Закон Республики Хакасия от 14.02.1996 № 55

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                               ЗАКОН


            О государственной службе Республики Хакасия


    Настоящий закон в соответствии с федеральным Законом Российской 
Федерации  "Об основах государственной службы Российской Федерации" 
регулирует   вопросы  государственной  службы  Республики  Хакасия,  
правового положения государственных служащих Республики Хакасия. 

                              Глава I
                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Государственная должность Республики Хакасия

    1. Государственная должность Республики Хакасия - это должность 
в органах государственной власти Республики Хакасия, а также в иных 
государственных  органах,  образуемых в соответствии с Конституцией 
Российской  Федерации,  Конституцией  Республики  Хакасия  (далее - 
государственные  органы),  с  установленным  кругом обязанностей по 
исполнению   и   обеспечению  полномочий  данного  государственного  
органа,  денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих 
обязанностей.
    Государственные должности Республики Хакасия подразделяются на:
    1)  должности,  установленные Конституцией Республики Хакасия и 
республиканскими    законами   для   непосредственного   исполнения   
полномочий  государственных органов: Председатель Верховного Совета 
Республики  Хакасия, Председатель Правительства Республики Хакасия, 
депутаты,   министры,  судьи  и  другие  государственные  должности  
категории "А".
    Размер    и   виды   денежного   содержания   лиц,   замещающих   
государственные  должности  категории  "А",  определяются  законами  
Республики Хакасия;
    2)  должности,  учреждаемые  в  установленном законодательством 
Республики   Хакасия   порядке  для  непосредственного  обеспечения  
исполнения  полномочий  лиц,  замещающих должности категории "А", - 
государственные должности категории "Б";
    3)   должности,   учреждаемые   государственными  органами  для  
исполнения и обеспечения их полномочий, - государственные должности 
категории "В".
    Перечень  государственных  должностей  категории  "А", "Б", "В" 
дается в Реестре государственных должностей в Республики Хакасия. 
    В  целях  технического обеспечения деятельности государственных 
органов Республики Хакасия в их штатное расписание могут включаться 
должности, не относящиеся к государственным должностям.   
    2.  Государственная должность государственной службы Республики 
Хакасия  -  государственная  должность Республики Хакасия категории 
"Б",   "В",   включенная   в   Реестр   государственных  должностей  
государственной  службы  Республики Хакасия. Реестр государственных 
должностей   государственной  службы  Республики  Хакасия  является  
частью Реестра государственных должностей в Республике Хакасия. 
    3.  В  Реестр государственных должностей государственной службы 
Республики  Хакасия  включаются государственные должности категорий 
"Б"  и  "В",  классифицированные  по  группам. К указанному Реестру 
прилагаются    перечень    специализаций   государственной   службы   
Республики   Хакасия   и   квалификационные   требования  к  лицам,  
замещающим   государственные   должности   государственной   службы   
Республики Хакасия.
    Реестр   государственных   должностей   в   Республике  Хакасия  
утверждается   совместным  решением  Президиума  Верховного  Совета  
Республики   Хакасия   и  Совета  Министров  Республики  Хакасия  и  
направляется  для  включения  в Реестр государственных должностей в 
Российской Федерации.

    Статья 2. Государственная служба Республики Хакасия

    1.  Под  государственной  службой Республики Хакасия понимается 
профессиональная  деятельность по обеспечению исполнения полномочий 
государственных органов Республики Хакасия.
    К   государственной   службе   Республики   Хакасия   относится   
исполнение    должностных    обязанностей    лицами,    замещающими    
государственные должности Республики Хакасия категорий "Б" и "В". 
    2.   Государственная   служба   на  государственных  должностях  
категории   "Б"  ограничена  сроком,  на  который  назначаются  или  
избираются   соответствующие   лица,   замещающие   государственные   
должности Республики Хакасия категории "А".       
    3.   Государственная  служба  Республики  Хакасия  находится  в  
ведении Республики Хакасия.

    Статья 3. Государственный служащий Республики Хакасия

    1.   Государственным   служащим   Республики  Хакасия  является  
гражданин    Российской    Федерации,    исполняющий   в   порядке,   
установленном  федеральным  и  настоящим  законами,  обязанности по 
государственной должности государственной службы Республики Хакасия 
за  денежное  вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета 
Республики Хакасия.
    2.  Государственные  служащие  органов  государственной  власти  
Республики   Хакасия,   а   также   иных  государственных  органов,  
образуемых  в  соответствии  с  Конституцией  и законами Республики 
Хакасия,  являются в соответствии с федеральным Законом "Об основах 
государственной   службы   Российской  Федерации"  государственными  
служащими Российской Федерации.
    3.  Размеры  расходов  на  денежное  содержание государственных 
служащих,  включая  расходы  на  компенсационные  выплаты  и оплату 
предоставляемых   им  социальных  услуг,  устанавливаются  бюджетом  
Республики Хакасия.

    Статья 4. Законодательство Республики Хакасия о государственной 
службе

    1. Законодательство Республики Хакасия о государственной службе 
основывается   на  Конституции  Российской  Федерации,  федеральном  
Законе  "Об  основах  государственной службы Российской Федерации", 
иных  нормативных  правовых актах Российской Федерации, Конституции 
Республики   Хакасия   и   состоит  из  настоящего  Закона  и  иных  
нормативных правовых актов Республики Хакасия.      
    2.    Особенности    государственной    службы    в   отдельных   
государственных  органах  устанавливаются  федеральными законами на 
основании  федерального  Закона  "Об основах государственной службы 
Российской Федерации".
    3.    На    государственных    служащих    Республики   Хакасия   
распространяется  действие  законодательства Российской Федерации о 
труде с особенностями, предусмотренными настоящим Законом.  
    4.  На государственных служащих, замещающих должности категории 
"Б",  распространяется  действие настоящего Закона с ограничениями, 
предусмотренными пунктом 2 статьи 2.        

                             Глава II
             ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

    Статья 5. Принципы государственной службы Республики Хакасия

    Государственная   служба   Республики   Хакасия   основана   на   
принципах:
    1)  верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных 
законов,   Конституции  Республики  Хакасия  и  законов  Республики  
Хакасия  над  иными  нормативными  правовыми  актами,  должностными  
инструкциями  Республики  Хакасия  при  исполнении государственными 
служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;  
    2)   приоритета   прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  их  
непосредственного  действия;  обязанности  государственных служащих 
признавать,  соблюдать  и  защищать  права  и  свободы  человека  и  
гражданина;
    3)   единства  системы  государственной  власти,  разграничения  
предметов   ведения   между  Российской  Федерацией  и  Республикой  
Хакасия;
    4)   разделения   законодательной,  исполнительной  и  судебной  
власти;
    5)   равного   доступа   граждан  к  государственной  службе  в  
соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;  
    6)  обязанности  для государственной служащих решений, принятых 
вышестоящими  государственными органами и руководителями в пределах 
их  полномочий  и  в  соответствии  с  законодательством Российской 
Федерации и Республики Хакасия;
    7)    единства    основных    требований,    предъявляемых    к    
государственной службе;
    8) профессионализма и компетентности государственных служащих;
    9) гласности в осуществлении государственной службы;
    10)     ответственности     государственных     служащих     за     
подготавливаемые   и   принимаемые   решения,   неисполнение   либо   
ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;    
    11)    внепартийности    государственной    службы;   отделения   
религиозных объединений от государства;
    12)    стабильности    кадров    государственных   служащих   в   
государственных органах.

    Статья     6.    Классификация    государственных    должностей    
государственной службы Республики Хакасия

    1.  Государственные должности государственной службы Республики 
Хакасия подразделяются на следующие группы:       
    высшие  государственные  должности  государственной службы (5-я 
группа);
    главные  государственные  должности государственной службы (4-я 
группа);
    ведущие  государственные  должности государственной службы (3-я 
группа);
    старшие  государственные  должности государственной службы (2-я 
группа);
    младшие  государственные  должности государственной службы (1-я 
группа).
    2.    Государственные    должности    государственной    службы    
подразделяются   по  специализациям,  предусматривающим  наличие  у  
государственного   служащего   для   исполнения   обязанностей   по   
государственной     должности    государственной    службы    одной    
специализации соответствующего профессионального образования.
    Специализация государственных должностей государственной службы 
устанавливается   в   зависимости  от  функциональных  особенностей  
государственных  должностей  государственной  службы и особенностей 
предмета ведения соответствующих государственных органов.   
    3.   В   квалификационные  требования  к  служащим,  замещающим  
государственные   должности   государственной   службы,  включаются  
требования к:
    1)  уровню  профессионального  образования  с  учетом  группы и 
специализации государственных должностей государственной службы; 
    2) стажу и опыту работы по специальности;
    3)  уровню  знаний  Конституции  и  законов  Республики Хакасия 
применительно     к    исполнению    соответствующих    должностных    
обязанностей.
    4)   Гражданам,   претендующим   на  государственную  должность  
государственной службы, необходимо иметь:
    1)    для   высших   и   главных   государственных   должностей   
государственной  службы  -  высшее  профессиональное образование по 
специальности государственных должностей государственной службы или 
образование,   считающееся  равноценным,  с  дополнительным  высшим  
профессиональным   образованием  по  специализации  государственных  
должностей государственной службы.
    2)   для   ведущих   и   старших   государственных   должностей   
государственной  службы  -  высшее  профессиональное образование по 
специальности  "государственное  управление"  либо по специальности 
государственных  должностей государственной службы или образование, 
считающееся равноценным;
    3)   для  младших  государственных  должностей  государственной  
службы  -  среднее  профессиональное  образование  по специализации 
государственных  должностей государственной службы или образование, 
считающееся равноценным;
    Решение   о   признании   образования  равноценным  принимается  
федеральным органом по вопросам государственной службы.   
    5.    Другие    требования    к    государственным   должностям   
государственной  службы могут устанавливаться федеральными законами 
и   законами   Республики  Хакасия,  а  также  нормативными  актами  
государственных органов - в отношении государственных служащих этих 
государственных органов.

    Статья  7.  Квалификационные  разряды  государственных служащих 
Республики Хакасия

    1.  По  результатам государственного квалификационного экзамена 
или     аттестации     государственным    служащим    присваиваются    
квалификационные разряды.
    Квалификационные  разряды государственных служащих указывают на 
соответствие  уровня  профессиональной  подготовки квалификационным 
требованиям,    предъявляемым    к    государственным    должностям    
государственной службы соответствующих групп.
    Порядок   проведения   квалификационных  экзаменов,  присвоения  
квалификационных  разрядов  и  сохранения  их  при переводе на иные 
государственные   должности   государственной   службы,  аттестация  
государственных служащих устанавливается федеральным законом.  
    2. Государственных квалификационных экзамен может быть проведен 
по  инициативе  государственного  служащего  для  присвоения ему по 
результатам   указанного   экзамена   очередного  квалификационного  
разряда   без   последующего  перевода  на  другую  государственную  
должность государственной службы.
    3.  Государственным  служащим  Республики  Хакасия  могут  быть  
присвоены следующие квалификационные разряды:
    действительный государственных советник Российской Федерации 1, 
2   и  3  класса  -  государственным  служащим,  замещающим  высшие  
государственные должности государственной службы;
    государственных советник Российской Федерации 1, 2 и 3 класса - 
государственным   служащим,   замещающим   главные  государственные  
должности государственной службы;
    советник Российской Федерации 1, 2 и 3 класса - государственным 
служащим,     замещающим    старшие    государственные    должности    
государственной службы;
    советник   государственной   службы   1,   2   и   3  класса  -  
государственным   служащим,   замещающим   старшие  государственные  
должности государственной службы;
    референт   государственной   службы   1,   2   и   3  класса  -  
государственным   служащим,   замещающим   младшие  государственные  
должности государственной службы.
    4.    Присвоение   квалификационных   разрядов   действительных   
государственных  советников  Российской  Федерации, государственных 
советников Российской Федерации производится Президентом Российской 
Федерации.
    5.  Для отдельных видов государственной службы в соответствии с 
федеральным законом вводятся другие виды квалификационных разрядов, 
воинские звания, дипломатические ранги.

    Статья   8.  Личное  дело  государственного  служащего,  реестр  
государственных служащих

    1.  Прохождение государственной службы отражается в личном деле 
государственного  служащего. Личное дело государственного служащего 
ведется кадровой службой соответствующего государственного органа и 
при    переводе   государственного   служащего   на   новое   место   
государственной    службы    передается    по    указанному   месту   
государственной   службы.  Ведение  нескольких  личных  дел  одного  
государственного служащего не допускается.
    2.  Сведения о государственных служащих, в том числе сведения о 
государственных  служащих,  включенных  в  резерв  на выдвижение на 
вышестоящие   государственные   должности  государственной  службы,  
вносятся в Реестр государственных служащих Республики Хакасия. 
    3.   Порядок  ведения  личных  дел  и  Реестра  государственных  
служащих   осуществляется   в   соответствии  с  законами  и  иными  
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации и Республики 
Хакасия.
    4.  Сбор  и  внесение  в  личные дела и реестры государственных 
служащих  сведений об их политической и религиозной принадлежности, 
о частной жизни запрещается.

                             Глава III
 ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО РЕСПУБЛИКИ
                              ХАКАСИЯ

    1. Государственных служащий имеет право на:
    1)  ознакомление  с  документами,  определяющими  его  права  и  
обязанности по занимаемой государственной должности государственной 
службы,  критерии  оценки  качества работы и условия продвижения по 
службе,  а также на организационно-технические условия, необходимые 
для исполнения им должностных обязанностей;       
    2)  получение  в установленном порядке информации и материалов, 
необходимых для исполнения должностных обязанностей;    
    3) посещение в установленном порядке для исполнения должностных 
обязанностей  предприятий,  учреждений  и организаций независимо от 
форм собственности;
    4)  принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с 
должностными обязанностями;
    5)   участие  по  своей  инициативе  в  конкурсе  на  замещение  
вакантной государственной должности государственной службы;   
    6)  продвижение  по  службе,  увеличение денежного содержания с 
учетом результата и стажа его работы, уровня квалификации;  
    7)  ознакомление  со  всеми  материалами  своего  личного дела, 
отзывами  о своей деятельности и другими документами до внесения их 
в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;  
    8)  переподготовку  (переквалификацию) и повышение квалификации 
за счет средств республиканского бюджета;       
    9)    пенсионное    обеспечение   и   ежемесячную   доплату   к   
государственной пенсии с учетом стажа государственной службы;  
    10)  проведение  по его требованию служебного расследования для 
опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;  
    11)  объединение  в  профессиональные  (ассоциации)  для защиты 
своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов; 
    12)  внесение  предложений по совершенствованию государственной 
службы в любые инстанции.
    2. Государственный служащий вправе обратиться в соответствующие 
органы или в суд для разрешения споров, связанных с государственной 
службой,  в  том  числе  по  вопросам  проведения  квалификационных  
экзаменов   и   аттестации,  их  результатов,  содержания  выданных  
характеристик,  приема  на  государственную службу, ее прохождения, 
реализации  прав  государственного  служащего,  перевода  на другую 
государственную  должность  государственной  службы, дисциплинарной 
ответственности  государственного  служащего, несоблюдения гарантий 
правовой и социальной защиты государственного служащего, увольнения 
с государственной службы.

    Статья  10.  Основные  обязанности  государственного  служащего  
Республики Хакасия

    Государственный служащий обязан:
    1)  обеспечивать  поддержку конституционного строя и соблюдения 
Конституции  Российской  Федерации, Конституции Республики Хакасия, 
реализацию  федеральных законов и законов Республики Хакасия, в том 
числе регулирующих сферу его полномочий;       
    2) добросовестно исполнять должностные обязанности;
    3)  обеспечивать  соблюдение и защиту прав и законных интересов 
граждан;
    4)  исполнять  приказы,  распоряжения  и указания вышестоящих в 
порядке   подчиненности   руководителей,  отданные  в  пределах  их  
должностных полномочий, за исключением незаконных;     
    5)  в  пределах  своих  должностных  обязанностей  своевременно  
рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также 
предприятий,  учреждений  и  организаций, государственных органов и 
органов  местного  самоуправления  и  принимать  по  ним  решения в 
порядке,  установленном федеральными законами и законами Республики 
Хакасия;
    6)  соблюдать  установленные  в  государственном органе правила 
внутреннего  трудового  распорядка, должностные инструкции, порядок 
работы со служебной информацией;
    7)   поддерживать   уровень   квалификации,   достаточный   для   
исполнения своих должностных обязанностей;
    8)  хранить  государственную и иную охраняемую законом тайну, а 
также  не  разглашать  ставшие ему известными в связи с исполнением 
должностных  обязанностей  сведения,  затрагивающие  частную жизнь, 
честь и достоинство граждан.

    Статья 11. Ограничения, связанные с государственной службой

    1. Государственный служащий Республики Хакасия не вправе:
    1)   заниматься   другой   оплачиваемой   деятельностью,  кроме  
педагогической, научной и иной творческой деятельности;   
    2)  быть  депутатом  законодательных (представительных) органов 
Российской   Федерации,   Республики   Хакасия,   органов  местного  
самоуправления;
    3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через 
доверенных лиц;
    4) состоять членом органа управления коммерческой организацией, 
если  иное не предусмотрено федеральным законом или если в порядке, 
установленном   федеральным   законом,   законами   и  нормативными  
правовыми  актами Республики Хакасия, ему не поручено участвовать в 
управлении этой организацией;
    5)  быть  поверенным  или представителем по делам третьих лиц в 
государственном  органе,  в  котором  он состоит на государственной 
службе  либо  который  непосредственно подчинен или непосредственно 
подконтролен ему;
    6)     использовать     в     неслужебных     целях    средства    
материально-технического,     финансового     и     информационного     
обеспечения,   другое   государственное   имущество   и   служебную   
информацию;
    7)  получать  гонорары  за  публикации и выступления в качестве 
государственного служащего;
    8)  получать  от  физических  и  юридических лиц вознаграждения 
(подарки,    денежное   вознаграждение,   ссуды,   услуги,   оплату   
развлечений,  отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), 
связанные  с  исполнением  должностных  обязанностей, в том числе и 
после выхода на пенсию;
    9)  принимать  без  разрешения  Президента Российской Федерации 
награды,  почетные  и  специальные  звания  иностранных государств, 
международных и иностранных организаций;
    10)  выезжать  в  служебные  командировки  за  границу  за счет 
физических    и   юридических   лиц,   за   исключением   служебных   
командировок,   осуществляемых   в  соответствии  с  международными  
договорами   Российской   Федерации   или  на  взаимной  основе  по  
договоренности федеральных органов государственной власти и органов 
государственной   власти   Республики  Хакасия  с  государственными  
органами  иностранных  государств,  международными  и  иностранными  
организациями;
    11) принимать участие в забастовках;
    12)   использовать   свое   служебное   положение  в  интересах  
политических   партий,   общественных,  в  том  числе  религиозных,  
объединений  для  пропаганды  отношения  к  ним.  В государственных 
органах  не  могут  образовываться  структуры  политических партий, 
религиозных,     общественных     объединений,    за    исключением    
профессиональных союзов.
    2.  Государственных  служащий обязан передавать в доверительное 
управление   под   гарантию   государства   на   время  прохождения  
государственной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты 
акций)  в  уставном  капитале  коммерческих  организаций в порядке, 
установленном федеральным законом.

    Статья  12.  Сведения о доходах государственного служащего и об 
имуществе, принадлежащем ему на праве собственности    

    1. Гражданин при поступлении на государственную службу, а также 
государственных  служащий  в  соответствии  с  федеральным  законом  
ежегодно  обязаны  представлять  в органы государственной налоговой 
службы сведения о полученных ими доходах и имуществе, принадлежащем 
им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения. 
    2.   Поступающие  в  органы  государственной  налоговой  службы  
сведения, указанные в настоящей статье, составляют служебную тайну. 

    Статья  13.  Поощрения  государственного  служащего  Республики  
Хакасия

    1.  За  успешное  и  добросовестное  исполнение государственным 
служащим   своих   должностных   обязанностей,   продолжительную  и  
безупречную  службу, выполнение заданий особой важности и сложности 
к    нему    применяются    различные   поощрения:   благодарность,   
единовременное   денежное  поощрение,  объявление  благодарности  с  
денежным   поощрением,  награждение  ценным  подарком,  награждение  
почетными грамотами, присвоение почетного звания и другие.  
    Государственным    служащим    может   выплачиваться   денежное   
вознаграждение  в  связи  с  юбилеями  (с  учетом  выслуги  лет  на  
государственной службе).
    2.  Виды поощрений и порядок их применения определяются законом 
Республики Хакасия.

    Статья 14. Ответственность государственного служащего

    1.  За неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным 
служащим  возложенных  не него обязанностей (должностной проступок) 
на   государственного   служащего   могут  налагаться  органом  или  
руководителем,  имеющими право назначать государственного служащего 
на  государственную  должность  государственной  службы,  следующие  
дисциплинарные взыскания:
    1) замечание;
    2) выговор;
    3) строгий выговор;
    4) предупреждение о неполном служебном соответствии;
    5) увольнение.
    2. Государственных служащий, допустивший должностной проступок, 
может  быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса 
о  его  дисциплинарной  ответственности,  отстранен  от  исполнения  
должностных   обязанностей   с  сохранением  денежного  содержания.  
Отстранение  государственного  служащего  от исполнения должностных 
обязанностей в этом случае производится распоряжением руководителя, 
указанного в пункте 1 настоящей статьи.      
    3.  Порядок  применения  и обжалования дисциплинарных взысканий 
устанавливается федеральным законом.
    4.  Государственный  служащий в случае сомнения в правомерности 
полученного  им  для  исполнения  распоряжения  обязан в письменной 
форме  незамедлительно  сообщить  об  этом своему непосредственному 
руководителю,  руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему 
руководителю.  Если  вышестоящий  руководитель,  а в его отсутствие 
руководитель,    издавший    распоряжение,   в   письменной   форме   
подтверждает   указанное   распоряжение,  государственный  служащий  
обязан  его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение 
является административно либо уголовно наказуемым деянием.  
    Ответственность    за   исполнение   государственным   служащим   
неправомерного  распоряжения  несет  подтвердивший это распоряжение 
руководитель.
    5.  Государственный  служащий несет предусмотренную федеральным 
законом  ответственность  за  действия  или  бездействие, ведущие к 
нарушению прав и законных интересов граждан.     

    Статья  15.  Гарантии для государственного служащего Республики 
Хакасия

    1. Государственному служащему гарантируются:
    1)  условия  работы,  обеспечивающие  исполнение им должностных 
обязанностей;
    2)   денежное   содержание   и  иные  выплаты,  предусмотренные  
федеральными   законами   и  иными  нормативными  правовыми  актами  
Российской  Федерации,  законами  и  иными  нормативными  правовыми  
актами Республики Хакасия;
    3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
    4)   оплата  стоимости  проезда  к  месту  санаторно-курортного  
лечения и обратно;
    5)  медицинское  обслуживание  его  и членов семьи, в том числе 
после выхода его на пенсию;           
    6) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с 
сохранением денежного содержания на период обучения;    
    7)  обязательность  получения его согласия на перевод на другую 
государственную  должность  государственной  службы, за исключением 
случаев, предусмотренных федеральным законом;
    8)   пенсионное   обеспечение   за  выслугу  лет  и  пенсионное  
обеспечение  членов  семьи  государственного служащего в случае его 
смерти   наступившей   в   связи   с   исполнением  им  должностных  
обязанностей;
    9)   обязательное   государственное   страхование   на   случай   
причинения  вреда  здоровью  и  имуществу  в связи с исполнением им 
должностных обязанностей;
    10)  обязательное  государственное  социальное  страхование  на  
случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения 
им государственной службы;
    11)  защита  его  и  членов  семьи  от  насилия,  угроз, других 
неправомерных   действий  с  связи  с  исполнением  им  должностных  
обязанностей в порядке, установленном федеральным законом.  
    2.   Государственному   служащему   в  зависимости  от  условий  
прохождения  им  государственной службы предоставляются в случаях и 
порядке,    установленных   федеральными   законами,   нормативными   
правовыми  актами  Республики  Хакасия,  жилая  площадь,  служебный  
транспорт или денежная компенсация транспортных расходов.   
    3.  Государственному  служащему  в  соответствии с нормативными 
правовыми   актами   Республики   Хакасия   возмещаются  расходы  и  
предоставляются    иные   компенсации   в   связи   со   служебными   
командировками,  с  приемом на государственную службу, переводом на 
государственную   должность   государственной   службы   в   другой   
государственный  орган,  направлением  на  государственную службу в 
другую  местность, а также возмещаются связанные с эти транспортные 
расходы и расходы на оплату жилья.       
    4.    Расходы,    связанные    с    предоставлением   гарантий,   
предусмотренных  настоящей  статьей,  производятся  за счет средств 
бюджета Республики Хакасия.

    Статья  16.  Правовое  положение государственного служащего при 
ликвидации и реорганизации государственного органа     

    1.  При  ликвидации  государственного органа или сокращения его 
штата    государственному    служащему   в   случае   невозможности   
предоставления  работы  в том же государственном органе должна быть 
предложена  другая государственная должность государственной службы 
в   другом   государственном   органе   с   учетом  его  профессии,  
квалификации и занимаемой ранее должности.       
    2.    При    невозможности   трудоустройства   государственному   
служащему,  заключившему  трудовой  договор на неопределенный срок, 
гарантируются  переподготовка  (переквалификация)  с сохранением на 
период  переподготовки  (переквалификации)  денежного содержания по 
занимаемой  до увольнения государственной должности государственной 
службы  и  непрерывного  трудового  стажа,  а  также предоставление 
возможности     замещения     иной     государственной    должности    
государственной службы.
    При  увольнении  в  связи с ликвидацией государственного органа 
или   сокращении  штата  государственному  служащему  выплачивается  
средний  заработок  по  ранее  занимаемой  должности в течение трех 
месяцев  (без  зачета выходного пособия). В случае непредоставления 
государственному служащему работы в соответствии с его профессией и 
квалификацией   государственный   служащий   остается   в   Реестре   
государственных  служащих  (с  указание  в резерве) с сохранением в 
течение года непрерывного стажа государственной службы.   

    Статья 17. Денежное содержание

    1.  Денежное  содержание  государственного служащего состоит из 
должностного    оклада,   надбавок   к   должностному   окладу   за   
квалификационный  разряд,  особые  условия  государственной службы, 
выслугу лет, а также премий по результатам работы.   
    2.  Размер  должностного оклада, размеры и порядок установления 
надбавок   к   должностному   окладу   государственного   служащего   
определяются  законами  и  нормативными правовыми актами Республики 
Хакасия.

    Статья 18. Отпуск государственного служащего Республики Хакасия 

    1.   Государственному   служащему   устанавливаются   ежегодный   
оплачиваемый  отпуск  продолжительностью  не  менее  30 календарных 
дней.   Сверх  ежегодного  оплачиваемого  отпуска  государственному  
служащему    за    выслугу   лет   предоставляется   дополнительный   
оплачиваемый отпуск при стаже государственной службы:   
    от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;
    от 10 до 15 лет - 10 календарных дней;
    свыше 15 лет - 15 календарных дней.
    2.  Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый 
отпуск  суммируются  и  по желанию государственного служащего могут 
предоставляться  по  частям. При этом продолжительность одной части 
предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарный дней. 
    3.  Государственному  служащему  может быть предоставлен отпуск 
без  сохранения заработной платы на срок не более одного года, если 
иное не предусмотрено федеральным законом.       

    Статья    19.    Пенсионное    обеспечение    лиц,   замещающих   
государственные    должности    Республики    Хакасия,    должности    
государственных служащих, и членов их семей     

    1.   Лица,   замещающие  государственные  должности  Республики  
Хакасия  категорий "Б" и "В", высвобождаемые в связи с прекращением 
полномочий,   увольнением   с   государственной   службы  в  случае  
ликвидации   или   реорганизации   органов  исполнительной  власти,  
сокращения  численности  аппаратов  органов  государственной власти 
Республики  Хакасия,  а  также в связи с выходом на государственную 
пенсию, имеют право не ежемесячную доплату к государственно пенсии, 
назначенной  в  соответствии  в  федеральным  законом  "О пенсиях". 
Доплата  к  государственной  пенсии  производится  за  счет бюджета 
Республики Хакасия.
    2.    Ежемесячная    доплата    к    государственным    пенсиям    
государственным  служащим  Республики  Хакасия  устанавливается при 
наличии  12,5  лет  стажа  государственной службы у мужчин и 10 лет 
указанного  стажа  у  женщин  в таком размере, чтобы сумма пенсии и 
доплаты  составляла  55  процентов  месячного  денежного содержания 
госслужащего.
    Размер  доплаты увеличивается на 3 процента месячного денежного 
содержания   госслужащего   за  каждый  полный  год  выслуги  свыше  
установленной    настоящим    пунктом    продолжительности    стажа    
государственной   службы,  но  сумма  пенсии  и  доплаты  не  может  
превышать 80 процентов его месячного денежного содержания.  
    3.   Доплата   также  устанавливается  к  пенсиям  по  старости  
мужчинам,  достигшим  60 лет, женщинам - 55 лет, а также гражданам, 
которым в соответствии с ч. 2 статьи 35 Закона Российской Федерации 
"О  занятости населения в Российской Федерации" пенсия назначена со 
снижением   указанного   возраста   на  2  года,  и  к  пенсиям  по  
инвалидности I и II группы.           
    4.  Право на доплату не имеют лица, уволенные с государственной 
службы  по основаниям, предусмотренным ст. 25, ч. 2, пп. 2, 3, 4, 6 
настоящего Закона.
    5.  В  случае смерти, связанной с исполнением должностным лицом 
обязанностей  по государственной должности категорий "Б" или "В", в 
том  числе  наступившей  после  увольнения  с этой должности, члены 
семьи  умершего  имеют  право  на получение пенсии по случаю потери 
кормильца,  Условия,  порядок назначения и выплаты указанной пенсии 
определяются федеральным законом.
    6.   Порядок   установления   и   выплаты   доплат   к  пенсиям  
государственных    служащих    Республики    Хакасия   утверждается   
Президиумом Верховного Совета Республики Хакасия.     

    Статья 20. Стаж государственной службы

    Стаж  государственной службы государственного служащего, дающий 
право   на  получение  надбавки  за  выслугу  лет,  дополнительного  
оплачиваемого  отпуска, назначения пенсии за выслугу лет включает в 
себя   время   работы  (в  том  числе  на  выборных  должностях)  в  
государственных   органах,   на   должностях   в  органах  местного  
самоуправления.

    2. В стаж государственной службы засчитывается:
    -  период  работы в качестве руководителей и служащих в органах 
государственной  власти и управления Республики Хакасия за время до 
принятия  Закона  Российской  Федерации "Об основах государственной 
службы в Российской Федерации";
    - период работы в должностях государственных служащих в органах 
власти   иных   субъектов   Российской   Федерации,   в  должностях  
федеральных  государственных  служащих,  а  также  время  работы  в  
аппаратах  государственной  власти  и управления бывшего Союза ССР, 
союзных  и  автономных  республик,  исчисляемые  в  соответствии  с  
действующим  законодательством  Российской  Федерации  и Республики 
Хакасия;
    -  время  работы  должностного  лица  в  качестве  руководителя  
государственного  и  муниципального  предприятия  и  учреждения  до  
перехода его на государственную службу.        
    3.  Органы государственной власти Республики Хакасия обязаны по 
запросам  органов социальной защиты населения представлять сведения 
о  реорганизации и переименованиях и уточняющие справки для решения 
вопроса об отнесении периодов работы к государственной службе. 
    4.  Включение  в  стаж  государственной службы государственного 
служащего  иных  периодов  трудовой  деятельности  осуществляется в 
соответствии   с   федеральным  законом,  законами  и  нормативными  
правовыми актами Республики Хакасия.

                             Глава IV

      ПРОХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ

    Статья  21.  Поступление на государственную службу и нахождение 
на государственной службе в Республике Хакасия     

    1.  Право  поступления на государственную службу имеют граждане 
Российской  Федерации  не  моложе  18 лет, имеющие профессиональное 
образование  и  отвечающие требованиям, установленным федеральным и 
настоящим законами для государственных служащих.     
    2.  При  поступлении  на государственную службу, а также при ее 
прохождении  не допускается установление каких бы то ни было прямых 
и  косвенных  ограничений  или  преимуществ  в зависимости от пола, 
расы,   национальности,   языка,  происхождения,  имущественного  и  
должностного  положения,  места  жительства, наличия или отсутствия 
гражданства  Республики  Хакасия,  отношения  к религии, убеждений, 
принадлежности  к  общественным  объединениям, созданным в порядке, 
предусмотренном  Конституцией  Российской  Федерации  и федеральным 
законом.
    3.  Гражданин  не может быть принят на государственную службу и 
находиться на государственной службе в случаях:     
    1)  признания  его  недееспособным или ограниченно дееспособным 
решением суда, вступившим в законную силу;      
    2)   лишения   его  права  занимать  государственные  должности  
государственной службы в течение определенного срока решением суда, 
вступившим в законную силу;
    3)  наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения 
заболевания,     препятствующего    исполнению    им    должностных    
обязанностей;
    4)   отказа  от  прохождения  процедуры  оформления  допуска  к  
сведениям,  составляющим  государственную и иную охраняемую законом 
тайну,  если исполнение должностных обязанностей по государственной 
по  государственной  должности  государственной  службы, на которую 
претендует гражданин, связано с использованием таких сведений; 
    5)  близкого  родства  или свойства (родители, супруги, братья, 
сестры,  сыновья,  дочери,  а также братья, сестры, родители и дети 
супругов)  с  государственным  служащим,  если  их  государственная  
служба    связана    с    непосредственной    подчиненностью    или    
подконтрольностью одного из них другому;       
    6) наличия гражданства иностранного государства, за исключением 
случаев,  если  доступ  к  государственной  службе  урегулирован на 
взаимной основе межгосударственными соглашениями;
    7) отказа от представления сведений, предусмотренных статьей 12 
настоящего закона.
    4.   При   поступлении   на  государственную  службу  гражданин  
представляет:
    1) личное заявление;
    2) документ, удостоверяющий личность;
    3) трудовую книжку;
    4) документы, подтверждающие профессиональное образование;
    5)  справку  из  органов  государственной  налоговой  службы  о  
представлении сведений об имущественно положении;     
    6) медицинское заключение о состоянии здоровья;
    7)   другие   документы,  если  это  предусмотрено  федеральным  
законом.
    5.  Сведения,  представленные  согласно  настоящему  Закону при 
поступлении  гражданина  на  государственную  службу,  а  также при 
решении   вопроса   о  его  назначении  на  высшую  государственную  
должность государственной службы, подлежат проверке в установленном 
федеральным законом порядке.
    В   отдельных   государственных   органах  федеральным  законом  
устанавливаются  дополнительные  требования  к  проверке  сведений,  
сообщаемых  гражданином при поступлении на государственную службу и 
назначении  его на высшие государственные должности государственной 
службы.
    В   случае  установления  в  процессе  проверки  обстоятельств,  
препятствующих поступлению гражданина на государственную службу или 
назначению  его на высшую государственную должность государственной 
службы,  указанный  гражданин  информируется  в  письменной форме о 
причинах  отказа  в  принятии  его  на  государственную  службу или 
назначении  на  высшую  государственную  должность  государственной  
службы.
    6.  Гражданин  поступает  на государственную службу на условиях 
трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок 
не более пяти лет.
    В   трудовой   договор   включается  обязательство  гражданина,  
поступающего  на  государственную  службу,  обеспечивать выполнение 
Конституции  Российской  Федерации, Конституции Республики Хакасия, 
федеральных   и   республиканских   законов   в  интересах  граждан  
Российской Федерации и Республики Хакасия.       
    Поступление  гражданина  на  государственную службу оформляется 
приказом   по   государственному   органу   и   назначении  его  на  
государственную должность государственной службы.
    7.  Назначение впервые или вновь поступающих на государственную 
службу осуществляется:
    на  государственные  должности государственной службы категории 
"Б"  -  по  представлению соответствующих лиц, замещающих должности 
категории  "А",  либо  уполномоченных  ими  лиц или государственных 
органов.  Порядок  подбора  кандидатур определяется соответствующим 
государственным   органом  или  лицом,  замещающим  государственную  
должность  категории  "А",  в соответствии с нормативными правовыми 
актами Республики Хакасия;
    на  государственные должности государственной службы 1-й группы 
категории  "В" - соответствующим должностным лицом. Порядок подбора 
кандидатур  определяется  нормативными  правовыми актами Республики 
Хакасия;
    на  государственные  должности государственной службы 2, 3, 4 и 
5-й  групп  категории  "В"  по  результатам  конкурса  на замещение 
вакантной государственной должности государственной службы.   
    8.  При прекращении государственной службы в связи с выходом на 
пенсию  государственный служащий считается находящимся в отставке и 
сохраняет  присвоенный  ему  квалификационный  разряд.  В  трудовой  
книжке  производится  запись  о последней государственной должности 
государственного  государственной  службы с указанием "в отставке". 
    9.  На  государственного  служащего  с  его согласия может быть 
возложено   исполнение   дополнительных   обязанностей   по  другой  
государственной  должности  государственной  службы  с  оплатой  по  
соглашению    между   руководителем   государственного   органа   и   
государственным служащим.
    10. В случае служебной необходимости государственный служащий с 
его согласия может быть командирован в другой государственный орган 
для   исполнения   должностных   обязанностей   по  государственной  
должности  государственной  службы  по его специальности на срок до 
двух лет.

    Статья  22.  Конкурс  на  замещение  вакантной  государственной  
должности государственной службы

    1.  Конкурс  на  замещение  вакантной государственной должности 
государственной службы (далее - конкурс) обеспечивает право граждан 
на равный доступ к государственной службе.      
    2.  Конкурс  проводится  среди  граждан,  подавших заявление на 
участие  в нем, при соблюдении условий, установленных пунктами 1, 3 
и 4 статьи 21 настоящего Закона.        
    Государственные   служащие   могут   участвовать   в   конкурсе   
независимо  от  того,  какие  должности  они  занимают в момент его 
проведения.
    3.  Конкурс  может  проводится  в форме конкурса документов (на 
замещение   вакантных  государственных  должностей  государственной  
службы 3, 4 и 5-й групп).         
    4. Конкурсная комиссия оценивает участников конкурса документов 
на    основании    документов   об   образовании,   о   прохождении   
государственной службы и о другой трудовой деятельности, а также на 
основании    рекомендаций,    результатов    тестирования,   других   
документов,  представляемых  по  решению соответствующих органов по 
вопросам государственной службы.
    5.   Конкурс-испытание  проводится  государственной  конкурсной  
комиссией.  Конкурс-испытание  может  включать  в  себя прохождение 
испытания     на    соответствующей    государственной    должности    
государственной     службы     и     завершается    государственным    
квалификационным экзаменом.
    6. Конкурсные (государственные конкурсные) комиссии формируются 
в  соответствии  в  абзацем  третьим  пункта 1 статьи 26 настоящего 
Закона.
    7.  Информация  о дате, месте и об условиях проведения конкурса 
подлежит   опубликованию   в   республиканских  средствах  массовой  
информации.
    8. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса 
в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.  
    9.  Решение  конкурсной  (государственной  конкурсной) комиссии 
является    основанием    для    назначения    на   соответствующую   
государственную  должность  государственной  службы  либо  отказа в 
таком назначении.
    10.  Другие  условия  проведения  конкурса  могут  определяться  
законом  и  иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия. 

    Статья  23.  Испытание  при замещении государственной должности 
государственной службы Республики Хакасия

    1.   Для   гражданина,  впервые  принятого  на  государственную  
должность  государственной  службы,  в том числе по итогам конкурса 
документов,  или  для  государственного  служащего  при переводе на 
государственную должность государственной службы иной группы и иной 
специализации  устанавливается  испытание  на срок от трех до шести 
месяцев.
    В    срок   испытания   не   засчитываются   период   временной   
нетрудоспособности и другие периоды, когда государственный служащий 
отсутствовал на службе по уважительным причинам.    
    2.   На   государственного   служащего   в   период   испытания   
распространяется действие настоящего Закона.
    3.  Государственному  служащему  до  окончания  срока испытания 
очередной квалификационный разряд не присваивается.     
    4.     При     неудовлетворительном     результате    испытания    
государственный  служащий  может  быть  переведен с его согласия на 
прежнюю   или   другую  государственную  должность  государственной  
службы, а при отказе от перевода - уволен.    
    5.  Если  срок  испытания  истек,  а  государственный  служащий  
продолжает   государственную   службу,   он  считается  выдержавшим  
испытание   и   последующее   увольнение   допускается   только  по  
основаниям, предусмотренным федеральным законом.

    Статья  24.  Аттестация  государственного  служащего Республики 
Хакасия

    1.   Для   определения  уровня  профессиональной  подготовки  и  
соответствия  государственного служащего занимаемой государственной 
должности  государственной  службы,  а  также для решения вопроса о 
присвоении  государственному  служащему  квалификационного  разряда  
проводится его аттестация.
    2.  Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не 
реже одного раза в четыре года.        
    3.  Порядок  и  условия  проведения  аттестации устанавливаются 
законом Республики Хакасия.

    Статья  25.  Основания для прекращения государственной службы в 
Республике Хакасия

    1.   Государственная   служба   прекращается   при   увольнении   
государственного  служащего,  в  том  числе  в  связи  с выходом на 
пенсию.
    2.    Помимо   оснований,   предусмотренных   законодательством   
Российской Федерации о труде, увольнение государственного служащего 
может быть осуществлено по инициативе руководителя государственного 
органа в случаях:
    1)  достижения  им  предельного  возраста,  установленного  для  
замещения государственной должности государственной службы;   
    2) прекращения гражданства Российской Федерации;
    3)  несоблюдения  обязанностей и ограничений, установленных для 
государственного служащего настоящим Законом;
    4)  разглашения  сведений,  составляющих государственную и иную 
охраняемую законом тайну;
    5)  возникновение других обстоятельств, предусмотренных пунктом 
3 статьи 21 настоящего Закона;          
    6)  решения  суда, вступившего в законную силу, о лишении права 
занимать государственную должность в течение определенного срока. 
    3.  Выход на пенсию государственного служащего осуществляется в 
порядке,  установленном федеральным законом. Предельный возраст для 
нахождения  на государственной должности государственной службы для 
мужчин  -  60  лет,  для  женщин  -  55  лет. Допускается продление 
нахождения  на  государственной  службе  государственных  служащих,  
занимающих  высшие,  главные  и  ведущие  государственные должности 
государственной  службы и достигших предельного для государственной 
службы    возраста,    решением    руководителя    соответствующего    
государственного  органа. Однократное продление срока нахождения на 
государственной  службе  государственного  служащего допускается не 
более чем на год.
    Продление нахождения на государственной службе государственного 
служащего,  достигшего  возраста  65  лет,  не  допускается.  После  
достижения   указанного  возраста  он  может  продолжать  работу  в  
государственных органах на условиях срочного трудового договора. 

                              Глава V

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

    Статья  26. Орган по вопросам государственной службы Республики 
Хакасия.

    1.   Координация   деятельности   государственных   органов  по  
повышению   эффективности   государственной  службы  осуществляется  
Советом  по  вопросам государственной службы, образуемым из равного 
числа    представителей   Верховного   Совета,   Совета   Министров   
(Правительства), судебных органов Республики Хакасия.    
    Президиумом  Верховного  Совета Республики Хакасия утверждаются 
Положение  о  Совете  по  вопросам  государственной  службы  и  его  
персональный состав.
    2. Совет по вопросам государственной службы:
    -  анализирует состояние и эффективность государственной службы 
в  органах  государственной власти Республики Хакасия, координирует 
разработку  проектов  нормативных  актов  по  вопросам  организации  
государственной службы;
    -  организует  совместно  с  соответствующими  государственными  
органами   работу   по   формированию  конкурсных  (государственных  
конкурсных)   комиссий,  проведению  аттестаций  и  государственных  
квалификационных   экзаменов;   информирует  граждан  о  проведении  
конкурсов   на   замещение   вакантных  государственных  должностей  
государственной службы;
    -    координирует    методическую    работу    кадровых   служб   
государственных органов;
    -    разрабатывает    предложения   по   формированию   Реестра   
государственных  должностей  в Республике Хакасия и внесению в него 
изменений;   ведет   реестр   государственных  служащих  Республики  
Хакасия;
    -   осуществляет   методическое   руководство  профессиональной  
подготовкой,   переподготовкой   (переквалификацией)  и  повышением  
квалификации государственных служащих, а также формирование резерва 
на    выдвижение    на    вышестоящие   государственные   должности   
государственной службы.

    Статья 27. Кадровая служба государственного органа в Республике 
Хакасия

    Кадровая служба государственного органа:
    1)  обеспечивает  проведение  конкурсов  на замещение вакантных 
государственных   должностей  государственной  службы,  аттестаций,  
прохождение  государственными  служащими  испытания  при  замещении  
государственных должностей государственной службы;
    2)  оформляет  решения  государственных  органов,  связанные  с  
прохождением  государственными  служащими  государственной  службы,  
ведет  личные  дела  государственных  служащих,  вносит необходимые 
записи в трудовые книжки государственных служащих;    
    3)   консультирует  государственных  служащих  по  вопросам  их  
правового    положения,   соблюдения   ограничений,   связанных   с   
государственной службой;
    4)     анализирует    уровень    профессиональной    подготовки    
государственных       служащих,      организует      переподготовку      
(переквалификацию)   и   повышение   квалификации   государственных   
служащих.

                             Глава VI
               ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 28. Приведение нормативных правовых актов в соответствие 
с настоящим законом

    Органам государственной власти Республики Хакасия привести свои 
нормативные  правовые  акты  в  соответствие  с настоящим Законом в 
течение трех месяцев со дня его вступления в силу.   

    Статья 29. Порядок вступления в силу настоящего Закона

    1.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу со дня его официального 
опубликования.
    2.     Замещение     вакантных    государственных    должностей    
государственной службы по конкурсу начинается с 1 января 1996 года. 
    3.  Статья  7  настоящего Закона вступает в силу после принятия 
федерального    закона,    определяющего    процедуру    присвоения    
квалификационных  разрядов  и  сохранения  их  при переводе на иные 
государственные должности государственной службы.
    4.    Социальные   гарантии   для   государственных   служащих,   
предусмотренные  ст.  ст.  15,  16,  17,  18,  19 настоящего Закона 
вводятся поэтапно с учетом возможностей бюджета Республики Хакасия. 


    Председатель Верховного Совета
    Республики Хакасия          В.Н. ШТЫГАШЕВ


    г. Абакан
    14 февраля 1996 года
    N 55