Закон Республики Хакасия от 07.07.2004 № 46

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                               ЗАКОН


             Об охране и использовании животного мира

 (В редакции Закона Республики Хакасия от 08.06.2005 г. N 32-ЗРХ)


    Принят Верховным Советом Республики Хакасия 23 июня 2004 года

    Животный  мир  является одним из основных компонентов природной 
среды,  важной составляющей природных богатств Российской Федерации 
и  Республики  Хакасия,  служит  источником получения разнообразных 
материальных  и  духовных ценностей, необходимых для удовлетворения 
потребностей человека и общества.
    Животный  мир  и среда его обитания охраняются и используются в 
интересах  ныне  живущих  и  будущих  поколений  граждан Российской 
Федерации, проживающих в Республике Хакасия.      

    Статья 1. Цель настоящего Закона

    Целью  настоящего  Закона  является  регулирование  в  пределах  
полномочий   Республики   Хакасия  отношений  в  области  охраны  и  
использования   животного  мира,  а  также  в  сфере  сохранения  и  
восстановления среды его обитания.

    Статья  2. Законодательство Республики Хакасия в области охраны 
и использования животного мира

    Законодательство   Республики   Хакасия   в  области  охраны  и  
использования животного мира основывается на положениях Конституции 
Российской  Федерации, Федерального закона от 10 января 2002 года N 
7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 24 апреля 
1995  года N 52-ФЗ "О животном мире" и принимаемых в соответствии с 
ними   законов   и   иных  нормативных  правовых  актов  Российской  
Федерации,  а  также  на положениях Конституции Республики Хакасия, 
Закона Республики Хакасия "Об охране окружающей среды" и состоит из 
настоящего   Закона   и  принимаемых  в  соответствии  с  ним  иных  
нормативных правовых актов Республики Хакасия.      

    Статья 3. Право собственности на объекты животного мира

    1. Объекты  животного  мира, обитающие в  условиях естественной 
свободы   в   пределах   территории  Республики  Хакасия,  являются  
государственной  собственностью  Республики Хакасия, за исключением 
объектов животного мира, отнесённых к федеральной собственности. 
    2. Разграничение государственной  собственности на животный мир 
на   федеральную   собственность  и  государственную  собственность  
Республики   Хакасия   осуществляется   в   порядке,  установленном  
законодательством Российской Федерации.
    3. Объекты  животного  мира,  изъятые   из   среды  обитания  в  
установленном порядке, могут находиться в частной, государственной, 
муниципальной и иных формах собственности.       

    Статья  4.  Полномочия  Верховного  Совета Республики Хакасия в 
области охраны и использования животного мира     

    К  полномочиям  Верховного  Совета Республики Хакасия в области 
охраны и использования животного мира относятся:    
    1) принятие   законов   и   иных   нормативных  правовых  актов  
Республики  Хакасия,  регулирующих  отношения  в  области  охраны и 
использования  животного  мира  в  соответствии с законодательством 
Российской Федерации;
    2) разграничение  полномочий  между  органами   государственной  
власти   Республики   Хакасия  в  области  охраны  и  использования  
животного мира;
    3) утверждение республиканских долгосрочных целевых программ по 
охране,   воспроизводству   и  устойчивому  использованию  объектов  
животного  мира  и  среды их обитания, контроль за их реализацией и 
утверждение отчётов об их исполнении;        
    4)(Утратил      силу     -     Закон     Республики     Хакасия
от 08.06.2005 г. N 32-ЗРХ)
    5) иные  вопросы,  отнесённые  к  его ведению законодательством 
Российской  Федерации  и  законодательством  Республики  Хакасия  в  
области охраны и использования животного мира.     

    Статья 5. Полномочия Правительства Республики Хакасия в области 
охраны и использования животного мира        

    1.  К  полномочиям  Правительства  Республики Хакасия в области
охраны и использования животного мира относятся:
    1) разработка  нормативных правовых актов Республики Хакасия по 
вопросам   охраны   и   использования   объектов   животного  мира,  
организация  их  выполнения и контроль за их исполнением в пределах 
своей компетенции;
    2) организация охраны и воспроизводства объектов животного мира 
и среды их обитания;
    3) участие  в  разработке и  реализации федеральных программ по 
охране,   воспроизводству   и  устойчивому  использованию  объектов  
животного мира и среды их обитания;       
    4) разработка и  реализация республиканских целевых программ по 
охране,   воспроизводству   и  устойчивому  использованию  объектов  
животного мира и среды их обитания;       
    5) (Утратил     силу     -     Закон     Республики     Хакасия
от 08.06.2005 г. N 32-ЗРХ)
    6) определение     компетенции     государственного     органа    
исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченного в области 
охраны   окружающей  среды  и  природопользования,  осуществляющего  
государственное   управление   в  области  охраны  и  использования  
животного мира;
    7) заключение  договоров  с   пользователями  животным миром на 
право   пользования   территорией  (акваторией)  для  осуществления  
пользования объектами животного мира;
    8) регулирование   использования    и    предоставление   права   
пользования  объектами животного мира, относящимися к собственности 
Республики Хакасия;
    9) установление территориальных  лимитов, правил и нормативов в 
области  использования  объектов  животного  мира  и  осуществление  
контроля за их соблюдением в пределах своей компетенции;  
    10) согласование  интересов  пользователей   животным  миром  с  
интересами пользователей другими природными ресурсами;    
    11) изменение  видов   пользования   животным  миром,  введение  
ограничений  на  использование  объектов  животного мира в целях их 
охраны и воспроизводства;
    12) образование   особо    охраняемых    природных   территорий   
регионального  значения  и  внесение  предложений о создании других 
особо  охраняемых природных территорий и акваторий в пределах своей 
компетенции  для  обеспечения  охраны  и  воспроизводства  объектов  
животного мира и среды их обитания;       
    13) (Утратил     силу     -     Закон     Республики    Хакасия
от 08.06.2005 г. N 32-ЗРХ)
    14) организация  и  ведение  государственного учёта численности 
объектов    животного    мира    и    их   использования,   ведение   
государственного  мониторинга  и государственного кадастра объектов 
животного мира;
    15) учреждение и ведение Красной книги Республики Хакасия;
    16) иные  вопросы,  отнесённые  к его ведению законодательством 
Российской  Федерации  и  законодательством  Республики  Хакасия  в  
области охраны и использования животного мира.
    (Часть     в     редакции     Закона     Республики     Хакасия
от 08.06.2005 г. N 32-ЗРХ)
    2.  Полномочия в области охраны и использования животного мира,
установленные  статьей  6  Федерального  закона  "О животном мире",
осуществляются  Правительством Республики Хакасия за счёт субвенций
из федерального бюджета. (В   редакции  Закона  Республики  Хакасия
от 08.06.2005 г. N 32-ЗРХ)

    Статья  6.  Основные  направления  организации  мероприятий  по  
охране   и   использованию   животного   мира   органами   местного   
самоуправления на территории Республики Хакасия  
    
    1. В   целях  обеспечения  требований   настоящего   Закона  на  
территориях    муниципальных    образований    органами    местного    
самоуправления   могут   осуществляться  мероприятия  по  охране  и  
использованию животного мира по следующим направлениям:   
    1) разработка,  утверждение  муниципальных  целевых программ по 
охране,   воспроизводству   и  устойчивому  использованию  объектов  
животного  мира  и  среды  их  обитания  и их реализация в границах 
муниципального образования;
    2) планирование мероприятий по охране и использованию животного
мира; (В       редакции       Закона       Республики       Хакасия
от 08.06.2005 г. N 32-ЗРХ)
    3) организация   по    требованию    населения   муниципального   
образования    общественных   экологических   экспертиз   проектов,   
способных повлиять на объекты животного мира и среду их обитания; 
    4) содействие  осуществлению  и  организации   государственного  
контроля  за  состоянием  и  рациональным  использованием  объектов  
животного мира на территории муниципального образования;   
    5) принятие  решений об  организации особо охраняемых природных 
территорий   местного  значения  в  целях  охраны  и  рационального  
использования объектов животного мира.
    2.   Органы   местного   самоуправления   вправе   представлять   
Правительству  Республики  Хакасия  сведения  об интересах местного 
населения   в   вопросах  предоставления  территорий  и  акваторий,  
необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, 
расположенных в пределах данных муниципальных образований.  
    3. Органы  местного самоуправления  могут наделяться отдельными 
государственными  полномочиями  в  области  охраны  и использования 
животного   мира   с   передачей   необходимых  для  их  реализации  
материальных и финансовых средств.

    Статья 7. Охрана объектов животного мира и среды их обитания 

    1. Охрана   объектов  животного   мира   и  среды  их  обитания  
обеспечивается путём:
    1) установления норм и правил в области охраны, воспроизводства 
и рационального использования объектов животного мира и контроля за 
их соблюдением;
    2) сохранения  в  благоприятном состоянии среды обитания, путей 
миграции,  мест  размножения,  нагула, отдыха, зимовки и постоянной 
концентрации объектов животного мира;
    3) изменения  видов  пользования  животным  миром, установления 
ограничений и запретов на использование объектов животного мира; 
    4) регулирования   численности,  переселения   и   гибридизации  
объектов   животного   мира,   осуществляемого   в  соответствии  с  
требованиями законодательства Российской Федерации;
    5) предотвращения   гибели    объектов    животного   мира  при  
осуществлении производственных процессов;
    6) создания особо охраняемых природных территорий;
    7) защиты  редких   и   находящихся  под  угрозой  исчезновения  
объектов животного мира;
    8) создания специализированных  центров (зоопарков, питомников, 
рыбопитомников)  по  разведению объектов животного мира, сохранению 
их генетического фонда и восстановлению их численности;   
    9) оказания   помощи   объектам   животного   мира   в   случае  
возникновения эпидемий, заболеваний, угрозы их гибели при стихийных 
бедствиях и по иным причинам;          
    10) организации   научных   исследований   в   области  охраны,  
воспроизводства  и  рационального  использования объектов животного 
мира;
    11) обязательного   проведения   государственной  экологической  
экспертизы   документации,  предшествующей  принятию  хозяйственных  
решений,  способных  повлиять  на объекты животного мира и среду их 
обитания;
    12) пресечения  самовольного  использования  объектов животного 
мира и других нарушений установленного порядка пользования животным 
миром;
    13) пропаганды   охраны   животного   мира   и   экологического  
воспитания граждан;
    14) реализации  мер  по   предотвращению  заболеваний  и гибели 
объектов  животного  мира  при  проведении  сельскохозяйственных  и  
других   работ,   а   также   при   эксплуатации   ирригационных  и  
мелиоративных   систем,   транспортных   средств,   линий  связи  и  
электропередачи;
    15) проведения других  мероприятий по охране объектов животного 
мира и среды их обитания.           
    2. Меры,  осуществляемые  по  охране и воспроизводству объектов 
животного   мира,   не   должны   наносить   ущерб   другим   видам   
природопользования.
    3. Мероприятия  по  охране отдельных объектов животного мира не 
должны  наносить  ущерб другим объектам животного мира и окружающей 
среде.

    Статья   8.   Республиканские   целевые  программы  по  охране,  
воспроизводству и устойчивому использованию объектов животного мира 
и среды их обитания

    1. В   целях    реализации    требований    настоящего   Закона   
осуществляются разработка, утверждение и реализация республиканских 
целевых   программ,   предусматривающих   конкретные   мероприятия,   
направленные  на охрану, воспроизводство и устойчивое использование 
объектов животного мира и среды их обитания.    
    2. Республиканские    целевые    программы   разрабатываются  и  
реализуются в порядке, предусмотренном законодательством Республики 
Хакасия.

    Статья   9.  Нормирование  в  области  охраны  и  использования  
объектов животного мира

    1. Нормирование  в   области  охраны  и  использования объектов 
животного  мира  на  территории Республики Хакасия осуществляется в 
целях   устойчивого   существования   животного  мира,  устойчивого  
использования  всех  его  компонентов,  сохранения и восстановления 
среды обитания объектов животного мира и заключается в установлении 
территориальных  лимитов  использования  объектов  животного  мира,  
отнесённых  к  собственности  Республики  Хакасия, и в установлении 
территориальных  правил  в области использования и охраны животного 
мира и среды его обитания.           
    2. Разработка  проектов   территориальных лимитов использования 
объектов   животного   мира  и  территориальных  правил  в  области  
использования   и  охраны  животного  мира  и  среды  его  обитания  
осуществляется   государственным   органом   исполнительной  власти  
Республики  Хакасия,  уполномоченным  в  области  охраны окружающей 
среды  и  природопользования,  во взаимодействии с территориальными 
подразделениями   государственных   органов  исполнительной  власти  
Российской  Федерации, специально уполномоченными в области охраны, 
контроля и регулирования использования объектов животного мира. 
    3.     Материалы,    обосновывающие    разработанные    проекты    
территориальных    лимитов    и   правил,   подлежат   обязательной   
государственной экологической экспертизе.
    4. Территориальные  лимиты  использования  объектов   животного  
мира,    отнесённых   к   собственности   Республики   Хакасия,   и   
территориальные  правила в области использования и охраны животного 
мира  и  среды  его обитания утверждаются Правительством Республики 
Хакасия.

    Статья 10. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения 
объектов животного мира

    1. Редкие  и  находящиеся  под   угрозой  исчезновения  объекты  
животного мира на территории Республики Хакасия заносятся в Красную 
книгу Республики Хакасия.
    2. Правительство Республики Хакасия создаёт необходимые условия 
для  сохранения  и  разведения  редких  и  находящихся  под угрозой 
исчезновения  объектов  животного  мира, занесённых в Красную книгу 
Республики  Хакасия,  в  том  числе путём специализации зоопарков и 
организации питомников.

    Статья 11. Пользование животным миром

    1. Пользование животным  миром на территории Республики Хакасия 
осуществляется посредством изъятия объектов животного мира из среды 
их обитания или без такового.          
    2. Предоставление  в   пользование  объектов  животного мира на 
территории    Республики    Хакасия   осуществляется   в   порядке,   
установленном законодательством Российской Федерации.
    Объекты  животного  мира  на  территории Республики Хакасия, не 
отнесённые   к   федеральной   собственности,   предоставляются   в   
пользование на основании решения Правительства Республики Хакасия. 
    4. Перечень  объектов  животного мира, изъятие которых из среды 
их  обитания  без лицензии запрещено, определяется в соответствии с 
законодательством   Российской   Федерации.  Пользование  объектами  
животного   мира,   не   включёнными   в   такой   перечень,  может  
осуществляться бесплатно, если это не связано с получением лицензии 
или разрешения на пользование объектами животного мира.   
    5. Пользователи   объектами   животного   мира,  осуществляющие  
изъятие  объектов  животного мира из среды их обитания на основании 
лицензии  или  разрешения, уплачивают сбор за пользование объектами 
животного   мира   в   порядке,   установленном   законодательством   
Российской Федерации.
    6. Предоставление   пользователям   территорий    и   акваторий  
Республики  Хакасия,  необходимых  для  пользования животным миром, 
осуществляется Правительством Республики Хакасия с учётом интересов 
местного населения.
    7. Права    и    обязанности   пользователей   животным   миром   
устанавливаются законодательством Российской Федерации.

    Статья 12. Ответственность за нарушение настоящего Закона      

    Граждане,  должностные и юридические лица, виновные в нарушении 
настоящего    Закона,    несут   ответственность,   предусмотренную   
законодательством Российской Федерации и Законом Республики Хакасия 
"Об административных правонарушениях".

    Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.

    Статья  14.  Приведение  в  соответствие  с  настоящим  Законом  
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия  

    1. Со  дня  вступления   в   силу  настоящего  Закона  признать  
утратившими силу:
    Закон  Республики  Хакасия от 21 мая 1996 года N 56 "О животном 
мире" ("Вестник Хакасии", 1996, N 29);      
    Закон  Республики  Хакасия  от  30  декабря  2003  года N 82 "О 
внесении  изменений  в  Закон  Республики Хакасия "О животном мире" 
("Вестник Хакасии", 2004, N 2).
    2. Нормативные  правовые   акты  Республики  Хакасия  в области 
охраны  и  использования животного мира приводятся в соответствие с 
настоящим  Законом  в течение трех месяцев со дня вступления в силу 
настоящего Закона.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. Лебедь


    г. Абакан
    07 июля 2004 года
    N 46