Закон Брянской области от 03.06.2005 № 39-з

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                 ЗАКОН
                           Брянской области

              Об охране окружающей среды Брянской области

     Принят Брянской областной Думой 26 мая 2005 года


    (В редакции Законов Брянской области от 12.07.2006 г. N 59-з;
          от 07.10.2008 г. N 85-з; от 04.05.2009 г. N 30-з;
                       от 07.05.2010 г. N 34-з)


                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Настоящий   Закон  регулирует  отношения,  связанные  с   охраной
окружающей среды в Брянской области.

     Статья      1.    Система    правового    регулирования    охраны
окружающей среды

     Правовое регулирование отношений в сфере охраны окружающей  среды
Брянской  области  основывается на Конституции  Российской  Федерации,
федеральных законах, нормативных правовых актах Российской  Федерации,
настоящем  Законе,  законах  Брянской  области  и  других  нормативных
правовых актах органов государственной власти Брянской области.
     
     Статья 2. Основные понятия

     В  настоящем Законе используются понятия, закрепленные в статье 1
Федерального закона "Об охране окружающей среды".

     Статья 3. Окружающая среда как объект охраны

     В   Брянской   области   охраняется  от  негативного  воздействия
окружающая  среда  как  совокупность  компонентов природы, природных и
природно-антропогенных  объектов.  (В редакции Закона Брянской области
от 07.05.2010 г. N 34-з)
     Объектами   охраны  окружающей  среды  в  Брянской   области   от
загрязнения,  истощения,  деградации,  порчи,  уничтожения   и   иного
негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются:
     земли, недра, почвы;
     поверхностные и подземные воды;
     атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы;
     леса  и  иная растительность, естественные экосистемы и природные
ландшафты и комплексы;
     редкие  и  находящиеся  под  угрозой исчезновения  виды  флоры  и
фауны;
     особо     охраняемые    природные    территории,     определенные
законодательством Российской Федерации и Брянской области.

     Глава П. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
     СРЕДЫ

     Статья 4. Система управления в области охраны окружающей среды

     Управление в области охраны окружающей среды осуществляют:
     органы государственной  власти  Брянской   области   в   порядке,
установленном федеральным законодательством, настоящим Законом и иными
нормативными правовыми актами Брянской области;
     органы местного    самоуправления    в    порядке,   определяемом
законодательством Российской Федерации и Брянской   области,  уставами
муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов
     местного самоуправления;
     организации  и  иные  субъекты  природоохранной  деятельности   в
порядке,   определяемом  законодательством  Российской   Федерации   и
Брянской области.

     Статья 5. Полномочия Брянской областной Думы

     Брянская областная Дума:
     принимает   законы   по   вопросам   охраны   окружающей   среды,
осуществляет официальное толкование принятых законов, контроль  за  их
исполнением;
     кции  законов  Брянской области от 12 июля 2006 года N 59-З, от 7
октября  2008  года N 85-З) изменение, изложив абзац третий статьи 5 в
следующей  редакц (В редакции Закона Брянской области от 04.05.2009 г.
N 30-з)
     осуществляет  иные  полномочия, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и Брянской области.

     Статья 6. Полномочия Губернатора Брянской области

     Губернатор Брянской области:
     определяет  основные  направления  охраны  окружающей   среды   в
Брянской области;
     организует разработку законопроектов по охране окружающей  среды,
вносит  их  на  рассмотрение Брянской областной Думы  в  установленном
порядке;
     издает  нормативные  правовые акты в соответствии  с  федеральным
законодательством  и  законами  Брянской  области   в   сфере   охраны
окружающей среды;
     организует  взаимодействие исполнительных органов государственной
власти   области  с  территориальными  органами  федеральных   органов
исполнительной  власти,  органами местного  самоуправления  в  области
охраны окружающей среды;
     координирует деятельность органов исполнительной власти  Брянской
области,  осуществляющих государственное управление в  области  охраны
окружающей среды;
     принимает  решения  о  создании  и обеспечении  охраны  природных
заказников и памятников природы регионального значения;
     принимает   решения  об  обеспечении  населения   информацией   о
состоянии окружающей среды в пределах своих полномочий;
     принимает  решения  о  заключении соглашений  между  федеральными
органами  исполнительной  власти  и  органами  исполнительной   власти
субъекта   Российской   Федерации  о  передаче   осуществления   части
полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды,  в
соответствии   с  Конституцией  Российской  Федерации  и  федеральными
законами;
     определяет  органы Брянской области по управлению в сфере  охраны
окружающей среды и природопользования;
     осуществляет  иные  полномочия, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и Брянской области.
     утверждает     перечень     должностных    лиц,    осуществляющих
государственный  экологический контроль (государственных инспекторов в
области охраны окружающей среды). (В  редакции Закона Брянской области
от 12.07.2006 г. N 59-з)

     Статья   7.  Полномочия  исполнительных  органов  государственной
власти  Брянской области, осуществляющих государственное управление  в
области охраны окружающей среды

     Исполнительные  органы государственной власти  Брянской  области,
осуществляющие управление в области охраны окружающей среды в пределах
своих полномочий:
     принимают  участие  в  разработке областных нормативных  правовых
актов по охране окружающей среды;
     организуют и осуществляют исполнение межмуниципальных программ  и
проектов   в   области   охраны  окружающей  среды   и   экологической
безопасности;
     проверяют   выполнение   программных   мероприятий   по    охране
окружающей среды на территории Брянской области;
     обеспечивают   охрану  государственных  природных  заказников   и
памятников природы Брянской области;
     обеспечивают  население  достоверной  информацией   о   состоянии
охраны окружающей среды на территории Брянской области;
     организуют   совместно   с   федеральными   органами   проведение
мероприятий   по  предупреждению  аварийных  ситуаций   и   ликвидации
негативных    экологических    последствий,    технических     аварий,
экологического контроля и стихийных бедствий;
     организуют   и   развивают  систему  экологического  образования,
формирования экологической культуры;
     осуществляют   управление  и  контроль   в   области   охраны   и
использования  особо  охраняемых  природных  территорий  регионального
значения;
     ведут Красную книгу   Брянской области;
     содействуют   развитию  предпринимательства  в   области   охраны
окружающей среды;
     привлекают      средства     организаций     и     индивидуальных
предпринимателей,    благотворительных    фондов,    населения     для
финансирования природоохранных мероприятий;
     осуществляют  государственный  экологический контроль на объектах
хозяйственной   и   иной  деятельности,  за  исключением  контроля  на
объектах,   подлежащих  федеральному  государственному  экологическому
контролю;
     осуществляют  установление нормативов качества окружающей  среды,
содержащих  соответствующие требования и нормы не  ниже  требований  и
норм, установленных на федеральном уровне;
     ведут  учет  объектов  и  источников негативного  воздействия  на
окружающую  среду,  за  исключением объектов, подлежащих  федеральному
государственному экологическому контролю;
     участвуют в порядке, установленном нормативными правовыми  актами
Российской     Федерации,     в     осуществлении     государственного
мониторинга
     окружающей  среды (государственного экологического  мониторинга),
осуществляют  экономическую  оценку воздействия  на  окружающую  среду
хозяйственной   и   иной   деятельности,  осуществляют   экологическую
паспортизацию территории Брянской области. (В редакции Закона Брянской
области от 12.07.2006 г. N 59-з)
     регулируют  другие  вопросы в области охраны окружающей  среды  в
пределах своих полномочий.
     Распределение    полномочий   между   исполнительными    органами
государственной власти по управлению в области охраны окружающей среды
осуществляет Губернатор Брянской области.

     Глава III. РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

     Статья 8. Особо охраняемые природные территории и объекты

     Правовой    режим    особо   охраняемых   природных    территорий
регионального  и  местного значения регламентируется законодательством
Российской  Федерации,  Брянской области  и  актами  органов  местного
самоуправления.

     Статья 9. Экологический аудит

     Экологический    аудит    проводится   с    целью    установления
достоверности  соблюдения субъектом хозяйственной и иной  деятельности
экологических  требований,  в  том  числе  нормативов  и   нормативных
правовых   актов   в  области  охраны  окружающей  среды,   требований
международных стандартов и подготовки рекомендаций по улучшению  такой
деятельности.
     Экологический   аудит  осуществляется  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.

     Статья 9.1. Экологическая экспертиза
     (В редакции Закона Брянской области от 07.10.2008 г. N 85-з)

     1.  Экологическая  экспертиза  проводится  в  целях  установления
соответствия   документов   и   (или)   документации,   обосновывающих
намечаемую  в  связи  с  реализацией объекта экологической  экспертизы
хозяйственную   и   иную   деятельность,  экологическим   требованиям,
установленным техническими регламентами и законодательством в  области
охраны   окружающей   среды,   в   целях  предотвращения   негативного
воздействия такой деятельности на окружающую среду.
     2.   Государственная  экологическая  экспертиза  организуется   и
проводится в порядке, установленном Федеральным законом от  23  ноября
1995  года  N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", иными нормативными
правовыми  актами Российской Федерации, законами и иными  нормативными
правовыми актами Брянской области.
     3.   Финансирование  государственной  экологической   экспертизы,
объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня
осуществляется  за  счет  средств заказчика  документации,  подлежащей
государственной  экологической экспертизе, в  полном  соответствии  со
сметой    расходов   на   проведение   государственной   экологической
экспертизы, определяемой органом государственной исполнительной власти
Брянской области, уполномоченным в области экологической экспертизы, в
порядке,  установленном  федеральным органом исполнительной  власти  в
области экологической экспертизы.
     4.  Орган государственной исполнительной власти Брянской области,
уполномоченный  в  области  экологической  экспертизы,   реализует   в
пределах своей компетенции следующие полномочия:
     осуществление  в установленном порядке организации  и  проведения
государственной   экологической  экспертизы   объектов   регионального
уровня;
     осуществление   контроля  за  соблюдением   законодательства   об
экологической  экспертизе  при  осуществлении  хозяйственной  и   иной
деятельности  на объектах, подлежащих государственному  экологическому
контролю,   осуществляемому  органами  государственной  исполнительной
власти Брянской области;
     осуществление информирования населения о намечаемых и  проводимых
экологических экспертизах и об их результатах;
     получение  от  соответствующих  органов  информации  об  объектах
экологической  экспертизы, реализация которых может  оказывать  прямое
или  косвенное  воздействие на окружающую среду в пределах  территории
Брянской области;
     делегирование  экспертов  для участия в качестве  наблюдателей  в
заседаниях    экспертных   комиссий   государственной    экологической
экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации  этих
объектов   на  территории  Брянской  области  и  в  случае  возможного
воздействия на окружающую среду в пределах территории Брянской области
хозяйственной   и  иной  деятельности,  намечаемой  другим   субъектом
Российской Федерации;
     иные  полномочия,  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации и Брянской области.

     Глава   IV.   ЭКОНОМИЧЕСКОЕ  РЕГУЛИРОВАНИЕ   В   ОБЛАСТИ   ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

     Статья 10. Финансирование природоохранной деятельности

     Финансирование  природоохранной  деятельности  осуществляется  за
счет:
     федерального, областного, местных (муниципальных) бюджетов;
     добровольных  взносов  юридических  и  физических  лиц,   средств
благотворительных и иных фондов;
     иных  источников,  не  запрещенных  законодательством  Российской
Федерации и Брянской области.
     
     Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий   Закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.

     Губернатор Брянской области                             Н.В.Денин

     г.Брянск
     3 июня 2005 г.
     N 39-З