Закон Республики Хакасия от 17.11.1998 № 42

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                               ЗАКОН


           О местном самоуправлении в Республике Хакасия

   (В редакции Законов Республики Хакасия от 22.02.2000 г. N 80;
          от 21.11.2000 г. N 131; от 10.05.2001 г. N 12;
                      от 14.06.2001 г. N 28)


    Настоящий   Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  
Федерации,  федеральными  законами, Конституцией Республики Хакасия 
регулирует    основы    местного    самоуправления   и   определяет   
государственные гарантии его осуществления в Республике Хакасия. 

                              ГЛАВА I
                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Местное самоуправление в Республике Хакасия

    Местное  самоуправление  в  Республике  Хакасия  признаваемая и 
гарантируемая  Конституцией  Российской  Федерации  и  Конституцией  
Республики  Хакасия  форма  народовластия, обеспечивающая населению 
возможность   самостоятельно   и  под  свою  ответственность  путем  
референдума,  выборов, сходов и других форм прямого волеизъявления, 
через  выборные  и  другие  органы  местного  самоуправления решать 
вопросы  местного  значения,  исходя  из  интересов  населения, его 
исторических и иных местных традиций.        

    Статья 2. Правовая основа местного самоуправления

    Правовую  основу  местного  самоуправления в Республике Хакасия 
составляют:
    Конституция Российской Федерации;
    федеральные законы и иные нормативные правовые акты
Российской Федерации;
    Конституция Республики Хакасия;
    законы и иные нормативные правовые акты Республики Хакасия:
    уставы муниципальных образований.

    Статья    3.    Право   граждан   на   осуществление   местного   
самоуправления

    1.   Граждане   Республики   Хакасия   имеют  равные  права  на  
осуществление  местного  самоуправления  как непосредственно, так и 
через    своих    представителей    независимо   от   пола,   расы,   
национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного 
положения,   отношения   к  религии,  убеждений,  принадлежности  к  
общественным объединениям.
    2.   При   осуществлении   местного   самоуправления   граждане   
Республики Хакасия имеют право:
    1) участвовать в местных референдумах, сходах, выборах и других 
формах прямого волеизъявления;
    2) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления:
    3) равного доступа к муниципальной службе;
    4)  обращаться в органы местного самоуправления и к должностным 
лицам местного самоуправления;
    5)  получать  полную  и  объективную  информацию о деятельности 
органов   местного  самоуправления,  знакомиться  с  документами  и  
материалами;   непосредственно   затрагивающими   права  и  свободы  
человека и гражданина,
    6)  защищать  свои  права на участие в местном самоуправлении в 
судебном порядке.

    Статья 4. Муниципальное образование

    Муниципальное   образование   городское,   сельское  поселение,  
несколько   поселений,   объединенных   общей   территорией,  часть  
поселения,   иная   населенная   территория   в   пределах  которых  
осуществляется   местное   самоуправление,   имеются  муниципальная  
собственность,   местный   бюджет   и   выборные   органы  местного  
самоуправления.

    Статья  5. Полномочия органов государственной власти Республики 
Хакасия в области местного самоуправления       

    К полномочиям органов государственной власти Республики Хакасия 
в области местного самоуправления относятся:      
    1)  принятие  и  изменение  законов  о местном самоуправлении в 
Республике Хакасия, контроль за их соблюдением;     
    2)   обеспечение  соответствия  законов  Республики  Хакасия  о  
местном  самоуправлении  Конституции Российской Федерации и законам 
Российской Федерации;
    3)   регулирование   порядка   передачи   и  передача  объектов  
собственности Республики Хакасия в муниципальную собственность; 
    4)  регулирование  отношений  между  республиканским бюджетом и 
местными бюджетами;
    5)  обеспечение сбалансированности минимальных местных бюджетов 
на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности;  
    6) наделение органов местного самоуправления законом Республики 
Хакасия   отдельными   государственными   полномочиями   Республики   
Хакасия,  передача  материальных  и финансовых средств, необходимых 
для осуществления переданных полномочий контроль за их реализацией;
    7)   принятие   республиканских   программ   развития  местного  
самоуправления;
    8)    защита    прав    граждан   на   осуществление   местного   
самоуправления;
    9)  обеспечение  гарантий финансовой самостоятельности местного 
самоуправления;
    10)    обеспечение   государственных   минимальных   социальных   
стандартов;
    11)  установление и изменение порядка образования, объединения, 
преобразования    или    упразднения   муниципальных   образований,   
установление и изменение их границ и наименований;   
    12)    компенсация   местному   самоуправлению   дополнительных   
расходов,   возникших   в  результате  решений,  принятых  органами  
государственной власти Республики Хакасия;
    13) регулирование законами в соответствии с федеральным законом 
особенностей   организации   местного   самоуправления   с   учетом   
исторических и иных местных традиций;        
    14) законодательство о муниципальной службе;
    15)   принятие   и  изменение  законов  Республики  Хакасия  об  
административных   правонарушениях   по   вопросам,   связанным   с   
осуществлением местного самоуправления;
    16)  установление  порядка  регистрации  уставов  муниципальных  
образований.

    Статья  6.  Полномочия  территориальных органов государственной 
власти районов в области местного самоуправления    

    К  полномочиям  территориальных  органов государственной власти 
районов в области местного самоуправления относятся:    
    1)  регулирование отношений между районным бюджетом и бюджетами 
муниципальных   образований   в  соответствии  с  законодательством  
Республики Хакасия;
    2)  обеспечение сбалансированности минимальных местных бюджетов 
в соответствии с законодательством Республики Хакасия;   
    3)(Исключен - Закон Республики Хакасия от 14.06.2001 г. N 28)
    3)    защита    прав    граждан   на   осуществление   местного   
самоуправления;
    4)  обеспечение  гарантий финансовой самостоятельности местного 
самоуправления;
    5)    обеспечение    государственных   минимальных   социальных   
стандартов;
    6) компенсация местному самоуправлению дополнительных расходов, 
возникших  в результате решений, принятых территориальными органами 
государственной власти районов Республики Хакасия;
    7)  иные полномочия, установленные законодательством Республики 
Хакасия.

    Статья 7. Предметы ведения местного самоуправления

    1.   В  ведении  муниципальных  образований  находятся  вопросы  
местного  значения,  а  также отдельные государственные полномочия, 
которыми могут наделяться органы местного самоуправления.   
    2. К вопросам местного значения относятся:
    1)  принятие  и  изменение  уставов  муниципальных образований, 
контроль за их соблюдением;
    2)   владение,   пользование   и   распоряжение   муниципальной   
собственностью;
    3)  местные  финансы,  формирование,  утверждение  и исполнение 
местного  бюджета,  установление  местных налогов и сборов, решение 
других финансовых вопросов местного значения;      
    4)  комплексное социально-экономическое развитие муниципального 
образования;
    5)  содержание  и использование муниципальных жилищного фонда и 
нежилых помещений;
    6)  организация, содержание и развитие муниципальных учреждений 
дошкольного, основного общего и профессионального образования;  
    7)  организация, содержание и развитие муниципальных учреждений 
здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; 
    8)  охрана  общественного  порядка,  организация  и  содержание  
муниципальных  органов  охраны общественного порядка, осуществление 
контроля за их деятельностью;
    9)    регулирование    планировки    и   застройки   территорий   
муниципального образования;
    10)  создание  условий  для  жилищного  и социально-культурного 
строительства;
    11)   контроль   за   использованием   земель   на   территории   
муниципального образования;
    12)  регулирование в установленном порядке использования водных 
объектов   местного  значения,  месторождений  общераспространенных  
полезных  ископаемых,  а  также  недр  для  строительства подземных 
сооружений местного значения;
    13)  организация,  содержание и развитие муниципальных энерго-, 
газо-, тепло- и водоснабжения, канализации;       
    14)  организация снабжения населения и муниципальных учреждений 
топливом;
    15)  муниципальное  дорожное  строительство  и содержание дорог 
местного значения;
    16)  благоустройство  и  озеленение  территории  муниципального  
образования;
    17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
    18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 
    19) организация и содержание муниципальных архивов;
    20)   организация   транспортного   обслуживания   населения  и  
муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи; 
    21)   создание   условий  для  обеспечения  населения  услугами  
торговли, общественного питания и бытового обслуживания;   
    22)  создание  условий  для  деятельности учреждений культуры в 
муниципальном образовании;
    23)  сохранение  памятников  истории  и культуры, находящихся в 
муниципальной собственности;
    24)   организация  и  содержание  муниципальной  информационной  
службы;
    25)   создание   условий   для  деятельности  средств  массовой  
информации муниципального образования;
    26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
    27)  создание условий для развития физической культуры и спорта 
в муниципальном образовании;
    28)  обеспечение  социальной  поддержки  и  оказание содействия 
занятости населения;
    29)   участие   в   охране   окружающей   среды  на  территории  
муниципального образования;
    30)  обеспечение  противопожарной  безопасности в муниципальном 
образовании организация муниципальной пожарной службы.    
    Муниципальное    образование    вправе   принимать   к   своему   
рассмотрению  иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения 
законами  Республики Хакасия, а также вопросы, не исключенные из их 
ведения  и не отнесенные к ведению других муниципальных образований 
и органов государственной власти.
    3.  В  случае,  если  в границах муниципального образования (за 
исключением   города)  имеются  другие  муниципальные  образования,  
предметы  ведения  муниципальных образований, объекты муниципальной 
собственности,  источники доходов местных бюджетов разграничиваются 
законом   Республики   Хакасия,   а   в  отношении  внутригородских  
муниципальных образований уставом города.
    Муниципальным  образованиям должна обеспечиваться экономическая 
и  финансовая  самостоятельность  в  соответствии  с разграничением 
предметов ведения между муниципальными образованиями. Подчиненность 
одного муниципального образования другому не допускается.   

    Статья 8. Устав муниципального образования

    1.  Каждое муниципальное образование имеет устав, разработанный 
муниципальным   образованием   самостоятельно   в   соответствии  с  
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Республики Хакасия.
    2. В уставе муниципального образования указываются:
    1) границы и состав территории муниципального образования;
    2)   вопросы   местного   значения,   относящиеся   к   ведению   
муниципального образования;
    3)   формы,   порядок   и  гарантии  непосредственного  участия  
населения в решении вопросов местного значения;     
    4)   структура   и   порядок   формирования   органов  местного  
самоуправления;
    5)  наименование и полномочия выборных, других органов местного 
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;   
    6)  срок полномочий депутатов представительных органов местного 
самоуправления,    членов    других   выборных   органов   местного   
самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления; 
    7)  виды,  порядок  принятия  и  вступления  в силу нормативных 
правовых актов органов местного самоуправления;      
    8)   основания   и   виды   ответственности   органов  местного  
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;   
    9)   порядок   отзыва,   выражения   недоверия  населением  или  
досрочного   прекращения   полномочий   выборных  органов  местного  
самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления; 
    10)  статус  и  социальные  гарантии  депутатов,  членов других 
выборных  органов местного самоуправления, выборных должностных лиц 
местного   самоуправления,   основания  и  порядок  прекращения  их  
полномочий;
    11) гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;
    12) условия и порядок организации муниципальной службы;
    13)  экономическая  финансовая  основа  осуществления  местного  
самоуправления,  общий порядок владения, пользования и распоряжения 
муниципальной собственностью;
    14)  вопросы организации местного самоуправления, обусловленные 
компактным  проживанием  на  территории  муниципального образования 
национальных  групп  и  общностей,  коренных (аборигенных) народов, 
казачества с учетом исторических и иных местных традиций;  
    15)   порядок   внесения   изменений   в  устав  муниципального  
образования;
    16)  иные  положения  об организации местного самоуправления, о 
компетенции  и порядке деятельности органов местного самоуправления 
и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законами 
Российской Федерации и законами Республики Хакасия.    
    3.     Устав     муниципального     образования     принимается     
представительным     органом     местного    самоуправления    либо    
непосредственно  населением  (путем  референдума, схода) и подлежит 
обязательной  государственной  регистрации в порядке, установленном 
законом Республики Хакасия.
    4.  Основанием  для отказа в государственной регистрации устава 
муниципального  образования  может  быть  только  противоречие  его  
Конституции   Российской   Федерации,  законодательству  Российской  
Федерации,   Конституции  Республики  Хакасия,  законам  Республики  
Хакасия.  Отказ  в государственной регистрации может быть обжалован 
гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке. 
    5.  Устав  муниципального образования вступает в силу после его
официального опубликования (обнародования). (В    редакции   Закона
Республики Хакасия от 21.11.2000 г. N 131)

    Статья 9. Ассоциации и союзы муниципальных образований

    Муниципальные    образования    в   целях   координации   своей   
деятельности,   более   эффективного  осуществления  своих  прав  и  
интересов  вправе  создавать  объединения  в  форме  ассоциаций или 
союзов,   подлежащие   регистрации  в  порядке,  установленном  для  
некоммерческих организаций.
    Ассоциациям   и   союзам  муниципальных  образований  не  могут  
передаваться полномочия органов местного самоуправления.   

    Статья  10.  Использование  языков  при  осуществлении местного 
самоуправления

    При    осуществлении   местного   самоуправления   используются   
государственные языки Республики Хакасия русский и хакасский.  

    Статья 11. Символика муниципальных образований

    Муниципальные  образования  вправе иметь собственную символику, 
отражающую  их  исторические,  культурные, социально-экономические, 
национальные и иные особенности.

                             ГЛАВА II
          ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья   12.   Территории  местного  самоуправления  Республики  
Хакасия

    1.  Местное  самоуправление  осуществляется  на всей территории
Республики  Хакасия  в городах республиканского значения, в городах
районного  значения,  в поссоветах, сельсоветах и иных территориях.
Территории   муниципальных   образований   -  городов,  поссоветов,
сельсоветов   -   устанавливаются  в  соответствии  с  федеральными
законами и законами Республики Хакасия с учетом исторических и иных
местных традиций. (В    редакции    Закона    Республики    Хакасия
от 21.11.2000 г. N 131)
    2.   Территорию  муниципального  образования  составляют  земли  
городских,  сельских  поселений,  прилегающие  к  ним  земли общего 
пользования,  рекреационные  зоны  земли,  необходимые для развития 
поселений,  и  другие  земли  в границах муниципального образования 
независимо от форм собственности и целевого назначения.   
    3.  Образование,  объединение,  преобразование  или упразднение 
муниципальных  образований,  установление  и  изменение их границ и 
наименований  осуществляются  в  соответствии  с законом Республики 
Хакасия с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе 
Населения, органов местного самоуправления, органов государственной 
власти Республики Хакасия.
    Изменение  границ муниципального образования не допускается без
учета  мнения  населения соответствующей территории, выраженного на
референдуме.
    Вопросы  об  образовании,  объединении,  преобразовании  или об 
упразднении внутригородских муниципальных образований, установлении 
или  изменении  их  территорий  решаются  с учетом мнения населения 
соответствующей   территории   представительным   органом  местного  
самоуправления  города  самостоятельно  в  соответствии  с  уставом  
города.
    (Пункт     в     редакции     Закона     Республики     Хакасия
от 21.11.2000 г. N 131)

                             ГЛАВА III
                  ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья 13. Органы местного самоуправления

    1. К органам местного самоуправления относятся:
    выборный орган, образуемый в соответствии с настоящим Законом и 
уставом муниципального образования;
    другие  органы, образуемые в соответствии с настоящим Законом и 
уставом муниципального образования.
    2.    Выборным   органом   местного   самоуправления   является   
представительный  орган  местного самоуправления, обладающий правом 
представлять  интересы  населения и принимать от его имени решения, 
действующие на территории муниципального образования.    
    3.    Наличие    выборного   органа   местного   самоуправления   
муниципального образования является обязательным
    4.  Органы  местного самоуправления наделяются в соответствии с 
настоящим  Законом и уставами муниципальных образований собственной 
компетенцией в решении вопросов местного значения.    
    5.   Структура  органов  местного  самоуправления  определяется  
представительным  органом  местного самоуправления в соответствии с 
уставом муниципального образования.
    6.  Органы  местного самоуправления не входят в систему органов 
государственной власти.
    Осуществление  местного самоуправления органами государственной 
власти и государственными должностными лицами не допускается.  

    Статья 14. Представительный орган местного самоуправления

    1.  Представительным  органом  местного самоуправления является
Совет  депутатов,  состоящий  из  депутатов,  избираемых  на основе
всеобщего   равного  и  прямого  избирательного  права  при  тайном
голосовании  в  соответствии  с  федеральными  законами  и законами
Республики Хакасия. (В    редакции    Закона   Республики   Хакасия
от 21.11.2000 г. N 131)
    2.  Численный  состав  Совета  депутатов  определяется  уставом
муниципального образования.
    До   принятия   устава   муниципального  образования  численный
состав  Совета  депутатов  определяется  решением  Совета депутатов
предыдущего созыва и не может быть:
    для  городов  республиканского  значения  менее  15  и более 35
депутатов;
    для   городов  районного  значения,  сельсоветов  и  поссоветов
менее 7 и более 15 депутатов.            
    (Пункт     в     редакции     Закона     Республики     Хакасия
от 14.06.2001 г. N 28)
    3.    Срок   полномочий   представительного   органа   местного
самоуправления определяется в соответствии с уставом муниципального
образования.
    До  принятия устава  муниципального образования срок полномочий
Совета депутатов муниципального образования составляет 4 года.
    (Пункт     в     редакции     Закона     Республики     Хакасия
от 14.06.2001 г. N 28)
    4.  В  муниципальном  образовании  с  численностью населения не 
более    тысячи   человек   полномочия   Совета   депутатов   могут   
осуществляться   собранием   (сходом)   граждан  в  соответствии  с  
законодательством Республики Хакасия.
    5.  Полномочия  представительного органа определяются настоящим 
Законом и уставом муниципального образования.      
    6.  Представительный  орган  местного  самоуправления принимает 
решения коллегиально.
    7.   Деятельность   представительного   органа  не  может  быть  
прекращена  или  приостановлена  досрочно,  за исключением случаев, 
предусмотренных федеральным законом и законом Республики Хакасия. 

    Статья  15.  Глава  муниципального  образования,  иные выборные 
должностные лица местного самоуправления

    1. Уставом муниципального образования устанавливается должность 
выборного   должностного   лица,   возглавляющего  деятельность  по  
осуществлению   местного   самоуправления:   на  территории  города  
республиканского   значения   главы   администрации  муниципального  
образования,  на  территории  города районного значения, поссовета, 
сельсовета главы муниципального образования.
    2.   Глава   администрации,  глава  муниципального  образования
избирается  гражданами,  проживающими  на территории муниципального
образования,  на  основе всеобщего равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании либо представительным органом местного
самоуправления  из  своего состава сроком на четыре года в порядке,
установленном федеральными законами, законами Республики Хакасия.
(В редакции Закона Республики Хакасия от 14.06.2001 г. N 28)
    3.   Глава   администрации,  глава  муниципального  образования
наделяется  собственной  компетенцией  по решению вопросов местного
значения в соответствии с уставом муниципального образования.    (В
редакции Закона Республики Хакасия от 21.11.2000 г. N 131)
    4   Полномочия   главы   администрации,   главы  муниципального  
образования   начинаются  со  дня  вступления  его  в  должность  и  
прекращаются  в  день вступления в должность вновь избранного главы 
администрации, главы муниципального образования.
    5.   Глава   администрации,  глава  муниципального  образования  
подотчетен    населению    непосредственно    и    соответствующему    
представительному органу местного самоуправления Совету депутатов. 
    6  Уставом  муниципального образования в соответствии с законом 
Республики  Хакасия предусматривается возможность отзыва населением 
главы администрации, главы муниципального образования.    

    Статья   16.   Основания   прекращения   полномочий   выборного   
должностного лица местного самоуправления

    1.    Полномочия    выборного    должностного   лица   местного   
самоуправления прекращаются досрочно в случаях:      
    1) утраты им гражданства Российской Федерации;
    2)  вступления  в законную силу обвинительного приговора суда в 
отношении выборного должностного лица;
    3)  личного  заявления  о  прекращении  трудовых  отношений  по  
основаниям, предусмотренным законодательством;
    4) отзыва избирателями муниципального образования; (Дополнен  -
Закон Республики Хакасия от 22.02.2000 г. N 80)
    5) отрешения от должности; (Дополнен - Закон Республики Хакасия
от 21.11.2000 г. N 131)
    6) смерти или признания умершим по решению суда;
    7)  признания  судом выборного должностного лица недееспособным
или ограниченно дееспособным;
    8)  отставки  в  связи с выражением ему недоверия населением на
местном референдуме; (Дополнен    -    Закон   Республики   Хакасия
от 22.02.2000 г. N 80)
    9)   в   иных   случаях,  предусмотренных  законами  Российской  
Федерации и Республики Хакасия, уставом муниципального образования.
    (Пункт в редакции Законов Республики Хакасия от 22.02.2000 г. N
80; от 21.11.2000 г. N 131)
    2.   Решение   о  досрочном  прекращении  полномочий  выборного  
должностного   лица   принимает   представительный  орган  местного  
самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.  
    3.    Порядок    временного   замещения   должности   выборного   
должностного  лица местного самоуправления устанавливается в уставе 
муниципального образования.

    Статья   17.   Полномочия  главы  администрации  муниципального  
образования, главы муниципального образования

    Глава    администрации    муниципального   образования,   глава   
муниципального образования:
    1)    обеспечивает    выполнение    на    территории   местного   
самоуправления  федерального  законодательства  и  законодательства  
Республики   Хакасия,  решений  соответствующего  представительного  
органа, а также собственных актов;         
    2)  руководит  деятельностью  администрации;  в  соответствии с 
утвержденной  структурой  определяет  штаты,  организует  работу  с  
кадрами;
    3)  назначает  на  должность и освобождает от нее руководителей 
структурных  подразделений  и иных должностных лиц администрации, а 
также  руководителей  муниципальных  предприятии и учреждений, если 
иное не предусмотрено законодательством;
    4)  отменяет  при необходимости приказы руководителей органов и 
структурных подразделений администрации;
    5)  заключает  договоры и соглашения с органами государственной 
власти  и  местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими 
организациями;
    6)   распоряжается   средствами   местного  бюджета  и  целевых
бюджетных   фондов,   открывает  и  закрывает  счета  в  банковских
учреждениях,    является   распорядителем   кредитов,   подписывает
финансовые документы;
    7)  вносит  в  представительный орган проект местного бюджета и
целевых бюджетных фондов, представляет отчет об исполнении местного
бюджета и расходовании средств внебюджетных фондов;
    8) управляет муниципальной собственностью;
    9)  представляет  представительному  органу  ежегодный  отчет о 
деятельности местной администрации;
    10)   представляет   на  утверждение  представительного  органа  
кандидатуры   на  должности,  замещение  которых  осуществляется  в  
порядке  обязательного  согласования  с  представительным органом в 
соответствии с уставом муниципального образования;     
    11)   организует   прием  граждан;  рассматривает  предложения,  
заявления и жалобы граждан, принимает, по ним решения:  
    12)   рассматривает   и   учитывает   в   деятельности  местной  
администрации  предложения  органов  территориального общественного 
самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений; 
    13)  представляет  интересы населения и соответствующего органа 
местного  самоуправления,  принимает  меры  по обеспечению и защите 
интересов  территории, местного хозяйства в суде, арбитражном суде, 
а также в соответствующих органах государственной власти;  
    14)   применяет   в   соответствии   с  законодательством  меры  
поощрения,     привлекает    к    дисциплинарной    ответственности    
руководителей  и  сотрудников  органов  и структурных подразделений 
местной администрации;
    15)    оказывает   содействие   соответствующим   избирательным   
комиссиям  в  осуществлении  ими  своих  полномочий по подготовке и 
проведению  выборов  депутатов,  референдумов  и иных избирательных 
мероприятий;
    16)    вносит    в    соответствии    с   законодательством   в   
представительный   орган   предложения  об  образовании  и  составе  
специальных  комиссий:  административной,  наблюдательной, по делам 
несовершеннолетних, по охране памятников истории и культуры и иных, 
осуществляет   общее   руководство   их   работой,  вносит  проекты  
предложений   о   комиссиях  в  случае,  если  они  не  установлены  
законодательством или правовыми нормативными актами;    
    17)  выполняет  иные  полномочия  в  соответствии с действующим
законодательством и уставом муниципального образования.

    (Статья     в     редакции     Закона     Республики    Хакасия
от 21.11.2000 г. N 131)

    Статья   18.  Заместители  главы  администраций  муниципального  
образования, главы муниципального образования

    1.  Заместители главы администрации муниципального образования, 
главы    муниципального    образования   осуществляют   функции   в   
соответствии с распределением обязанностей в местной администрации, 
выполняют поручения главы администрации муниципального образования, 
главы   муниципального   образования.  В  случае  отсутствия  главы  
администрации   муниципального  образования,  главы  муниципального  
образования  или невозможности выполнения им своих обязанностей его 
полномочия осуществляет первый заместитель.
    2.   Число   заместителей  главы  администрации  муниципального  
образования,  главы  муниципального  образования  устанавливается в 
соответствии   с  уставом  муниципального  образования  в  пределах  
установленных норм финансирования.
    3.  Заместители главы администрации муниципального образования, 
главы  муниципального  образования  назначаются на должность главой 
администрации  муниципального  образования,  главой  муниципального  
образования   по   согласованию   с   представительным   органом  в  
соответствии   с  порядком,  установленным  уставом  муниципального  
образования.
    4.  Заместители главы администрации муниципального образования, 
главы  муниципального  образования  освобождаются  от  должности  в  
соответствии с действующим законодательством.

    Статья 19. Исполнительный орган местного самоуправления

    1.  Исполнительный  орган  местного самоуправления образуется в 
соответствии  с  уставом  муниципального  образования  и  настоящим  
Законом.
    2.  Наименование,  структура, порядок формирования и полномочия 
исполнительного    органа   определяются   уставом   муниципального   
образования.

    Статья 20. Органы местного самоуправления юридические лица

    Выборные   и   иные  органы  местного  самоуправления  являются  
юридическими   лицами   в  соответствии  с  уставом  муниципального  
образования.

    Статья  21.  Правовые  акты  органов,  должностных  и  выборных  
должностных лиц местного самоуправления

    1.  Органы,  должностные  и  выборные должностные лица местного 
самоуправления  по вопросам своего ведения принимают правовые акты: 
решения, постановления и распоряжения.
    Порядок  принятия  и вступления в силу правовых актов органов и
должностных   лиц   местного  самоуправления  определяется  уставом
муниципального образования в соответствии с настоящим Законом.
    (Пункт     в     редакции     Закона     Республики     Хакасия
от 21.11.2000 г. N 131)
    2.  Правовые  акты  органов, должностных и выборных должностных 
лиц  местного  самоуправления,  изданные в пределах их компетенции, 
обязательны   для   исполнения   всеми  гражданами,  предприятиями,  
учреждениями  и  организациями,  расположенными  на соответствующей 
территории,  и  не  нуждаются  в  утверждении  какими-либо органами 
государственной власти.
    3.  Правовые  акты  органов, должностных и выборных должностных 
лиц   местного   самоуправления,   затрагивающие   права,  свободы,  
обязанности   граждан,   вступают  в  силу  после  их  официального  
опубликования (обнародования).
    4.   Правовые   акты,   принимаемые  органами,  должностными  и  
выборными  должностными  лицами  местного  самоуправления, не могут 
противоречить   Конституции   Российской  Федерации  и  федеральным  
законам,   Конституции  Республики  Хакасия  и  законам  Республики  
Хакасия, уставу муниципального образования.

    Статья  22.  Статус  депутата представительного органа местного 
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления 

    1.  Депутату  представительного органа местного самоуправления, 
выборному  должностному  лицу местного самоуправления гарантируются 
условия  для  эффективного  осуществления  полномочий, защита прав, 
чести и достоинства.
    2.  Установленный  срок  полномочий  представительного  органа,  
главы муниципального образования, главы администрации не может быть 
изменен в течение текущего срока полномочий.     
    3.   Полномочия   депутата  представительного  органа  местного  
самоуправления  начинаются  со  дня  его  избрания и прекращаются с 
момента    начала    работы   представительного   органа   местного   
самоуправления нового созыва.
    Полномочия     главы    муниципального    образования,    главы    
администрации  начинаются  со  дня  вступления  его  в  должность и 
прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы. 
    4.  Депутат  представительного  органа  местного самоуправления 
осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, за исключением 
случаев, предусмотренных настоящим Законом и уставом муниципального 
образования.
    5.  Депутатам,  осуществляющим полномочия на постоянной основе, 
главе  муниципального  образования,  главе администрации социальные 
гарантии,    связанные    с   пребыванием   на   этих   должностях,   
устанавливаются законами Республики Хакасия
    6.  Население вправе отозвать депутата представительного органа 
местного  самоуправления,  главу  муниципального образования, главу 
администрации   в  порядке,  установленном  уставом  муниципального  
образования, в соответствии с законом Республики Хакасия.  
    7.  Депутаты  представительного органа местного самоуправления,
выборные  должностные  лица  местного  самоуправления на территории
муниципального  образования не могут быть задержаны (за исключением
случаев  задержания  на  месте  преступления), подвергнуты обыскало
месту  жительства  или  работы,  арестованы, привлечены к уголовной
ответственности,  без  согласия  прокурора  Республики  Хакасия. (В
редакции    Законов   Республики   Хакасия   от 22.02.2000 г. N 80;
от 21.11.2000 г. N 131; от 10.05.2001 г. N 12)
    8.  Депутату  представительного органа местного самоуправления, 
выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим 
свои   полномочия   на   постоянной   основе,  денежное  содержание  
определяется в соответствии с законодательством Республики Хакасия 

    Статья 23. Муниципальная служба

    1.  Муниципальная служба профессиональная деятельность, которая 
осуществляется  на постоянной основе на муниципальной должности, не 
являющейся выборной.
    2.  Правовая  регламентация  муниципальной  службы,  включающая  
требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и 
порядок   прохождения  муниципальной  службы,  управление  службой,  
определяется  уставом  муниципального  образования в соответствии с 
федеральным законом и законами Республики Хакасия.    
    3. Время работы на должностях в органах местного самоуправления 
засчитывается  в  стаж,  исчисляемый  для  предоставления  льгот  и  
гарантий,  в  соответствии  с  законодательством  о государственной 
службе.

    Статья  24.  Расходы  на  содержание  органов и должностных лиц 
местного самоуправления

    Расходы,  связанные  с  содержанием  органов  и должностных лиц 
местного самоуправления, осуществляются за счет местного бюджета. 

                             ГЛАВА IV
            СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

    Статья 25. Выборы депутатов Совета депутатов

    1.   Совет  депутатов  избирается  гражданами  соответствующего  
муниципального  образования,  имеющими  право  на участие в местном 
самоуправлении,  достигшими на день выборов 18-летнего возраста, на 
основе  всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном 
голосовании  в  соответствии  с  федеральными  законами  и законами 
Республики Хакасия.
    2.   Порядок  проведения  выборов  депутатов  Совета  депутатов  
муниципального   образования   определяется   законами   Республики   
Хакасия.

    Статья 26. Компетенция Совета депутатов

    1.    Совет    депутатов    в    соответствии   с   действующим   
законодательством:
    1)  принимает  общеобязательные  правила  по  предметам ведения 
муниципального  образования, предусмотренные уставом муниципального 
образования;
    2) утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении;
    3)   принимает   планы   и  программы  развития  муниципального  
образования, утверждает отчет об их исполнении;     
    4) устанавливает местные налоги и сборы;
    5)    устанавливает    порядок    управления   и   распоряжения   
муниципальной собственностью;
    6)  осуществляет  контроль  за  деятельностью  органов местного 
самоуправления, предусмотренных уставами муниципальных образований; 
    7)  принимает  либо  вносит  на  всенародное  голосование устав 
муниципального образования, изменения к нему, осуществляет контроль 
за его соблюдением;
    8)  образует  целевые  бюджетные  фонды, определяет их статус и
назначение,  учреждает  фонды  для  кредитования целевых программ и
мероприятий для решения территориальных задач, утверждает отчеты об
их исполнении;
    9)  определяет  условия  и  порядок  приватизации муниципальных 
предприятий и муниципального имущества;
    10) принимает решений о выпуске и размещении лотерей, займов;
    11)   устанавливает   порядок   назначения   на   должность   и   
освобождения   от   нее  руководителей  муниципальных  предприятий,  
учреждений, организаций;
    12)    устанавливает   порядок   содержания   и   использования   
муниципальных  жилого фонда и нежилых помещений, передачи и продажи 
жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду; 
    13)(Исключен - Закон Республики Хакасия от 21.11.2000 г. N 131)
    14)(Исключен - Закон Республики Хакасия от 21.11.2000 г. N 131)
    13)  определяет льготы и преимущества, в том числе налоговые, в 
целях    стимулирования    отдельных    видов   предпринимательской   
деятельности;
    14) регулирует использование водных объектов местного значения, 
месторождений  общераспространенных  полезных  ископаемых,  а также 
недр для строительства подземных сооружений местного значения; 
    15)(Исключен - Закон Республики Хакасия от 14.06.2001 г. N 28)
    15)  утверждает планы и правила застройки населенных пунктов на 
подведомственной территории;
    16)  запрещает  на основании заключения территориального органа 
Государственной   санитарно-эпидемиологической   службы  Российской  
Федерации   и  территориального  органа  Государственного  комитета  
Российской Федерации по экологии и природопользованию проведение на 
территории  муниципального  образования  мероприятий, которые могут 
вызвать    неблагоприятные   экологические   изменения,   изменения   
демографической ситуации или другие негативные последствия;  
    17)  определяет правила пользования водозаборными сооружениями, 
предназначенными  для  удовлетворения  нужд населения, а также зоны 
санитарной  охраны  водных  объектов  в соответствии с требованиями 
санитарных норм;
    18) учреждает средства массовой информации;
    19)   предъявляет  в  суд  или  арбитражный  суд  требования  о  
признании    недействительными   актов   органов   государственного   
управления, предприятий, учреждений, организаций;
    20)  объявляет  объекты местного значения, представляющие собой 
экологическую,   историческую  или  научную  ценность,  памятниками  
истории и культуры, определяет правила их охраны и использования; 
    21)   определяет   за   счет   собственных   средств  льготы  и  
преимущества  для граждан, проживающих на территории муниципального 
образования;
    22)  принимает  решения о выделении дотаций и субвенций бюджета 
внутригородских муниципальных образований, а также ссуд и займов из 
средств городского бюджета;
    23)  утверждает  структуру местной администрации; согласовывает
кандидатуру  для  назначения  на  должность  начальника  городского
управления  (отдела)  внутренних дел; согласовывает кандидатуры для
назначения  на  должности  и  освобождения от должностей начальника
финансового органа, начальника милиции общественной безопасности;
    24)  принимает  решение  о  недоверии  (доверии)  руководителям
исполнительных  органов  муниципального  образования,  в назначении
которых  на  должность  Совет депутатов принимал участие в порядке,
предусмотренном уставом муниципального образования; (Дополнен     -
Закон Республики Хакасия от 22.02.2000 г. N 80)
    25) обладает правом законодательной инициативы;
    26)  рассматривает иные вопросы, отнесённые законодательством к 
его ведению.
    Представительный    орган    местного    самоуправления   может   
рассматривать   и  решать  по  представлению  главы  муниципального  
образования,  главы  администрации  вопросы,  отнесенные  к ведению 
администрации муниципального образования, а также делегировать свои 
полномочия главе муниципального образования, главе администрации. 
    (Пункт в редакции Законов Республики Хакасия от 22.02.2000 г. N
80; от 21.11.2000 г. N 131; от 14.06.2001 г. N 28)
    2. Полномочия представительного органа местного самоуправления, 
указанные  в  подпунктах 16, 20 пункта 1 настоящей статьи, являются 
исключительной   компетенцией   представительного  органа  местного  
самоуправления.

    Статья 27. Сессия Совета депутатов

    1.  Совет  депутатов  осуществляет  свою  деятельность  в форме 
сессий  и  проводимых  в  период  между  ними  заседаний постоянных 
комиссий.
    2.   Сессия   Совета  депутатов  состоит  из  заседаний  Совета  
депутатов  и  является  правомочной,  если в ее работе участвует не 
менее двух третей депутатов от установленной численности.  
    3.   Порядок   созыва  и  проведения  сессии  Совета  депутатов  
устанавливается регламентом Совета депутатов.

    Статья 28. Порядок созыва-сессии Совета депутатов

    1.  Первая  сессия  Совета  депутатов  нового созыва созывается 
соответствующей  территориальной избирательной комиссией не позднее 
чем  в  пятнадцатидневный  срок  после  избрания в представительный 
орган   не   менее  чем  двух  третей  депутатов  от  установленной  
численности.
    2.   В   городах  республиканского  значения  очередные  сессии  
созывает  и  ведет  председатель  Совета  депутатов,  а  в  городах  
районного  значения,  поссовете,  сельсовете  глава  муниципального  
образования.
    Очередные  сессии  Совета депутатов проводятся в соответствии с 
регламентом, но не реже четырех раз в год.    
    3.   Внеочередные   сессии   Совета   депутатов  созываются  по  
инициативе:
    1) главы муниципального образования;
    2) одной трети депутатов Совета депутатов;
    3) председателя Совета депутатов;
    4)  иных  субъектов  местного  самоуправления  в соответствии с 
уставом муниципального образования.
    Предложение  о созыве сессии должно содержать перечень вносимых 
на обсуждение вопросов.

    Статья 29. Протокол сессии Совета депутатов

    Все сессии Совета депутатов протоколируются.
    Протокол   сессии   Совета   депутатов  ведется  и  оформляется  
аппаратом  Совета  депутатов  и  подписывается  секретарем  сессии,  
избираемым из числа депутатов.

    Статья 30. Председатель Совета депутатов и его заместитель

    1.  Работу Совета депутатов организует председатель, избираемый 
из числа депутатов тайным голосованием.        
    Председатель  Совета  депутатов  исполняет  свои обязанности на
постоянной  основе,  его  полномочия  прекращаются с момента начала
работы Совета депутатов нового созыва.
    Совет  депутатов в соответствии с регламентом вправе избрать из 
своего   состава   заместителя   председателя   Совета   депутатов,   
осуществляющего  свои  обязанности  на  постоянной или непостоянной 
основе.
    (Пункт     в     редакции     Закона     Республики     Хакасия
от 21.11.2000 г. N 131)
    2. Председатель и заместитель Совета депутатов подотчетны этому 
органу  и  могут  быть отозваны путем тайного голосования на сессии 
Совета депутатов.
    3.  Полномочия  председателя  Совета  депутатов  по организации 
работы  Совета, руководству его аппаратом, обеспечению деятельности 
депутатов   Совета  устанавливаются  регламентом  Совета  депутатов  
Председателю  Совета  депутатов  не  могут быть переданы полномочия 
Совета депутатов.
    4. По вопросам организации работы Совета депутатов председатель 
Совета депутатов издает распоряжения.

    Статья 31. Комиссии Совета депутатов

    1.  Совет  депутатов  может  избрать из числа депутатов на срок 
своих   полномочий   постоянные   комиссии,   которые  осуществляют  
предварительное  рассмотрение  и подготовку вопросов, относящихся к 
ведению  представительного  органа,  а также содействуют выполнению 
его  решений,  федеральных  законов  и  законов Республики Хакасия, 
осуществлению,  в  пределах  компетенции  представительного органа, 
контрольных функций.
    2.  Полномочия  постоянных  комиссий  и порядок их деятельности 
устанавливаются   регламентом  Совета  депутатов  и  положениями  о  
соответствующих  постоянных  комиссиях, которые принимаются Советом 
депутатов.
    Перечень   и  функции  основных  постоянных  комиссий  подлежат  
закреплению в уставе муниципального образования.     
    3. Для решения отдельных вопросов, относящихся к ведению Совета 
депутатов, Совет вправе образовывать также временные комиссии. Срок 
полномочий  временной  комиссии  и  ее  полномочия  устанавливаются  
Советом депутатов при образовании комиссии.       

    Статья 32. Обязательность явки должностных лиц на сессию Совета 
депутатов

    Совет депутатов может приглашать для участия в своих заседаниях
должностных лиц предприятий, учреждений, организаций для ответов на
запросы  депутатов  и  для  предоставления  информации по вопросам,
относящимся к компетенции Совета депутатов.

    (Статья     в     редакции     Закона     Республики    Хакасия
от 14.06.2001 г. N 28)

    Статья 33. Аппарат Совета депутатов

    1.  Для  организационного, правового и материально-технического 
обеспечения   деятельности   Совета   депутатов,   оказания  помощи  
комиссиям  Совета  и  депутатам  Совет депутатов может образовывать 
свой аппарат.
    2.   Деятельность  структурных  подразделений  аппарата  Совета  
депутатов и его должностных лиц регулируется положением об аппарате 
Совета депутатов, принимаемым Советом.

                              ГЛАВА V
                       МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

    Статья 34. Администрация муниципального образования

    1.  Исполнительным органом в муниципальном образовании является 
местная   администрация,   которая  действует  на  основании  и  во  
исполнение  Конституции  Российской Федерации, федеральных законов, 
Конституции  Республики Хакасия, законов Республики Хакасия, устава 
муниципального  образования, решений органов государственной власти 
Республики     Хакасия,     представительных    органов    местного    
самоуправления,  принятых  в  пределах  их полномочий, обеспечивает 
права и законные интересы муниципального образования и граждан. 
    2.  Местная  администрация состоит из главы администрации, иных 
должностных    лиц    администрации,    структурных   подразделений   
администрации.
    3.    Местная    администрация    подотчетна   соответствующему   
представительному  органу, а также органам государственной власти в 
пределах    переданных    местной   администрации   государственных   
полномочий.
    4.  Расходы  на  содержание  местной администрации утверждаются 
соответствующим представительным органом местного самоуправления. 
    5. Наименование должностных лиц и органов местной администрации 
определяется уставом муниципального образования.

    Статья 35. Глава администрации

    1.    Работу    местной    администрации    возглавляет   глава   
администрации, глава муниципального образования.
    2.   Глава   администрации,  глава  муниципального  образования  
руководит   работой   местной  администрации  и  осуществляет  свои  
полномочия    на   принципах   единоначалия,   ответственности   за   
осуществление       полномочий,      установленных      действующим      
законодательством.
    3.  Глава администрации сохраняет свои полномочия до вступления 
в должность нового главы администрации.        

    Статья 36. Органы местной администрации

    1.  Для  реализации полномочий местных администраций образуются 
органы  местной  администрации: комитеты, департаменты, управления, 
отделы, другие структурные подразделения.
    2.  Деятельность органов местной администрации осуществляется в 
соответствии  с положениями об этих органах, утверждаемыми выборным 
должностным  лицом местного самоуправления в соответствии с уставом 
муниципального образования.

    Статья 37. Аппарат местной администрации

    1.  Для  организационного, правового и материально-технического 
обеспечения  деятельности  местной администрации образуется аппарат 
местной администрации.
    2.  Деятельность  структурных  подразделений  аппарата  местной  
администрации,  должностных лиц аппарата регулируется положением об 
аппарате   местной   администрации,   утверждаемым  главой  местной  
администрации.
    3.  Структурные  подразделения  аппарата  местной администрации 
могут  обеспечивать  деятельность представительного органа местного 
самоуправления  на  договорной  основе или в соответствии с уставом 
муниципального образования.

                             ГЛАВА VI
                 КОМПЕТЕНЦИЯ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

    Статья   38.   Полномочия   местной   администрации  в  области  
планирования, бюджета, финансов и учета        

    Местная администрация:
    1)  разрабатывает  и  вносит  на  утверждение  Совета депутатов 
проекты      местного      бюджета,      планов      и     программ     
социально-экономического   развития   территории,   организует   их   
выполнение;
    2)  участвует  в  разработке  и  реализации  планов  и программ 
Республики  Хакасия  в  части, касающейся территории муниципального 
образования;
    3)   координирует   деятельность   предприятий,   учреждений  и
организаций   любых  форм  собственности  по  реализации  планов  и
программ социально-экономического развития территории;
    4)  получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений 
и   организаций,   расположенных   на  соответствующей  территории,  
сведения,     необходимые     для     анализа     и    планирования    
социально-экономического  развития,  осуществляет  обязательное для 
таких планов и мероприятий согласование;       
    5)   рассматривает   предложения   о   размещении,  развитии  и  
специализации  предприятий,  учреждений, организаций и принимает по 
ним решения;
    6)  проводит  работу по формированию целевого бюджетного и иных
фондов   и   обеспечивает   использование  средств  этих  фондов  в
соответствии с их целевым назначением;
    7) объединяет на договорных началах средства на строительство и 
содержание  производственных  объектов, объектов производственной и 
социальной  инфраструктуры,  а  также на проведение природоохранных 
мероприятий и другие цели;
    8)  осуществляет в соответствии с законодательством контроль за 
состоянием  учета  и  отчетности  расположенных  на соответствующей 
территории    предприятий,   учреждений,   организаций,   оказывает   
содействие  органам  государственной статистики, предоставляет им и 
получает от них необходимые статистические данные;    
    9)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с   
законодательством.

    (Статья  в редакции Законов Республики Хакасия от 21.11.2000 г.
N 131; от 14.06.2001 г. N 28)

    Статья  39.  Полномочия  местной  администрации  по  управлению  
муниципальной собственностью

    Местная администрация:
    1) управляет муниципальной собственностью;
    2)  решает  вопросы  по созданию, приобретению, использованию и 
отчуждению  объектов  муниципальной  собственности в соответствии с 
законодательством;
    3)   организует   мероприятия   по  приватизации  муниципальных  
предприятий  и  иного  имущества,  находящегося  в  муниципальной и 
переданной в её ведение государственной собственности;   
    4)   заключает  с  предприятиями,  учреждениями,  организациями  
договоры  о  сотрудничестве  в  экономическом и социальном развитии 
территории,  на  производство  товаров народного потребления и иной 
продукции, оказание услуг;
    5)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с   
законодательством.

    Статья   40.   Полномочия   местной   администрации  в  области  
использования земли и других природных ресурсов, охраны природы 

    Местная администрация:
    1) разрабатывает и выполняет программу по использованию земель, 
повышению  плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с 
другими природоохранными мероприятиями:
    2)  организует  ведение  государственного земельного кадастра и 
мониторинга    земель   в   случае   наделения   органов   местного   
самоуправления соответствующими полномочиями:
    3) планирует использование земель:
    4)  предоставляет  и  изымает в установленном законодательством 
порядке    земельные    участки,    находящиеся   в   муниципальной   
собственности;
    5) осуществляет контроль за использованием и охраной земель;
    6)   защищает   права   собственников  земли,  землевладельцев,  
землепользователей и арендаторов;
    7)  устанавливает в соответствии с законодательством карантин и 
обеспечивает   соблюдение   карантинных   и  ветеринарно-санитарных  
правил;
    8) обеспечивает проведение обязательных мероприятий по борьбе с 
вредителями  и  болезнями  леса,  сельскохозяйственных  растений  и  
сорняками;
    9)  содействует  осуществлению  контроля  за  использованием  и  
охраной вод, лесов, недр атмосферного воздуха и животного мира; 
    10)  организует  мероприятия  по  охране  природы  и  улучшению  
экологической  среды,  рациональному  использованию,  сохранению  и  
восстановлению   природных   ресурсов,   а  также  строительство  и  
реконструкцию   объектов  охраны  природы;  содействует  проведению  
комплексной   независимой   экологической   экспертизы   строящихся   
объектов,  а  также  предприятий,  загрязняющих  почву  воздушный и 
водный   бассейны:   принимает  в  установленном  порядке  меры  по  
мобилизации людей и технических средств для тушения лесных пожаров; 
    11)  организует  выполнение комплекса землеустроительных работ, 
связанных с использованием земель;
    12) взимает плату за землю;
    13) разрешает в пределах своей компетенции земельные споры;
    14)  принимает  в  соответствии  с  законодательством решения о 
наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде;  
    15)  определяет  в  установленном  порядке  условия пользования 
водными  объектами  местного значения, контролирует строительство и 
эксплуатацию     сооружений    водоснабжения,    ирригационных    и    
мелиоративных сооружений, по которым является заказчиком;   
    16)  предоставляет  в  соответствии  с  установленным  порядком  
разрешение   на   разработку   месторождений   общераспространенных   
полезных  ископаемых, а также на строительство подземных сооружений 
местного значения;
    17)    осуществляет    иные   полномочия   в   соответствии   с   
законодательством.

    Статья   41.   Полномочия   местной   администрации  в  области  
строительства, транспорта, дорожного хозяйства и связи   

    Местная администрация:
    1)   организует  разработку  и  реализацию  генеральных  планов  
городов  и сельских поселений, проектов планировки пригородных зон. 
проектов  детальной  планировки и застройки районов, микрорайонов и 
других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений 
и благоустройства населенных мест;
    разрабатывает  правила застройки городов и сельских поселений в 
соответствии  с  их генеральными планами и вносит их на утверждение 
представительных   органов  местного  самоуправления,  осуществляет  
контроль   за   соблюдением   утвержденных  проектов  строительства  
объектов   жилищно-коммунального   хозяйства   и  производственного  
назначения;
    2)  разрабатывает проекты черты городских и сельских поселений, 
черты  других  муниципальных образований и вносит в соответствующий 
орган государственной власти предложения об их утверждении;  
    3)   организует  и  проводит  инвентаризацию  земель,  объектов  
недвижимости  городских  и сельских поселений, других муниципальных 
образований;
    4)   организует   ведение  государственного  градостроительного  
кадастра  и  мониторинга  объектов градостроительной деятельности в 
случае наделения ее соответствующими полномочиями;     
    5)  выдает  в установленном порядке разрешения на строительство 
объектов недвижимости;
    6)  разрешает  споры в области градостроительной деятельности в 
пределах своей компетенции;
    7)   финансирует   разработку  и  реализацию  градостроительной  
документации  о  градостроительном планировании развития территорий 
городских  и сельских поселений, других муниципальных образований и 
об  их  застройке,  программ;  проведения  научно-исследовательских  
работ,  а  также  разработки  проектов  нормативных  правовых актов 
органов местного самоуправления в области градостроения;   
    8)  осуществляет  контроль  за соблюдением нормативных правовых
актов органов местного самоуправления в области градостроительства;
    9)(Исключен - Закон Республики Хакасия от 14.06.2001 г. N 28)
    9)    утверждает    положение    об   органах   архитектуры   и
градостроительства муниципальных образований;
    10)  информирует  население о принимаемых и принятых решениях в 
области  градостроительства,  организует  и проводит референдумы по 
вопросам в области градостроительства;
    11)  выполняет  функции  заказчика разработки градостроительной 
документации  о  градостроительном планировании развития территорий 
городских  и сельских поселений, других муниципальных образований и 
об их застройке;
    12)   выступает   заказчиком   по   строительству   и   ремонту   
муниципальных  объектов, назначает приемочные комиссии и утверждает 
акты    приемки    в    эксплуатацию   законченных   строительством   
муниципальных объектов;
    13)   принимает  участие  в  приемке  в  эксплуатацию  объектов  
производственного  и  непроизводственного назначения, расположенных 
на подведомственной территории;
    14)   осуществляет   государственный  архитектурно-строительный  
надзор  на  подведомственной  территории  и  выдает  разрешения  на  
производство  строительно-монтажных  работ на конкретных объектах в 
случае наделения органами государственной власти Республики Хакасия 
соответствующими полномочиями;
    15)     ведет     реестр     объектов    производственного    и    
непроизводственного   назначения,  строящихся  на  подведомственной  
территории в установленном порядке;
    16) вносит предложение соответствующему органу государственного 
надзора и контроля о приостановлении строительства объекта в случае 
нарушения экологических, санитарных, строительных и иных норм; 
    17)   организует  и  контролирует  в  границах  соответствующей  
территории  транспортное  обслуживание  населения с привлечением на 
договорной  основе  транспорта  всех форм собственности, утверждает 
маршруты и графики движения пассажирского транспорта;   
    18)  содействует  развитию  на  соответствующей территории сети 
автомобильных   дорог  общего  пользования,  созданию  условий  для  
автосервиса;
    19)  организует  работу  по  обеспечению безопасности дорожного 
движения на соответствующей территории;
    20)   организует   за   счет   средств  местного  бюджета  и  с  
привлечением   на   договорных   началах  коммерческих  организаций  
содержание,  строительство,  реконструкцию  и  ремонт муниципальных 
автомобильных дорог;
    21) содействует развитию средств связи;
    22)    осуществляет    иные   полномочия   в   соответствии   с   
законодательством.

    (Статья     в     редакции     Закона     Республики    Хакасия
от 14.06.2001 г. N 28)

    Статья   42.   Полномочия   местной   администрации   в   сфере   
коммунального, торгового и бытового обслуживания     

    Местная администрация:
    1)   организует   за  счет  средств  местного  бюджета  или  на  
договорных   началах   работы   по  электрификации,  газоснабжению,  
канализации,  водоснабжению,  по  сбору и утилизации промышленных и 
бытовых отходов в населенном пункте;        
    2)  организует  коммунальное,  торговое  и бытовое обслуживание 
населения;
    3) оказывает содействие обществам защиты прав потребителя;
    4)  способствует  развитию  межтерриториальных торговых связей, 
обеспечивает функционирование ярмарок, содействует развитию оптовой 
и фирменной торговли;
    5)   организует   и  осуществляет  эксплуатацию  муниципального  
жилищного  и  нежилого  фонда, муниципальных объектов коммунального 
хозяйства  посредством заключения договорных отношений с подрядными 
организациями и управляющими компаниями (службами заказчика);  
    6)  осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного 
фонда, объектов коммунального хозяйства;
    7)   устанавливает   удобный   для   населения   режим   работы   
муниципальных   организаций  коммунального  хозяйства,  торговли  и  
общественного питания, бытового обслуживания населения;    
    8)  координирует и организует действия коммерческих организаций 
по  обеспечению  населения  территорий продуктами питания, товарами 
народного потребления и топливом;
    9)  координирует  закупку,  хранение,  переработку и реализацию 
муниципальными предприятиями сельскохозяйственных продуктов;
    10)   организует   благоустройство   и  озеленение  территории:  
контролирует  благоустройство территорий, переданных коммерческим и 
некоммерческим организациям;
    11)  утверждает  тарифы  на  жилищно-коммунальные услуги (кроме
тарифов на электроэнергию и газ);
    12) осуществляет политику демонополизации жилищно-коммунального 
хозяйства  муниципальной  собственности путем организации конкурсов 
подряда    на    осуществление   функций   заказчика   и   оказание   
жилищно-коммунальных услуг;
    13) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный 
фонд, сдает в наем жилые помещения в домах муниципального жилищного 
фонда,  решает  вопросы  продажи  домов  и  квартир,  использования  
нежилых  помещений,  аренды  зданий  и  сооружений,  находящихся  в  
муниципальной  собственности,  а  также  выдает ордера на заселение 
жилой площади в домах муниципального жилого фонда;   
    14)  осуществляет в установленном порядке отнесение жилых домов 
и  жилых  помещений  в других строениях к категории непригодных для 
постоянного проживания;
    15)  ведет учет аварийного и ветхого жилого фонда независимо от 
форм  собственности,  а  также  граждан,  нуждающихся  в  улучшении  
жилищных условий;
    16)  разрабатывает  программы  по  осуществлению строительства, 
проведению  капитального  ремонты  и  реконструкции  жилого фонда и 
коммунальных   объектов   на   подведомственной  территории  и  при  
необходимости  выходит  с  предложениями  в  территориальные органы 
государственной власти районов или Правительство Республики Хакасия 
о включении конкретных объектов в целевые районные, республиканские 
или федеральные программы;
    17)    осуществляет    иные   полномочия   в   соответствии   с   
законодательством.

    (Статья     в     редакции     Закона     Республики    Хакасия
от 21.11.2000 г. N 131)

    Статья   43.   Полномочия   местной   администрации   в   сфере   
социально-культурного обслуживания населения

    Местная администрация:
    1)    осуществляет    управление    всеми   расположенными   на   
соответствующей     территории     муниципальными     предприятиями     
образования,  культуры,  здравоохранения,  социального обеспечения, 
физической культуры и спорта;
    2)    содействует   развитию   сети   объектов   и   учреждений   
муниципального  образования  (школ, детских дошкольных учреждений и 
др.)  с  учетом  национально-культурных  традиций и языка населения 
соответствующей территории;
    3)  осуществляет  контроль за соблюдением установленных правил, 
нормативов   и   стандартов   в  работе  муниципальных  предприятий  
культуры, физкультурно-спортивных и других;
    4)  оказывает содействие в развитии театрального, музыкального, 
изобразительного  и  иных  видов искусства, народного творчества, а 
также  в сохранении национально-культурных традиций и родного языка 
народов, проживающих на соответствующей территории;     
    5) осуществляет охрану и организует использование расположенных 
на   соответствующей   территории  памятников  природы,  истории  и  
культуры;
    6) организует проведение мероприятий в области здравоохранения, 
образования, культуры и спорта;
    7)    обеспечивает   гражданам,   проживающим   на   территории   
муниципального образования, возможность выбора общеобразовательного 
учреждения;
    8)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с   
законодательством.

    Статья  44. Полномочия местной администрации в сфере социальной 
защиты населения

    Местная администрация:
    1) организует работу по назначению пенсий и пособий;
    2)   организует  работу  по  трудоустройству,  материальному  и  
бытовому обслуживанию инвалидов и пенсионеров;      
    3)  разрабатывает  программы  в  области  содействия  Занятости  
населения и организует их исполнение;        
    4)  организует  общественные  оплачиваемые  работы,  определяет  
условия привлечения к ним граждан, нуждающихся в трудоустройстве; 
    5)  принимает  меры  к  созданию дополнительных рабочих мест на 
муниципальных   предприятиях   и   на   договорной  основе  в  иных  
коммерческих и некоммерческих организациях;
    6)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с   
законодательством.

    Статья 45. Полномочия местной администрации в сфере обеспечения 
законности,  правопорядка  и  безопасности,  охраны  прав  и свобод 
граждан

    Местная администрация:
    1)   содействует   выполнению   федерального  законодательства,  
законодательства     Республики     Хакасия,     правовых     актов     
представительного органа и осуществлению контроля за их соблюдением 
на соответствующей территории;
    2) обращается в суд с заявлениями о признании недействительными 
актов   органов  государственной  власти,  территориальных  органов  
государственной   власти  районов,  коммерческих  и  некоммерческих  
организаций, нарушающих права и законные интересы граждан;  
    3)  осуществляет  в  случае  стихийных  бедствий, экологических 
катастроф,   пожаров,   массовых  нарушений  общественного  порядка  
предусмотренные  законодательством  меры,  связанные  со  спасением  
жизни  людей,  защитой  их  здоровья и прав, охраной собственности, 
поддержанием общественного порядка;
    4)  контролирует работу органов внутренних дел, создает за счет 
собственных  и  привлеченных  средств  дополнительные подразделения 
милиции  общественной  безопасности (местной милиции), наблюдает за 
работой   исправительно-трудовых   учреждений,   расположенных   на   
территории муниципального образования;
    5)  осуществляет  обеспечение  противопожарной  безопасности  в  
муниципальном   образовании,   организацию  муниципальной  пожарной  
службы;
    6)    содействует    созданию   и   деятельности   добровольных   
общественных формирований по охране общественного порядка;  
    7)(Исключен - Закон Республики Хакасия от 21.11.2000 г. N 131)
    7) организует работу муниципального архива;
    8) организует прием граждан должностными лицами администрации;
    9)  рассматривает  предложения,  заявления  и  жалобы граждан в
пределах своей компетенции;
    10)  налагает  в  пределах  своей  компетенции административные 
взыскания   на   граждан  и  должностных  лиц  за  совершаемые  ими  
административные правонарушения;
    11)   рассматривает   ходатайства   и   вносит   предложения  в  
соответствующие  органы  о награждении государственными наградами и 
присвоении почетных званий;
    12) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные 
с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций; 
    13)   обеспечивает   выполнение   законодательства  о  воинской  
обязанности;
    14)    осуществляет    иные   полномочия   в   соответствии   с   
законодательством.

    (Статья     в     редакции     Закона     Республики    Хакасия
от 21.11.2000 г. N 131)

                             ГЛАВА VII
          ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья  46.  Взаимоотношения  органов  местного  самоуправления  
муниципального образования

    1.    Представительный   и   исполнительный   органы   местного   
самоуправления   в  своих  взаимоотношениях  исходят  из  интересов  
граждан, единства целей в решении задач местного значения.  
    2.  Представительный орган местного самоуправления осуществляет 
свою   деятельность   в   пределах  полномочий,  отнесенных  к  его  
компетенции,  и  не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, 
отнесенные настоящим Законом и уставом муниципального образования к 
компетенции исполнительного органа местного самоуправления.   
    3.  Исполнительный  орган  местного  самоуправления  не  вправе  
решать вопросы, отнесенные к компетенции представительного органа. 
    4. Представительный орган местного самоуправления вправе:
    1)  обратиться к главе исполнительного органа с предложением об 
отмене  или  о  внесении изменений в его решение, если оно нарушает 
законодательство  или  правовые  акты  органов  и  должностных  лиц  
местного самоуправления, а также права и свободы граждан;  
    2)  заслушивать  отчеты  о  деятельности  главы исполнительного 
органа  и  должностных  лиц  по  вопросам,  предусмотренным уставом 
муниципального образования;
    3)   вносить  представление  главе  исполнительного  органа  об  
освобождении   от   должности   руководителей   и  должностных  лиц  
подразделений   исполнительного   органа,   назначение   которых  в  
соответствии  с  уставом  муниципального образования произведено по 
согласованию с представительным органом;
    4)  получать  от исполнительного органа необходимые документы и 
материалы по исполнению своих решений.        
    5 Представительный орган, осуществляя контроль за деятельностью 
исполнительного  органа  и должностных лиц, не вправе вмешиваться в 
их исполнительно-распорядительную деятельность. Споры и разногласия 
между   представительными   и   исполнительными  органами  местного  
самоуправления   могут   решаться   путем  создания  согласительных  
комиссий.
    6.  Глава  исполнительного  органа  вправе  присутствовать  или  
направлять   своих   представителей   в   соответствии   с  уставом  
муниципального  образования  на  заседания представительного органа 
местного самоуправления.

    Статья   47.  Выражение  недоверия  должностным  лицам  местной  
администрации

    1.  Представительный  орган,  если таковое закреплено в уставе, 
может  выразить  мотивированное недоверие должностным лицам местной 
администрации.
    2.  Выражение  недоверия  представительным  органом должностным 
лицам   местной   администрации,   назначенным  по  согласованию  с  
представительным органом, является основанием для освобождения этих 
лиц от занимаемой должности главой местной администрации в порядке, 
установленном    законодательством    и   закрепленном   в   уставе   
муниципального образования.

    Статья  48.(Исключена     -     Закон     Республики    Хакасия
от 14.06.2001 г. N 28)

                            ГЛАВА VIII
 ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
                          САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья  49.  Взаимоотношения  органов  государственной власти и 
органов местного самоуправления

    1.  Органы  государственной  власти  Республики Хакасия обязаны 
создавать    условия    для   становления   и   развития   местного   
самоуправления    и    оказывать    содействие   органам   местного   
самоуправления в осуществлении их полномочий.      
    2.  Органы государственной власти не вправе принимать решения и 
совершать   действия,   ограничивающие   права   органов   местного   
самоуправления,  установленные  Конституцией Российской Федерации и 
федеральными  законами,  Конституцией Республики Хакасия и законами 
Республики Хакасия.
    3.  На  органы  местного  самоуправления  может  быть возложено 
исполнение  отдельных  государственных  полномочий в соответствии с 
законом, что должно в обязательном порядке предусматривать передачу 
органам   местного   самоуправления   достаточных   материальных  и  
финансовых ресурсов.
    В    случае    необеспеченности    государственных   полномочий   
материальными    и    финансовыми    ресурсами    органы   местного   
самоуправления не несут ответственности за их осуществление.  
    4. Реализация государственных полномочий, возложенных на органы 
местного     самоуправления    законом,    подконтрольна    органам    
государственной власти.
    5.   Уменьшение  доходов  или  дополнительные  расходы  местных  
бюджетов,   возникшие   в  результате  решений,  принятых  органами  
государственной  власти  в  пределах  их  компетенции,  должны быть 
компенсированы   органами   государственной   власти   в   порядке,   
установленном законодательством.

    Статья  50.  Разрешение конфликтов и споров во взаимоотношениях 
органов государственной власти и органов местного самоуправления 

    Споры,   конфликты   между   органами  государственной  власти,  
должностными  лицами  органов  государственной  власти и органами и 
должностными  лицами  органов  местного  самоуправления разрешаются 
посредством  согласительных  процедур,  паритетных  комиссий  или в 
судебном порядке.

                             ГЛАВА IX
            ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья 51. Общие собрания (сходы), конференции граждан

    1.  Порядок  созыва  и проведения собрания (схода), конференции 
граждан,  принятие  и  изменение их решений, пределы их компетенции 
устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с 
законами Республики Хакасия.
    2.   К  исключительной  компетенции  общего  собрания  (схода),  
конференции   относятся,  в  случае,  если  они  выполняют  функции  
представительного органа местного самоуправления:
    принятие устава муниципального образования;
    утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
    установление   местных   налогов  и  сборов  в  соответствии  с  
законодательством;
    утверждение    местных    планов    и   программ   комплексного   
социально-экономического  развития  и  заслушивание  отчетов  об их 
исполнении;
    контроль  за деятельностью органов местного самоуправления и их 
должностных лиц в пределах своей компетенции.     
    3.  Решения,  принятые общим собранием (сходом), конференцией в 
пределах  его  полномочий,  обязательны  для  исполнения органами и 
должностными  лицами органов местного самоуправления, предприятиями 
и  учреждениями,  организациями  и  гражданами  на подведомственной 
территории.
    Эти  решения  могут  быть  изменены  или  отменены только общим 
собранием (сходом), конференцией либо в судебном порядке.  

    Статья 52. Местный референдум

    1.   Местным   референдумом   является   голосование   граждан,   
обладающих  активным  избирательным  правом, которое проводится для 
принятия решений по наиболее важным вопросам местного значения либо 
для выявления общественного мнения.
    2  Граждане участвуют в местном референдуме непосредственно, на 
добровольной основе.
    3.  Голосование  на  местном  референдуме осуществляется тайно, 
контроль   за   волеизъявлением   граждан  не  допускается.  Каждый  
гражданин имеет один голос.
    4.   Решение  о  проведении  местного  референдума  принимается  
представительным  органом  местного  самоуправления  по собственной 
инициативе   или   по   требованию   граждан,  обладающих  активным  
избирательным правом Минимально необходимое для этого число граждан 
определяется уставом муниципального образования.
    5.  Решения,  принятые  путем местного референдума, обязательны 
для    исполнения   органами   и   должностными   лицами   местного   
самоуправления,    предприятиями,    учреждениями,   организациями,   
находящимися  на  подведомственной  территории, а также гражданами. 
Эти  решения  могут быть отменены или изменены посредством местного 
референдума  либо  в  судебном порядке в соответствии с действующим 
законодательством.
    6.   Порядок  назначения  и  проведения  местного  референдума,  
принятие  и  изменение решений местного референдума устанавливаются 
уставом   муниципального   образования  в  соответствии  с  законом  
Республики Хакасия.

    Статья 53. Народные инициативы

    1.  Уставом муниципального образования группам граждан, имеющим 
право на участие в местном самоуправлении, может быть предоставлено 
право  местной правотворческой инициативы. Проекты местных правовых 
актов   нормативного   характера,   внесенные   в  органы  местного  
самоуправления  такими  группами  граждан,  подлежат  обязательному  
рассмотрению  в открытом заседании соответствующего органа местного 
самоуправления   при   участии   представителей  групп  граждан,  а  
результаты их рассмотрения опубликованию (обнародованию).   
    2.  Уставом муниципального образования группам граждан, имеющим 
право на участие в местном самоуправлении, может быть предоставлено 
право  вносить  запросы в органы местного самоуправления. Ответы на 
такие   запросы   подлежат  официальному  опубликованию  в  местных  
средствах массовой информации.
    3. Уставом муниципального образования устанавливается процедура 
реализации  населением права на народную правотворческую инициативу 
В  том  случае,  если  уставом  предусматривается сбор подписей под 
народной  инициативой,  порядок  и  процедура сбора подписей должны 
быть  установлены  с соблюдением требований Федерального закона "Об 
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в  
референдуме граждан Российской Федерации".

    Статья 54. Обращения граждан в органы местного самоуправления

    1.  Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и  коллективные  
обращения  в  органы  местного самоуправления и к должностным лицам 
местного самоуправления.
    2.  Органы  местного самоуправления и должностные лица местного 
самоуправления  обязаны  дать ответ по существу обращений граждан в 
течение одного месяца.
    3.  Федеральным  законом, законов Республики Хакасия может быть 
установлена  административная ответственность за нарушение сроков и 
порядка   ответа   на   обращения   граждан   в   органы   местного   
самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.  

                              ГЛАВА X
            ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

    Статья     55.     Система    территориального    общественного    
самоуправления

    1.  Территориальное  общественное самоуправление осуществляется 
населением   по   месту   своего   жительства   как   через  органы  
территориального     общественного     самоуправления,    так    и.    
непосредственно.
    Система  территориального общественного самоуправления включает 
в  себя:  общие  собрания  (сходы),  конференции  жителей,  местные  
референдумы,   иные   формы   непосредственной  демократии:  органы  
территориального  общественного самоуправления (советы или комитеты 
микрорайонов,  жилищных  комплексов,  поселков, сельских населенных 
пунктов),  а  также  иные  органы самоуправления населения по месту 
жительства (советы или комитеты улиц, кварталов, домов и т.п.). 
    2.  Территории,  на  которых  действуют органы территориального 
общественного   самоуправления,   устанавливаются   по  предложению  
жителей  органами  местного самоуправления в соответствии с уставом 
муниципального образования.
    3.  В  соответствии с уставом муниципального образования органы 
территориального   общественного   самоуправления   могут  являться  
юридическими лицами.

    Статья   56.   Выборы  органов  территориального  общественного  
самоуправления

    1.   Органы   территориального   общественного   самоуправления   
создаются   по   инициативе  жителей  на  основе  их  добровольного  
волеизъявления.
    Выборы  органов  территориального  общественного самоуправления 
могут  проводиться  на  общих  собраниях  (сходах) или конференциях 
жителей  по  месту  их  жительства либо на основе всеобщего равного 
прямого  избирательного права при тайном голосовании Общее собрание 
(сход)   или  конференции  жителей  устанавливают  срок  полномочий  
органов территориального общественного самоуправления.
    2.   Представительные   органы   местного   самоуправления   по   
предложению  инициативных  групп  населения  согласовывают порядок, 
нормы   представительства   и   сроки  проведения  выборов  органов  
территориального общественного самоуправления.
    3. Подготовка  и  проведение  выборов  органов территориального 
общественного   самоуправления  осуществляются  открыто  и  гласно.  
Расходы,   связанные   с   подготовкой   и   проведением   выборов,   
производятся   за   счет  средств  местного  бюджета  при  согласии  
соответствующих органов местного самоуправления.
    4.  Избранными  в состав органов территориального общественного 
самоуправления  считаются  граждане, получившие большинство голосов 
от числа избирателей, принявших участие в голосовании.   

    Статья   57.   Основные   полномочия  органов  территориального  
общественного самоуправления

    1.    Компетенция    органов   территориального   общественного   
самоуправления определяется уставами муниципальных образований.  
    2.  Органы  местного  самоуправления  могут устанавливать сферы 
совместной  компетенции по согласованию с органами территориального 
общественного самоуправления, а также перечень вопросов, решения по 
которым   не   могут  быть  приняты  без  согласования  с  органами  
территориального общественного самоуправления.

    Статья  58. Экономическая деятельность органов территориального 
общественного самоуправления

    1. Органы территориального общественного самоуправления вправе: 
    создавать  в  установленном  порядке предприятия и организации, 
удовлетворяющие потребности населения в товарах и услугах;  
    выступать  заказчиками  на  выполнение работ по благоустройству 
территории  и  коммунальному обслуживанию населения, строительству, 
эксплуатации   и   ремонту  жилищного  фонда,  объектов  социальной  
инфраструктуры  с  использованием  предусмотренных на их выполнение 
средств местного бюджета и собственных финансовых ресурсов;  
    кооперировать   на   добровольной  основе  средства  населения,  
предприятий,  учреждений  и  организаций для финансирования целевых 
социальных программ;
    участвовать  собственными  ресурсами  в создании и деятельности 
финансово-кредитных учреждений на акционерной или паевой основе; 
    организовывать  иную экономическую деятельность, не запрещенную 
законодательством,  с  целью удовлетворения социально-экономических 
потребностей населения;
    определять  в  соответствии со своим положением штаты и порядок 
оплаты труда работников.
    2.   Ведение  самостоятельной  хозяйственной  деятельности,  за  
исключением     вышеперечисленной,     органами    территориального    
общественного самоуправления не допускается.

    Статья   59.   Финансовые   ресурсы   органов  территориального  
общественного самоуправления

    1.  Финансовые  ресурсы  органов территориального общественного 
самоуправления  состоят  из  собственных,  заемных средств, а также 
средств, передаваемых им органами местного самоуправления.  
    Собственные  финансовые  ресурсы  образуются за счет доходов от 
экономической  деятельности  органов территориального общественного 
самоуправления,  добровольных  взносов и пожертвований предприятий, 
учреждений, организаций, граждан, а также других поступлений.  
    2.   Органы   территориального   общественного   самоуправления   
самостоятельно  используют  имеющиеся  в их распоряжении финансовые 
ресурсы     в     соответствии     с     целями    и    программами    
социально-экономического развития соответствующих территорий.

    Статья   60.   Взаимоотношения  территориального  общественного  
самоуправления с органами местного самоуправления     

    1.   Органы   местного   самоуправления   содействуют   органам   
территориального  общественного  самоуправления в осуществлении ими 
своих полномочий.
    2.  Органы территориального общественного самоуправления вправе 
участвовать   в   работе   сессий   представительных   органов  при  
рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы.     

                             ГЛАВА XI
      ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья 61. Экономическая основа местного самоуправления

    Экономическую   основу   местного   самоуправления   составляют   
муниципальная    собственность,    местные    финансы,   имущество,   
находящееся   в   государственной   собственности  и  переданное  в  
управление  органам местного самоуправления, а также в соответствии 
с  законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей 
населения муниципального образования.

    Статья 62. Муниципальная собственность

    1.   В   состав  муниципальной  собственности  входят  средства
местного  бюджета, муниципальные целевые бюджетные фонды, имущество
органов  местного  самоуправления,  а  также  муниципальные земли и
другие    природные    ресурсы,    находящиеся    в   муниципальной
собственности,    муниципальные    предприятия    и    организации,
муниципальные   банки   и  другие  финансово-кредитные  учреждения,
муниципальные  жилищный  фонд  и  нежилые  помещения, муниципальные
учреждения  образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое
движимое и недвижимое имущество. (В   редакции   Закона  Республики
Хакасия от 14.06.2001 г. N 28)
    2.   Органы  местного  самоуправления  управляют  муниципальной  
собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего 
в  состав  муниципальной  собственности,  от  имени  муниципального  
образований   осуществляют  органы  местного  самоуправления,  а  в  
случаях,  предусмотренных  законами  Республики  Хакасия и уставами 
муниципальных образований, население непосредственно.
    3.  Органы  местного  самоуправления  в  соответствии с законом 
вправе  передавать объекты муниципальной собственности во временное 
или  постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать 
в  аренду,  отчуждать  в установленном порядке, а также совершать с 
имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, 
определять   в   договорах   и  соглашениях  условия  использования  
приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.   
    Органы местного самоуправления в соответствии с законом могут в 
интересах  населения  устанавливать  условия  использования земель, 
находящихся в границах муниципального образования.     
    4.  Порядок  и условия приватизации муниципальной собственности
определяются   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.
    Доходы  от  приватизации  объектов  муниципальной собственности 
поступают в полном объеме в местный бюджет.     
    (Пункт     в     редакции     Закона     Республики     Хакасия
от 14.06.2001 г. N 28)
    5.   Муниципальная   собственность   признается   и  защищается  
государством  равным  образом  с  государственной,  частной и иными 
формами собственности.

    Статья  63.  Право  органов местного самоуправления на создание 
предприятий, учреждений и организаций

    Органы  местного самоуправления вправе в соответствии с законом 
создавать  предприятия,  учреждения и организации для осуществления 
хозяйственной  деятельности,  решать  вопросы  их  реорганизации  и  
ликвидации.

    Статья   64.   Отношения   органов  местного  самоуправления  с  
предприятиями,   учреждениями   и   организациями,  находящимися  в  
муниципальной собственности

    1.  Органы  местного  самоуправления определяют цели, условия и 
порядок   деятельности   предприятий,   учреждений  и  организаций,  
находящихся    в    муниципальной    собственности,    осуществляют    
регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их 
уставы,  назначают  и  увольняют  руководителей данных предприятий, 
учреждений и организаций, заслушивают отчеты о их деятельности. 
    2.   Отношения   между   органами   местного  самоуправления  и  
руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в 
муниципальной  собственности,  строятся  на  контрактной  основе  в  
соответствии с трудовым законодательством.

    Статья   65.   Отношения   органов  местного  самоуправления  с  
предприятиями,  учреждениями  и  организациями,  не  находящимися в 
муниципальной собственности

    1.  По  вопросам,  не  входящим  в компетенцию органов местного 
самоуправления,   их  отношения  с  предприятиями,  учреждениями  и  
организациями,  не  находящимися  в  муниципальной собственности, а 
также с физическими лицами строятся на основе договоров.  
    2.  Органы  местного  самоуправления  в  соответствии с законом 
вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций 
в    комплексном    социально-экономическом   развитии   территории   
муниципального образования.
    3.  Органы  местного  самоуправления  не  вправе  устанавливать  
ограничения  хозяйственной  деятельности  предприятий, учреждений и 
организаций,  за  исключением случаев, предусмотренных федеральными 
законами и законами Республики Хакасия.        

    Статья 66. Муниципальный заказ

    Органы  местного  самоуправления вправе выступать заказчиком на 
выполнение   работ  по  благоустройству  территории  муниципального  
образования,  коммунальному обслуживанию населения, строительству и 
ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, 
оказанию   услуг,   необходимых   для   удовлетворения   бытовых  и  
социально-культурных    потребностей    населения   соответствующей   
территории,   на   выполнение   других   работ   с   использованием   
предусмотренных  для  этого  собственных  материальных и финансовых 
средств.

    Статья  67.  Внешнеэкономическая  деятельность органов местного 
самоуправления

    Органы   местного   самоуправления   в  интересах  населения  в  
установленном      законом      порядке     вправе     осуществлять     
внешнеэкономическую деятельность.

    Статья 68. Местные бюджеты

    1.   К   местным   бюджетам   относятся  бюджеты  муниципальных  
образований.
    2.  Формирование,  утверждение  и  исполнение местных бюджетов, 
контроль   за   их  исполнением  осуществляются  органами  местного  
самоуправления    самостоятельно    в    соответствии   с   уставом   
муниципального образования.
    3.   Формирование   местного   бюджета   осуществляется   путем   
применения    единой   методологии,   государственных   минимальных   
социальных  стандартов,  социальных  норм, устанавливаемых органами 
государственной власти.
    4.  В  доходной  и  расходной частях местных бюджетов раздельно 
предусматривается финансирование решения вопросов местного значения 
и   осуществления   органами   местного   самоуправления  отдельных  
федеральных полномочий, полномочий Республики Хакасия.    

    Статья 69. Обеспечение минимальных, местных бюджетов

    1.    Федеральные   органы   государственной   власти,   органы   
государственной  власти Республики Хакасия в соответствии с законом 
обеспечивают муниципальным образованиям минимальные местные бюджеты 
путем  закрепления  доходных  источников  для  покрытия  минимально  
необходимых расходов местных бюджетов.
    2.   Минимально    необходимые    расходы    местных   бюджетов   
устанавливаются  законами  Республики  Хакасия на основе нормативов 
минимальной бюджетной обеспеченности.
    3.  Доходная  часть минимальных местных бюджетов обеспечивается 
путем  закрепления  на  долговременной  основе федеральным законом, 
законом  Республики  Хакасия  доходных  источников. В случаях, если 
доходная   часть   минимального  местного  бюджета  не  может  быть  
обеспечена  за  счет  указанных  доходных  источников,  федеральные  
органы   государственной   власти,  органы  государственной  власти  
Республики  Хакасия  передают  органам местного самоуправления иные 
доходные   источники  федерального  бюджета  и  бюджета  Республики  
Хакасия,  при  этом  свободные переходящие остатки местных бюджетов 
предыдущего года в расчет не принимаются.      
    4.  Органы  местного самоуправления обеспечивают удовлетворение 
основных  жизненных  потребностей  населения в сферах, отнесенных к 
ведению  муниципальных  образований,  на уровне не ниже минимальных 
государственных    социальных    стандартов,   выполнение   которых   
гарантируется  государством  путем  закрепления  в  доходы  местных  
бюджетов  федеральными  органами  государственной  власти, органами 
государственной власти Республики Хакасия отчислений от федеральных 
налогов и налогов Республики Хакасия.        
    5.  Показатели  финансовой и хозяйственной деятельности органов 
местного  самоуправления,  муниципальных  предприятий и организаций 
подлежат  учету органами государственной статистики в установленном 
порядке.

    Статья     70.     Финансирование    осуществления    отдельных    
государственных  полномочий,  компенсация  дополнительных  расходов  
органов местного самоуправления

    1.  Финансовые средства, необходимые для осуществления органами 
местного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,  
ежегодно  предусматриваются соответственно в федеральном бюджете, в 
бюджете Республики Хакасия.
    2.  Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного 
самоуправления,    возникшие   в   результате   решений,   принятых   
федеральными    органами    государственной   власти   и   органами   
государственной власти Республики Хакасия, компенсируются органами, 
принявшими  решения. Размер компенсации определяется одновременно с 
принятием соответствующего решения. Решения органов государственной 
власти,    влекущие   дополнительные   расходы   органов   местного   
самоуправления,  реализуются  органами  местного  самоуправления  в  
пределах переданных им в качестве компенсации средств.   

    Статья 71. Местные налоги и сборы

    1.  К  местным  налогам  и  сборам  относятся  налоги  и сборы, 
установленные в соответствии с федеральными законами.   
    2.   Местные  налоги,  сборы,  а  также  льготы  по  их  уплате  
устанавливаются  представительными органами местного самоуправления 
самостоятельно.
    3.  Население  непосредственно  путем  местного референдума, на 
собраниях  (сходах)  граждан  или  представительные органы местного 
самоуправления  с  учетом  мнения  населения  могут предусматривать 
разовое  добровольное  внесение жителями средств для финансирования 
решения вопросов местного значения.

    Статья  72.  Право органов местного самоуправления на получение 
платежей за пользование природными ресурсами      

    Органы  местного  самоуправления  в соответствии с федеральными 
законами, законами Республики Хакасия получают плату, в том числе в 
натуральной  форме,  от пользователей природными ресурсами, которые 
добываются на территории муниципального образования.    

    Статья 73. Муниципальные целевые бюджетные и валютные фонды

    Представительные    органы   местного   самоуправления   вправе
образовывать целевые бюджетные фонды, валютные фонды в порядке и на
условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

    (Статья     в     редакции     Закона     Республики    Хакасия
от 21.11.2000 г. N 131)

    Статья  74. Участие органов местного самоуправления в кредитных 
отношениях

    Органы     местного    самоуправления    в    соответствии    с    
законодательством    Российской    Федерации    вправе    выпускать    
муниципальные   займы  и  лотереи,  получать  и  выдавать  кредиты,  
создавать    муниципальные   банки   и   иные   финансово-кредитные   
учреждения.

                             ГЛАВА XII
                 ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья  75.  Обязательность  решений,  принятых  путем  прямого  
волеизъявления  граждан,  решений органов местного самоуправления и 
должностных лиц местного самоуправления

    1.  Решения,  принятые  путем  прямого  волеизъявления граждан, 
решения  органов местного самоуправления и должностных лиц местного 
самоуправления,  принятые в пределах их полномочий, обязательны для 
исполнения   всеми  расположенными  на  соответствующей  территории  
предприятиями,  учреждениями,  организациями,  независимо  от  форм  
собственности, органами местного самоуправления и гражданами.  
    2.  Решения  органов  местного самоуправления и должностных лиц 
местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными 
лицами,  их  принявшими, либо признаны недействительными по решению 
суда.
    3.   Невыполнение   решений  органов  местного  самоуправления,
принятых   в   пределах   их  полномочий,  влечёт  ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации. (В   редакции
Закона Республики Хакасия от 14.06.2001 г. N 28)

    Статья 76. Судебная защита прав органов местного самоуправления 

    Граждане, проживающие на территории муниципального образования, 
органы   местного   самоуправления   и  должностные  лица  местного  
самоуправления  вправе  предъявить в суд или арбитражный суд иски о 
признании     недействительными     нарушающих    права    местного    
самоуправления    актов    органов    государственной    власти   и   
государственных  должностных лиц, органов местного самоуправления и 
должностных  лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и 
организаций, а также общественных объединений.      

    Статья    77.    Рассмотрение    обращений   органов   местного   
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления   

    1.  Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц 
местного   самоуправления   подлежат   обязательному   рассмотрению   
органами   государственной  власти,  государственными  должностными  
лицами,  предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти 
обращения  направлены.  О  результатах рассмотрения должен быть дан 
мотивированный     ответ     соответствующему    органу    местного    
самоуправления в срок, установленный законодательством.    
    2.  Споры  и  конфликты между органами государственной власти и 
органами местного самоуправления разрешаются посредством проведения 
согласительных  процедур через согласительные комиссии, создаваемые 
на паритетных началах, или в судебном порядке.    
 
    Статья 78. Социальные гарантии депутатам и выборным должностным 
лицам органов местного самоуправления

    1.  Депутаты,  осуществляющие  полномочия на постоянной основе, 
выборные  должностные  лица  органов  местного самоуправления после 
освобождения  их  от  должности  получают пособие в размере прежней 
заработной платы (с учетом индексации) до устройства на новое место 
работы  в течение трех месяцев со дня ухода с должности в следующих 
случаях:
    1)  неизбрания  или  неназначения  на должность после окончания 
срока полномочий;
    2)    упразднения    должностей    в    связи    с   изменением   
административно-территориального    деления,    ликвидации   Совета   
депутатов   или   местной   администрации,   реорганизации  местной  
администрации;
    3) удовлетворения заявления о добровольной отставке должностных 
лиц   Совета   депутатов   или   местной  администрации,  если  они  
проработали в этой должности не менее года.     
    2.  В  случае, если на новом месте работы указанные должностные 
лица   получают   заработную   плату   ниже  размеров  прежней,  то  
производится  доплата  (с  учетом  индексации),  но  не  более трех 
месяцев  со  дня  ухода с должности. Оплата производится из средств 
местного бюджета.
    При  этом  за  ними сохраняется непрерывный трудовой стаж, если 
перерыв   между   днем   прекращения  работы  в  должности  и  днем  
поступления на новое место работы не превысил трех месяцев.  
    3.   Представительный   орган  местного  самоуправления  вправе  
установить  дополнительные  социальные гарантии для перечисленных в 
настоящей  статье  лиц,  которые  предоставляются  за  счет средств 
местного бюджета. Указанный акт о дополнительных гарантиях не может 
вступить в силу в отношении лиц, занимающих свои должности в момент 
принятия такого решения.
    4.  Положения,  изложенные в пунктах 1, 2 и 3 настоящей статьи, 
не  распространяются  на  лиц,  указанных  в  настоящей  статье,  в  
случаях:
    1) отзыва лиц с занимаемой должности в представительном органе; 
    2) отзыва главы администрации, главы муниципального образования 
с занимаемой должности;
    3)  отрешения  от  должности главы администрации муниципального
образования, главы муниципального образования; (Дополнен   -  Закон
Республики Хакасия от 21.11.2000 г. N 131)
    4)  вступления  в  законную  силу  приговора  суда  в отношении 
указанных должностных лиц.
    (Пункт     в     редакции     Закона     Республики     Хакасия
от 21.11.2000 г. N 131)

                            ГЛАВА XIII
 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Статья  79.  Ответственность органов и должностных лиц местного 
самоуправления

    1.  Органы  местного  самоуправления, должностные лица местного 
самоуправления     несут     ответственность    перед    населением    
муниципального    образования,    государством,    физическими    и    
юридическими   лицами.   Основания  и  виды  такой  ответственности  
устанавливаются федеральным законодательством.
    2.   Ответственность   органов  местного  самоуправления  перед  
населением  наступает  в  результате  утраты  доверия,  со  стороны  
населения соответствующего муниципального образования и реализуется 
через выражение недоверия, право отзыва депутатов представительного 
органа и должностных лиц местного самоуправления.    
    Порядок    и    условия    ответственности   органов   местного   
самоуправления   и   должностных   лиц  местного  самоуправления  в  
результате   утраты   доверия   населения   определяются   уставами   
муниципальных образований.
    3.   Ответственность   органов  местного  самоуправления  перед  
государством   наступает   в   случае   нарушения  ими  Конституции  
Российской   Федерации,   Конституции  Республики  Хакасия,  устава  
муниципального  образования,  федеральных  законов,  законов и иных 
правовых актов Республики Хакасия.
    Ущерб,   причиненный   в   результате   принятия  и  реализации  
незаконных  решений,  действий  или  бездействия  органов  местного  
самоуправления, возмещается ими в установленном законом порядке. 
    4.  Органы  местного самоуправления и должностные лица местного 
самоуправления  несут  ответственность  за  осуществление отдельных 
государственных  полномочий  в  той  мере,  в  какой эти полномочия 
обеспечены   соответствующими   органами   государственной   власти   
материальными и финансовыми средствами.
    5.   Представительный   орган  местного  самоуправления,  глава
администрации   муниципального  образования,  глава  муниципального
образования, принявший (издавший) нормативный правовой акт, который
признан  судом  противоречащим  Конституции  Российской  Федерации,
федеральному    конституционному   закону,   федеральному   закону,
Конституции  Республики  Хакасия, закону Республики Хакасия, уставу
муниципального  образования,  обязаны в установленный решением суда
срок  отменить  данный  нормативный  правовой акт или отдельные его
положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение
десяти дней со дня вступления решения суда в силу.
    В    случае,    если    представительным    органом    местного    
самоуправления,  главой  администрации  муниципального образования, 
главой  муниципального образования не отменены нормативный правовой 
акт   или   отдельные   его   положения,   которые  признаны  судом  
противоречащими   Конституции  Российской  Федерации,  федеральному  
конституционному    закону,    федеральному   закону,   Конституции   
Республики    Хакасия,    закону    Республики    Хакасия,   уставу   
муниципального  образования  и  при  этом повлекли признанные судом 
нарушение  (умаление)  прав  и  свобод  человека  и  гражданина или 
наступление   иного   вреда,  то  представительный  орган  местного  
самоуправления  может быть распущен, полномочия главы администрации 
муниципального  образования, главы муниципального образования могут 
быть досрочно прекращены путем отрешения их от должности.  
    В    случае,    если    представительным    органом    местного    
самоуправления,  главой  администрации  муниципального образования, 
главой  муниципального образования не отменены нормативный правовой 
акт  или  отдельные  его  положения в соответствии с решением суда, 
вступившим  в  силу,  то  Верховный  Совет  Республики  Хакасия  по  
собственной  инициативе или по обращению Председателя Правительства 
Республики  Хакасия  письменно предупреждает представительный орган 
местного  самоуправления,  а  Председатель Правительства Республики 
Хакасия  письменно предупреждает главу администрации муниципального 
образования,   главу   муниципального   образования  о  возможности  
принятия  мер  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  общих  
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации".
    В  случае, если представительный орган местного самоуправления, 
глава     администрации     муниципального    образования,    глава    
муниципального  образования  в  течение  месяца  со  дня  вынесения  
(объявления)   письменного   предупреждения   не   приняли  мер  по  
исполнению   решения   суда,  то  представительный  орган  местного  
самоуправления   может   быть   распущен,   а  глава  администрации  
муниципального  образования, глава муниципального образования могут 
быть  отрешены  от  должности  не  позднее  шести  месяцев  со  дня  
вступления в силу решения суда, являющегося основанием для роспуска 
представительного  органа  местного самоуправления, отрешения главы 
администрации   муниципального  образования,  главы  муниципального  
образования от должности.
    Представительный  орган местного самоуправления распускается, а 
глава     администрации     муниципального    образования,    глава    
муниципального  образования отрешаются от должности на основаниях и 
в порядке, установленных федеральным законом. 
    (Пункт     в     редакции     Закона     Республики     Хакасия
от 21.11.2000 г. N 131)
    6.   Последствия  роспуска  представительного  органа  местного
самоуправления,   отрешения   от   должности   главы  администрации
муниципального   образования,   главы   муниципального  образования
определяются в соответствии с федеральным законом. (Дополнен      -
Закон Республики Хакасия от 21.11.2000 г. N 131)
    7.    Верховный    Совет   Республики   Хакасия,   Председатель
Правительства   Республики   Хакасия   могут   внести   предложения
Президенту  Российской  Федерации  об отрешении главы администрации
муниципального  образования,  главы  муниципального  образования от
должности. (Дополнен      -      Закон      Республики      Хакасия
от 21.11.2000 г. N 131)
    8. Граждане, права и законные интересы которых нарушены в связи 
с   роспуском  представительного  органа  местного  самоуправления,  
отрешением  главы  администрации  муниципального образования, главы 
муниципального  образования от должности, вправе обжаловать роспуск 
представительного  органа  местного самоуправления, отрешение главы 
администрации   муниципального  образования,  главы  муниципального  
образования  от  должности  в Верховный Суд Республики Хакасия либо 
Верховный  Суд  Российской  Федерации  в течение десяти дней со дня 
официального опубликования закона, указа (постановления). (Дополнен
- Закон Республики Хакасия от 21.11.2000 г. N 131)

    Статья  80.  Прокурорский  надзор  за  соблюдением законности в 
деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления 

    Прокуратура   Республики   Хакасия   осуществляет   надзор   за   
исполнением   законов  Республики  Хакасия,  уставов  муниципальных  
образований  органами местного самоуправления, их подразделениями и 
должностными лицами.

    Статья  81.  Действия органов государственной власти Республики 
Хакасия   при   выявлении   незаконных   актов   органов   местного   
самоуправления

    При  выявлении  противоречащего законодательству правового акта 
органов  местного самоуправления Верховный Совет Республики Хакасия 
вправе   обратиться   в   представительный   орган   либо  к  главе  
муниципального   образования,   главе   местной   администрации   с   
предложением  об отмене или приведении в соответствие с действующим 
законодательством  правового акта представительного органа или акта 
местной администрации либо обратиться в суд.     

                             ГЛАВА XIV
               ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 82. О вступлении в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.

    Статья  83.  О  признании  утратившими  силу отдельных правовых 
актов

    С  момента  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признаются  
утратившими    силу   Законы   Республики   Хакасия:   "О   местном   
самоуправлении  в Республике Хакасия" (газета "Хакасия", NN 120 121 
(17359 17360) от 09.07.92 г.), "О внесении изменений и дополнений в 
Закон  Республики  Хакасия  "О  местном самоуправлении в Республике 
Хакасия"  (газета "Хакасия", NN 4546 "17506 17507) от 25.03.93 г.), 
"Об  органах  власти  района,  города  республиканского  значения в 
Республике  Хакасия"  (газета  "Хакасия", N 187 (17857) от 26.11.94 
г.),  "Об  органах  местного  самоуправления  в Республике Хакасия" 
(газета  "Хакасия",  N187  (17857)  от  26.11.94  г.),  "О внесении 
изменений  и  дополнений  в  Закон  Республики  Хакасия "Об органах 
местного  самоуправления в Республике Хакасия" (газета "Хакасия", N 
19 (17896) от 04.02.95 г.).           

    Статья   84.   Временное   правовое   регулирование  отношении,  
предусмотренных настоящим Законом

    1.  Срок  полномочий  местных  представительных  органов власти 
городов   республиканского   значения,   представительных   органов   
местного  самоуправления,  избранных  соответственно  на  основании  
Законов  Республики  Хакасия  "Об  органах  власти  района,  города  
республиканского   значения  в  Республике  Хакасия",  "Об  органах  
местного   самоуправления   в   Республике  Хакасия",  принятых  до  
вступления   в   силу   Федерального  закона  "Об  общих  принципах  
организации   местного   самоуправления  в  Российской  Федерации",  
прекращается  с  момента  начала  работы  представительного  органа  
местного  самоуправления (муниципального образования), избранного в 
соответствии с настоящим Законом.
    2. Порядок и сроки проведения выборов депутатов устанавливаются 
законом Республики Хакасия.
    В   муниципальных   образованиях,   где   глава  муниципального  
образования  не  избран населением, первую сессию открывает и ведет 
до   избрания   председателя   представительного   органа  местного  
самоуправления   старейший  по  возрасту  депутат  данного  органа.  
Избранный    председатель    представительного    органа   местного   
самоуправления  организует работу представительного органа местного 
самоуправления до избрания главы муниципального образования.  
 
    Статья   85.   О  главах  администраций,  главах  муниципальных  
образований

    1.  Срок полномочий глав администраций городов республиканского 
значения, глав местного самоуправления, избранных соответственно на 
основании  Законов  Республики  Хакасия  "Об органах власти района, 
города республиканского значения в Республике Хакасия", "Об органах 
местного   самоуправления   в   Республике  Хакасия',  принятых  до  
вступления   в   силу   Федерального  закона  "Об  общих  принципах  
организации   местного   самоуправления  в  Российской  Федерации",  
прекращается  с  момента вступления в должность главы администрации 
муниципального   образования,   главы  муниципального  образования,  
избранных в соответствии с настоящим Законом.     
    2.  Порядок  и  сроки  проведения  выборов  главы администрации 
муниципального   образования,   главы   муниципального  образования  
устанавливаются законом Республики Хакасия.

    Статья 86. О сроках проведения выборов

    Выборы  представительных  органов местного самоуправления, глав 
администраций   муниципального   образования,   глав  муниципальных  
образований   в   соответствии   с   настоящим  Законом  проводятся  
одновременно,  в  срок,  установленный Верховным Советом Республики 
Хакасия.

    Статья   87.   Об   образовании   муниципальных  образований  в  
Республике Хакасия

    До  принятия  закона  Республики Хакасия о порядке образования, 
преобразования и упразднения муниципальных образований в Республике 
Хакасия    муниципальные    образования   образуются   в   границах   
административно-территориальных  единиц:  сельсоветов,  поссоветов.  
городов Республики Хакасия.


    Председатель Верховного Совета
    Республики Хакасия          В.Н. ШТЫГАШЕВ


    г. Абакан
    17 ноября 1998 года
    N 42