Закон Республики Хакасия от 20.06.2000 № 116

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                               ЗАКОН


  О научной деятельности и научно-технической политике Республики
                              Хакасия


                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Предмет регулирования

    В  целях  эффективного развития науки, признавая приоритетность 
научной   деятельности,   настоящий   Закон   определяет  принципы,  
регулирует  порядок  формирования  и  реализации научно-технической 
политики  Республики  Хакасия,  устанавливает  основы организации и 
управления  научной  деятельностью,  а  также  регулирует отношения 
между   субъектами   этой  деятельности,  органами  государственной  
власти,  органами местного самоуправления и потребителями научной и 
(или)  научно-технической  продукции  (работ, услуг), рационального 
использования   результатов   научной  и  (или)  научно-технической  
деятельности в интересах Республики Хакасия.      

    Статья   2.   Законодательство   о   научной   деятельности   и   
научно-технической политике Республики Хакасия

    Законодательство  о  научной  деятельности и научно-технической 
политике  составляют  Конституция Российской Федерации, Федеральный 
закон "О науке и государственной научно-технической политике", иные 
нормативные   правовые   акты   Российской  Федерации,  Конституция  
Республики  Хакасия,  настоящий  Закон  и иные нормативные правовые 
акты  Республики  Хакасия,  договоры  и  соглашения о разграничении 
предметов  ведения  и  полномочий  между  органами  государственной  
власти  Российской  Федерации  и  органами  государственной  власти  
Республики   Хакасия,   соглашения   между   федеральными  органами  
исполнительной  власти  и органами исполнительной власти Республики 
Хакасия о передаче (делегировании) отдельных полномочий.   

    Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

    Научная   (научно-исследовательская)   деятельность   (далее  -  
научная  деятельность)  - деятельность, направленная на получение и 
применение новых знаний, в том числе:       
    фундаментальные  научные  исследования  - экспериментальная или 
теоретическая  деятельность, направленная на получение новых знаний 
об  основных  закономерностях строения, функционирования и развития 
человека, общества, окружающей природной среды;      
    прикладные  научные  исследования  - исследования, направленные 
преимущественно   на   применение   новых   знаний  для  достижения  
практических целей и решения конкретных задач.     
    Научно-техническая деятельность - деятельность, направленная на 
получение,  применение  новых  знаний  для решения технологических, 
инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, 
обеспечения  функционирования  науки,  техники  и  производства как 
единой системы.
    Экспериментальные  разработки  - деятельность, которая основана 
на   знаниях,   приобретенных   в   результате  проведения  научных  
исследований  или  на  основе  практического опыта, и направлена на 
сохранение  жизни  и  здоровья человека, создание новых материалов, 
продуктов,  процессов,  устройств,  услуг,  систем или методов и их 
дальнейшее совершенствование.
    Научно-техническая  политика  Республики  Хакасия  -  составная  
часть  социально-экономической политики, которая выражает отношение 
Республики  Хакасия  к  научной  и научно-технической деятельности, 
определяет    цели,   направления,   формы   деятельности   органов   
государственной  власти, органов местного самоуправления Республики 
Хакасия  в  области  науки, техники и реализации достижений науки и 
техники.
    Научный  и (или) научно-технический результат - продукт научной 
и  (или)  научно-технической  деятельности, содержащий новые знания 
или решения и зафиксированный на любом информационном носителе. 
    Научная  и (или) научно-техническая продукция - научный и (или) 
научно-технический     результат,    в    том    числе    результат    
интеллектуальной деятельности, предназначенный для реализации.  

Глава II. СУБЪЕКТЫ НАУЧНОЙ И (ИЛИ) НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                       В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ

    Статья   4.   Общие  положения  о  субъектах  научной  и  (или)  
научно-технической деятельности в Республике Хакасия    

    Научная  и  (или)  научно-техническая деятельность в Республике 
Хакасия   осуществляется   в   соответствии   с   законодательством   
Российской   Федерации   и   законодательством  Республики  Хакасия  
гражданами  Российской Федерации, а также иностранными гражданами и 
лицами    без    гражданства   в   пределах   прав,   установленных   
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Республики Хакасия, и юридическими лицами при условии, если научная 
и    (или)   научно-техническая   деятельность   предусмотрена   их   
учредительными документами.
    На  территории  Республики  Хакасия действуют государственные и 
негосударственные научные организации, создаваемые в соответствии с 
законодательством Российской Федерации.

    Статья  5.  Научный  работник, специалист научной организации и 
работник сферы научного обслуживания

    Научным   работником   (исследователем)   является   гражданин,   
обладающий необходимой квалификацией и профессионально занимающийся 
научной и (или) научно-технической деятельностью.     
    Правовые  оценки квалификации научных работников и специалистов 
научной  организации и критерии этой оценки определяются в порядке, 
устанавливаемом     Правительством    Российской    Федерации,    и    
обеспечиваются государственной системой аттестации.
    Специалистом    научной    организации   (инженерно-техническим   
работником)  является  гражданин,  имеющий среднее профессиональное 
образование    или    высшее    профессиональное    образование   и   
способствующий   получению  научного  и  (или)  научно-технического  
результата или его реализации.
    Работником  сферы  научного  обслуживания  является  гражданин,  
обеспечивающий  создание  необходимых  условий  для научной и (или) 
научно-технической деятельности в научной организации.    
    Научный работник имеет право на:
    -  признание  его  автором  научных  и (или) научно-технических 
результатов  и  подачу  заявок  на  изобретения и другие результаты 
интеллектуальной  деятельности  в  соответствии с законодательством 
Российской Федерации;
    -  получение  в  соответствии  с  законодательством  Российской  
Федерации  доходов от реализации научных и (или) научно-технических 
результатов, автором которых он является;       
    -  объективную  оценку своей научной и (или) научно-технической 
деятельности   и   получение  вознаграждений,  поощрений  и  льгот,  
соответствующих его творческому вкладу;
    -  осуществление  предпринимательской  деятельности  в  области  
науки   и  техники,  не  запрещенной  законодательством  Российской  
Федерации;
    - подачу заявок на участие в научных дискуссиях, конференциях и 
симпозиумах и иных коллективных обсуждениях;      
    -  участие в конкурсе на финансирование научных исследований за 
счет средств бюджета Республики Хакасия, фондов поддержки научной и 
(или)   научно-технической   деятельности  и  иных  источников,  не  
запрещенных законодательством Российской Федерации;
    -   доступ   к   информации   о  научных  и  научно-технических  
результатах,   если   она   не  содержит  сведений,  относящихся  к  
государственной, служебной или коммерческой тайне;     
    -    публикацию    в    открытой   печати   научных   и   (или)   
научно-технических  результатов,  если  они  не  содержат сведений, 
относящихся к государственной, служебной или коммерческой тайне; 
    -  мотивированный  отказ  от  участия  в научных исследованиях, 
оказывающих   негативное   воздействие   на  человека,  общество  и  
окружающую природную среду;
    - повышение научной квалификации;
    -  иные  права,  предусмотренные  законодательством  Российской  
Федерации.
    Научный работник обязан:
    - осуществлять научную, научно-техническую деятельности и (или) 
экспериментальные  разработки, не нарушая права и свободы человека, 
не  причинял  вреда  его  жизни  и  здоровью,  а  также  окружающей  
природной среде;
    - объективно осуществлять экспертизы представленных ему научных 
и   научно-технических   программ   и  проектов,  научных  и  (или)  
научно-технических результатов и экспериментальных разработок.  

    Статья 6. Общественные объединения научных работников

    Научные  работники  вправе  создавать  на  добровольной  основе  
общественные объединения (в том числе научные, научно-технические и 
научно-просветительские  общества,  общественные  академии  наук) в 
порядке  и  в  формах, предусмотренных законодательством Российской 
Федерации об общественных объединениях.
    Общественные  академии  наук  участвуют в координации научной и 
(или)  научно-технической  деятельности  в  соответствии  со своими 
уставами и законодательством Российской Федерации.     
    Органы   государственной   власти   Республики   Хакасия  могут  
привлекать  на добровольной основе общественные объединения научных 
работников,    в    том   числе   научные,   научно-технические   и   
научно-просветительские  общества,  к подготовке проектов решений в 
сфере  науки  и  техники,  проведению  экспертиз, а также на основе 
конкурсов  к  выполнению  научных  и  научно-технических программ и 
проектов,  финансируемых  за  счет средств республиканского бюджета 
Республики Хакасия.
    Научной  организацией признается юридическое лицо независимо от 
организационно-правовой   формы  и  формы  собственности,  а  также  
общественное   объединение  научных  работников,  осуществляющие  в  
качестве  основной научную и (или) научно-техническую деятельность, 
подготовку  научных  работников  и  действующие  в  соответствии  с  
учредительными документами научной организации.
    Государственные    научные    организации   подразделяются   на   
федеральные    государственные    научные    организации    и    их    
территориальные  подразделения  (филиалы) и государственные научные 
организации Республики Хакасия.
    Порядок  организации и деятельности федеральных государственных 
научных  организаций  и  их  подразделений  (филиалов) определяется 
законодательством Российской Федерации.
    Формы   и   порядок   участия  органов  государственной  власти  
Республики Хакасия в организации и деятельности федеральных научных 
организаций,     их     подразделений    (филиалов)    определяются    
законодательством   Российской   Федерации   и  соглашениями  между  
исполнительными    органами   государственной   власти   Российской   
Федерации и органами государственной власти Республики Хакасия. 
    Государственные    научные   организации   Республики   Хакасия   
создаются    Правительством    Республики    Хакасия   в   порядке,   
установленном     законодательством    Российской    Федерации    и    
законодательством Республики Хакасия.
    От имени Республики Хакасия учредителем государственных научных 
организаций  Республики  Хакасия  выступает  государственный орган, 
осуществляющий управление государственной собственностью Республики 
Хакасия.
    Уставы  государственных  научных организаций Республики Хакасия 
утверждаются  государственным  органом,  осуществляющим  управление  
государственной собственностью Республики Хакасия.
    Научная   организация   владеет,   пользуется  и  распоряжается  
имуществом,   передаваемым   ей   учредителями   для  осуществления  
деятельности, определенной учредительными документами.
    Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом научной 
организации определяется законодательством Российской Федерации. 
    Государственные научные организации, учрежденные Правительством 
Республики  Хакасия,  имеют право с согласия собственника сдавать в 
аренду без права выкупа находящееся в государственной собственности 
Республики  Хакасия  имущество, временно не используемое ими, в том 
числе недвижимое. Размер арендной платы определяется договором и не 
может  быть  ниже среднего размера арендной платы, обычно взимаемой 
за аренду имущества в местах расположения таких организаций.  
    Доходы   от   сдачи   в   аренду   имущества,   находящегося  в  
государственной  собственности  Республики Хакасия, в полном объеме 
учитываются в доходах республиканского бюджета Республики Хакасия и 
используются   указанными   организациями   в   качестве  источника  
дополнительного  бюджетного финансирования содержания и развития их 
материально-технической базы.
    Научная  организация  обязана  поддерживать  и  развивать  свою  
научно-исследовательскую и опытно-экспериментальную базу, обновлять 
производственные фонды.
    Статус,    порядок   создания,   реорганизации   и   ликвидации   
государственных научных организаций Республики Хакасия определяются 
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Республики Хакасия.

    Статья 8. Муниципальные научные организации

    Органы  местного  самоуправления вправе учреждать муниципальные 
научные организации.
    Порядок  создания,  реорганизации  и  ликвидации  муниципальных  
научных     организаций    осуществляется    в    соответствии    с    
законодательством Российской Федерации.
    Статус  муниципальных  научных  организаций, порядок управления 
ими определяются правовыми актами органов местного самоуправления в 
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и   
законодательством Республики Хакасия.

    Статья 9. Основные требования к научным организациям

    Научной   организацией   признается   организация,   отвечающая   
следующим основным требованиям:
    -  научная  и (или) научно-техническая деятельность организации 
является основной;
    -  объем  осуществляемой  ею научной и (или) научно-технической 
деятельности  должен составлять не менее 70 процентов общего объема 
выполняемых  организацией  работ за последние три года (или за весь 
период деятельности, если организация действует менее трех лет); 
    -  наличие  учёного  (научно-технического)  совета  в  качестве  
одного из органов управления, предусмотренного уставом организации; 
    - уровень научных и научно-технических результатов;
    - достаточность материальной, технологической, информационной и 
иной  базы  для проведения научных исследований, осуществления иных 
научных работ;
    -  иные  требования, установленные законодательством Российской 
Федерации.

    Статья   10.   Ассоциации,  союзы  субъектов  научной  и  (или)  
научно-технической деятельности

    Государственные,     муниципальные     научные     организации,     
общественные     научные     объединения     независимо    от    их    
организационно-правовой  формы  вправе  добровольно  объединяться в 
ассоциации (союзы) в соответствии с гражданским законодательством. 

    Статья   11.  Межрегиональное  и  международное  сотрудничество  
субъектов научной и (или) научно-технической деятельности   

    Субъекты научной и (или) научно-технической деятельности вправе 
в  порядке,  установленном законодательством Российской Федерации и 
законодательством  Республики Хакасия, осуществлять межрегиональное 
и  международное  сотрудничество  в  области науки и техники, в том 
числе:
    -   вступать   в   межрегиональные   и   международные  научные  
организации и объединения;
    -   заключать   договоры,  соглашения  с  зарубежными  научными  
организациями,  включая  договоры  о  подготовке  и  переподготовке  
научных кадров;
    - участвовать в совместных научных исследованиях, конференциях, 
симпозиумах и других мероприятиях;
    -  создавать  совместные  научные  фонды, научные организации и 
научные центры.
 
 Глава III. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ НАУЧНОЙ И (ИЛИ) НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
                           ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

    Статья   12.  Управление  научной  и  (или)  научно-технической  
деятельностью

    Управление  научной  и  (или)  научно-технической деятельностью 
осуществляется   на  основе  сочетания  принципов  государственного  
регулирования и самоуправления.
    Органы   государственной  власти  Республики  Хакасия,  научные  
организации  и организации научного обслуживания и социальной сферы 
в пределах своих полномочий определяют соответствующие приоритетные 
направления  развития  науки  и  техники, обеспечивают формирование 
системы    научных    организаций,    осуществление   межотраслевой   
координации   научной   и  (или)  научно-технической  деятельности,  
разработку  и  реализацию  научных  и научно-технических программ и 
проектов, развитие форм интеграции науки и производства, реализацию 
достижений науки и техники.
    Управление  научной  и  (или)  научно-технической деятельностью 
осуществляется   в   пределах,   не   нарушающих  свободу  научного  
творчества.
    Органы   государственной  власти,  учреждающие  государственные  
научные организации:
    - утверждают уставы государственных научных организаций;
    -   осуществляют   контроль  за  эффективным  использованием  и  
сохранностью  предоставленного государственным научным организациям 
имущества;
    -   осуществляют  другие  функции  в  пределах  их  полномочий.  
Руководители   государственных   научных   организаций   и  научных  
организаций   академий  наук,  а  также  негосударственных  научных  
организаций    назначаются    (избираются)    в    соответствии   с   
законодательством и в порядке, предусмотренном их уставами.  
    Учёные советы государственных научных организаций разрабатывают 
и утверждают планы научных работ и развития государственных научных 
организаций  гласно  исходя  из  государственных  заданий,  профиля  
государственных  научных  организаций,  их  научных и экономических 
интересов.

    Статья   13.  Договоры  (контракты)  на  создание,  передачу  и  
использование научной и (или) научно-технической продукции  

    Основной  правовой формой отношений между научной организацией, 
заказчиком и иными потребителями научной и (или) научно-технической 
продукции,   в   том   числе   министерствами   и   иными  органами  
исполнительной   власти   Республики   Хакасия,  являются  договоры  
(контракты)  на  создание, передачу и использование научной и (или) 
научно-технической продукции, оказание научных, научно-технических, 
инженерно-консультационных и иных услуг, а также другие договоры, в 
том  числе договоры о совместной научной и (или) научно-технической 
деятельности и распределении прибыли.
    На  основе указанных договоров (контрактов) выполняются научные 
исследования  и  экспериментальные  разработки  для государственных 
нужд  Республики  Хакасия.  В  этих  случаях  договоры  (контракты)  
заключаются   между   государственным   органом   -   заказчиком  и  
организацией - исполнителем.
    Правительство    Республики    Хакасия    и   органы   местного   
самоуправления,     учредившие    научные    организации,    вправе    
устанавливать  для  этих  научных организаций обязательный заказ на 
выполнение научных исследований и экспериментальных разработок. 
    Условия  владения,  пользования и распоряжения научными и (или) 
научно-техническими   результатами  определяются  законодательством  
Российской  Федерации,  а  также  не противоречащими ему договорами 
(контрактами) сторон - субъектов научной и (или) научно-технической 
деятельности  и  потребителей  научной  и  (или) научно-технической 
продукции.

    Статья   14.   Информационное   обеспечение   научной  и  (или)  
научно-технической деятельности

    Субъекты  научной и (или) научно-технической деятельности имеют 
право  на  обмен информацией, за исключением информации, содержащей 
сведения, относящиеся к государственной, служебной или коммерческой 
тайне.
    Правительство    Республики   Хакасия   обеспечивает   создание   
региональных  информационных  фондов  и  систем  в  области науки и 
техники,    осуществляющих   сбор,   государственную   регистрацию,   
аналитическую  обработку,  хранение  и  доведение  до  потребителей  
научной  и  технической  информации,  содействует изданию научной и 
научно-технической  продукции, приобретению научных журналов, книг, 
иных   печатных   изданий  о  научных  и  (или)  научно-технических  
результатах за пределами территории Республики Хакасия.   
    Правительство  Республики Хакасия гарантирует субъектам научной 
и   (или)   научно-технической   деятельности  доступ  к  указанной  
информации,  право  на  ее  приобретение и обеспечивает им доступ в 
иные информационные фонды и системы в области науки и техники. 
    В  случае  ликвидации  государственных научных организаций, при 
которых  функционируют  банки  данных и базы данных научной и (или) 
научно-технической информации, обеспечиваются сохранность указанных 
банков  данных  и  баз  данных  и  передача  их  правопреемникам  в  
установленном порядке.

    Статья   15.   Гарантии   научной  и  (или)  научно-технической  
деятельности

    Органы  государственной  власти  Республики Хакасия гарантируют 
равенство   прав   и   свобод   всех   субъектов  научной  и  (или)  
научно-технической    деятельности   посредством   законодательного   
регулирования  вопросов, связанных с осуществлением научной и (или) 
научно-технической  деятельности,  а также посредством разработки и 
реализации  научных  и научно-технических программ, проектов, путем 
создания    финансово-экономических,   организационных,   правовых,   
информационных и иных условий для их эффективной деятельности. 
    Права субъектов научной и (или) научно-технической деятельности 
подлежат  защите  в  соответствии  с  законодательством  Российской  
Федерации и законодательством Республики Хакасия.     
    Основой     гарантий    приоритетности    научной    и    (или)    
научно-технической деятельности в Республике Хакасия являются:  
    -  политика, которую проводят исполнительные и представительные 
органы власти Республики Хакасия;
    -   стимулирование   роста   затрат   товаропроизводителей   на   
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
    -   стимулирование   товаропроизводителей   с  целью  повышения  
качества и конкурентоспособности товаров (работ, услуг);   
    -  обеспечение  федерального  и республиканского финансирования 
научных  и (или) научно-технических программ и проектов в интересах 
развития Республики Хакасия.
    Основными  документами,  гарантирующими реализацию региональной 
научно-технической    политики,    являются    целевые    (научные,    
образовательные и научно-технические) программы.
    Коммерческим  и некоммерческим организациям, а также физическим 
лицам,  в  том  числе  иностранным  лицам  и лицам без гражданства, 
вкладывающим   свои   средства   в  развитие  научно-технической  и  
образовательной    деятельности    по   утвержденным   региональным   
научно-техническим   и   образовательным   программам  и  проектам,  
предоставляются  налоговые  льготы  на  основании  законодательства  
Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия.  
    Имущество,    находящееся   в   государственной   собственности   
Республики Хакасия, сдается субъектам научной, научно-технической и 
образовательной  деятельности  в  аренду по ставкам арендной платы, 
действующим для бюджетных организаций.
    Правительство  Республики  Хакасия  способствует  организации и 
деятельности  на территории Республики Хакасия отделений и филиалов 
Российской  академии  наук,  её  Сибирского отделения, общественных 
академий  наук  и  других  объединений научных и научно-технических 
работников.

    Статья   16.   Система   органов  управления  научной  и  (или)  
научно-технической деятельностью

    В   систему   управления  научной  и  (или)  научно-технической  
деятельностью в Республике Хакасия входят:       
    - уполномоченный орган Правительства Республики Хакасия;
    - фонд развития науки и техники;
    - государственные, общественные и иные научные, образовательные 
и научно-технические организации и учреждения.      
    Положение  о  фонде  развития  науки  и  техники  разрабатывает  
Правительство Республики Хакасия.

    Статья 17. Координационный научный совет

    В   целях   обеспечения   участия   научной   общественности  в  
формировании  и  эффективной реализации научно-технической политики 
Республики  Хакасия,  координации деятельности научных организаций, 
проведения  экспертизы  научных  и  научно-технических  проектов, а 
также завершенных научных и научно-технических работ, представления 
интересов   субъектов   научной   деятельности   при  Правительстве  
Республики Хакасия создается координационный научный совет.  
    Координационный    научный   совет   является   консультативным   
совещательным    органом,   осуществляющим   свои   полномочия   на   
общественных началах.
    Порядок  организации  и  деятельности координационного научного 
совета   определяется   положением,   утверждаемым   Правительством   
Республики Хакасия.

  Глава IV. ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
                        РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

    Статья 18. Научно-техническая политика Республики Хакасия

    Научно-техническая  политика  Республики  Хакасия  -  составная  
часть  социально-экономической политики Республики Хакасия, которая 
разрабатывается  и  реализуется  с  учетом  единой  государственной  
научно-технической    политики,    выражает    отношение    органов    
государственной   власти   Республики   Хакасия,  органов  местного  
самоуправления   к   научной   и  научно-технической  деятельности,  
определяет  цели,  направления  и формы деятельности этих органов в 
области науки, техники и использования достижений науки и техники. 
    Основные  направления  научно-технической  политики  Республики  
Хакасия  на  долгосрочный период (концепция) утверждаются Верховным 
Советом    Республики   Хакасия   по   представлению   Председателя   
Правительства Республики Хакасия.
    Представление должно сопровождаться:
    -  оценкой  текущего состояния развития науки, техники, высшего 
образования и их влияния на решение социально-экономических проблем 
Республики Хакасия;
    -    перечнем    и    обоснованием   приоритетных   направлений   
научно-технической политики;
    - объемами и источниками финансирования;
    - заключением научно-технической и экономической экспертизы.

    Статья 19. Цели и задачи научно-технической политики Республики 
Хакасия

    Основными   целями   и   задачами  научно-технической  политики  
Республики Хакасия являются:
    -  реализация  на территории Республики Хакасия государственной 
научно-технической         политики         для         активизации         
социально-экономического  развития  региона, повышения уровня жизни 
населения;
    -  привлечение  субъектов  научной  и  (или) научно-технической 
деятельности  к  решению  социально-экономических,  экологических и 
иных проблем Республики Хакасия;
    -  сохранение  и  развитие научного и (или) научно-технического 
потенциала  в  Республике  Хакасия,  привлечение  молодежи  в сферу 
науки;
    -   определение   приоритетных   направлений  научной  и  (или)  
научно-технической  деятельности  в  Республике Хакасия; - развитие 
научной,    научно-технической    и    инновационной   деятельности   
посредством создания научных центров и других структур, в том числе 
инновационно-технологических центров;
    -  развитие и поддержка межрегиональных связей и международного 
сотрудничества в научной и (или) научно-технической деятельности. 

    Статья  20.  Принципы  научно-технической  политики  Республики  
Хакасия

    Формирование    и    реализация   научно-технической   политики   
Республики Хакасия основывается на принципах:      
    -  обеспечения  единства общегосударственной научно-технической 
политики;
    - признания науки социально и экономически значимой отраслью;
    -   привлечения   научной   общественности  к  решению  проблем  
управления научной и (или) научно-технической деятельностью;  
    -    интеграции   научной   (фундаментальной   и   прикладной),   
научно-технической деятельности и образования;
    -  множественности  источников  финансирования  научной и (или) 
научно-технической деятельности в Республике Хакасия;    
    -  концентрации  финансовых  и  иных  ресурсов  на приоритетных 
направлениях научной и (или) научно-технической деятельности;  
    -  гласности  и открытость информации о расходовании финансовых 
средств,   выделенных   на   научную   и  (или)  научно-техническую  
деятельность;
    -  стимулирования  научной,  научно-технической и инновационной 
деятельности посредством экономических, социальных, иных льгот; 
    -  поддержки  конкуренции  и предпринимательской деятельности в 
области науки и техники;
    -    гарантированности   прав   субъектов   научной   и   (или)   
научно-технической деятельности;
    -  творческой  свободы  в получении результатов научной и (или) 
научно-технической деятельности;
    -   развития   межрегионального  и  международного  научного  и  
научно-технического сотрудничества Республики Хакасия;
    -  ответственности  субъектов  научно-технической  политики  за  
принятие решений, их несвоевременное принятие или непринятие.  

    Статья  21.  Полномочия  Верховного Совета Республики Хакасия в 
области научно-технической политики Республики Хакасия    

    Верховный Совет Республики Хакасия в области научно-технической 
политики Республики Хакасия:
    -  утверждает  основные  положения  и  приоритетные направления 
научно-технической политики Республики Хакасия;
    -  обеспечивает  законодательное  регулирование научной и (или) 
научно-технической деятельности;
    -  утверждает  в  составе  республиканского  бюджета Республики 
Хакасия     объем     средств,     направляемых    на    реализацию    
научно-технической политики Республики Хакасия и содействие научной 
и (или) научно-технической деятельности;
    - в пределах своих полномочий определяет порядок предоставления 
налоговых   льгот  субъектам  научной  и  (или)  научно-технической  
деятельности    в    части   средств,   подлежащих   зачислению   в   
республиканский бюджет Республики Хакасия;
    -  осуществляет  контроль за использованием финансовых средств, 
перечисляемых  из  республиканского  бюджета  Республики  Хакасия в 
целях  реализации научных и научно-технических программ и проектов, 
развития  инфраструктуры науки, социальной поддержки, расходованием 
средств внебюджетных фондов;
    -  осуществляет иные полномочия в данной сфере, предусмотренные 
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Республики Хакасия.

    Статья   22.  Полномочия  Правительства  Республики  Хакасия  в  
области научно-технической политики Республики Хакасия    

    Правительство  Республики  Хакасия в области научно-технической 
политики Республики Хакасия:
    -  формирует  и  представляет  на утверждение Верховному Совету 
Республики  Хакасия  основные  положения и приоритетные направления 
научно-технической политики Республики Хакасия;
    -  содействует  активизации  научной  деятельности  и реализует 
научно-техническую политику Республики Хакасия в целях эффективного 
использования  и развития научного и научно-технического потенциала 
Республики  Хакасия,  в  том  числе  научных  подразделений высшего 
профессионального образования на территории Республики Хакасия; 
    -   разрабатывает   и   реализует   государственные  научные  и  
научно-технические    программы,    проекты   Республики   Хакасия,   
осуществляет их финансовое обеспечение;
    -  определяет  уполномоченный  орган  Правительства  Республики  
Хакасия, ответственный за реализацию научно-технической политики; 
    -  создает  координационный научный совет по научно-технической 
политике и фонд развития науки и техники;     
    -   вырабатывает   предложения  об  учреждении  республиканских  
научных  фондов, участвует в управлении и контроле за расходованием 
средств этих фондов;
    -   осуществляет   управление   государственной  собственностью  
Республики  Хакасия,  переданной  научным  организациям  Республики  
Хакасия в хозяйственное ведение или оперативное управление;  
    -  осуществляет  лицензирование  и сертификацию отдельных видов 
деятельности   в   научной  и  научно-технической  сфере  в  случае  
делегирования соответствующих полномочий федеральными органами;  
    -   организует  аккредитацию  научных  организаций  в  порядке,  
установленном законодательством Российской Федерации;
    -   обеспечивает  формирование  благоприятного  инвестиционного  
климата,  способствующего  привлечению  средств  для финансирования 
научной и (или) научно-технической деятельности;     
    -  создает  условия  для  эффективной  защиты  и  использования  
интеллектуальной собственности в Республике Хакасия;    
    -  вносит  предложения  в Верховный Совет Республики Хакасия об 
учреждении  премий  и  стипендий  Правительства  Республики Хакасия 
субъектам   научной  и  (или)  научно-технической  деятельности  за  
выдающийся вклад в развитие науки и техники Республики Хакасия; 
    -    анализирует   состояние   научно-технического   потенциала   
Республики Хакасия;
    -  осуществляет иные полномочия в данной сфере в соответствии с 
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Республики Хакасия.

    Статья  23. Компетенция территориальных органов государственной 
власти  районов  в  Республике Хакасия в области научно-технической 
политики Республики Хакасия

    Территориальные органы государственной власти районов в области 
научно-технической политики имеют право:
    -  предоставлять  налоговые  льготы  субъектам  научной и (или) 
научно-технической деятельности в пределах своей компетенции;  
    -   вносить   предложения   в   органы  государственной  власти  
Республики  Хакасия по формированию и реализации научно-технической 
политики Республики Хакасия;
    -   принимать   участие   в  формировании  научных  фондов  для  
финансирования   республиканских   научных   и   научно-технических   
программ и проектов;
    -   определять   (в   порядке,   установленном  соответствующим  
положением)    и    размещать   заказы   на   выполнение   научных,   
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и иных работ;  
    -  осуществлять полномочия, переданные органами государственной 
власти Республики Хакасия;
    -  осуществлять иные полномочия в пределах своей компетенции по 
реализации научно-технической политики Республики Хакасия.   

    Статья   24.  Компетенция  органов  местного  самоуправления  в  
области научно-технической политики Республики Хакасия    

    Органы  местного  самоуправления  в  области научно-технической 
политики имеют право:
    - учреждать муниципальные научные организации;
    -   создавать   местные   фонды   поддержки   научной  и  (или)  
научно-технической деятельности;
    -  предоставлять  налоговые  и  иные льготы субъектам научной и 
(или) научно-технической деятельности в пределах своей компетенции; 
    -   вносить   предложения   в   органы  государственной  власти  
Республики  Хакасия по формированию и реализации научно-технической 
политики Республики Хакасия;
    -   принимать   участие   в  формировании  научных  фондов  для  
финансирования   республиканских   научных   и   научно-технических   
программ и проектов;
    -     размещать     муниципальные    заказы    на    выполнение    
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и иных работ;  
    -  осуществлять иные полномочия в пределах своей компетенции по 
реализации научно-технической политики Республики Хакасия.   

    Статья  25. Формирование научно-технической политики Республики 
Хакасия

    Органы   государственной  власти  Республики  Хакасия  в  целях  
развития     и     эффективного     использования     научного    и    
научно-технического   потенциала  Республики  Хакасия  формируют  и  
реализуют научно-техническую политику Республики Хакасия.   
    Приоритетные направления научно-технической политики Республики 
Хакасия утверждаются Верховным Советом Республики Хакасия на основе 
предложений  Правительства Республики Хакасия, формируемых с учетом 
рекомендаций   координационного   научного  совета,  и  предложений  
территориальных органов государственной власти районов в Республики 
Хакасия и органов местного самоуправления.       
    В  развитие  приоритетных  направлений  и  в  целях  реализации  
научно-технической   политики  Республики  Хакасия  разрабатываются  
научные и научно-технические программы, проекты.     

    Статья  26.  Целевые  научные  и  научно-технические программы, 
проекты Республики Хакасия

    Республиканские  целевые научные и научно-технические программы 
представляют собой согласованные по ресурсам, исполнителям и срокам 
выполнения        комплексы       организационных,       поисковых,       
научно-исследовательских    или    опытно-конструкторских    работ,    
обеспечивающих  эффективное  решение  наиболее важных, приоритетных 
для развития Республики Хакасия проблем.       
    Республиканские  целевые научные и научно-технические программы 
разрабатываются   Правительством   Республики   Хакасия   с  учетом  
предложений   координационного  научного  совета,  заинтересованных  
субъектов научной и (или) научно-технической деятельности и органов 
местного самоуправления.
    Научные  и  научно-технические  проекты разрабатываются в целях 
создания конкретной научной и научно-технической продукции.  
    Разработка республиканских целевых научных и научно-технических 
программ, проектов осуществляется на конкурсной основе.   
    Порядок   разработки,   согласования,   утверждения  научных  и  
научно-технических   программ,  проектов  определяется  положением,  
разрабатываемым  с  учетом  предложений  координационного  научного  
совета и утверждаемым Правительством Республики Хакасия.   

    Статья  27.  Государственный  заказ  на  выполнение  научных  и  
научно-технических работ

    Государственный     заказ     на     выполнение    научных    и    
научно-технических   работ   формируется   на   основе  направлений  
научно-технической  политики  Республики  Хакасия,  утвержденных  в  
соответствии со статьей 18 настоящего Закона.     
    Заказчиком  на  выполнение  научных  и научно-технических работ 
выступают органы государственной власти Республики Хакасия.  
    Размещение  государственного  заказа  на  выполнение  научных и 
научно-технических   работ  осуществляется  посредством  проведения  
конкурса.
    Порядок   организации   и   проведения  конкурса,  формирования  
конкурсной    комиссии    определяется   положением   о   конкурсе,   
утверждаемым Правительством Республики Хакасия.
    В объявлении о конкурсе должны быть указаны:
    - условия, предусматривающие формулировку научной проблемы;
    - критерии и порядок оценки результатов работы;
    -    место,    срок   и   порядок   представления   научных   и   
научно-технических работ;
    - порядок и сроки объявления результатов конкурса;
    - иные условия в соответствии с гражданским законодательством.
    Финансирование  конкурса  по размещению государственного заказа 
производится из средств бюджета Республики Хакасия, предусмотренных 
на финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских 
работ.
    По   результатам   проведения   конкурса  исполнительный  орган  
государственной  власти Республики Хакасия, выступающий заказчиком, 
заключает  договор на выполнение научных и научно-технических работ 
с победителем конкурса.
    Организациям, осуществляющим реализацию государственных научных 
и  научно-технических  программ,  проектов и мероприятий Республики 
Хакасия,   утвержденных   в   установленном   порядке,  могут  быть  
предоставлены  кредиты из бюджета Республики Хакасия в соответствии 
с   законодательством   Российской  Федерации  и  законодательством  
Республики Хакасия.

    Статья 28. Организация и проведение научной экспертизы

    Экспертиза  является  неотъемлемой  составной  частью научной и 
(или)  научно-технической  деятельности,  разработки  и  реализации  
научно-технической политики, программ, проектов.
    Экспертизу  научных  и  научно-технических программ и проектов, 
технологических  процессов и оборудования организует уполномоченный 
орган  Правительства Республики Хакасия с участием координационного 
научного совета.
    Экспертиза     проводится     организациями,    осуществляющими    
независимую  экспертизу, а также экспертами органа, уполномоченного 
Правительством    Республики   Хакасия,   экспертами   организаций,   
финансирующих научную и (или) научно-техническую деятельность, при: 
    -      выборе     приоритетных     направлений     региональной     
научно-технической  политики,  а также программ и проектов развития 
науки, техники и образовательной деятельности;      
    -    проведении    конкурсов    на    участие   в   научных   и   
научно-технических  программах  и  проектах,  а  также  контроле за 
осуществлением и использованием полученных результатов, в том числе 
финансово-экономических.
    Правительство    Республики   Хакасия   организует   проведение   
комплексных    и    специализированных    экспертиз    научных    и    
научно-технических  программ и проектов Республики Хакасия, а также 
завершенных  научных  и  научно-технических работ, финансируемых за 
счет средств бюджета Республики Хакасия.       
    Программы   и   проекты,   а   также   завершенные   научные  и  
научно-технические   работы,   финансируемые   из  средств  бюджета  
Республики  Хакасия,  подлежат  обязательной  экспертизе в порядке, 
определенном  положением,  утверждаемым  Правительством  Республики  
Хакасия.
    В экспертизе научной и (или) научно-технической деятельности не 
могут  участвовать  специалисты или организации, заинтересованные в 
ее результатах.
    Целью   экспертизы  научных  и  научно-технических  программ  и  
проектов Республики Хакасия является оценка:      
    - их соответствия действующему законодательству;
    - уровня применяемой методики;
    - ресурсной обеспеченности;
    - эффективности механизма реализации программы, проекта;
    -  экологической  и  технологической  безопасности  программных  
мероприятий;
    -  социально-экономической  эффективности  программы, проекта в 
целом и ожидаемых конечных результатов;        
    -      соответствия     иным     требованиям,     установленным     
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Республики Хакасия.
    Целью экспертизы завершенных научных и научно-технических работ 
является  оценка соответствия техническому заданию, новизны, уровня 
научных  и  (или)  научно-технических результатов, их экономической 
эффективности и социальной значимости.
    Результаты   экспертизы   оформляются   в   виде  заключения  и  
учитываются  органами государственной власти Республики Хакасия при 
рассмотрении  и утверждении научных и научно-технических программ и 
проектов,    а   также   при   принятии   завершенных   научных   и   
научно-технических работ.
    По  результатам экспертиз научных и научно-технических программ 
и  проектов органы исполнительной власти Республики Хакасия обязаны 
заблаговременно информировать население о безопасности, в том числе 
экологической, об экономической и социальной значимости создаваемых 
производств и объектов, использующих достижения науки и техники. 

    Статья   29.   Использование   результатов   научной   и  (или)  
научно-технической деятельности

    Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия 
в соответствии с законодательством Российской Федерации заключают с 
субъектами научной и (или) научно-технической деятельности договоры 
(контракты)  на  создание, передачу и использование научной и (или) 
научно-технической  продукции, оказание научных, научно-технических 
и иных услуг.

    Глава V. ФИНАНСИРОВАНИЕ НАУЧНОЙ И (ИЛИ) НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
                           ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

    Статья 30. Источники финансирования

    Финансирование  научной и (или) научно-технической деятельности 
в  Республике  Хакасия  основывается  на  его  целевой ориентации и 
множественности источников финансирования.
    Финансирование этой деятельности осуществляется за счет средств 
федерального  бюджета,  бюджета  Республики  Хакасия,  внебюджетных  
источников  (собственных  или  привлеченных  средств  хозяйствующих  
субъектов и их объединений, а также средств заказчиков работ), иных 
источников в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
    Финансирование  научной и (или) научно-технической деятельности 
в  Республике  Хакасия может осуществляться за счет средств местных 
бюджетов.
    Финансирование муниципальных научных организаций осуществляется 
за   счет  средств  источников,  определяемых  нормативными  актами  
органов  местного  самоуправления,  а  также может производиться за 
счет  средств  бюджета  Республики  Хакасия,  в том числе на основе 
долевого   участия   и   договоров   (соглашений)   между  органами  
государственной  власти  Республики  Хакасия  и  органами  местного  
самоуправления.

    Статья 31. Бюджетное финансирование

    Порядок  финансирования научных и научно-технических программ и 
проектов   Республики   Хакасия  из  средств  федерального  бюджета  
определяется законодательством Российской Федерации.
    При   финансировании   научной   и   (или)   научно-технической   
деятельности    из   бюджета   Республики   Хакасия   средства   на   
финансирование  закрепляются отдельной строкой в бюджете Республики 
Хакасия.
    Контроль  за  расходованием средств бюджета Республики Хакасия, 
направляемых     на     реализацию     приоритетных     направлений     
научно-технической    политики    и   на   реализацию   научных   и   
научно-технических   программ  Республики  Хакасия,  осуществляется  
Верховным  Советом  Республики  Хакасия  в  порядке,  установленном  
законодательством Республики Хакасия.
    Наиболее важные научные и научно-технические программы, проекты 
Республики   Хакасия   могут   финансироваться   за   счет  средств  
федерального  бюджета  и  федеральных фондов, в том числе на основе 
долевого   участия,   в   порядке,  определенном  законодательством  
Российской  Федерации,  а  также  договорами  (соглашениями)  между  
федеральными    органами    государственной   власти   и   органами   
государственной власти Республики Хакасия.

                Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.


    Председатель Верховного Совета
    Республики Хакасия          В.Н. ШТЫГАШЕВ


    г. Абакан
    20 июня 2000 года
    N 116