми;
    материнская смертность на 100000 живорожденных;
    количество  безнадзорных  детей  в  общей  численности детского 
населения;
    количество   детей,   получивших   реабилитационные   услуги  в  
специализированных учреждениях для несовершеннолетних;
    количество    обслуженных   детей-инвалидов   в   социозащитных   
учреждениях;
    количество детей с ограниченными возможностями, приобщившихся к 
культуре и спорту, повышение их творческого потенциала;   
    состояние   учебно-материальной  базы  республиканских  детских  
домов и школ-интернатов;
    количество   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  
родителей, охваченных различными формами семейного воспитания;  
    количество детских домов;
    количество воспитанников детских домов.
    Срок  реализации  Программы  - 2008-2010 годы. Этапы реализации 
Программы   не   выделяются   в   связи   с   тем,   что   ежегодно   
предусматривается     реализация     взаимоувязанных     комплексов     
мероприятий.

                 3. Перечень мероприятий Программы

    Система   мероприятий   Программы   состоит   из   мероприятий,   
осуществляемых    в    рамках   подпрограмм   "Здоровый   ребенок",   
"Профилактика  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", 
"Дети-инвалиды", "Дети-сироты".

    3.1. В рамках подпрограммы "Здоровый ребенок" предусматривается 
реализация мероприятий, направленных на:
    укрепление  материально-технической  базы  учреждений детства и 
родовспоможения;
    приобретение  реанимационного  оборудования для республиканской 
больницы,  межрайонного  отделения реанимации и интенсивной терапии 
новорожденных,  родильных  домов  и родильных отделений городских и 
центральных районных больниц;
    приобретение  тест-систем и наборов реагентов для неонатального 
и биохимического скрининга для республиканского Центра планирования 
семьи и репродукции.
    Объемы  финансирования,  сроки  и  ответственные  за исполнение 
мероприятий   подпрограммы   приведены  в  разделе  3  подпрограммы  
"Здоровый ребенок".

    3.2.  В  рамках  подпрограммы  "Профилактика  безнадзорности  и  
правонарушений   несовершеннолетних"  предусматривается  реализация  
следующих мероприятий:
    внедрение новых технологий и форм социальной работы с семьями и 
детьми  в  учреждениях  социального  обслуживания  семьи и детей, в 
территориальных управлениях социальной поддержки населения;   
    введение  штатных  единиц  специалистов  по  социальной работе, 
психологов,  социальных  педагогов  в  социозащитных  учреждениях и 
территориальных управлениях социальной поддержки населения;   
    повышение  квалификации  специалистов, осуществляющих работу по 
профилактике безнадзорности несовершеннолетних;
    организация  и проведение республиканских мероприятий в области 
предупреждения    семейного    неблагополучия,   безнадзорности   и   
правонарушений   несовершеннолетних:   День   семьи,  День  матери,  
семинары, конференции, конкурсы.
    Объемы   финансирования,   сроки  и  ответственные  исполнители  
приведены  в  разделе 3 подпрограммы "Профилактика безнадзорности и 
правонарушений несовершеннолетних".

    3.3.  В  рамках  подпрограммы "Дети-инвалиды" предусматривается 
реализация следующих мероприятий:
    строительство      республиканского      дома-интерната     для     
детей-инвалидов в г. Абакане на 292 места;     
    социальное    обслуживание    детей-инвалидов    и   укрепление   
материально-технической   базы  специализированных  учреждений  для  
детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе:  
    -    оснащение    оборудованием   и   техническими   средствами   
реабилитации  учреждений  для  детей  с ограниченными возможностями 
здоровья:
    системы социальной защиты населения;
    специальных (коррекционных) учреждений системы образования;
    - адресная поддержка семей с детьми-инвалидами;
    организация  переподготовки  и  повышения  квалификации кадров, 
работающих с детьми-инвалидами;
    организация и проведение республиканских семинаров, конференций 
по проблемам детей-инвалидов, подготовка методических материалов; 
    социальная         интеграция,        профессионально-трудовая,        
медико-социальная     и    психолого-педагогическая    реабилитация    
детей-инвалидов, в том числе:
    -   организация   и   проведение   республиканского   фестиваля   
художественного творчества детей-инвалидов;
    -  организация  и  проведение  республиканской  спартакиады для 
детей-инвалидов;
    -   организация   и   проведение   республиканской  спартакиады  
обучающихся      воспитанников      специальных     (коррекционных)     
образовательных учреждений VIII вида;
    -  участие сборных команд Республики Хакасия в соревнованиях по 
программе Специальной Олимпиады России.
    Объемы   финансирования,   сроки  и  ответственные  исполнители  
приведены в разделе 3 подпрограммы "Дети-инвалиды".  
  
    3.4.  В  рамках  подпрограммы  "Дети-сироты"  предусматривается  
реализация следующих мероприятий:
    проведение  республиканской  спартакиады  воспитанников детских 
домов и школ-интернатов;
    поддержка  детей-сирот  участвующих  в  олимпиадах, фестивалях, 
соревнованиях, конкурсах, смотрах;
    проведение  республиканского  фестиваля  воспитанников  детских  
домов и школ-интернатов "Хрустальный башмачок";      
    конкурс воспитателей детских домов и школ-интернатов;
    укрепление  учебно-материальной базы образовательных учреждений 
для   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей  
(приобретение оборудования):
    детский дом "Малышок";
    Абазинский детский дом;
    Аскизская специальная (коррекционная) школа-интернат;
    Черногорская специальная (коррекционная) школа-интернат.
    Объемы   финансирования,   сроки  и  ответственные  исполнители  
приведены в разделе 3 подпрограммы "Дети-сироты".    

          4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

    Общие затраты на реализацию Программы на 2008-2010 годы за счет 
средств республиканского бюджета - 86,4 млн. рублей, из них: 
    2008 г. - 39,9 млн. рублей;
    2009 г. - 30,6 млн. рублей;
    2010 г. - 15,9 млн. рублей.
    В том числе:
    подпрограмма "Здоровый ребенок" - 9,9 млн. рублей, из них:
    2008 г. - 3,0 млн. рублей;
    2009 г. - 3,3 млн. рублей;
    2010 г. - 3,6 млн. рублей;
    подпрограмма   "Профилактика  безнадзорности  и  правонарушений  
несовершеннолетних" - 3,3 млн. рублей, из них:    
    2008 г. - 1,0 млн. рублей;
    2009 г. - 1,1 млн. рублей;
    2010 г. - 1,2 млн. рублей;
    подпрограмма "Дети-инвалиды" - 66,7 млн. рублей, из них:
    2008 г. - 33,9 млн. рублей;
    2009 г. - 24,0 млн. рублей;
    2010 г. - 8,8 млн. рублей;
    подпрограмма "Дети-сироты" - 6,5 млн. рублей, из них:
    2008 г. - 2,0 млн. рублей;
    2009 г. - 2,2 млн. рублей;
    2010 г. - 2,3 млн. рублей.

   Объемы финансирования республиканской целевой программы "Дети
                    Хакасии" на 2008-2010 годы

|---------|-------------------------|-----------------------|-----------------------|-----------------------|-----------------------|
|         |                         |                       |                       |Подпрограмма "Профилак-|                       |
|         |                         |                       |                       |тика безнадзорности и  |                       |
|         |     Подпрограмма        |    Подпрограмма       |    Подпрограмма       |правонарушений         |         Всего         |
|         |  "Здоровый ребенок"     |   "Дети-инвалиды"     |   "Дети-сироты"       |несовершеннолетних"    |                       |
|         |------|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|         |2008  |2009  |2010 |Всего|2008 |2009 |2010 |Всего|2008 |2009 |2010 |Всего|2008 |2009 |2010 |Всего|2008 |2009 |2010 |Всего|
|         |г.    |г.    |г.   |     |г.   |г.   |г.   |     |г.   |г.   |г.   |     |г.   |г.   |г.   |     |г.   |г.   |г.   |     |
|---------|------|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Минздрав |3,0   |3,3   |3,6  |9,9  |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |3,0  |3,3  |3,6  |9,9  |
|Хакасии  |      |      |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|---------|------|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Минобра- |      |      |     |     |1,0  |1,1  |1,3  |3,4  |2,0  |2,2  |2,3  |6,5  |     |     |     |     |3,0  |3,3  |3,6  |9,9  |
|зования  |      |      |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|и науки  |      |      |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|Хакасии  |      |      |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|---------|------|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Минтруд  |      |      |     |     |2,9  |2,4  |2,5  |7,8  |     |     |     |     |1,0  |1,1  |1,2  |3,3  |3,9  |3,5  |3,7  |11,1 |
|Хакасии  |      |      |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|---------|------|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|Минград  |      |      |     |     |30,0 |20,5 |5,0  |55,5 |     |     |     |     |     |     |     |     |30,0 |20,5 |5,0  |55,5 |
|Хакасии  |      |      |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|---------|------|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
|ВСЕГО    |3,0   |3,3   |3,6  |9,9  |33,9 |24,0 |8,8  |66,7 |2,0  |2,2  |2,3  |6,5  |1,0  |1,1  |1,2  |3,3  |39,9 |30,6 |15,9 |86,4 |
|---------|------|------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|

                 5. Механизм реализации Программы

    К  участию  в реализации Программы привлекаются республиканские 
органы    исполнительной    власти,   администрации   муниципальных   
образований Республики Хакасия (по согласованию).     
    Реализация  Программы  осуществляется на основе государственных 
контрактов,  заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21 
июля  2005  года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, 
выполнение    работ,   оказание   услуг   для   государственных   и   
муниципальных нужд".
    Государственные  заказчики  Программы с учетом выделяемых на ее 
реализацию  финансовых средств ежегодно уточняют целевые индикаторы 
и   показатели,   затраты   по   мероприятиям  Программы,  механизм  
реализации и состав исполнителей.
    Государственные     заказчики    Программы    осуществляют    в    
установленном порядке меры по выполнению Программы.    
    В  ходе  реализации  Программы Министерство труда и социального 
развития Республики Хакасия:
    обеспечивает     координацию    деятельности    государственных    
заказчиков Программы;
    проводит   анализ  по  рациональному  использованию  финансовых  
ресурсов Программы.
    Министерство  труда  и  социального развития Республики Хакасия 
совместно  с  государственными  заказчиками  Программы осуществляют 
подготовку  и  представление в установленном порядке ежеквартальных 
отчетов  о  ходе  выполнения  Программы и ежегодных докладов о ходе 
реализации  мероприятий  Программы и об эффективности использования 
финансовых средств.

 ПОДПРОГРАММА "ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК" РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
                 "ДЕТИ ХАКАСИИ" НА 2008-2010 ГОДЫ

                              ПАСПОРТ
 подпрограммы "Здоровый ребенок" республиканской целевой программы
                 "Дети Хакасии" на 2008-2010 годы

Наименование подпрограммы         - подпрограмма "Здоровый ребенок" 
                                    республиканской целевой 
                                    программы "Дети Хакасии" на 
                                    2008-2010 годы 
                                    (далее - подпрограмма)

Дата принятия решения             - постановление Правительства 
о разработке подпрограммы           Республики Хакасия от 
                                    30.07.2007 N 252 "О разработке 
                                    республиканских целевых 
                                    программ на 2008 год и плановый 
                                    период 2009-2010 годы"

Государственный заказчик          - Министерство здравоохранения 
                                    Республики Хакасия

Цели и задачи подпрограммы        - совершенствование организации 
                                    акушерской и педиатрической 
                                    помощи;
                                  - обеспечение профилактики 
                                    осложнений беременности и родов 
                                    (кровотечений, токсикоза, 
                                    гнойно-септических заболеваний 
                                    и других);
                                  - развитие 
                                    материально-технической базы 
                                    учреждений родовспоможения и 
                                    детства на основе оснащения 
                                    учреждений родовспоможения 
                                    эффективной диагностической 
                                    аппаратурой и оборудованием

Показатели результативности       - младенческая смертность на 1000 
(индикаторы)                        родившихся живыми;
                                  - младенческая смертность от 
                                    врожденных пороков развития на 
                                    1000 родившихся живыми;
                                  - материнская смертность на 
                                    100000 живорожденных

Сроки и этапы реализации          - 2008-2010 годы (этапы 
подпрограммы                        не выделяются)

Объемы и источники                - 9,9 млн. рублей за счет средств 
финансирование подпрограммы         республиканского бюджета, 
                                    из них:
                                    2008 г. - 3,0 млн. рублей;
                                    2009 г. - 3,3 млн. рублей;
                                    2010 г. - 3,6 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты     - снижение показателя 
                                    младенческой смертности на 10% 
                                    ежегодно;
                                  - снижение младенческой 
                                    смертности от врожденных 
                                    пороков развития на 5% 
                                    ежегодно;
                                  - снижение материнской смертности 
                                    на 10% ежегодно

                    1. Характеристика проблемы

    В  современных  условиях  важное  значение приобретает создание 
оптимальных    условий   для   материнства,   сохранение   здоровья   
женщины-матери, обеспечение рождения и развития здорового ребенка. 
    Как показала практика, решение приоритетных задач службы охраны 
здоровья  матери  и  ребенка  наиболее целесообразно осуществлять в 
рамках  целевых  программ, что позволяет сосредоточить ограниченные 
материальные  и  финансовые  ресурсы  на  решении  наиболее  острых  
проблем   материнства  и  детства.  Примером  этого  может  служить  
улучшение  основных  показателей службы за предыдущие 4 года, когда 
использование  программно-целевого  метода финансирования в сложных 
социально-экономических  условиях  позволило  снизить  младенческую  
смертность на 35%, материнскую - на 41%.    
    Показатель  младенческой  смертности в республике имеет стойкую 
тенденцию к снижению, но превышает среднероссийский на 30%, и на 01 
января  2007  составил  15,6  на 1000 родившихся живыми (2000 год - 
23,8).  Смертность  детей  одного  года жизни от врожденных пороков 
развития  составила  в  2006  году  3,1  на 1000 родившихся живыми. 
Показатель  материнской  смертности  -  46,4  (2000  год - 52,3) на 
100000  живорожденных.  В  структуре  смертности  матерей  ведущими  
остаются управляемые причины: кровотечения, гестозы.    
    В  структуре  младенческой  смертности  ведущее  место занимают 
отдельные   состояния,   возникающие  в  перинатальном  периоде,  и  
врожденные  пороки развития. В лечебно-профилактических учреждениях 
детства  и  родовспоможения  остается низким уровень обеспеченности 
лечебно-диагностическим      оборудованием      для     выхаживания     
новорожденных,  недостаточно  инкубаторов,  следящего  и наркозного 
дыхательного   оборудования.   Не   в   полной   мере  используются  
современные   методы   пренатальной   диагностики,   которые  могут  
позволить  снизить  инвалидность  с  детства,  связанную с тяжелыми 
врожденными и наследственными болезнями.
    Резервом  снижения  младенческой смертности является дальнейшее 
развитие   пренатальной  диагностики  врожденной  и  наследственной  
патологии,   внедрение   и  расширение  неонатального  скрининга  в  
Республике   Хакасия,   внедрение  в  практическое  здравоохранение  
высоких    технологий,   наличие   в   медико-генетической   службе   
соответствующего оснащения.
    Исполнение  программных  мероприятий позволит улучшить качество 
оказания  медицинской  помощи  беременным женщинам и новорожденным, 
снизить показатели материнской и младенческой смертности.   
    Предлагаемая  подпрограмма сформирована с учетом первоочередных 
задач по улучшению состояния здоровья женщин и детей.  
 
              2. Основные цели и задачи подпрограммы

    Целью   подпрограммы   является   предупреждение   и   снижение   
материнской и младенческой смертности.
    Задачи подпрограммы:
    -  совершенствование  организации  акушерской  и педиатрической 
помощи;
    - обеспечение профилактики осложнений беременности и родов;
    -    обеспечение    скрининг-обследования    новорожденных   на   
внутриутробную и наследственную патологию;
    -     развитие    материально-технической    базы    учреждений    
родовспоможения   и   детства   на   основе   оснащения  учреждений  
родовспоможения и детства эффективной диагностической аппаратурой и 
оборудованием.
    Сроки   реализации   подпрограммы   -   2008-2010  годы.  Этапы  
реализации подпрограммы не выделяются.
    Показатели результативности подпрограммы:
    - младенческая смертность на 1000 родившихся живыми: 2008 год - 
13,0 промилле; 2009 год - 12,3 промилле; 2010 год - 11,6 промилле; 
    -  материнская  смертность  на 100 тыс. родившихся живыми: 2008 
год - 43,2; 2009 год - 38,8; 2010 год - 34,0;    
    -  снижение  смертности  детей первого года жизни от врожденных 
пороков  развития  на  1000  родившихся  живыми:  2008  год  -  3.0  
промилле; 2009 год - 2,9 промилле; 2010 год - 2,7 промилле. 

      3. Перечень мероприятий подпрограммы "Здоровый ребенок"
республиканской целевой программы "Дети Хакасии" на 2008-2010 годы

|-------------------------------------|---------------------------------|------------------|
|                                     | Объем финансирования из         |                  |
|                                     | республиканского бюджета        |                  |
|                                     |       (тыс. руб.)               |                  |
|           Мероприятия               |-------|------|--------|---------|   Исполнители    |
|                                     |2008 г.|2009  |2010 г. |2008-2010|                  |
|                                     |       |г.    |        |годы,    |                  |
|                                     |       |      |        |всего    |                  |
|-------------------------------------|-------|------|--------|---------|------------------|
|1. Укрепление материально-технической|2500,0 |2800,0|3100,0  |8400,0   |Министерство      |
|базы учреждений детства и            |       |      |        |         |здравоохранения   |
|родовспоможения - приобретение       |       |      |        |         |Республики Хакасия|
|реанимационного оборудования для     |       |      |        |         |                  |
|республиканской больницы,            |       |      |        |         |                  |
|межрайонного отделения реанимации и  |       |      |        |         |                  |
|интенсивной терапии новорожденных,   |       |      |        |         |                  |
|родильных домов и родильных отделений|       |      |        |         |                  |
|городских и центральных районных     |       |      |        |         |                  |
|больниц                              |       |      |        |         |                  |
|-------------------------------------|-------|------|--------|---------|------------------|
|2. Совершенствование диагностики     |500,0  |500,0 |500,0   |1500,0   |Министерство      |
|врожденных, наследственных           |       |      |        |         |здравоохранения   |
|заболеваний: приобретение тест-систем|       |      |        |         |Республики Хакасия|
|и наборов реагентов для              |       |      |        |         |                  |
|неонатального и биохимического       |       |      |        |         |                  |
|скрининга для республиканского Центра|       |      |        |         |                  |
|планирования семьи и репродукции     |       |      |        |         |                  |
|-------------------------------------|-------|------|--------|---------|------------------|
|Всего по подпрограмме                |3000,0 |3300,0|3600,0  |9900,0   |                  |
|-------------------------------------|-------|------|--------|---------|------------------|

        4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

    Финансирование мероприятий подпрограммы, направленных на охрану 
здоровья  детей,  осуществляется  за  счет средств республиканского 
бюджета.   Объем  финансирования  подпрограммы  на  2008-2010  годы  
составляет 9900,0 тыс. рублей, в том числе:     
    -  на  приобретение  лечебно-диагностического  оборудования для 
лечебно-профилактических учреждений - 8400,0 тыс. рублей;   
    - на приобретение реагентов и тест-систем - 1500,0 тыс. рублей.
    В   результате   реализации   подпрограммы  ожидается  снижение  
показателя младенческой и материнской смертности. 
    
                5. Механизм реализации подпрограммы

    К    участию    в    реализации    подпрограммы    привлекаются    
республиканские   органы   исполнительной   власти,   администрации   
муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию). 
    Исполнение  подпрограммы  осуществляется  на  основе контрактов 
(договоров), заключаемых государственным заказчиком - Министерством 
здравоохранения  Республики  Хакасия  с  исполнителями  программных  
мероприятий.
    Оперативное    управление    подпрограммой    и   контроль   за   
эффективностью выполняемых мероприятий осуществляется Министерством 
здравоохранения Республики Хакасия.
    Министерство  здравоохранения  Республики  Хакасия осуществляет 
контроль  за  сроками  выполнения мероприятий подпрограммы, целевым 
расходованием  выделяемых  финансовых  средств  и эффективностью их 
использования,   уточняет   затраты   по  программным  мероприятиям  
совместно с Министерством финансов и экономики Республика Хакасия.
 
          6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

    Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит 
добиться к 2011 году улучшения следующих показателей:   
    -  снижение  уровня младенческой смертности до 11,6 промилле на 
1000 родившихся живыми;
    -  снижение  уровня  материнской смертности до 34,0 на 100 тыс. 
родившихся живыми;
    -  снижение  смертности  детей первого года жизни от врожденных 
пороков развития до 2,7 промилле на 1000 родившихся живыми.  

    ПОДПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
    НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ" РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ
                    ХАКАСИИ" НА 2008-2010 ГОДЫ

                              ПАСПОРТ
    подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений
    несовершеннолетних" республиканской целевой программы "Дети
                    Хакасии" на 2008-2010 годы

Наименование подпрограммы         - подпрограмма "Профилактика 
                                    безнадзорности и правонарушений 
                                    несовершеннолетних" 
                                    республиканской целевой 
                                    программы "Дети Хакасии" на 
                                    2008-2010 годы 
                                    (далее - подпрограмма)

Дата принятия решения             - постановление Правительства 
о разработке подпрограммы           Республики Хакасия от 
                                    30.07.2007 N 252 "О разработке 
                                    республиканских целевых 
                                    программ на 2008 год и плановый 
                                    период 2009-2010 годы"

Государственный заказчик          - Министерство труда и 
                                    социального развития Республики 
                                    Хакасия

Цели и задачи подпрограммы        - профилактика социального 
                                    неблагополучия семей с детьми, 
                                    защита прав и интересов детей;
                                  - совершенствование системы 
                                    профилактики безнадзорности и 
                                    правонарушений 
                                    несовершеннолетних

Показатели результативности       - количество безнадзорных детей 
(индикаторы)                        в общей численности детского 
                                    населения;
                                  - количество детей, получивших 
                                    реабилитационные услуги в 
                                    специализированных учреждениях 
                                    для несовершеннолетних

Сроки и этапы реализации          - 2008-2010 годы (этапы 
подпрограммы                        не выделяются)

Объемы и источники                - 3,3 млн. рублей за счет средств 
финансирование подпрограммы         республиканского бюджета, 
                                    из них;
                                    2008 г. - 1,0 млн. рублей;
                                    2009 г. - 1,1 млн. рублей;
                                    2010 г. - 1,2 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты     - снижение доли безнадзорных 
реализации подпрограммы             детей с 3,6% в 2006 году до 
                                    3% в 2010 году от общей 
                                    численности детского населения 
                                    в Республике Хакасия;
                                  - увеличение доли детей, 
                                    получивших социальную 
                                    реабилитацию в 
                                    специализированных учреждениях 
                                    для несовершеннолетних, с 
                                    21,7% в 2006 году до 32 % в 
                                    2010 году от общего количества 
                                    безнадзорных детей

                    1. Характеристика проблемы

    Многолетняя   кризисная   ситуация   негативно   отражается  на  
подрастающем  поколении, на его моральном и материальном состоянии. 
Низкое благосостояние населения, бесконтрольность, а в ряде случаев 
и жестокость родителей по отношению к детям привели к резкому росту 
безнадзорности  среди  несовершеннолетних,  а  также совершению ими 
различных правонарушений.
    В  Республике  Хакасия  высоким  остается количество выявленных 
безнадзорных  и  беспризорных  несовершеннолетних. Органами системы 
профилактики  безнадзорности в 2004 году выявлено 4283 безнадзорных 
несовершеннолетних,    в    2006    году    -   3158   безнадзорных   
несовершеннолетних,  за  6  месяцев  2007  года - 1123 безнадзорных 
несовершеннолетних.
    В   республиканском   банке   данных   на  01  июля  2007  года  
зарегистрированы 1744 неблагополучных семьи, в них - 3386 детей. 
    Детская      безнадзорность      и     правонарушения     среди     
несовершеннолетних  являются  одними  из наиболее острых социальных 
проблем  в  республике  и  могут  быть  решены  только  совместными  
усилиями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и 
правонарушений     несовершеннолетних,    во    взаимодействии    с    
общественными  силами  и  на  основе достаточного законодательного, 
информационного, методического, финансового обеспечения.
    Требует  дальнейшего  развития  система  учреждений социального 
обслуживания  семьи  и  детей.  Сеть  этих  учреждений в республике 
развита  недостаточно  и  не  может  в  полной  мере  удовлетворить  
потребность  населения в социальных услугах, она значительно меньше 
расчетно-нормативной.  Отсутствие  подобных учреждений, максимально 
приближенных  к населению, не дает возможности оказывать экстренную 
социальную   помощь,   а   тем   более   осуществлять   планомерную   
профилактическую  работу с семьями, требующими повышенного внимания 
со   стороны   государства.   В  связи  с  этим  необходимо  ввести  
дополнительные  штаты специалистов по социальной работе, психологов 
в  территориальных  управлениях социальной поддержки населения, что 
позволит  внедрить  новые  технологии  и  формы  работы с семьями и 
детьми.
    С целью пропаганды семейных ценностей, предупреждения семейного 
неблагополучия,    безнадзорности,    правонарушений    в    рамках    
подпрограммы предусмотрены мероприятия по проведению Дня семьи, Дня 
матери, конкурсов, семинаров конференций.
    В  связи  с тем, что за счет текущего финансирования невозможно 
решить    данные   проблемы,   необходимо   включить   подпрограмму   
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в 
состав   республиканской   целевой   программы  "Дети  Хакасии"  на  
2008-2010 годы.

              2. Основные цели и задачи подпрограммы

    Целями  подпрограммы  являются  защита  и  улучшение  положения  
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, укрепление системы 
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 
    Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
    -   стабилизация  семьи  как  основного  социального  института  
общества, усиление ответственности родителей за воспитание детей; 
    -   совершенствование   системы   профилактической   работы  по  
предупреждению  семейного  неблагополучия, детской беспризорности и 
безнадзорности;
    -  развитие  инновационных  форм  и технологий профилактической 
работы  с  семьями  и  детьми,  находящимися  в  трудной  жизненной  
ситуации;
    -  переподготовка  и  повышение  квалификации  специалистов  по  
социальной    работе,    коррекционно-развивающей    педагогике   и   
психологии, наркологов.
    Сроки реализации подпрограммы - 2008 - 2010 годы.

3. Перечень мероприятий подпрограммы "Профилактика безнадзорности и
    правонарушений несовершеннолетних" республиканской целевой
            программы "Дети Хакасии" на 2008-2010 годы

|--------------------------|-------------------------------------|------------|
|                          |   Объем финансирования из           |            |
|                          |   республиканского бюджета          |            |
|                          |         (тыс. руб.)                 |            |
|      Мероприятия         |---------|--------|--------|---------|Исполнители |
|                          |2008 г.  |2009 г. |2010 г. |2008-2010|            |
|                          |         |        |        |годы,    |            |
|                          |         |        |        |всего    |            |
|--------------------------|---------|--------|--------|---------|------------|
|1. Внедрение новых        |700,0    |900,0   |1000,0  |2600,0   |Министерство|
|технологий и форм         |         |        |        |         |труда и     |
|социальной работы с       |         |        |        |         |социального |
|семьями и детьми в        |         |        |        |         |развития    |
|учреждениях социального   |         |        |        |         |Республики  |
|обслуживания семьи и      |         |        |        |         |Хакасия     |
|детей, в территориальных  |         |        |        |         |            |
|управлениях социальной    |         |        |        |         |            |
|поддержки населения:      |         |        |        |         |            |
|- введение штатных единиц |600,0    |800,0   |900,0   |2300,0   |            |
|специалистов по социальной|         |        |        |         |            |
|работе, психологов,       |         |        |        |         |            |
|социальных педагогов в    |         |        |        |         |            |
|социозащитных учреждениях |         |        |        |         |            |
|и территориальных         |         |        |        |         |            |
|управлениях социальной    |         |        |        |         |            |
|поддержки населения;      |         |        |        |         |            |
|- повышение квалификации  |100,0    |100,0   |100,0   |300,0    |            |
|специалистов,             |         |        |        |         |            |
|осуществляющих работу по  |         |        |        |         |            |
|профилактике              |         |        |        |         |            |
|безнадзорности            |         |        |        |         |            |
|несовершеннолетних        |         |        |        |         |            |
|--------------------------|---------|--------|--------|---------|------------|
|2. Организация и          |300,0    |200,0   |200,0   |700,0    |Министерство|
|проведение республиканских|         |        |        |         |труда и     |
|мероприятий в области     |         |        |        |         |социального |
|предупреждения семейного  |         |        |        |         |развития    |
|неблагополучия,           |         |        |        |         |Республики  |
|безнадзорности и          |         |        |        |         |Хакасия     |
|правонарушений            |         |        |        |         |            |
|несовершеннолетних: День  |         |        |        |         |            |
|семьи, День матери,       |         |        |        |         |            |
|семинары, конференции,    |         |        |        |         |            |
|конкурсы                  |         |        |        |         |            |
|--------------------------|---------|--------|--------|---------|------------|
|Всего по подпрограмме     |1000,0   |1100,0  |1200,0  |3300,0   |            |
|--------------------------|---------|--------|--------|---------|------------|

        4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

    Затраты    на   реализацию   подпрограммы   за   счет   средств   
республиканского бюджета составят 3,3 млн. рублей.    
    Реализация    подпрограммы    позволит    снизить    количество    
безнадзорных  детей  в  республике  и  увеличить  количество детей, 
получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях 
для несовершеннолетних.

                5. Механизм реализации подпрограммы

    К    участию    в    реализации    подпрограммы    привлекаются    
республиканские   органы   исполнительной   власти,   администрации   
муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию). 
    Исполнение  подпрограммы  осуществляется  на  основе контрактов 
(договоров), заключаемых государственным заказчиком - Министерством 
труда и социального развития Республики Хакасия.    
    Министерство  труда  и  социального развития Республики Хакасия 
осуществляет    контроль    за   сроками   выполнения   мероприятий   
подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и 
эффективностью  их  использования,  уточняет затраты по программным 
мероприятиям   совместно   с  Министерством  финансов  и  экономики  
Республики Хакасия.

          6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

    Реализация   мероприятий   подпрограммы   будет  способствовать  
формированию   у   подрастающего   поколения   семейных  ценностей,  
укреплению   материальной   базы   государственных   учреждений  по  
профилактике  детской  безнадзорности  и  беспризорности, повышению 
эффективности реабилитационной работы с несовершеннолетними.  
    Необходимо  продолжить  реализацию мероприятий, направленных не 
только  на  расширение,  но  и  на  совершенствование  деятельности  
системы  учреждений  профилактики  безнадзорности и беспризорности, 
повышение качества и эффективности социальных услуг для детей. 
    Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
    -  снижение  доли безнадзорных детей с 3,6% в 2006 году до 3% в 
2010  году  от  общей  численности  детского населения в Республике 
Хакасия;
    -  увеличение  доли детей, получивших социальную реабилитацию в 
специализированных  учреждениях  для  несовершеннолетних, с 21,7% в 
2006  году  до  32%  в  2010 году от общего количества безнадзорных 
детей.

  ПОДПРОГРАММА "ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ" РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
                 "ДЕТИ ХАКАСИИ" НА 2008-2010 ГОДЫ

                              ПАСПОРТ
  подпрограммы "Дети-инвалиды" республиканской целевой программы
                 "Дети Хакасии" на 2008-2010 годы

Наименование подпрограммы         - подпрограмма "Дети-инвалиды" 
                                    республиканской целевой 
                                    программы "Дети Хакасии" на 
                                    2008-2010 годы (далее - 
                                    подпрограмма)

Дата принятия решения             - постановление Правительства 
о разработке подпрограммы           Республики Хакасия от 
                                    30.07.2007 N 252 "О разработке 
                                    республиканских целевых 
                                    программ на 2008 год и плановый 
                                    период 2009-2010 годы"

Государственные заказчики         - Министерство труда и 
                                    социального развития Республики 
                                    Хакасия, Министерство 
                                    образования и науки Республики 
                                    Хакасия, Министерство по 
                                    градостроительной и жилищной 
                                    политике Республики Хакасия

Государственный                   - Министерство труда и 
заказчик-координатор                социального развития Республики 
                                    Хакасия

Цели и задачи подпрограммы        - формирование основ комплексного 
                                    решения проблем детей с 
                                    отклонениями в развитии и 
                                    здоровье, создание условий для 
                                    их полноценной жизни и 
                                    интеграции в общество;
                                  - повышение уровня 
                                    государственных гарантий в 
                                    обеспечении детей-инвалидов 
                                    всеми видами необходимой 
                                    социальной помощи и поддержки

Показатели результативности       - количество обслуженных 
(индикаторы)                        детей-инвалидов в социозащитных 
                                    учреждениях;
                                  - количество детей с 
                                    ограниченными возможностями, 
                                    приобщившихся к культуре и 
                                    спорту, повышение их 
                                    творческого потенциала

Сроки и этапы реализации          - 2008-2010 годы (этапы 
подпрограммы                        не выделяются)

Объемы и источники                - 66,7 млн. рублей за счет 
финансирование подпрограммы         средств республиканского 
                                    бюджета, из них:
                                    2008 г. - 33,9 млн. рублей;
                                    2009 г. - 24,0 млн. рублей;
                                    2010 г. - 8,8 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты     - увеличение до 45% удельного 
                                    веса детей-инвалидов, 
                                    получивших услуги в 
                                    специализированных учреждениях 
                                    для детей-инвалидов, от общего 
                                    количества детей-инвалидов, 
                                    проживающих в республике; 
                                  - увеличение в 2,2 раза 
                                    количества обслуживаемых 
                                    детей-инвалидов в стационарных 
                                    учреждениях и ликвидация 
                                    очередности в дома-интернаты 
                                    для детей-инвалидов за счет 
                                    ввода в эксплуатацию 
                                    республиканского дома для 
                                    детей-инвалидов;
                                  - увеличение на 10% количества 
                                    детей с ограниченными 
                                    возможностями, приобщившихся к 
                                    культуре и спорту, повышение их 
                                    творческого потенциала

                    1. Характеристика проблемы

    Приоритетными,   задачами   социально-экономического   развития   
Республики  Хакасия  являются  повышение  уровня  и  качества жизни 
населения   Республики   Хакасия,   в   том   числе   и   семей   с   
детьми-инвалидами,   и   повышение  эффективности  функционирования  
учреждений   социального   обслуживания.  В  Республике  Хакасия  в  
последние несколько лет наблюдается тенденция уменьшения количества 
детей-инвалидов; 2004 год - 2782 человека, 2005 год - 2688 человек, 
2006   год   -   2468  человек.  Среди  причин  уменьшения  детской  
инвалидности   следует   отметить   внедрение  ранней  диагностики,  
активизацию     работы     по     медико-социальной    реабилитации    
детей-инвалидов,   совершенствование  деятельности  государственных  
органов  медико-социальной  экспертизы.  Именно  на  это в конечном 
итоге   направлена   подпрограмма  "Дети-инвалиды"  республиканской  
целевой  программы "Дети Хакасии", которая реализуется в республике 
с 1995 года.
    Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты 
реализации   подпрограммы,   сохраняется  много  вопросов  в  сфере  
обеспечения  полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов, которые 
требуют    решения   на   государственном   уровне.   Нуждается   в   
реформировании   и   техническом  переоснащении  существующая  сеть  
учреждений  для  детей-инвалидов  с  целью  усиления  ее социальной 
направленности.  Решающее  значение  в становлении и развитии новой 
системы    профилактической    и    реабилитационной    работы    с    
детьми-инвалидами  и  их  семьями  имеет  программно-целевой метод, 
который  позволяет  в  короткие  сроки добиться разрешения основных 
проблем.
    В   настоящее  время  в  республике  действуют  2  стационарных  
учреждения   для   детей-инвалидов   на   130   мест:   Бельтырский   
дом-интернат  для  умственно отсталых детей и детское отделение для 
умственно отсталых детей при Абаканском пансионате ветеранов.  
    Эти   учреждения   находятся   в   приспособленных  помещениях,  
количества мест в них недостаточно для помещения на проживание всех 
нуждающихся  детей.  Поэтому  в  настоящее время в них невозможно в 
полном  объеме  создать  условия  для  полноценной жизни, обучения, 
воспитания и реабилитации детей-инвалидов.
    Введение в действие дома-интерната для детей-инвалидов позволит 
ликвидировать  очередность  на  помещение  всех нуждающихся детей в 
дома-интернаты,    улучшить   качество   социально-бытовых   услуг.   
Соответствие   служебных   и   жилых   помещений  в  доме-интернате  
санитарно-гигиеническим  нормам  позволит  проживать  воспитанникам  
удобно  и комфортно, с учетом физического и психического состояния, 
наклонностей и психологической совместимости, выполнять необходимые 
процедуры  детям,  не  способным к самообслуживанию, без причинения 
какого-либо  вреда  их  здоровью. Это позволит уменьшить количество 
случаев  госпитализации  в  учреждения здравоохранения и назначений 
дорогостоящих лекарственных препаратов.
    Наличие в учреждении помещений для проведения социально-бытовой 
и социально-культурной реабилитации будет способствовать расширению 
кругозора,   сферы  общения,  обучению  доступным  профессиональным  
навыкам   и,   в   конечном  итоге,  восстановлению  личностного  и  
социального статуса, полноценной интеграции во взрослую жизнь. 
    Оснащение  учреждений  современным  оборудованием  и средствами 
реабилитации    позволит    увеличить   численность   обслуживаемых   
детей-инвалидов,   повысить  эффективность  реабилитации,  улучшить  
качество   проводимых   реабилитационных   мероприятий  и  повысить  
качество обучения.
    Уровень  жизни  семей с детьми-инвалидами в большинстве случаев 
значительно ниже уровня жизни других категорий семей с детьми: мамы 
детей-инвалидов   в   связи   с   тяжелым   состоянием   ребенка  и  
осуществлением  ухода за ним преимущественно не работают. Многие из 
детей-инвалидов  нуждаются  в  лечении и обследовании в федеральных 
клиниках  и  приобретении  индивидуальных средств реабилитации, что 
требует  значительных материальных затрат. Поэтому данная категория 
семей  в  первую  очередь  нуждается в оказании адресной социальной 
помощи  с  целью  улучшения  состояния  здоровья ребенка-инвалида и 
полноценной  интеграции  этих детей в общество. Из республиканского 
бюджета на эти цели необходимо 1500,0 тыс. рублей.   
    В   последние   годы  стало  традиционным  проводить  в  рамках  
подпрограммы  республиканские  спортивные и культурные мероприятия: 
фестивали    художественного   творчества,   спартакиады,   которые   
позволяют    обеспечить   детям-инвалидам   социальную   адаптацию,   
приобщить  их к культуре и спорту. На проведение данных мероприятий 
необходимы финансовые средства в сумме 1365,0 тыс. рублей.  
    Ожидаемые  результаты  реализации  подпрограммы  -  обеспечение  
защиты  прав  и  законных  интересов  детей-инвалидов, улучшение их 
социального  положения,  увеличение  объема  и  повышение  качества  
предоставляемых   в   учреждениях   социальной   защиты   населения   
социальных услуг семьям с детьми-инвалидами.  
    
              2. Основные цели и задачи подпрограммы

    Целью  подпрограммы  является  формирование  основ комплексного 
решения  проблем  детей  с  отклонениями  в  развитии  и  здоровье,  
создание условий для их полноценной жизни и интеграции в общество. 
    Основная  задача  - повышение уровня государственных гарантий в 
обеспечении  детей-инвалидов  всеми  видами  необходимой социальной 
помощи  и  поддержки.  Названная  задача  направлена  на укрепление 
системы  комплексного  решения  проблем  детей-инвалидов,  создание  
условий   для  их  полноценной  жизнедеятельности  и  интеграции  в  
общество,  увеличение  удельного  веса  детей-инвалидов, получивших 
реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания. 
    Сроки   реализации   подпрограммы   -   2008-2010  годы.  Этапы  
реализации  подпрограммы  не выделяются в связи с тем, что ежегодно 
предусматривается     реализация     взаимоувязанных     комплексов     
мероприятий.
    В  результате выполнения поставленных задач подпрограммы к 2011 
году планируется:
    -  увеличить  до  45%  удельный вес детей-инвалидов, получивших 
услуги  в  специализированных  учреждениях  для детей-инвалидов, от 
общего количества детей-инвалидов, проживающих в республике;  
    - увеличить в 2,2 раза количество обслуживаемых детей-инвалидов 
в   стационарных   учреждениях   и   ликвидировать   очередность  в  
дома-интернаты  для  детей-инвалидов  за  счет ввода в эксплуатацию 
республиканского дома для детей-инвалидов;
    -  увеличить  количество предоставляемых социально-медицинских, 
социально-педагогических    и    социально-психологических    услуг    
детям-инвалидам  за  счет  оснащения  оборудованием  и техническими 
средствами   реабилитации  учреждений  для  детей  с  ограниченными  
возможностями здоровья и внедрения новых технологий реабилитации; 
    -  увеличить  количество  детей  с ограниченными возможностями, 
приобщившихся   к   культуре   и  спорту,  повысить  их  творческий  
потенциал.  Около  600  детей-инвалидов  примут  участие  в  данных  
мероприятиях;
    -    увеличить    количество    специалистов,    работающих   с   
детьми-инвалидами, повысивших свою квалификацию.

       3. Перечень мероприятий подпрограммы "Дети-инвалиды"
республиканской целевой программы "Дети Хакасии" на 2008-2010 годы

|-----------------------------|--------------------------------------------|--------------|
|                             |     Объем финансирования из                |              |
|                             |   республиканского бюджета (тыс. руб.)     |              |
|     Мероприятия             |-----------|---------|---------|------------|  Исполнители |
|                             |2008 г.    |2009 г.  |2010 г.  |2008-2010   |              |
|                             |           |         |         |гг.,        |              |
|                             |           |         |         |всего       |              |
|-----------------------------|-----------|---------|---------|------------|--------------|
|1. Строительство             |30 000,0   |20 500,0 |5 000,0  |55 500,0    |Министерство  |
|республиканского             |           |         |         |            |по            |
|дома-интерната для           |           |         |         |            |градостроитель|
|детей-инвалидов в            |           |         |         |            |ной и жилищной|
|г. Абакане на 292 места      |           |         |         |            |политике      |
|                             |           |         |         |            |Республики    |
|                             |           |         |         |            |Хакасия       |
|-----------------------------|-----------|---------|---------|------------|--------------|
|2. Социальное обслуживание   |3350,0     |2895,0   |3040,0   |9285,0      |              |
|детей-инвалидов и укрепление |           |         |         |            |              |
|материально-технической базы |           |         |         |            |              |
|специализированных учреждений|           |         |         |            |              |
|для детей с ограниченными    |           |         |         |            |              |
|возможностями здоровья, в том|           |         |         |            |              |
|числе:                       |           |         |         |            |              |
|- оснащение оборудованием и  |2850,0     |2395,0   |2540,0   |7785,0      |              |
|техническими средствами      |           |         |         |            |              |
|реабилитации учреждений для  |           |         |         |            |              |
|детей с ограниченными        |           |         |         |            |Министерство  |
|возможностями здоровья       |           |         |         |            |труда и       |
|                             |           |         |         |            |социального   |
|- системы социальной защиты  |2000,0     |1500,0   |1500,0   |5000,0      |развития      |
|населения                    |           |         |         |            |Республики    |
|                             |           |         |         |            |Хакасия       |
|- специальных (коррекционных)|850,0      |895,0    |1040,0   |2785,0      |              |
|учреждений системы           |           |         |         |            |              |
|образования                  |           |         |         |            |              |
|                             |           |         |         |            |              |
|- адресная поддержка семей с |500,0      |500,0    |500,0    |1500,0      |Министерство  |
|детьми-инвалидами            |           |         |         |            |труда и       |
|                             |           |         |         |            |социального   |
|                             |           |         |         |            |развития      |
|                             |           |         |         |            |Республики    |
|                             |           |         |         |            |Хакасия       |
|-----------------------------|-----------|---------|---------|------------|--------------|
|3. Организация переподготовки|155,0      |135,0    |215,0    |505,0       |Министерство  |
|и повышения  квалификации    |           |         |         |            |труда         |
|кадров, работающих с         |           |         |         |            |и социального |
|детьми-инвалидами            |           |         |         |            |развития      |
|                             |           |         |         |            |Республики    |
|                             |           |         |         |            |Хакасия       |
|-----------------------------|-----------|---------|---------|------------|--------------|
|4.Информационно-аналитическое|15,0       |15,0     |15,0     |45,0        |Министерство  |
|и организационно-методическое|           |         |         |            |труда         |
|обеспечение работы по        |           |         |         |            |и социального |
|социальной защите            |           |         |         |            |развития      |
|детей-инвалидов              |           |         |         |            |Республики    |
|в том числе:                 |           |         |         |            |Хакасия       |
|- организация и проведение   |           |         |         |            |              |
|республиканских семинаров,   |           |         |         |            |              |
|конференций по проблемам     |           |         |         |            |              |
|детей-инвалидов, подготовка  |           |         |         |            |              |
|методических материалов      |           |         |         |            |              |
|-----------------------------|-----------|---------|---------|------------|--------------|
|5. Социальная интеграция,    |380,0      |455,0    |530,0    |1365,0      |              |
|профессионально-трудовая,    |           |         |         |            |              |
|медико-социальная и          |           |         |         |            |              |
|психолого-педагогическая     |           |         |         |            |              |
|реабилитация                 |           |         |         |            |              |
|детей-инвалидов, в том числе:|           |         |         |            |              |
|                             |           |         |         |            |Министерство  |
|- организация и проведение   |100,0      |110,0    |120,0    |330,0       |труда         |
|республиканского фестиваля   |           |         |         |            |и социального |
|художественного творчества   |           |         |         |            |развития      |
|детей-инвалидов              |           |         |         |            |Республики    |
|                             |           |         |         |            |Хакасия,      |
|- организация и проведение   |130,0      |140,0    |150,0    |420,0       |Министерство  |
|республиканской спартакиады  |           |         |         |            |культуры      |
|для детей-инвалидов          |           |         |         |            |Республики    |
|                             |           |         |         |            |Хакасия       |
|                             |           |         |         |            |Министерство  |
|                             |           |         |         |            |труда и       |
|                             |           |         |         |            |социального   |
|                             |           |         |         |            |развития      |
|                             |           |         |         |            |Республики    |
|                             |           |         |         |            |Хакасия,      |
|                             |           |         |         |            |              |
|- организация и проведение   |50,0       |55,0     |60,0     |165,0       |Министерство  |
|республиканской спартакиады  |           |         |         |            |по физической |
|обучающихся воспитанников    |           |         |         |            |культуре и    |
|специальных (коррекционных)  |           |         |         |            |спорту        |
|образовательных учрежде ний  |           |         |         |            |Республики    |
|VIII вида                    |           |         |         |            |Хакасия,      |
|                             |           |         |         |            |Министерство  |
|                             |           |         |         |            |образования и |
|                             |           |         |         |            |науки         |
|                             |           |         |         |            |Республики    |
|                             |           |         |         |            |Хакасия       |
|                             |           |         |         |            |              |
|- участие сборных команд     |100,0      |150,0    |200,0    |450,0       |Министерство  |
|Республики Хакасия в         |           |         |         |            |образования и |
|соревнованиях по программе   |           |         |         |            |науки         |
|Специальной Олимпиады России |           |         |         |            |Республики    |
|                             |           |         |         |            |Хакасия       |
|-----------------------------|-----------|---------|---------|------------|--------------|
|Всего по подпрограмме        |33900,0    |24000,0  |8800,0   |66700,0     |              |
|-----------------------------|-----------|---------|---------|------------|--------------|
|В том числе:                 |           |         |         |            |              |
|-----------------------------|-----------|---------|---------|------------|--------------|
|Министерство труда и         |2900,0     |2400,0   |2500,0   |7800,0      |              |
|социального развития         |           |         |         |            |              |
|Республики Хакасия           |           |         |         |            |              |
|-----------------------------|-----------|---------|---------|------------|--------------|
|Министерство образования и   |1000,0     |1100,0   |1300,0   |3400,0      |              |
|науки Республики Хакасия     |           |         |         |            |              |
|-----------------------------|-----------|---------|---------|------------|--------------|
|Министерство по              |30 000,0   |20 500,0 |5 000,0  |55 500,0    |              |
|градостроительной и          |           |         |         |            |              |
|жилищной политике Республики |           |         |         |            |              |
|Хакасия                      |           |         |         |            |              |
|-----------------------------|-----------|---------|---------|------------|--------------|

        4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

    Затраты    на   реализацию   подпрограммы   за   счет   средств   
республиканского  бюджета  составят  в  2008-2010  годах  66,7 млн. 
рублей.  Затраты на капитальные вложения составят 55,5 млн. рублей, 
будет  продолжено строительство республиканского дома-интерната для 
детей-инвалидов  на 292 места в г. Абакане. Прочие расходы составят 
11,2  млн.  рублей,  будет  продолжено  оснащение образовательных и 
социозащитных   учреждений   для  детей-инвалидов  оборудованием  и  
техническими  средствами  реабилитации,  проведение республиканских 
социокультурных мероприятий для детей с ограниченными возможностями 
здоровья.

                5. Механизм реализации подпрограммы

    К    участию    в    реализации    подпрограммы    привлекаются    
республиканские   органы   исполнительной   власти,   администрации   
муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию). 
    Исполнение  подпрограммы  осуществляется  на  основе контрактов 
(договоров)     заключаемых    государственными    заказчиками    -    
Министерством  труда  и  социального  развитая  Республики Хакасия, 
Министерством образования и науки Республики Хакасия, Министерством 
по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия.  
    Государственные  заказчики  осуществляют  контроль  за  сроками  
выполнения    мероприятий   подпрограммы,   целевым   расходованием   
выделяемых  финансовых  средств  и эффективностью их использования, 
уточняют   затраты   по   программным   мероприятиям   совместно  с  
Министерством финансов и экономики Республики Хакасия.
   
          6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

    Предварительная оценка ожидаемой эффективности:
    -  увеличение до 45% удельного веса детей-инвалидов, получивших 
услуги  в  специализированных  учреждениях  для детей-инвалидов, от 
общего количества детей-инвалидов, проживающих в республике;  
    -    увеличение    в    2,2   раза   количества   обслуживаемых   
детей-инвалидов в стационарных учреждениях и ликвидация очередности 
в  дома-интернаты  для детей-инвалидов за счет ввода в эксплуатацию 
республиканского дома для детей-инвалидов;
    -  увеличение количества предоставляемых социально-медицинских, 
социально-педагогических    и    социально-психологических    услуг    
детям-инвалидам  за  счет  оснащения  оборудованием  и техническими 
средствами   реабилитации  учреждений  для  детей  с  ограниченными  
возможностями здоровья и внедрения новых технологий реабилитации; 
    -  увеличение  количества  детей с ограниченными возможностями, 
приобщившихся   к  культуре  и  спорту,  повышение  их  творческого  
потенциала.  Около  600  детей-инвалидов  примут  участие  в данных 
мероприятиях;
    -    увеличение    количества    специалистов,   работающих   с   
детьми-инвалидами, повысивших свою квалификацию.

ПОДПРОГРАММА "ДЕТИ-СИРОТЫ" РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ
                    ХАКАСИИ" НА 2008-2010 ГОДЫ

                              ПАСПОРТ
подпрограммы "Дети-сироты" республиканской целевой программы "Дети
                    Хакасии" на 2008-2010 годы

Наименование подпрограммы         - подпрограмма "Дети-сироты" 
                                    республиканской целевой 
                                    программы "Дети Хакасии" на 
                                    2008-2010 годы (далее - 
                                    подпрограмма)

Дата принятия решения             - постановление Правительства 
о разработке подпрограммы           Республики Хакасия от 
                                    30.07.2007 N 252 "О разработке 
                                    республиканских целевых 
                                    программ на 2008 год и плановый 
                                    период 2009-2010 годы"

Государственный заказчик          - Министерство образования и 
                                    науки Республики Хакасия

Цели и задачи подпрограммы        - создание на государственном 
                                    уровне условий для полноценного 
                                    развития детей-сирот и детей, 
                                    оставшихся без попечения 
                                    родителей, обеспечение им 
                                    условий для социальной и 
                                    личностной самореализации;
                                  - формирование системы социальной 
                                    поддержки и модернизация 
                                    системы воспитания, развития, 
                                    обеспечения и содержания 
                                    детей-сирот и детей, оставшихся 
                                    без попечения родителей

Показатели результативности       - состояние учебно-материальной 
(индикаторы)                        базы республиканских детских 
                                    домов и школ-интернатов;
                                  - количество детей-сирот и детей, 
                                    оставшихся без попечения 
                                    родителей, охваченных 
                                    различными формами семейного 
                                    воспитания;
                                  - количество детских домов;
                                  - количество воспитанников 
                                    детских домов

Сроки и этапы реализации          - 2008-2010 годы (этапы не 
подпрограммы                        выделяются)

Объемы и источники                - 6,5 млн. рублей за счет 
финансирования подпрограммы         средств республиканского 
                                    бюджета, из них:
                                    2008 г. - 2,0 млн. рублей;
                                    2009 г. - 2,2 млн. рублей;
                                    2010 г. - 2,3 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты     - увеличение в республике 
                                    количества детей-сирот и детей, 
                                    оставшихся без попечения 
                                    родителей, охваченных 
                                    различными формами семейного 
                                    воспитания (не менее чем на 
                                    5-7% ежегодно);
                                  - укрепление учебно-материальной 
                                    базы республиканских детских 
                                    домов и школ-интернатов, 
                                    создание благоприятных условий 
                                    для содержания воспитанников;
                                  - сокращение в два раза 
                                    количества детских домов 
                                    (оставить 5 учреждений к 
                                    2011 году);
                                  - разукрупнение детских домов 
                                    (не более 50 воспитанников в 
                                    учреждении к 2011 году)

                    1. Характеристика проблемы

    Приоритетным   направлением   социально-экономической  политики  
Республики  Хакасия  является  содействие  развитию  "человеческого  
капитала", которое предусматривает повышение эффективности адресной 
социальной  поддержки  граждан.  Одной  из  таких  групп  населения  
являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. 
    В настоящее время в республике функционируют 10 детских домов и 
2 школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей.  В них содержится 711 несовершеннолетних. Кроме того, 79 
детей    данной    категории    воспитываются   в   3   специальных   
(коррекционных) школах-интернатах.
    В    2006-2007    годах   в   вопросах   семейного   устройства   
несовершеннолетних    получены   социально   значимые   результаты.   
Увеличилось количество детей, передаваемых в семьи граждан. Всего в 
республике  на  01  июля  2007  года  создано 311 приемных семей, в 
которых  проживает  701  ребенок.  Это  на  20,3%  детей  больше по 
сравнению  с  аналогичным  периодом  2006  года.  Органами  опеки и 
попечительства  городов и районов Республики Хакасия устраивается в 
семьи  граждан  более  80%  выявленных  детей.  В течение 2007 года 
выявлено, учтено и устроено 330 детей, оставшихся без родительского 
попечения  (на  24,5%  ниже  прошлогодних показателей), в том числе 
только  25  сирот  определены  в  государственные  и  муниципальные  
учреждения.
    Однако,  несмотря  на принимаемые меры и положительную динамику 
по  выявлению и определению несовершеннолетних, проблемы, связанные 
с   положением  и  воспитанием  детей-сирот,  целесообразно  решать  
комплексно на государственном уровне.
    Целесообразность  решения проблемы сиротства программно-целевым 
методом обусловлена необходимостью:
    -  осуществления  процесса  социализации  детей-сирот  и детей, 
оставшихся   без   попечения   родителей.   Воспитание  и  обучение  
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  при  
содержании   их   в  детских  домах  и  школах-интернатах  не  дает  
возможности   полноценно   обеспечить   постинтернатную   адаптацию   
воспитанников  после выхода из данных образовательных учреждений. В 
связи   с   этим  на  первый  план  выдвигается  задача  воспитания  
детей-сирот в приемных и опекунских семьях. Активное развитие таких 
форм  семейного  устройства  позволит  решить проблему социализации 
несовершеннолетних  и  естественного  вхождения  их  в  современное  
общество,   что   положительно   скажется  на  всей  дальнейшей  их  
самостоятельной жизни;
    -   продолжения   работы  по  созданию  инновационных  проектов  
развития     государственных     учреждений     для     обеспечения     
жизнедеятельности   сирот,   а   также   продолжения  укрепления  и  
совершенствования     материальной    базы    детских    домов    и    
школ-интернатов.

              2. Основные цели и задачи подпрограммы

    Целью  подпрограммы является создание на государственном уровне 
условий  для полноценного развития и поддержки детей-сирот и детей, 
оставшихся  без попечения родителей, обеспечение им возможности для 
социальной и личностной самореализации.
    Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
    -  формирование  системы  социальной  поддержки  детей-сирот  и  
детей, оставшихся без попечения родителей;       
    -  модернизация  системы  воспитания,  развития,  обеспечения и 
содержания   детей-сирот,   воспитывающихся   в   детских  домах  и  
школах-интернатах.
    Сроки  реализации  подпрограммы  -  2008-2010  годы. Реализация 
мероприятий,  предусмотренных  подпрограммой,  позволит  добиться к 
2011 году следующих показателей:
    -    улучшение    состояния    учебно-материальной    базы    4    
республиканских   детских   домов   и   школ-интернатов,   создание   
благоприятных условий для содержания и воспитания воспитанников; 
    -  увеличение  количество  детей-сирот  и детей, оставшихся без 
попечения   родителей,   охваченных  различными  формами  семейного  
воспитания (не менее чем на 15%);      
    -  сокращение  в  два раза количество детских домов (оставить 5 
учреждений);
    -   разукрупнение   имеющихся   детских   домов  (не  более  50  
воспитанников, в учреждении).

3. Перечень мероприятий подпрограммы "Дети-сироты" республиканской
        целевой программы "Дети Хакасии" на 2008-2010 годы

|------------------------|--------------------------------------------|---------------------|
|                        |   Объем финансирования из республиканского |                     |
|                        |   бюджета (тыс. руб.)                      |                     |
|    Мероприятия         |------------|---------|--------|------------|     Исполнители     |
|                        |2008 Г.     |2009 г.  |2010 г. |2008-2010   |                     |
|                        |            |         |        |гг.,        |                     |
|                        |            |         |        |всего       |                     |
|------------------------|------------|---------|--------|------------|---------------------|
|1. Проведение           |40,0        |         |45,0    |85,0        |Министерство         |
|республиканской         |            |         |        |            |образования и науки  |
|спартакиады             |            |         |        |            |Республики Хакасия,  |
|воспитанников детских   |            |         |        |            |республиканское      |
|домов и школ-интернатов |            |         |        |            |государственное      |
|                        |            |         |        |            |образовательное      |
|                        |            |         |        |            |учреждение           |
|                        |            |         |        |            |"Комплексная         |
|                        |            |         |        |            |детско-юношеская     |
|                        |            |         |        |            |спортивная школа"    |
|------------------------|------------|---------|--------|------------|---------------------|
|2. Поддержка            |100,0       |120,0    |140,0   |360,0       |Министерство         |
|детей-сирот, участвующих|            |         |        |            |образования и науки  |
|в олимпиадах,           |            |         |        |            |Республики Хакасия   |
|фестивалях,             |            |         |        |            |                     |
|соревнованиях,          |            |         |        |            |                     |
|конкурсах, смотрах      |            |         |        |            |                     |
|------------------------|------------|---------|--------|------------|---------------------|
|3. Проведение           |            |55,0     |        |55,0        |Министерство         |
|республиканского        |            |         |        |            |образования и науки  |
|фестиваля воспитанников |            |         |        |            |Республики Хакасия,  |
|детских домов и         |            |         |        |            |республиканское      |
|школ-интернатов         |            |         |        |            |государственное      |
|"Хрустальный башмачок"  |            |         |        |            |образовательное      |
|                        |            |         |        |            |учреждение "Центр    |
|                        |            |         |        |            |дополнительного      |
|                        |            |         |        |            |образования детей"   |
|------------------------|------------|---------|--------|------------|---------------------|
|4. Конкурс воспитателей |            |         |50,0    |50,0        |Министерство         |
|детских домов и         |            |         |        |            |образования и науки  |
|школ-интернатов         |            |         |        |            |Республики Хакасия,  |
|                        |            |         |        |            |Хакасский            |
|                        |            |         |        |            |республиканский      |
|                        |            |         |        |            |институт повышения   |
|                        |            |         |        |            |квалификации и       |
|                        |            |         |        |            |переподготовки       |
|                        |            |         |        |            |работников           |
|                        |            |         |        |            |образования          |
|------------------------|------------|---------|--------|------------|---------------------|
|5. Укрепление           |1860,0      |2025, 0  |2065,0  |5950,0      |Министерство         |
|учебно-материальной базы|            |         |        |            |образования и науки  |
|образовательных         |            |         |        |            |Республики Хакасия   |
|учреждений для          |            |         |        |            |                     |
|детей-сирот и детей,    |            |         |        |            |                     |
|оставшихся без попечения|            |         |        |            |                     |
|родителей (приобретение |            |         |        |            |                     |
|оборудования):          |            |         |        |            |                     |
|- детский дом "Малышок";|            |         |        |            |                     |
|- Абазинский детский    |            |         |        |            |                     |
|дом;                    |            |         |        |            |                     |
|- Аскизская специальная |            |         |        |            |                     |
|(коррекционная)         |            |         |        |            |                     |
|школа-интернат;         |            |         |        |            |                     |
|- Черногорская          |            |         |        |            |                     |
|специальная             |            |         |        |            |                     |
|(коррекционная)         |            |         |        |            |                     |
|школа-интернат          |            |         |        |            |                     |
|------------------------|------------|---------|--------|------------|---------------------|
|Всего по подпрограмме   |2000,0      |2200,0   |2300,0  |6500,0      |                     |
|------------------------|------------|---------|--------|------------|---------------------|

        4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

    Объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2008-2010 годах 
за  счет  средств  республиканского  бюджета  составит  6500,0 тыс. 
рублей.   Более   76%  финансовых  средств  будет  использовано  на  
укрепление  и  совершенствование  учебно-материальной  базы детских 
домов и школ-интернатов, оснащение их современным оборудованием. 
    Это обусловлено необходимостью:
    -  улучшения  условий  для  организации  учебно-воспитательного  
процесса,  содержания  детей-сирот, детей, оставшиеся без попечения 
родителей;
    -  создания условий для успешной интеграции указанной категории 
детей в самостоятельную жизнь.
    Кроме  этого,  значительная  часть  выделенных средств позволит 
эффективно  осуществлять процесс социализации воспитанников за счет 
их участия в федеральных и республиканских мероприятиях.
  
                5. Механизм реализации подпрограммы

    Исполнение  подпрограммы  осуществляется  на  основе контрактов 
(договоров), заключаемых государственным заказчиком - Министерством 
образования и науки Республики Хакасия.        
    Министерство    образования    и   науки   Республики   Хакасия   
осуществляет    контроль    за   сроками   выполнения   мероприятий   
подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и 
эффективностью  их  использования,  уточняет затраты по программным 
мероприятиям   совместно   с  Министерством  финансов  и  экономики  
Республики Хакасия.
   6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы
    Эффективность   подпрограммы  будет  оцениваться  по  следующим  
показателям:
    -  состояние  учебно-материальной  базы республиканских детских 
домов   и   школ-интернатов,   наличие  благоприятных  условий  для  
содержания и воспитания воспитанников;
    -  увеличение  в  республике  количества  детей-сирот  и детей, 
оставшихся  без  попечения родителей, охваченных различными формами 
семейного воспитания (не менее чем на 5-7% ежегодно);  
    -  сокращение  в  два раза количества детских домов (оставить 5 
учреждений к 2011 году);
    -  разукрупнение  детских  домов  (не  более 50 воспитанников в 
учреждении к 2011 году).