Закон Республики Хакасия от 11.10.2005 № 60-ЗРХ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                               ЗАКОН


    О порядке предоставления права пользования участками недр,
      содержащими месторождения общераспространенных полезных
           ископаемых, участками недр местного значения,
      а также участками недр местного значения, используемыми
      для строительства и эксплуатации подземных сооружений,
            не связанных с добычей полезных ископаемых

 (В редакции Закона Республики Хакасия от 01.11.2007 г. N 75-ЗРХ)

    Принят  Верховным  Советом  Республики  Хакасия 05 октября 2005 
года

    Статья 1. Цели настоящего Закона

    Настоящий  Закон  в соответствии с Законом Российской Федерации 
"О  недрах"  (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года N 
27-ФЗ)  устанавливает  правовые,  экономические  и  организационные  
основы предоставления права пользования участками недр, содержащими 
месторождения  общераспространенных  полезных ископаемых, участками 
недр  местного  значения, а также участками недр местного значения, 
используемыми    для   строительства   и   эксплуатации   подземных   
сооружений,  не  связанных  с  добычей полезных ископаемых (далее - 
участки недр).

    Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

    В  целях  настоящего  Закона  используются  следующие  основные  
понятия:
    недра  - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, 
а  при  его  отсутствии  - ниже земной поверхности и дна водоемов и 
водотоков,  простирающаяся  до глубин, доступных для геологического 
изучения и освоения;
    участок  недр  -  геометризованный блок или блоки недр, имеющие 
пространственные границы;
    месторождение   полезных   ископаемых   -  природное  скопление  
полезного  ископаемого,  которое  в  количественном  и качественном 
отношении  может  быть предметом промышленной разработки при данном 
состоянии техники и технологии в данных экономических условиях; 
    открытие   месторождения   полезных   ископаемых  -  официально  
подтвержденный  факт  обнаружения  скоплений полезного ископаемого, 
масштабы  и  качество  которого допускают экономические возможности 
его отработки;
    полезные  ископаемые - природные минеральные образования земной 
коры,  химический  состав  и  физические свойства которых позволяют 
эффективно использовать их в сфере материального производства; 
    горная  выработка  -  сооружение  в  недрах или на поверхности, 
созданное  в результате ведения горных работ и представляющее собой 
полость в массиве горных пород;          
    запасы  полезных ископаемых - количество полезного компонента в 
недрах  в  современных  или  перспективных  кондициях, обоснованное 
результатами проведенных геологоразведочных работ;
    кондиции на полезные ископаемые - качественные и количественные 
показатели,   определяющие   пригодность  полезных  ископаемых  для  
промышленного использования, совокупность требований промышленности 
к  качеству  минерального  сырья  и  горно-геологическим параметрам 
месторождения при оконтуривании и подсчете запасов в недрах;  
    консервация    горных   выработок   -   комплекс   мероприятий,   
направленных  на  обязательное  осуществление  мер  по  обеспечению  
возможности   приведения   основных  горных  выработок,  скважин  и  
сооружений  в  состояние, пригодное для их эксплуатации в будущем и 
обеспечивающее  безопасность  жизни  и  здоровья  населения, охрану 
окружающей природной среды, зданий и сооружений;    
    ликвидация    горных    выработок   -   комплекс   мероприятий,   
направленных  на обязательное осуществление мер, исключающих доступ 
в   подземные   и   открытые   горные  выработки  и  обеспечивающих  
безопасность   жизни   и   здоровья  населения,  охрану  окружающей  
природной среды, зданий и сооружений;        
    минеральное  сырье  -  добытые  и прошедшие первичную обработку 
полезные ископаемые;
    минерально-сырьевая  база  -  совокупность  учтенных  в  недрах  
разведанных   и   предварительно   оцененных  запасов  и  ресурсов,  
составляющих основу минерально-сырьевого потенциала страны;   
    горный  отвод - участок недр, предоставляемый в пользование для 
разработки месторождения полезных ископаемых;
    геологический   отвод   -   участок   недр,  предоставляемый  в  
пользование для геологического изучения;
    общераспространенные  полезные ископаемые - часто встречающиеся 
на   территории   Республики  Хакасия  горные  породы  и  минералы,  
используемые  преимущественно  для  нужд  местной  промышленности и 
внутренних   потребностей   республики   в   качестве  строительных  
материалов;
    участки  недр  местного  значения  -  участки  недр, содержащие 
общераспространенные   полезные  ископаемые,  и  участки  недр  для  
строительства  и  эксплуатации подземных сооружений, не связанных с 
добычей полезных ископаемых.

    Статья 3. Виды пользования участками недр

    1. Участки недр предоставляются в пользование для:
    1) геологического   изучения,  включающего   поиски   и  оценку  
месторождений  полезных ископаемых, а также геологического изучения 
и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации 
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 
    2) разведки и добычи полезных ископаемых;
    3) строительства   и   эксплуатации  подземных  сооружений,  не  
связанных с добычей полезных ископаемых.       
    2. Участки    недр    могут   предоставляться   в   пользование   
одновременно  для  геологического  изучения,  включающего  поиски и 
оценку,   разведки   и   добычи  полезных  ископаемых  (совмещенное  
пользование).

    Статья 4. Сроки пользования участками недр

    1. Участки  недр  предоставляются в пользование на определенный 
срок или без ограничения срока.          
    2. На   определенный   срок   участки  недр  предоставляются  в  
пользование для:
    1) геологического изучения - на срок до 5 лет;
    2) геологического  изучения,   включающего   поиски,  оценку  и  
разведку  с  последующей  добычей  полезных ископаемых (совмещенное 
пользование),  а  также  разведки и добычи полезных ископаемых - на 
срок  до  25  лет  или  на  срок  отработки  месторождения полезных 
ископаемых,    исчисляемый    исходя    из   технико-экономического   
обоснования    разработки    месторождения   полезных   ископаемых,   
обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;   
    3) добычи   минерально-строительного   сырья   в   притрассовых  
карьерах   в   период   строительства,  ремонта  или  реконструкции  
автомобильных  или  железных  дорог, а также строительства, ремонта 
или восстановления водохозяйственных сооружений - на срок до 5 лет. 
    3. Без ограничения  срока могут быть предоставлены участки недр 
для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных 
с добычей полезных ископаемых, и иных целей.    
    4. Срок  пользования  участком недр продлевается по ходатайству 
пользователя недр Й случае необходимости завершения поисков, оценки 
и  разработки  месторождения  полезных  ископаемых  или  выполнения  
ликвидационных мероприятии при условии отсутствия нарушений условий 
лицензии данным пользователем участка недр.       
    5. Сроки  пользования  участками  недр  исчисляются  с  момента 
государственной регистрации лицензий на пользование этими участками 
недр.

    Статья 5. Право пользования участком недр

    1. Предоставление     права     пользования    участком    недр   
осуществляется   на   основании   решения  органа,  уполномоченного  
Правительством  Республики  Хакасия,  по  результатам  рассмотрения  
заявок на право пользования участком недр.      
    2. Право  пользования  участком  недр осуществляется в пределах 
предоставленного  пользователю  участка  недр  и  предусмотренных в 
лицензии  видов  пользования  участком  недр и (или) видов полезных 
ископаемых.

    Статья 6. Лицензия на пользование участком недр

    1. Лицензия   на   пользование    участком   недр  -  документ,  
удостоверяющий  право  ее  владельца на пользование участком недр в 
определенных  границах  в  соответствии  с  указанной в ней целью в 
течение  установленного  срока  при  соблюдении владельцем лицензии 
заранее оговоренных условий.
    2. Подготовка    условий    пользования   недрами,  оформление,  
регистрация    и    выдача    лицензии    осуществляются   органом,   
уполномоченным Правительством Республики Хакасия.
    3. Лицензия на  пользование участком недр включает в себя бланк 
установленной  формы с Государственным гербом Республики Хакасия, а 
также  текстовые  и графические приложения, являющиеся неотъемлемой 
составной   частью   лицензии   и   определяющие  основные  условия  
пользования недрами.
    4. Форма     бланка     лицензии    устанавливается    органом,   
уполномоченным  Правительством  Республики  Хакасия, и утверждается 
постановлением Правительства Республики Хакасия

    Статья    7.    Разрешение    на    разработку    месторождений    
общераспространенных    полезных   ископаемых   или   строительство   
подземных сооружений местного значения

    1. Разрешение на  разработку месторождений общераспространенных 
полезных ископаемых или строительство подземных сооружений местного 
значения   -   документ,   удостоверяющий   возможность  разработки  
месторождения    общераспространенных   полезных   ископаемых   или   
строительства    подземных    сооружений   местного   значения   на   
предоставляемом  в  пользование  в соответствии с настоящим Законом 
участке недр.
    2. Выдача     разрешений     на     разработку    месторождений    
общераспространенных  полезных ископаемых, а также на строительство 
подземных  сооружений  местного  значения  осуществляется  органами  
местного  самоуправления  муниципальных  образований, на территории 
которых расположены предоставляемые в пользование участки недр. 
    3. Предоставление     права     пользования    участком    недр   
осуществляется  при  наличии документально оформленного разрешения, 
указанного в части 2 настоящей статьи.      
    4. Получение  разрешения  при  предоставлении права пользования 
участком  недр  по  результатам  конкурса (аукциона) возлагается на 
орган,  уполномоченный Правительством Республики Хакасия. Получение 
разрешения  при  предоставлении права пользования участком недр без 
проведения конкурса (аукциона) возлагается на заявителя.   

    Статья 8. Пользователи участков недр

    1. Пользователями    участков    недр   могут   быть   субъекты   
предпринимательской  деятельности,  в  том числе участники простого 
товарищества,   иностранные   граждане,   юридические   лица,  если  
федеральными  законами  не  установлены  ограничения предоставления 
права пользования недрами.
    2. В  случае  если  федеральными законами  установлено, что для 
осуществления    отдельных    видов   деятельности,   связанных   с   
пользованием  недрами, требуются специальные разрешения (лицензии), 
пользователи   недр   должны   иметь   разрешения   (лицензии)   на   
осуществление  соответствующих  видов  деятельности  или  заключить  
договоры  с  организациями,  имеющими  право на осуществление видов 
деятельности, связанных с пользованием участками недр.   
    3. Права  и  обязанности  пользователя недр возникают с момента 
государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. 

    Статья 9. Участки недр, представляемые в пользование

    1. Участки   недр   предоставляются    в   пользование  в  виде  
геологического или горного отвода.
    2. Участок  недр  в  виде геологического отвода предоставляется 
при выдаче лицензии на геологическое изучение недр.   
    3. При предоставлении участка недр в виде геологического отвода 
устанавливается площадь этого участка с ограничением по глубине или 
без    такого    ограничения.    Ограничение   по   глубине   может   
устанавливаться  в  метрах, исчисляемых от поверхности в абсолютных 
отметках, или привязываться к определенному геологическому контакту 
(литологическому, возрастному и другим).
    4. В   границах   геологического  отвода   могут   одновременно  
проводить  работы  несколько пользователей недр. Их взаимоотношения 
определяются при предоставлении участков недр в пользование.  
    5. Определение границ  и придание статуса геологического отвода 
осуществляется  органом,  уполномоченным  Правительством Республики 
Хакасия.
    6. Участок  недр  в  виде  горного  отвода  (в  предварительных 
границах)  предоставляется  при  выдаче  лицензии  на  право добычи 
полезных   ископаемых,   строительства   и  эксплуатации  подземных  
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.   
    7. Участок недр в виде горного отвода предоставляется также при 
выдаче  совмещенной лицензии для проведения геологического изучения 
недр  с одно временной или непосредственно следующей за ним добычей 
полезных ископаемых.
    8. Определение   и   геометризация    границ    горного  отвода  
осуществляются с учетом контуров месторождения полезных ископаемых, 
положения    участка   строительства   и   эксплуатации   подземных   
сооружений,  границы  безопасного  ведения работ и других факторов, 
влияющих   на  состояние  недр  и  земной  поверхности  в  связи  с  
пользованием недрами.
    9. Определение предварительных границ горного отвода для добычи 
полезных    ископаемых   осуществляется   органом,   уполномоченным   
Правительством Республики Хакасия.
    10. Уточненные границы  горного отвода устанавливаются органом, 
уполномоченным    Правительством    Республики    Хакасия,    после    
рассмотрения технического проекта разработки месторождения полезных 
ископаемых,  проекта проведения опытно-промышленной добычи, проекта 
геологоразведочных   работ,  в  составе  которых  предусматривается  
проведение   опытно-промышленной   добычи,  проекта  строительства,  
ремонта    или    реконструкции    автодороги,   железной   дороги,   
водохозяйственного сооружения, в составе которого предусматривается 
добыча  строительных  материалов  для нужд таких работ, прошедших в 
установленном порядке согласование, экспертизу и утверждение.  
    11. Определение  предварительных  границ  горного   отвода  для  
строительства  и  эксплуатации подземных сооружений, не связанных с 
добычей полезных ископаемых, осуществляется органом, уполномоченным 
Правительством    Республики    Хакасия,    по    согласованию    с    
территориальным органом федерального органа исполнительной власти в 
сфере горного надзора.
    12. Уточненные   границы    горного    отвода   устанавливаются   
территориальным органом федерального органа исполнительной власти в 
сфере  горного  надзора  после рассмотрения технического проекта на 
строительство  и  эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с 
добычей  полезных  ископаемых,  прошедшего  в установленном порядке 
согласование, экспертизу и утверждение.
    13. Документы,   удостоверяющие   уточненные   границы  горного  
отвода,  включаются  в  лицензию  в качестве неотъемлемой составной 
части.
    14. Оформление горноотводного акта и регистрация горного отвода 
осуществляются    территориальным   органом   федерального   органа   
исполнительной власти в сфере горного надзора.     

    Статья 10. Порядок предоставления в пользование участков недр

    1. Предоставление    права    пользования  участками  недр  для  
разработки  месторождений  общераспространенных полезных ископаемых 
осуществляется  как посредством проведения конкурсов или аукционов, 
так  и  без  проведения  конкурса  или  аукциона  (на бесконкурсной 
основе).
    2. Без   проведения   конкурса   (аукциона)  право  пользования  
участком недр предоставляется в следующих случаях:    
    1) поступила  только  одна заявка на право пользования участком 
недр;
    2) предприятие-заявитель  выполнило  работы   по геологическому 
изучению этого участка за счет собственных средств;   
    3) предприятие-заявитель намерено вести разработку притрассовых 
карьеров   в   период   строительства,  ремонта  или  реконструкции  
автомобильных  или  железных  дорог, а также строительства, ремонта 
или   восстановления  водохозяйственных  сооружений  на  территории  
Республики Хакасия в соответствии с утвержденным проектом;  
    4) при  строительстве  и  эксплуатации подземных сооружений, не 
связанных с добычей полезных ископаемых;       
    5) действующему   предприятию,  проводящему   добычу   полезных  
ископаемых  на  смежном  участке,  с  целью  прирезки  запасов  для  
продолжения производственной деятельности.
    3. Для  получения  права   пользования участками недр заявитель 
подает  заявку  в  орган,  уполномоченный Правительством Республики 
Хакасия, которая должна содержать:
    1) данные о заявителе, его основной деятельности, в том числе:
    а) наименование   и   организационно-правовая    форма,   место  
нахождения - для юридического лица;         
    б) фамилия, имя, отчество, место  жительства, данные документа, 
удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; 
    2) копии  учредительных документов и документа, подтверждающего 
факт  внесения  записи  о юридическом лице в Единый государственный 
реестр  юридических  лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если 
копии не заверены нотариально);
    3) копию свидетельства о государственной регистрации гражданина 
в   качестве   индивидуального   предпринимателя  (с  предъявлением  
оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);  
    4) копию  свидетельства   о  постановке  заявителя  на  учет  в  
налоговом    органе    с    указанием   идентификационного   номера   
налогоплательщика  (с  предъявлением оригинала в случае, если копия 
не заверена нотариально);
    5) данные  о  руководителях  или  владельцах заявителя и лицах, 
которые  имеют  право  представлять  его  при  получении  лицензии,  
включая:
    а) решение   заявителя   о   назначении  лица,  представляющего  
организацию  (с  предъявлением  оригиналов  в случае, если копии не 
заверены  нотариально),  или доверенность, выданную в установленном 
порядке;
    б) выписку  из  реестра  акционеров  заявителя (для акционерных 
обществ);
    в) данные о  финансовых возможностях заявителя, необходимых для 
выполнения  работ,  связанных  с  намечаемым пользованием участками 
недр, включая:
    - документальные  данные   о  наличии  собственных, в том числе 
привлеченных,  средств  на осуществление пользования участками недр 
(договоры займа, кредита и др.);         
    - справку    налоговых    органов    о   наличии   (отсутствии)   
задолженности  заявителя  по  уплате  налоговых  платежей,  а также 
платежей при пользовании участками недр;       
    - данные   о   технических   и   технологических   возможностях  
заявителя,  а  также других организаций, привлекаемых им в качестве 
подрядчиков,    включая   сведения   о   наличии   технологического   
оборудования,  квалифицированных  специалистов для ведения работ на 
участке недр;
    - информацию о предыдущей деятельности заявителя, в том числе: 
    данные   о   полученных  заявителем  лицензиях  на  пользование  
участками недр;
    сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами.
    4. При  предоставлении  права  пользования  участком   недр  на  
бесконкурсной основе к заявке должны быть приложены:   
    1)  копии  документов,  подтверждающих  наличие в собственности
(пользовании)   земельного  участка  или  предварительное  согласие
органа управления земельными ресурсами либо собственника земельного
участка   (землепользователя,  землевладельца  или  арендатора)  на
предоставление земельного участка; (В  редакции  Закона  Республики
Хакасия от 01.11.2007 г. N 75-ЗРХ)
    2) разрешение  органов  местного  самоуправления муниципального 
образования,  на  территории  которого  расположен участок недр, на 
разработку  полезных  ископаемых  или  строительство и эксплуатацию 
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. 
    5. При  подаче  заявки  на получение права пользования участком 
недр  для  строительства и эксплуатации подземных сооружений должны 
быть приложены также:
    1) данные   о   виде  подземного   сооружения   и  его  целевом  
назначении, способах его эксплуатации;
    2) размеры  участка   недр,  необходимые  для  строительства  и  
эксплуатации подземного сооружения;
    3) требования   к  составу  и свойствам горных пород, в которых 
будет размещено подземное сооружение;
    4) общие   и   среднегодовые   объемы   размещаемых   в  недрах  
промышленных и бытовых отходов;
    5) состав  и  свойства  размещаемых  в  недрах  промышленных  и 
бытовых отходов;
    6) необходимые меры по обеспечению экологической и промышленной 
безопасности намечаемых к строительству и эксплуатации объектов; 
    7) заключение     экспертизы      геологической     информации,    
экологической  санитарно-эпидемиологической  экспертиз,  экспертизы  
промышленной    безопасности    о   возможности   строительства   и   
эксплуатации объекта.
    6. Заявка    считается    принятой   и   регистрируется   после   
предоставления полного пакета документов.
    7. Заявителю    может    быть   отказано  в  приеме  заявки  на  
предоставление   права   пользования   участком   недр  в  случаях,  
предусмотренных действующим законодательством о недрах.    
    8. При  поступлении заявки  на предоставление права пользования 
участком  (участками)  недр для геологического изучения, разведки и 
добычи  полезных  ископаемых  орган,  уполномоченный Правительством 
Республики   Хакасия,   обеспечивает   опубликование  информации  о  
предоставлении  в пользование участка (участков) недр в официальных 
печатных   средствах   массовой  информации  Республики  Хакасия  и  
муниципального   образования,   на  территории  которого  находится  
участок недр.
    9. Требование  об  извещении в печати считается выполненным при 
наличии  одной  публикации  в  республиканских  средствах  массовой  
информации   и   одной   публикации   в  издаваемых  на  территории  
соответствующего   муниципального  образования  средствах  массовой  
информации.
    10. В  случае  если  сведения  опубликованы в республиканских и 
издаваемых   на  территории  муниципального  образования  средствах  
массовой  информации в разные сроки, то устанавливаемые в настоящей 
статье сроки исчисляются со дня последней публикации.   
    11. При  отсутствии  в   течение  30  дней со дня опубликования 
информации  о  предоставлении в пользование участка (участков) недр 
дополнительных    заявок   орган,   уполномоченный   Правительством   
Республики   Хакасия,  принимает  решение  о  предоставлении  права  
пользования участком недр на бесконкурсной основе.    
    12. При  поступлении   в  течение  30 дней со дня опубликования 
информации  о  предоставлении в пользование участка (участков) недр 
дополнительных  заявок  на  право  пользования данным участком недр 
Правительство  Республики  Хакасия  принимает решение об объявлении 
конкурса или аукциона.
    13. При поступлении  заявки на разработку притрассовых карьеров 
в период строительства, ремонта или реконструкции автомобильных или 
железных  дорог,  а также строительства, ремонта или восстановления 
водохозяйственных  сооружений  на  территории  Республики Хакасия в 
соответствии   с   утвержденным   проектом   орган,  уполномоченный  
Правительством    Республики    Хакасия,    принимает   решение   о   
предоставлении права пользования участком недр после предоставления 
полного   пакета   документов   без   опубликования   информации  о  
предоставлении  в пользование участка (участков) недр в официальных 
печатных  средствах  массовой информации и в течение 30 дней с даты 
регистрации  заявки  производит  оформление,  регистрацию  и выдачу 
лицензии.

    Статья  11.  Предоставление  права пользования участком недр по 
результатам проведения конкурса (аукциона)

    1. Предметом   конкурса  (аукциона)  является право пользования 
участком  недр  для  геологического  изучения или разведки и добычи 
полезных  ископаемых, а также для геологического изучения, разведки 
и добычи полезных ископаемых при совмещенном пользовании.  
    2. Конкурсы  (аукционы)  являются  открытыми   и  проводятся  в  
отношении   участков  недр,  предполагаемых  для  предоставления  в  
пользование.
    3. Принятие  решений   о  проведении конкурсов или аукционов на 
право  пользования  участками  недр,  о  составе  и  порядке работы 
конкурсных  и  аукционных  комиссий,  а также определение порядка и 
условий  проведения  таких  конкурсов  или  аукционов  в  отношении  
каждого  участка  недр  или  группы участков недр, расположенных на 
территории   Республики   Хакасия,   осуществляется  Правительством  
Республики Хакасия.
    4. Объявления  о  предстоящих  аукционах  на  право пользования 
участками  недр  должны  быть  опубликованы  в официальных печатных 
средствах  массовой  информации Республики Хакасия и муниципального 
образования,  на  территории  которого  находится  выставляемый  на  
аукцион  участок  недр,  не  позднее  чем  за  45  дней  до даты их 
проведения,  а  о предстоящих конкурсах - не позднее чем за 90 дней 
до даты их проведения считая с даты первой публикации.  
    5. Основными   критериями    для   выявления  победи  геля  при  
проведении  конкурса  на  право  пользования участком недр являются 
научно-технический   уровень  программ  геологического  изучения  и  
использования    участков   недр,   полнота   извлечения   полезных   
ископаемых,  вклад  в  социально-экономическое развитие территории, 
сроки    реализации    соответствующих    программ,   эффективность   
мероприятий по охране недр и окружающей среды.    
    6. В  случае  если  объявленный  конкурс  на  право пользования 
участком  недр признан несостоявшимся в связи с поступлением заявки 
только  от  одного участника, лицензия на пользование участком недр 
может   быть   выдана  этому  участнику  на  условиях  объявленного  
конкурса.
    7. Основным  критерием  для выявления победителя при проведении 
аукциона   на  право  пользования  участком  недр  является  размер  
разового платежа за право пользования участком недр.   
    8. Решение  об  утверждении результата конкурса или аукциона на 
право  пользования участком недр принимается в срок, не превышающий 
30 дней с даты проведения конкурса или аукциона.   
    9. По результатам конкурса (аукциона) принимается постановление 
Правительства Республики Хакасия о предоставлении права пользования 
участком недр победителю конкурса (аукциона), на основании которого 
ему предоставляется лицензия на пользование участком недр.  

    Статья 12. Заявка на участие в конкурсе (аукционе)

    1. Субъект  предпринимательской деятельности, принявший решение 
об  участии  в  конкурсе (аукционе), подает в орган, уполномоченный 
Правительством  Республики  Хакасия,  в  установленный  в решении о 
проведении конкурса (аукциона) срок:
    1) заявку на участие в конкурсе (аукционе);
    2) документы, которые должны быть приложены к заявке на участие 
в  конкурсе  (аукционе)  в  соответствии  с  решением  о проведении 
конкурса (аукциона);
    3) документы, подтверждающие  внесение на счета, определенные в 
решении  о  проведении  конкурса  (аукциона),  указанных в нем сумм 
сбора за участие в конкурсе (аукционе).      
    2. Заявка  на участие в конкурсе (аукционе) и прилагаемые к ней 
документы подаются в двух экземплярах, один из которых возвращается 
претенденту   с   отметкой   о  принятии  заявки  и  представленных  
документов.
    3. К заявке должны быть приложены:
    1) заверенные в  установленном порядке копии паспорта заявителя 
-  физического лица (или иного документа, удостоверяющего личность) 
или   учредительных   документов  заявителя  -  юридического  лица,  
документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического 
лица  или  индивидуального  предпринимателя, в том числе выписка из 
Единого   реестра   государственной  регистрации  юридических  лиц,  
полученная не ранее чем за две недели до подачи заявки на участие в 
аукционе;
    2) документы,     подтверждающие     соответствие     заявителя    
требованиям, предъявляемым к участникам конкурса (аукциона);  
    3) данные  о   руководителях  организации-заявителя,  а также о 
лицах, которые имеют право представлять эту организацию при участии 
в конкурсе;
    4) данные   о   наличии  ранее  предоставленных  в  пользование  
участков недр;
    5) копии разрешительных  документов (лицензий) на осуществление 
соответствующих  видов деятельности, если при осуществлении данного 
вида  пользования  участком  недр  необходимо  осуществление  видов  
деятельности,    подлежащих   лицензированию   в   соответствии   с   
законодательством Российской Федерации;
    6) информация  в  произвольной форме  о предыдущей деятельности 
заявителя  в  сфере  пользования  недрами  за  последние 5 лет и ее 
результатах;
    7) иные   документы   и   сведения,  если   их   предоставление  
предусмотрено решением о проведении конкурса (аукциона).   
    4. Заявка  и  прилагаемые  к ней документы должны быть прошиты, 
пронумерованы и заверены подписью, а при наличии печати - и печатью 
заявителя.
    5. Заявка и прилагаемые к ней документы регистрируются органом, 
уполномоченным  Правительством Республики Хакасия, в журнале приема 
заявок  с  присвоением  каждой  заявке  номера и с указанием даты и 
времени подачи заявки и прилагаемых к ней документов.   
    6. Подача субъектом  предпринимательской деятельности заявки на 
участие  в  конкурсе (аукционе) считается его согласием с условиями 
конкурса (аукциона) и содержащимися в решении о проведении конкурса 
(аукциона) условиями пользования участком недр.      
    7. Заявителю  может  быть отказано в приеме заявки на участие в 
конкурсе   (аукционе)   в   случаях,   предусмотренных  действующим  
законодательством Российской Федерации о недрах.     

    Статья 13. Общие требования к содержанию лицензии

    1. Лицензия  на  пользование  участком  недр вне зависимости от 
вида пользования участком недр должна содержать:    
    1)  данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах,
предоставивших   лицензию,  а  также  об  основании  предоставления
лицензии; (В      редакции      Закона      Республики      Хакасия
от 01.11.2007 г. N 75-ЗРХ)
    2) данные о  целевом назначении работ, связанных с пользованием 
участком недр;
    3) указание    пространственных      границ     участка    недр    
(геологического    или    горного   отвода),   предоставляемого   в   
пользование;
    4)  указание границ земельного участка, выделенного для ведения
работ, связанных с пользованием участками недр, или предварительное
согласие  органа  управления земельными ресурсами либо собственника
(владельца) на предоставление земельного участка; (В       редакции
Закона Республики Хакасия от 01.11.2007 г. N 75-ЗРХ)
    5) разрешение  органов  местного  самоуправления муниципального 
образования,  на  территории  которого  расположен участок недр, на 
разработку  полезных  ископаемых  или  строительство и эксплуатацию 
подземных  сооружений,  не связанных с добычей полезных ископаемых; 
    6) срок действия лицензии;
    7) геологическую  информацию  по предоставленному участку недр, 
сведения о его запасах и (или) ресурсах;     
    8) условия пользования участком недр;
    9) право собственности на добытое минеральное сырье.
    2. В  зависимости  от  вида  пользования  недрами  в   условиях  
пользования  участком  недр  должны  быть  определены  существенные  
условия  пользования недрами, невыполнение которых может повлечь за 
собой   прекращение  права  пользования  участком  недр  и  изъятие  
лицензии у недропользователя.
    3. В  лицензии  на пользование участком недр для геологического 
изучения должны быть определены в качестве существенных условий: 
    1) платежи при пользовании участком недр;
    2) сроки подготовки проекта работ;
    3) сроки  проведения  работ по  геологическому изучению участка 
недр;
    4) виды полезных ископаемых;
    5) характер  подготавливаемой  по результатам работ информации, 
порядок  и  сроки  ее представления на государственную экспертизу в 
экспертный  орган,  уполномоченный  органом  исполнительной  власти  
Республики Хакасия;
    6) условия,        касающиеся       возможности      проведения     
опытно-промышленных   работ,   включая   пробную   добычу  полезных  
ископаемых,   с  целью  выявления  минерального  сырья,  разработки  
технологии его добычи и переработки.        
    4. Опытно-промышленные    работы    производятся   в   порядке,   
установленном   соответствующими   техническими   регламентами,   и   
ограничиваются  указанными  в  лицензии объемом и сроками. При этом 
срок опытно-промышленных работ не должен превышать трех лет.  
    5. В  лицензии  на   пользование  участком  недр для разведки и 
добычи  полезных  ископаемых  должны  быть  определены  в  качестве  
существенных условий:
    1) платежи  при   пользовании  участком  недр,  налоги и сборы, 
установленные   в   соответствии   с  законодательством  Российской  
Федерации;
    2) объемы и  виды разведочных работ, сроки их проведения, сроки 
подготовки  и представления материалов по подсчету запасов полезных 
ископаемых на государственную экспертизу;
    3) сроки  подготовки  технической  (технологической)  проектной 
документации на разработку месторождения полезных ископаемых;  
    4) виды полезных ископаемых;
    5) сроки начала добычи полезных ископаемых;
    6) виды работ по мониторингу состояния недр;
    7) сроки   выполнения  работ  по консервации и (или) ликвидации 
горных выработок, скважин и рекультивации земель.    
    6. В  лицензии  на пользование участком недр для геологического 
изучения,  разведки  и  добычи  полезных ископаемых при совмещенном 
пользовании  в качестве существенных условий должны быть определены 
условия, перечисленные в частях 3, 5 настоящей статьи.  
    7. В  лицензии на пользование участком недр для строительства и 
эксплуатации  подземных сооружений, не связанных с добычей полезных 
ископаемых, в зависимости от назначения намечаемого к строительству 
или  эксплуатации  подземного  сооружения  должны быть определены в 
качестве существенных условий:
    1) платежи при пользовании участком недр;
    2) сроки подготовки проекта работ;
    3) максимально допустимая величина сброса сточных вод;
    4) максимально   допустимый   объем  захоронения  промышленных,  
бытовых и иных отходов, разрешенный к размещению;    
    5) условия,   обеспечивающие   возмещение    вреда   вследствие  
негативного  воздействия, вызванного строительством и эксплуатацией 
подземных сооружений, на окружающую среду и инженерные сооружения; 
    6) условия создания, в случае необходимости, санитарно-защитных 
зон;
    7) условия   извлечения   сопутствующих   подземных  вод  и  их  
использования.
    8. Лицензии  на пользование участками недр могут содержать иные 
данные, не противоречащие настоящему Закону.      

    Статья 14. Предоставление земельных участков

    1. Предоставление  земельных   участков  пользователям участков 
недр  осуществляется в соответствии с земельным законодательством с 
учетом требований настоящего Закона.
    2. Предоставление    права    пользования   участком   недр  по  
результатам   конкурса   (аукциона)   осуществляется   при  наличии  
документально   оформленного   предварительного   согласия   органа   
управления   земельными   ресурсами  либо  собственника  земельного  
участка   на  предоставление  в  пределах  определенной  территории  
земельного участка (участков) в целях пользования участком недр. 
    3. Получение   предварительного   согласия   на  предоставление  
соответствующего   земельного   участка   возлагается   на   орган,   
уполномоченный Правительством Республики Хакасия.
    4.  В   случае   отказа   собственника   земельного  участка  в  
предоставлении  земельного  участка  для целей пользования участком 
недр  земельный участок может быть изъят для государственных нужд в 
порядке, установленном земельным законодательством.
    5. Предоставление  земельных  участков  в уточненных границах в 
пределах  выделенной  территории  и  оформление  прав  на земельный 
участок пользователя недр осуществляется в порядке, предусмотренном 
земельным законодательством.

    Статья  15.  Оформление,  выдача, государственная регистрация и 
государственный учет лицензий на пользование участками недр  

    1. Оформление  лицензий  на  пользование  участками  недр  и их 
выдача  пользователям  недр  осуществляются органом, уполномоченным 
Правительством Республики Хакасия.
    2. В  случае  выдачи  лицензии   на  пользование  участком недр 
объединению  юридических лиц, не имеющему статуса юридического лица 
(простому  товариществу),  лицензия  выдается  одному из участников 
такого объединения с указанием в этой лицензии, что данный участник 
выступает  от имени простого товарищества, а также с указанием всех 
участников простого товарищества.
    3. Сторонами подписания лицензии и условий пользования участком 
недр  (лицензионного  соглашения)  выступают  орган, уполномоченный 
Правительством    Республики    Хакасия,   с   одной   стороны,   и   
недропользователь,   которому   предоставлено   право   пользования   
участком  недр  на  основаниях и в порядке, установленных настоящим 
Законом, с другой стороны.
    4. Лицензия  на  пользование участком  недр после ее подписания 
проходит   государственную  регистрацию  в  органе,  уполномоченном  
Правительством Республики Хакасия. Лицензия на пользование участком 
недр вступает в силу с момента ее государственной регистрации. 
    5. Порядок   оформления,  выдачи,  государственной  регистрации  
лицензий  на пользование участками недр, их государственного учета, 
а также хранения их копий устанавливается Правительством Республики 
Хакасия.

    Статья 16. Переход права пользования участками недр

    1. Право  пользования участком (участками) недр может перейти к 
другому  субъекту предпринимательской деятельности в соответствии с 
действующим законодательством Российской Федерации.
    2. При  переходе  права  пользования участком недр, а также при 
изменении наименования юридического лица, являющегося пользователем 
недр,    лицензия    на    пользование   участком   недр   подлежит   
переоформлению,  при этом существенные условия пользования участком 
недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат. 

    Статья   17.   Основания   для  прекращения  права  пользовании  
участками недр

    Ограничение,  приостановление или прекращение права пользования 
участками   недр   осуществляется   в  соответствии  с  действующим  
законодательством Российской Федерации о недрах.     

    Статья  18.  Добыча  общераспространенных полезных ископаемых и 
строительство подземных сооружений без предоставления лицензии  

    Собственники     земельных     участков,     землепользователи,
землевладельцы  и  арендаторы  земельных  участков  имеют право без
оформления  лицензии осуществлять в границах участков, до глубины 5
метров   от   поверхности,   добычу  общераспространенных  полезных
ископаемых,   не   числящихся   на   государственном  балансе,  без
применения   взрывных  работ,  устройство  и  эксплуатацию  бытовых
колодцев  и  скважин  на первый водоносный горизонт для собственных
нужд,  а  также  строительство подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых, для собственных нужд. (В      редакции
Закона Республики Хакасия от 01.11.2007 г. N 75-ЗРХ)

    Статья 19. Изменение условий пользования участком недр

    Условия  пользования участком недр, предусмотренные в лицензии, 
сохраняют  свою  силу  в течение всего срока ее действия. Изменение 
этих  условий  допускается  только при согласии пользователя недр и 
органа,  предоставившего  лицензию,  либо  в случаях, установленных 
законодательством.

    Статья 20. Права и обязанности пользователя участком недр

    Права  и  обязанности  пользователя  участком недр определяются 
действующим законодательством Российской Федерации о недрах.  

    Статья 21. Платежи при пользовании участками недр

    При    пользовании   участками   недр   уплачиваются   платежи,   
предусмотренные  законодательством  Российской  Федерации о недрах. 
Кроме  того,  пользователи участков недр уплачивают другие налоги и 
сборы,  установленные в соответствии с законодательством Российской 
Федерации о налогах и сборах.          

    Статья   22.   Ликвидация  и  консервация  горных  выработок  и  
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых 

    1. Горные выработки и иные сооружения, связанные с пользованием 
недрами,  подлежат  ликвидации  или  консервации по истечении срока 
действия   лицензии   или  при  досрочном  прекращении  пользования  
недрами,  а  также  в  случае  полной  отработки  запасов  полезных  
ископаемых.
    2. При  полной  или частичной ликвидации или консервации горные 
выработки   должны   быть  приведены  в  состояние,  обеспечивающее  
безопасность   жизни   и   здоровья  населения,  охрану  окружающей  
природной  среды,  зданий  и  сооружений, а при консервации - также 
сохранность   месторождения,   горных   выработок   на   все  время  
консервации.
    3. При  полной  или частичной ликвидации или консервации горных 
выработок  и  иных  сооружений,  связанных  с пользованием недрами, 
пользователь   недр   обязан  обеспечить  в  установленном  порядке  
рекультивацию нарушенных земель.
    4. Консервация и ликвидация горных выработок и иных сооружений, 
связанных   с   пользованием   недрами,   осуществляются   за  счет  
предприятий-пользователей недр.

    Статья 23. Контроль за использованием и охраной участков недр

    1. Задачей  контроля  за  геологическим изучением, рациональным 
использованием   и   охраной  участков  недр  является  обеспечение  
соблюдения   всеми   пользователями  участков  недр  установленного  
порядка  пользования участками недр, законодательства, утвержденных 
в   установленном  порядке  стандартов  (норм,  правил)  в  области  
геологического  изучения,  использования  и  охраны  участков недр, 
правил ведения государственного учета и отчетности.    
    2. Государственный   контроль   за   геологическим   изучением,  
рациональным  использованием и охраной участков недр осуществляется 
органами  государственной  власти  Республики  Хакасия  в  порядке,  
установленном Правительством Российской Федерации.
    3. Контроль  за  рациональным использованием и охраной участков 
недр  при  добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также 
при  строительстве  подземных  сооружений,  не  связанных с добычей 
полезных     ископаемых,     осуществляется    органами    местного    
самоуправления муниципальных образований.

    Статья 24. Ответственность за нарушение настоящего Закона

    Нарушение    настоящего    Закона    влечет    ответственность,    
предусмотренную    законодательством    Российской    Федерации   и   
законодательством Республики Хакасия.

    Статья 25. Переходные положения

    Права  пользования  участками  недр,  возникшие до вступления в 
силу   настоящего  Закона,  признаются  действительными  с  момента  
оформления  и  государственной регистрации соответствующих лицензий 
на  пользование  участками  недр в течение срока действия указанных 
лицензий и перерегистрации не подлежат.        
 
    Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ


    г. Абакан
    11 октября 2005 года
    N 60-ЗРХ