Закон Республики Хакасия от 05.07.2005 № 39-ЗРХ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                               ЗАКОН


            О научной и научно-технической деятельности
                       в Республике Хакасия


    Принят Верховным Советом Республики Хакасия 29 июня 2005 года

    Настоящий  Закон  определяет  цели,  основные  задачи,  формы и 
методы   поддержки  научной  и  научно-технической  деятельности  в  
Республике Хакасия.

                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1.  Законодательство  Республики  Хакасия  о  научной  и 
научно-технической деятельности

    Правовую  основу  научной  и  научно-технической деятельности в 
Республике  Хакасия  составляют  Конституция  Российской Федерации, 
Федеральный  закон  от  23  августа  1996  года N 127-ФЗ "О науке и 
государственной   научно-технической  политике",  иные  нормативные  
правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Хакасия, 
настоящий  Закон, а также иные нормативные правовые акты Республики 
Хакасия, принятые в соответствии с настоящим Законом.  
 
    Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

    В  настоящем Законе используются основные понятия, определенные 
Федеральным  законом  "О науке и государственной научно-технической 
политике", а также следующие понятия:        
    1) инновационная   деятельность  -  процесс,  направленный   на  
реализацию   результатов   законченных   научных   исследований   и   
разработок  либо  иных  научно-технических  достижений  в новый или 
усовершенствованный  продукт,  реализуемый  на  рынке,  в новый или 
усовершенствованный   технологический   процесс,   используемый   в   
практической  деятельности, а также связанные с этим дополнительные 
научные исследования и разработки;
    2) научно-технический  и (или) инновационный проект - документ, 
предусматривающий технико-экономическое, правовое и организационное 
обоснование  инновационной  деятельности,  сведения о цели, объемах 
финансирования,   исполнителях,  сроках  исполнения  и  окупаемости  
проекта,  планы  и мероприятия по его реализации в целях освоения и 
распространения новых видов продукции, технологий, услуг;   
    3) научно-техническая программа - утвержденный  в установленном 
порядке комплекс научно-технических и (или) инновационных проектов, 
согласованных по целям, ресурсам, исполнителям и срокам;  
    4) инновационная программа - комплекс инновационных  проектов и 
мероприятий,  согласованных  по  ресурсам, исполнителям и срокам их 
осуществления   и   обеспечивающих  эффективное  решение  задач  по  
освоению  и  распространению  принципиально  новых  видов продукции 
(технологий).

      Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
                 ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ

    Статья 3. Научно-техническая деятельность в Республике Хакасия

    1. Научно-техническая  деятельность  является  составной частью 
социально-экономической     политики     Республики    Хакасия    и    
осуществляется  в  тесной  взаимосвязи с промышленной инновационной 
политикой  Республики  Хакасия,  а также ее политикой в иных сферах 
деятельности.
    2. Научно-техническая   деятельность   в   Республике   Хакасия  
формируется    и    реализуется    при    взаимодействии    органов    
государственной    власти    Российской    Федерации    и   органов   
государственной   власти   Республики   Хакасия   с  учетом  единой  
государственной  научно-технической политики Российской Федерации и 
интересов социально-экономического развития Республики Хакасия.  

    Статья 4.  Цели   и   задачи   научно-технической  деятельности 
в Республике Хакасия

    1. Основной  целью  научно-технической  деятельности   является  
достижение  высокой  эффективности  научно-технического и кадрового 
обеспечения социально-экономического развития Республики Хакасия. 
    2. Основными   задачами   научно-технической   деятельности   в  
Республике Хакасия являются:
    1) развитие    и     эффективное     использование    научного,   
научно-технического   и   образовательного   потенциала  Республики  
Хакасия  для  ее устойчивого и динамичного социально-экономического 
развития;
    2) создание    благоприятных    правовых,    экономических    и   
организационных     условий    для    осуществления    научной    и    
научно-технической деятельности в Республике Хакасия;    
    3) привлечение  научной  общественности к решению приоритетных 
для  Республики  Хакасия  задач  в  экономике, культуре, экологии и 
социальной сфере;
    4) привлечение  молодежи  в  сферу науки  и интеграция научной, 
образовательной и производственной деятельности;
    5) удовлетворение     потребностей     Республики   Хакасия   в   
высококвалифицированных научных и научно-технических кадрах.  

    Статья 5.    Принципы    научно-технической    деятельности   в 
Республике Хакасия

    1. Научно-техническая   деятельность   в   Республике   Хакасия  
основывается на следующих принципах:
    1) определение   приоритетных   направлений  научно-технической  
деятельности в Республике Хакасия;
    2) разработка научно-технических  программ по решению проблем в 
рамках приоритетных направлений;
    3) концентрация     научного     и     кадрового    потенциала,    
организационных   усилий   и  выделяемых  на  научную  деятельность  
финансовых    ресурсов    для    решения   особо   важных  проблем   
социально-экономического развития Республики Хакасия;
    4) сохранение и поддержка государственных учреждений Республики 
Хакасия, осуществляющих научную и научно-техническую деятельность; 
    5) соединение   научной   деятельности    с    профессиональной   
подготовкой кадров.
    2. Гласность  организации  и  осуществления  научно-технической 
деятельности в Республике Хакасия обеспечивается путем:   
    1) создания при  Правительстве Республики Хакасия общественного 
Совета   по   научно-технической   деятельности,   действующего   в   
соответствии с положением о нем;         
    2) привлечения   компетентных    научных    и   образовательных   
организаций,  ведущих  ученых,  общественных  советов  и комиссий к 
разработке  научно-технических  и инновационных программ и проектов 
Республики   Хакасия  и  подготовке  соответствующих  стратегически  
значимых решений;
    3) отбора    на    конкурсной   основе   научно-технических   и   
инновационных   проектов   и   программ,  реализуемых  в  интересах  
Республики Хакасия;
    4) независимой  экспертизы  проектов, программ и результатов их 
выполнения;
    5) широкого   информирования   населения   Республики  Хакасия,  
заинтересованных организаций и общественных объединений об основных 
положениях  научно-технической деятельности в Республике Хакасия, о 
мероприятиях по ее реализации, ожидаемых и достигнутых результатах; 
    6) гласности  и  открытости информации о расходовании бюджетных 
средств,  выделяемых на научную, научно-техническую и инновационную 
деятельность.

    Статья 6. Республиканские научно-технические программы

    1. Основным      механизмом      реализации     республиканской    
научно-технической   деятельности   являются  научно-технические  и  
инновационные программы.
    2. Республиканские  научно-технические  программы   формируются  
ежегодно  Правительством  Республики  Хакасия  на  основе открытого 
конкурса  научно-технических и инновационных проектов и программ по 
приоритетным направлениям научной и научно-технической деятельности 
в Республике Хакасия.
    3. Положение   о  конкурсе  научно-технических  и инновационных 
проектов    и   формировании   республиканской   научно-технической   
программы  разрабатывается и утверждается Правительством Республики 
Хакасия.
    4. Республиканские  научно-технические  программы  вносятся   в  
Верховный Совет Республики Хакасия одновременно с проектом закона о 
республиканском бюджете на очередной финансовый год.    
    5. При  внесении  республиканских научно-технических программ в 
Верховный Совет Республики Хакасия Правительство Республики Хакасия 
представляет следующие документы:
    1) перечень  научно-технических   и  инновационных  проектов  и  
программ,  прошедших  конкурсный  отбор  по  каждому  приоритетному  
направлению    научной    деятельности,    с    указанием   объемов   
финансирования в очередном  финансовом году;       
    2) информацию  о  финансировании  научно-технических проектов и 
программ в рамках утвержденных приоритетных направлений за истекший 
период текущего года.

    Статья 7.  Полномочия  Верховного  Совета  Республики Хакасия в 
области    организации    и    осуществления     научно-технической 
деятельности в Республике Хакасия
 
    Верховный Совет Республики Хакасия:
    1) принимает  законы  и   иные  нормативные  правовые  акты  по  
вопросам   организации   и   осуществления   научно-технической   и   
инновационной  деятельности  в  Республике  Хакасия  и осуществляет 
контроль за их исполнением;
    2) утверждает   объемы   финансирования   научно-технической  и  
инновационной    деятельности,    научной    и   научно-технической   
деятельности   государственных  учреждений  Республики  Хакасия  из  
республиканского  бюджета  при принятии закона Республики Хакасия о 
республиканском бюджете Республики Хакасия;
    3) осуществляет   контроль   за   исполнением  республиканского  
бюджета   в   части   средств,  предусмотренных  на  финансирование  
научно-технической деятельности;
    4) направляет   своих   представителей   в   состав  Совета  по  
научно-технической   деятельности   при   Правительстве  Республики  
Хакасия, экспертных комиссий, а также для участия в конкурсах; 
    5) утверждает     республиканские      научно-технические     и    
инновационные программы и проекты;
    6) осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с действующим 
законодательством.

    Статья 8. Полномочия Правительства Республики Хакасия в области 
организации   и   осуществления   научно-технической   деятельности
в Республике Хакасия

    Правительство Республики Хакасия:
    1) разрабатывает  и  принимает  нормативные  правовые  акты  по 
вопросам     организации     и     осуществления    республиканских    
научно-технических и инновационных программ и проектов;   
    2) формирует  республиканский  орган управления в сфере науки и 
научно-технической деятельности;
    3) осуществляет     материально-техническое     и    финансовое   
обеспечение     научной     и    научно-технической    деятельности    
государственных учреждений Республики Хакасия;
    4) разрабатывает и  утверждает приоритетные направления научной 
деятельности в Республике Хакасия;
    5) проводит   конкурсы   республиканских  научно-технических  и  
инновационных программ и проектов;
    6) осуществляет финансирование научно-технической  деятельности 
за счет средств республиканского бюджета;       
    7) осуществляет оценку научно-технической деятельности;
    8) информирует   население    о   ходе   и   планах  реализации  
научно-технической деятельности;
    9) разрабатывает и реализует научно-технические и инновационные 
программы и проекты;
    10) осуществляет иные  полномочия в данной сфере в соответствии 
с   законодательством   Российской  Федерации  и  законодательством  
Республики Хакасия.

    Статья 9. Совет по научно-технической деятельности

    1. Для  подготовки  предложений по  организации и осуществлению 
научно-технической  деятельности  в  Республике  Хакасия,  а  также  
координации   деятельности   расположенных   в  Республике  Хакасия  
государственных   учреждений   Республики  Хакасия,  осуществляющих  
научную   и   научно-техническую  деятельность,  при  Правительстве  
Республики    Хакасия   создается   Совет   по   научно-технической   
деятельности.
    2. Совет  по  научно-технической  деятельности  формируется  из 
числа  известных  ученых  и  специалистов  в сфере науки, техники и 
образования,   представителей  Верховного  Совета  и  Правительства  
Республики Хакасия и является постоянно действующим консультативным 
и   совещательным   органом,   осуществляющим  свои  полномочия  на  
общественных началах.
    3. Положение о Совете  по научно-технической деятельности и его 
персональный состав утверждаются Правительством Республики Хакасия. 

    Статья 10.  Формы   поддержки   научной,  научно-технической  и 
инновационной деятельности в Республике Хакасия

    1. Поддержка   научной,  научно-технической   и   инновационной  
деятельности в Республике Хакасия осуществляется путем:   
    1) разработки и введения в действие нормативных правовых актов, 
способствующих развитию научной, научно-технической и инновационной 
деятельности;
    2) формирования  республиканской научно-технической программы и 
республиканского    заказа   на   научную,   научно-техническую   и   
инновационную продукцию;
    3) финансирования  из  республиканского  бюджета  на конкурсной 
основе реализации научно-технических проектов и программ;   
    4) направления  в  органы   государственной  власти  Российской  
Федерации ходатайств о выделении средств из федерального бюджета на 
реализацию   научных,   научно-технических  и  (или)  инновационных  
проектов;
    5) выдачи  рекомендательных   писем  инициаторам  инновационных  
проектов   для   представления  их  отечественным  или  иностранным  
инвесторам.
    2. Использование  конкретных  форм   и  методов республиканской 
поддержки   применяется   по  результатам  рассмотрения  документов  
инициатора  научного,  научно-технического  и  (или) инновационного 
проекта  с  учетом  требуемых  экспертных  заключений,  в том числе 
Совета   по   научно-технической   деятельности  при  Правительстве  
Республики Хакасия.

    Статья 11.  Финансирование  научно-технической  и инновационной 
деятельности в Республике Хакасия

    1. Финансирование     расходов,    связанных   с    реализацией   
научно-технической   и   инновационной  деятельности  в  Республике  
Хакасия, осуществляется за счет средств республиканского бюджета. 
    2. Сумма   финансирования    научной    деятельности   ежегодно   
утверждается  Верховным  Советом  Республики Хакасия одновременно с 
принятием республиканского бюджета на очередной финансовый год. 
    3. Средства республиканского бюджета направляются на:
    1) финансирование  научной   и  научно-технической деятельности 
государственных учреждений Республики Хакасия;
    2) финансирование научно-технических, инновационных  программ и 
проектов.
    4. Финансирование    государственных    учреждений   Республики   
Хакасия,  осуществляющих научную и научно-техническую деятельность, 
производится  за  счет средств республиканского бюджета, выделяемых 
на их содержание.
    5. Для    выполнения   мероприятий     в    сфере   научной   и   
научно-технической   деятельности   могут   привлекаться   средства   
федерального  бюджета,  местных  бюджетов, юридических и физических 
лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

    Статья 12. Контроль за расходованием финансовых средств 

    1. Контроль  за  расходованием средств республиканского бюджета 
на   реализацию   республиканской  научно-технической  деятельности  
осуществляют  в  пределах  своих  полномочий  органы исполнительной 
власти Республики Хакасия, Верховный Совет Республики Хакасия, иные 
органы  в  соответствии  с законодательством Российской Федерации и 
законодательством Республики Хакасия.
    2. Итоговый финансовый отчет о расходовании средств на научную, 
научно-техническую   и   инновационную  деятельность  в  Республике  
Хакасия   за   прошедший   год  рассматривается  Верховным  Советом  
Республики   Хакасия   при   утверждении   отчета   об   исполнении   
республиканского бюджета за соответствующий год.     

               Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.

    Статья 14.  О  признании  утратившими  силу  некоторых  законов 
Республики Хакасия

    Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими 
силу:  Закон  Республики  Хакасия  от  20  июня  2000 года N 116 "О 
научной   деятельности  и  научно-технической  политике  Республики  
Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2000, N 36-37);     
    Закон  Республики  Хакасия  от  3  октября  2002  года  N 58 "О 
внесении   изменений   в   Закон   Республики  Хакасия  "О  научной  
деятельности  и  научно-технической  политике  Республики  Хакасия"  
("Вестник Хакасии", 2002, N 43-44).         


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ


    г. Абакан
    05 июля 2005 года
    N 39-ЗРХ