Закон Брянской области от 14.07.1997 № 19-з

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                              З А К О Н
                           БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

              О статусе депутата Брянской областной Думы

               Принят областной Думой 10 июля 1997 года

     (В редакции Законов Брянской области от 03.11.97 г. N 27-з;
 от 29.12.97 г. N 37-з; от 13.06.98 г. N 19-з; от 17.11.98 г. N 40-з;
            от 12.07.99 г. N 48-з; от 15.07.99 г. N 49-з)

     Настоящий  Закон определяет права обязанности и ответственность и
обязанности  депутата Брянской областной Думы (далее Думы), правовые и
социальные  гарантии  осуществления  им  депутатской  деятельности. (В
редакции Закона Брянской области от 15.07.99 г. N 49-з)

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Депутат Думы

     Депутатом Думы   является  избранный  населением  соответствующей
территории представитель,  уполномоченный осуществлять законодательную
(представительную)  власть  в  областной  Думе  и  иные  полномочия  в
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральным   и
областным  законодательством,  Уставом Брянской области.  Депутат Думы
является полномочным представителем органа государственной  власти  на
территории Брянской области.
     Депутат Думы  не  может  быть  депутатом   иных   законодательных
(представительных)  органов  государственной власти и органов местного
самоуправления,  состоять на  государственной  службе,  если  иное  не
предусмотрено федеральным законодательством.

     Статья 2. Законодательство о статусе депутата Думы

     Статус депутата   Думы   определяется   Конституцией   Российской
Федерации,  федеральным законодательством,  Уставом Брянской области и
настоящим Законом.
     Депутату Думы   при   осуществлении   депутатской    деятельности
обеспечиваются  условия для беспрепятственной и эффективной реализации
его прав и обязанностей,  установленных  законодательством  Российской
Федерации,  настоящим  Законом,  Уставом  Брянской  области,  законами
Брянской области,  нормативными правовыми  актами  Брянской  областной
Думы.
     В своей деятельности депутат  Думы  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  действующим  законодательством,  Регламентом и
иными нормативными правовыми актами Брянской областной Думы, настоящим
Законом, своими убеждениями и предвыборной программой.

     Статья 3. Срок полномочий депутата Думы

     Полномочия депутата  Думы  начинаются  со дня избрания депутата и
прекращаются с момента подтверждения полномочий не менее  двух  третей
депутатов областной Думы нового созыва,  формируемой в соответствии со
ст.28 Устава Брянской области, за исключением случаев, предусмотренных
ст.4 настоящего Закона.
     В случае признания выборов в Думу по  какому-либо  избирательному
округу недействительными,  полномочия депутата,  подтвержденные Думой,
прекращаются по решению Думы.

     Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы

     Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случаях:
     1) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
     2) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
     (Пункт исключен - Закон Брянской области от 12.07.99 г. N 48-з)
     4) избрания его депутатом иных представительных (законодательных)
органов государственной власти и органов местного самоуправления (если
в  течение  месяца  со  дня  избрания от него не поступило письменного
заявления о сложении полномочий депутата этих органов);
     5) отзыва депутата избирателями;
     (Пункт исключен - Закон Брянской области от 12.07.99 г. N 48-з)
     7) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного
приговора суда;
     8) признания гражданина,  являющегося  депутатом,  недееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     9) смерти депутата;
     10) объявления  гражданина,  являющегося  депутатом,  умершим или
безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
     11) лишения  депутатского  мандата  в  случае,  предусмотренном в
части 2 статьи 3 настоящего Закона;
     12) досрочного прекращения полномочий Думы.
     Решение о  прекращении  полномочий  депутата  Думы   в   случаях,
указанных   в   пунктах   1-11  настоящей  статьи,  принимается  Думой
большинством голосов от установленного для  конкретного  созыва  числа
депутатов    и   оформляется   постановлением.   Полномочия   депутата
прекращаются со дня, определяемого этим постановлением.
     Полномочия депутата  Думы  в  случае,  предусмотренном пунктом 12
настоящей  статьи,  прекращаются   со   дня   досрочного   прекращения
полномочий Думы.

     Статья 5. Удостоверение депутата Думы и нагрудный знак

     Депутат Думы имеет специального образца удостоверение и нагрудный
знак.   Удостоверение  является  основным  документом,  подтверждающим
личность  и  полномочия  депутата,  дающим  ему право беспрепятственно
посещать   все   государственные   органы   области,  органы  местного
самоуправления,  присутствовать на заседании их коллегиальных органов,
а   также   беспрепятственно   посещать   предприятия,   учреждения  и
организации   независимо   от   форм  собственности,  воинские  части,
общественные  организации  и  объединения, расположенные на территории
области,  если иное не предусмотрено федеральным законодательством. (В
редакции Закона Брянской области от 12.07.99 г. N 48-з)
     Положение об удостоверении депутата Думы и  нагрудном  знаке,  их
образцы и описание утверждаются решением Думы.

     Статья 6. Условия осуществления депутатом
               Думы депутатской деятельности

     Депутат  Думы  осуществляет  свои  полномочия на профессиональной
постоянной  основе  или  без  отрыва  от основной производственной или
служебной   деятельности.  (В  редакции  Закона  Брянской  области  от
15.07.99 г. N 49-з)
     Депутат Думы имеет право осуществлять свои полномочия без  отрыва
от   основной   производственной  или  служебной  деятельности.  Число
депутатов,  осуществляющих   свои   полномочия   на   профессиональной
постоянной основе в Думе, определяется ею самостоятельно.
     Депутат,     желающий    осуществлять    свои    полномочия    на
профессиональной   постоянной   основе,   подает  об  этом  письменное
заявление  на  имя  председателя  Брянской областной Думы. Заявление в
установленном   порядке   рассматривается   на  заседании  профильного
комитета.  Совете  Думы  и  на  заседании  Думы.  Депутат приступает к
исполнению   обязанности  на  профессиональной  постоянной  основе  на
основании   постановления   Думы  и  контракта,  подписываемого  им  и
председателем Брянской областной Думы, от имени Думы.(Абзац 3 дополнен
- Закон Брянской области от 15.07.99 г. N 49-з)
     Депутат, осуществляющий полномочия на профессиональной постоянной
основе  в  Думе,  имеет  право  на переподготовку (переквалификацию) и
повышение квалификации в соответствии с действующим законодательством,
он  не  может  заниматься  другой  оплачиваемой  деятельностью,  кроме
преподавательской,  научной  и  иной творческой деятельности, не может
занимать   должности   в   аппарате  Думы,  на  него  распространяются
социальные  и  трудовые  гарантии,  установленные  для государственных
служащих  федеральным  и  областным  законодательством.  а также нормы
законодательства  о труде и правил внутреннего трудового распорядка (В
редакции Закона Брянской области от 15.07.99 г. N 49-з)
     Полномочия  депутата Думы на профессиональной постоянной основе в
областной  Думе  прекращаются  досрочно  в  порядке  и  на основаниях,
предусмотренных  статьей  4  настоящего  Закона,  а  также  в  случаях
письменного   заявления   депутата   о   прекращении   полномочий   на
профессиональной  постоянной  основе  в  областной  Думе  либо решения
большинства  депутатов  Брянской  областной  Думы.(Абзац  5 дополнен -
Закон Брянской области от 15.07.99 г. N 49-з)
     Статья 7. Формы депутатской деятельности

     Формы депутатской   деятельности   депутата   Думы   могут   быть
следующими:
     1) участие в заседаниях Думы;
     2) участие  в  работе  комитетов  (комиссий),  рабочих  групп   и
комиссий Думы;
     3) выполнение поручений Думы и ее органов;
     4) участие в депутатских слушаниях;
     5) обращение с депутатским запросом;
     6) участие в работе депутатских объединений (фракций);
     7) работа с избирателями;
     8)   контроль  за  соблюдением  областного  законодательства.  (В
редакции Закона Брянской области от 12.07.99 г. N 48-з)
     Депутаты могут   состоять   только   в  одном  зарегистрированном
депутатском объединении,  порядок образования и  деятельности  которых
определяет Регламент Думы.
     Депутатская деятельность может осуществляться и  в  иных  формах,
предусмотренных   федеральным   законодательством,  законами  области,
Регламентом Думы и иными нормативными правовыми актами Думы.

     Статья 8. Работа депутата Думы с избирателями

     Депутат Думы  принимает  меры  по  обеспечению  прав,  свобод   и
законных интересов своих избирателей.
     Рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы,
способствует  в пределах своих полномочий правильному и своевременному
решению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан.
     Изучает общественное    мнение   и   при   необходимости   вносит
предложения в соответствующие органы  государственной  власти,  органы
местного  самоуправления  и  общественные объединения,  способствует в
пределах  своих  полномочий  разрешению   вопросов,   содержащихся   в
обращениях, заявлениях граждан.
     Депутаты информируют избирателей о своей  деятельности  во  время
встреч  с ними,  а также через средства массовой информации.  Депутату
для работы с избирателями ежемесячно  предоставляются  соответствующие
дни в порядке, определяемом Регламентом Думы, настоящим Законом.
     Депутату Думы   в   его   избирательном   округе    руководителем
соответствующих  органов  местного  самоуправления  для  осуществления
полномочий депутата предоставляются транспорт  (по  заявке  депутата),
отдельное   помещение,   оборудованное  мебелью,  средствами  связи  и
оргтехникой,  а также обеспечивается извещение  населения  о  месте  и
времени  встречи  депутата  с  избирателями  и  выделяется  для  этого
помещение.
     Руководители органов местного  самоуправления  в  пределах  своих
полномочий  несут персональную ответственность за создание условий для
нормальной деятельности депутатов областной Думы.

     Статья 9. Депутатская этика

     Депутат Думы   обязан   соблюдать   правила   депутатской  этики,
утверждаемые Думой.  Ответственность за нарушение депутатами указанных
правил устанавливается Регламентом Думы.

               ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ
                             ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 10. Право законодательной инициативы депутата

     Депутат Думы  имеет  право  законодательной  инициативы,  которое
осуществляется в форме внесения в Думу:
     1) проектов законов и иных нормативных правовых актов, и поправок
к ним;
     2) законодательных предложений  о  разработке  и  принятии  новых
законов, постановлений, решений;
     3) законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие
законы либо о признании этих законов утратившими силу, а 1\3 депутатов
Думы - о поправках и изменениях Устава области.
     Перечисленные законодательные инициативы  подлежат  обязательному
рассмотрению в Думе в установленном порядке.
     Порядок осуществления  права законодательной инициативы депутатом
Думы   определяется   законодательством   Брянской   области,    иными
нормативными правовыми актами Думы.
     Депутат Думы имеет право:
     избирать и быть избранным в органы Думы;
     высказывать мнение по  персональному  составу  создаваемых  Думой
органов  и кандидатурам должностных лиц,  избираемых,  назначаемых или
утверждаемых Думой;
     предлагать вопросы для рассмотрения Думой или ее органами;
     вносить предложения и  замечания  по  повестке  дня,  по  порядку
рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
     ставить вопрос  о  доверии  (недоверии)  составу образованных или
избранных Думой органов или избранным, назначенным или утвержденным ею
должностным лицам;
     участвовать в  прениях,  задавать  вопросы  докладчикам,  а также
председательствующему на  заседании,  требовать  ответа  и  давать  им
оценку;
     выступать по мотивам голосования, давать справки;
     оглашать на  заседаниях  Думы  или ее органов обращения,  имеющие
общественное значение. Депутат, не выступивший по обсуждаемому вопросу
в  связи с прекращением прений,  вправе передать председательствующему
текст своего выступления,  который включается  в  протокол  заседания.
Порядок  реализации  указанных  в настоящей части прав устанавливается
Регламентом  и  иными  нормативными  правовыми  актами  Думы.  Депутат
обладает  всей  полнотой других прав,  предоставляемых ему действующим
законодательством,  Уставом Брянской области,  нормативными  правовыми
актами Думы.

     Статья 11. Участие депутата Думы в заседаниях Думы,
                постоянных комитетов и комиссий и работе
                ее органов

     Депутат Думы  обязан  принимать личное участие в заседаниях Думы,
постоянных комитетов (комиссий) и других органов Думы,  членом которых
является,  и  пользуется  при  этом  правом  решающего  голоса по всем
вопросам, рассматриваемым Думой или соответствующим органом Думы.
     Депутат Думы  имеет  право  присутствовать  и принимать участие в
обсуждении любых вопросов любого органа Думы,  членом которого  он  не
является, с правом совещательного голоса.
     При невозможности присутствовать  на  заседании  Думы,  комитетов
(комиссий),  рабочих  групп  и других органов Думы,  членом которых он
является,  депутат   обязан   своевременно   информировать   об   этом
соответствующего руководителя.

     Статья 12. Депутатский запрос

     Депутат, группа  депутатов  Думы  вправе  обращаться с запросом -
специальным  видом  обращения  к  руководителям,   должностным   лицам
государственных  органов  исполнительной  власти  и  органов  местного
самоуправления,  любого  государственного  и   общественного   органа,
предприятий,   учреждений,   организаций   всех   форм  собственности,
расположенных на территории области,  с предложением дать  официальное
разъяснение  по  вопросам,  имеющим общественное значение и входящим в
компетенцию этих органов, а также по фактам нарушения законодательства
Российской  Федерации,  законодательства  и нормативных правовых актов
Брянской области.
     Обращение вносится  на  заседании  Думы  в  письменной  форме и в
случае необходимости,  по решению Думы,  направляется для  изучения  в
комитеты   (комиссии)  Думы  либо  сразу  включается  в  повестку  дня
заседания Думы.
     Решение о   признании   обращения  запросом  и  об  условиях  его
рассмотрения принимается Думой  в  порядке,  определяемом  Регламентом
Думы.
     Орган  или  должностное  лицо,  к которому обращен запрос, должны
дать ответ на него е устной (на заседании Думы), а при невозможности -
в    письменной    форме    в    сроки,    установленные   действующим
законодательством.  (В редакции Закона Брянской области от 17.11.98 г.
N 40-з)
     Запрос, внесенный в  письменной  форме,  и  письменный  ответ  на
запрос оглашаются председательствующим на заседании Думы или доводятся
до сведения депутатов Думы иным путем.

     Статья 13. Обращение депутата Думы с вопросом к должностному
                лицу  областной администрации на заседании Думы

     Депутат, группа  депутатов  Думы  вправе  обращаться с вопросом к
любому должностному лицу администрации области на  заседании  Думы.  В
порядке  работы  Думы  предусматривается время для обращения депутатов
Думы с вопросом к должностным лицам администрации области и ответов на
них.
     Вопрос в письменной форме заблаговременно  передается  депутатом,
группой  депутатов  председателю  Думы,  что  является  основанием для
приглашения соответствующего должностного лица администрации области.
     В случае,   если   приглашенное  должностное  лицо  администрации
области  не  имеет  возможности  прибыть  на  заседание  Думы,  он   в
обязательном  порядке дает письменный ответ на предварительно заданный
вопрос.  В этом случае ответ должностного лица  администрации  области
доводится  до  сведения  депутатов  председательствующим  на заседании
Думы.

     Статья 14. Право депутата на безотлагательный прием
                должностными лицами

     По вопросам   своей   депутатской   деятельности   депутат   Думы
пользуется правом безотлагательного приема  руководителями  и  другими
должностными    лицами   администрации   области,   органов   местного
самоуправления,  предприятий,  учреждений,   организаций   всех   форм
собственности,   общественных   объединений,   лицами  начальствующего
состава внутренних  войск  и  Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,
дислоцированных  на  территории  области,  органов  внутренних  дел  и
федеральной службы безопасности, иных правоохранительных органов.

     Статья 15. Право депутата Думы на получение
                и распространение информации

     Депутат Думы  в установленном порядке обеспечивается документами,
принятыми  Думой,  а  также   документами,   другими   информационными
материалами,   официально  распространяемыми  администрацией  области,
областным судом,  арбитражным судом,  иными  органами  государственной
власти  и  управления  области,  общественными объединениями,  а также
другими информационными  и  справочными  материалами  иных  органов  и
организаций по требованию депутата.
     При обращении  депутата  Думы  в  органы  государственной  власти
области,  органы местного самоуправления, общественные объединения, на
предприятия,  в учреждения,  организации  всех  форм  собственности  и
принадлежности  должностные  лица  обеспечивают  депутата по вопросам,
связанным   с   его    депутатской    деятельностью,    консультациями
специалистов,  безотлагательно представляют ему необходимую информацию
и документацию в соответствии с федеральным законодательством.
     Депутат  Думы  имеет  право  выступать  по  вопросам  депутатской
деятельности без оплаты в областных государственных средствах массовой
информации, а также в средствах массовой информации если они полностью
или  частично  финансируются из областного бюджета или имеют налоговые
льготы.  Редактирование  представленных  депутатам  материалов без его
согласия не допускается. (В    редакции    Закона   Брянской   области
от 03.11.97 г. N 27-з)
     Материалы, представляемые депутатом Думы,  подлежат обязательному
опубликованию в срок,  согласованный с депутатом, но не позднее 3 дней
после обращения.

     Статья 16. Обязанности  должностных лиц по  рассмотрению
                обращений  депутата  Думы.     Недопустимость
                вмешательства депутата в деятельность органов
                дознания,  предварительного следствия и судов

     Все    государственные    органы    области,    органы   местного
самоуправления,   общественные   объединения,   а  также  предприятия,
учреждения,   организации   областного   и   местного  подчинения,  их
должностные лица, к которым письменно или устно обратился депутат Думы
по  вопросам,  связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать
депутату  письменный  или устный (если он не настаивает на письменном)
ответ  на  его обращение или безотлагательно представить запрашиваемые
им  документы  или  сведения.  (В  редакции Закона Брянской области от
12.07.99 г. N 48-з)
     В случае  необходимости  проведения в связи с обращением депутата
дополнительной  проверки  или  дополнительного   изучения   каких-либо
вопросов,  указанные  выше  организации,  лица,  обязаны письменно или
устно сообщить об этом депутату в трехдневный срок  со  дня  получения
его   обращения.   Окончательный   ответ   представляется  депутату  в
двухнедельный срок со дня получения обращения депутата.
     Депутат Думы  имеет  право  принимать  непосредственное участие в
рассмотрении поставленных им в обращении  вопросов,  в  том  числе  на
закрытых   заседаниях  соответствующих  органов.  О  дне  рассмотрения
депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за три
дня.
     Вмешательство депутата  Думы  в  деятельность  органов  дознания,
предварительного следствия и судов не допускается.
     Депутат или группа депутатов Думы вправе самостоятельно  провести
депутатское  расследование после уведомления об этом председателя Думы
или по решению соответствующего постоянного комитета, комиссии Думы.
     Все    государственные    органы    области,    органы   местного
самоуправления   и  должностные  лица  обязаны  оказывать  необходимое
содействие   депутату   или   группе   депутатов   Думы  в  проведении
депутатского  расследования  и  представлять им необходимые сведения и
документы. (В редакции Закона Брянской области от 12.07.99 г. N 48-з)
     Результатом расследования   является  мотивированное  заключение,
которое  депутат  или   группа   депутатов   вправе   представить   на
рассмотрение соответствующего комитета или Думы.

     Статья 17. Неприкосновенность депутата Думы

     С учетом норм, установленных в федеральном законодательстве:
     а) Депутат    Думы     на     территории     области     обладает
неприкосновенностью  в  течение  всего  срока своих полномочий.  Он не
может быть задержан,  арестован, подвергнут обыску, приводу, доставке,
кроме  случаев  задержания  на месте преступления,  а также подвергнут
личному досмотру,  за исключением  случаев,  когда  это  предусмотрено
федеральным  или областным законом для обеспечения безопасности других
людей.  Неприкосновенность депутата  распространяется  на  его  жилье,
служебное помещение,  багаж, личные и служебные транспортные средства,
переписку,  используемые им средства связи,  а также принадлежащие ему
документы.
     б) Депутат  Думы  не  может  быть   привлечен   к   уголовной   и
административной   ответственности  за  высказанное  мнение,  позицию,
выраженную при голосовании,  другие действия,  соответствующие статусу
депутата,  в  том  числе  и по истечении срока депутатских полномочий.
Данное положение не  распространяется  на  случаи,  когда  со  стороны
депутата  были  допущены  публичные  оскорбления  или  клевета  и иные
нарушения,  ответственность за которые предусмотрена законодательством
Российской Федерации и законодательством Брянской области.
     в) Депутат Думы  не  может  быть  привлечен  к  уголовной  или  к
административной   ответственности,  налагаемой  в  судебном  порядке,
подвергнут допросу  в  период  осуществления  депутатских  полномочий,
связанных с той или иной формой депутатской деятельности, без согласия
Думы,  кроме  случаев  задержания  на  месте  преступления.  В  случае
возбуждения   дела,   связанного   с  уголовной  или  административной
ответственностью, налагаемой в судебном порядке, в отношении действий,
не связанных с осуществлением депутатской деятельности,  по завершении
дознания,   предварительного    следствия    или    производства    по
административным  правонарушениям  для  передачи дела в суд необходимо
согласие Думы.
     Подпункт  "а", "б" и "в" части первой настоящей статьи вступают в
силу    с    момента    вступления   в   силу   федерального   закона,
регламентирующего вопросы неприкосновенности депутата законодательного
(представительного)  органа государственной власти субъекта Российской
Федерации (Дополнен - Закон Брянской области от 03.11.97 г. N 27-з) (В
редакции Закона Брянской области от 12.07.99 г. N 48-з)

     Статья 18. Право депутата Думы на отказ от дачи
                свидетельских показаний

     Депутат Думы вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по
гражданскому   или  уголовному  делу  по  основаниям,  предусмотренным
статьей 51 Конституции Российской Федерации. (В     редакции    Закона
Брянской области от 03.11.97 г. N 27-з)

     (Статья исключена - Закон Брянской области от 12.07.99 г. N 48-з)

     Статья 20. Страхование депутата Думы и иные компенсации
                в случае причинения повреждения его здоровью

     Жизнь и    здоровье    депутата   Думы   подлежат   обязательному
государственному страхованию  за  счет  областного  бюджета  на  сумму
годового денежного вознаграждения депутата,  работающего на постоянной
основе.
     Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в
случаях:
     а) гибели  (смерти)  депутата,  если  гибель  (смерть)  наступила
вследствие телесных повреждений или причинения иного  повреждения  его
здоровью в связи с осуществлением им депутатских полномочий;
     б) причинения депутату в связи с  осуществлением  им  депутатских
полномочий  увечья  или  иного повреждения здоровья,  как не повлекших
стойкой   утраты   трудоспособности,   так    и    повлекших    утрату
трудоспособности.
     В случае причинения депутату Думы в  связи  с  осуществлением  им
депутатских   полномочий   увечья   или  иного  повреждения  здоровья,
повлекших   стойкую   утрату    трудоспособности,    ему    ежемесячно
выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным
вознаграждением депутата Думы,  работающего на постоянной  основе,  на
момент  выплаты  компенсации  и  назначенной пенсией без зачета выплат
страховых сумм по государственному страхованию, а также единовременное
пособие в размере шестимесячной заработной платы депутата, работающего
на постоянной основе, за счет средств областного бюджета.

     Статья 21. Освобождение депутата Думы от призыва на
                военную службу и на военные сборы

     Депутат Думы освобождается на срок своих полномочий от призыва на
военную службу  и  на  военные  сборы  в  соответствии  с  федеральным
законодательством.

     Статья 22. Гарантии трудовых прав депутата Думы

     Депутат   Думы  в  период  своих  полномочий  не  может  быть  по
инициативе  администрации  уволен с работы, подвергнут дисциплинарному
взысканию   на   предприятии,   в  учреждении  или  организации  любой
организационно-правовой формы, а также исключен из учебного заведения,
расположенного  на территории области, без согласия Думы. Увольнение с
работы гражданина, бывшего депутатом Думы, в течение одного года после
прекращения  депутатских  полномочий  может  быть  произведено, помимо
соблюдения общего порядка увольнения, лишь с предварительного согласия
Думы. (В редакции Закона Брянской области от 12.07.99 г. N 48-з)
     Прохождение службы военнослужащими и другими категориями граждан,
служба  которых регулируется уставами и положениями, в случае избрания
их   депутатами   Думы,   осуществляется  на  условиях  и  в  порядке,
предусмотренном   федеральным  законодательством  (В  редакции  Закона
Брянской области от 12.07.99 г. N 48-з)
     Депутату Думы,  освобожденному от выполнения производственных или
служебных  обязанностей,  либо  уволенному  с  прежнего  места  работы
/службы/  или  отчисленному из учебного заведения на время депутатской
деятельности в Думе на профессиональной постоянной  основе,  после  ее
окончания соответствующим руководителем предоставляется прежняя работа
/должность/,  а  при  ее  отсутствии  -  другая   равноценная   работа
/должность/  на  том  же  или с его согласия на другом предприятии,  в
учреждении,  организации,  учебном заведении вне зависимости  от  форм
собственности.
     При невозможности    предоставления    соответствующей     работы
/должности/  по  прежнему  месту  работы  или с согласия депутата иной
равноценной работы /должности/ на другом  предприятии,  в  учреждении,
организации,   учебном   заведении  за  ним  сохраняется  его  средний
заработок до устройства на новое место работы и переобучения с  учетом
индексации,  но не более одного календарного года. Если на новом месте
работы он получает заработную плату размером ниже  прежней  заработной
платы,  то  производится  доплата  до  суммы  равной  размеру  прежней
заработной  платы,  но  не  более  одного  календарного  года  со  дня
прекращения   полномочий   на   профессиональной   постоянной  основе.
Указанные выплаты производятся из средств областного бюджета. При этом
сохраняется   непрерывный  трудовой  стаж,  если  перерыв  между  днем
прекращения полномочий депутата и днем поступления его на новое  место
работы не превысил одного года.
     Данное положение распространяется  на  депутатов,  работающих  на
постоянной   основе   в   случае:   переизбрания  до  окончания  срока
полномочий,  если в этой должности они  проработали  не  менее  одного
года;  при  неизбрании  или  неназначении  на должность на прежнем или
новом месте работы после прекращения исполнения депутатских полномочий
на  профессиональной  постоянной  основе в Думе;  после удовлетворения
заявления руководителя областной Думы,  его заместителей, председателя
постоянного  комитета  или  комиссии областной Думы об их добровольной
отставке,  если они проработали на этой должности не менее  года;  при
упразднении  должностей  в  связи  с  изменением статуса области,  как
субъекта  Российской  Федерации,  досрочным  прекращением   полномочий
областной Думы.
     Время выполнения депутатом своих депутатских полномочий в Думе на
профессиональной постоянной основе засчитывается в общий и непрерывный
трудовой стаж, стаж пребывания на государственной службе, выслугу лет,
или  срок службы,  стаж работы (службы),  дающий право на установление
процентных надбавок  к  заработной  плате  (должностному  окладу),  на
установление   процентных   надбавок   и   получение   единовременного
вознаграждения за выслугу лет (за  стаж  работы  по  специальности  на
данном   предприятии),   выплату   вознаграждения   по  итогам  работы
предприятий, учреждений, организаций за год.
     Аппарат Думы обязан оказывать депутатам помощь по правовым и иным
вопросам,  возникающим  в  их  депутатской   деятельности,   выполнять
поручения депутатов, связанные с осуществлением их полномочий.

     Статья 23. Освобождение от выполнения производственных
                или служебных  обязанностей  депутата Думы,
                осуществляющего свои  полномочия без отрыва
                от основной  производственной или служебной
                деятельности

     Освобождение от   выполнения   производственных   или   служебных
обязанностей депутата Думы на срок не более  трех  дней  в  месяц  для
работы  в  избирательном округе производится по инициативе депутата на
основании его письменного уведомления либо официального уведомления из
Думы. При этом требование каких-либо других документов не допускается.
Уведомление  депутата  служит  основанием  для  выплаты  ему   средней
заработной платы (денежного содержания) за весь период освобождения.
     Депутат также освобождается от  выполнения  производственных  или
служебных   обязанностей   на   время   заседаний  Думы,  ее  органов,
сформированных Думой или  ее  органами  временных  рабочих  групп  или
комиссий.
     На депутата Думы,  освобожденного от выполнения  производственных
или  служебных  обязанностей  на  время  осуществления  им депутатской
деятельности,  распространяются гарантии трудовых прав депутата  Думы,
осуществляющего  полномочия  на  профессиональной  постоянной  основе,
установленные статьей 22 настоящего закона.

     Статья 24. Обеспечение   материально-финансовых   условий
                для осуществления депутатом Думы его полномочий

     Депутату Думы  ежемесячно  со  дня  избрания возмещаются расходы,
связанные с осуществлением  депутатской  деятельности,  в  сумме  трех
минимальных  размеров  оплаты  труда.  При  этом выплаты по возмещению
расходов,  связанных с  осуществлением  депутатской  деятельности,  не
облагаются подоходным налогом в части, которая зачисляется в областной
бюджет.
     Ежемесячное денежное  вознаграждение  депутата Думы выплачивается
депутату,  работающему на постоянной основе со  дня  избрания,  но  не
ранее  даты  увольнения  с  предыдущего  места  работы.  Оплата  труда
депутатов,  работающих на постоянной основе  в  Думе,  производится  в
пределах  средств,  предусмотренных  на содержание Думы и фонда оплаты
труда в соответствии с оплатой труда лиц,  замещающих  государственные
должности в соответствии с федеральным и областным законодательством.
     Иные выплаты  и  надбавки  к  окладу  указанным  выше   депутатам
осуществляются применительно к оплате труда соответствующих работников
областной  администрации,  а  председателям  постоянных  комитетов   и
комиссий  и  их заместителям,  не работающим на постоянной основе,  по
решению Думы.
     Депутату Думы  при  осуществлении им депутатской деятельности вне
пределов  своего  избирательного  округа,   возмещаются   расходы   на
проживание или наем жилого помещения и суточные.
     Депутату Думы могут  оплачиваться  связанные  с  его  депутатской
деятельностью командировочные расходы при предъявлении командировочных
документов по фактическим затратам по распоряжению председателя Думы.
     Депутату, работающему в Думе на постоянной основе, в соответствии
с  жилищным  законодательством  по  решению  Думы  могут быть улучшены
жилищные условия либо предоставлено служебное жилое помещение.      (В
редакции Закона Брянской области от 03.11.97 г. N 27-з)

     Статья 25. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата Думы


     Отпуск депутату  Думы предоставляется администрацией предприятий,
учреждений, организаций по месту его работы (службы) в срок, указанный
в  письменном заявлении депутата (в том числе с разделением отпуска на
части).  Депутату,  осуществляющему депутатскую деятельность в Думе на
профессиональной    постоянной    основе,    предоставляется    отпуск
продолжительностью 36 рабочих дня.  Пособие на лечение в  размере,  не
превышающем его двойного ежемесячного денежного вознаграждения,  может
быть предоставлено по  письменному  заявлению  депутата  председателем
Думы.  Всем  депутатам  Думы  ежегодно  предоставляется дополнительный
оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 рабочих дней за счет средств
Думы.
     Работающим  на  непостоянной  основе  председателям, заместителям
председателей     постоянных     комитетов    (комиссий),    депутатам
дополнительный   отпуск   оплачивается   из   расчета  среднемесячного
денежного  содержания  работающих  на  постоянной основе председателя,
заместителя председателя постоянного комитета (комиссии), депутата.
     Депутатам, работающим на непостоянной  основе,  за  счет  средств
Думы   выплачивается   материальная   помощь   в  следующих  размерах:
председателям  постоянных  комитетов  (комиссий)  -  в  размере   двух
должностных  окладов  председателя  постоянного  комитета  (комиссии),
работающего   на   постоянной   основе,   заместителям    председателя
постоянного  комитета  (комиссии)  и  депутатам  -  в  размере  одного
должностного оклада депутата, работающего на постоянной основе. (Части
дополнены - Закон Брянской области от 29.12.97 г. N 37-з)

      Статья 26. Предоставление депутату Думы служебного помещения

     Депутату Думы   для  осуществления  депутатской  деятельности  на
профессиональной  постоянной  основе  в  здании  Думы  предоставляется
помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и связью.

     Статья 27. Использование средств связи депутатом Думы

     Депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, имеет
право пользоваться по предъявлению удостоверения депутата  Думы  всеми
видами   связи,  которой  располагают  органы  государственной  власти
области и органы местного самоуправления,  предприятия  и  организации
всех форм собственности, общественные организации. Оплата услуг связи,
предоставляемых депутату  названными  организациями,  производится  за
счет средств Думы в порядке, установленном настоящим Законом.
     Почтовые и  телеграфные  отправления,  телефонные  переговоры  из
гостиниц и домашних телефонов оплачиваются самими депутатами.

     Статья 28.  Право депутата Думы на бесплатный проезд

     Депутат Думы  на территории области пользуется правом бесплатного
проезда по  всем  железнодорожным,  воздушным,  автомобильным,  водным
внутренним  путям сообщения и на всех видах городского транспорта,  за
исключением такси, а также правом внеочередного приобретения проездных
документов.   Это   право  распространяется  также  на  лицо,  которое
сопровождает депутата - инвалида 1 группы.
     По предъявлении удостоверения депутата Думы агентства гражданской
авиации  или  аэропорты,  билетные  кассы   (как   суточной,   так   и
предварительной  продажи)  железнодорожных  вокзалов и станций обязаны
вне очереди предоставить депутату бесплатный билет  на  одно  место  в
салоне самолета или вертолета, спальном или купейном вагоне поезда.
     Проезд депутата в автобусах междугородных,  а  также  пригородных
сообщений,  в  случае,  если  продажа билетов производится с указанием
места, осуществляется по бесплатному билету, получаемому вне очереди в
кассах автовокзалов,  автостанций, транспортно-экспедиционных агентств
или непосредственно при посадке в автобус.
     Бесплатный проезд   депутата   на   всех   видах   городского   и
пригородного пассажирского  транспорта,  за  исключением  такси,  и  в
пригородных   поездах  осуществляется  по  предъявлении  удостоверения
депутата Думы.
     Депутат имеет право бесплатного провоза багажа в  соответствии  с
нормами, действующими на каждом виде транспорта.
     Депутату Думы   для   поездок   при   осуществлении   депутатской
деятельности    в    своем    избирательном    округе    автотранспорт
предоставляется   соответствующим   исполнительным   органом  местного
самоуправления.
     Возмещение затрат предприятий,  учреждений,  организаций, органов
местного  самоуправления  по  оказанию  депутатам  транспортных  услуг
производится  за счет средств Думы в порядке,  установленном настоящим
Законом.

     Статья 29. Право депутата Думы на внеочередное
                поселение в гостинице

     Администрация государственных  и муниципальных гостиниц обязана в
течение часа предоставить депутату Думы отдельный номер с телефоном.
     Право на  внеочередное  поселение в гостинице распространяется на
лицо, сопровождающее депутата - инвалида 1 группы.

     Статья 30. Возмещение расходов, связанных с материальным
                обеспечением деятельности депутата Думы

     Расходы органов    государственной   власти,   органов   местного
самоуправления,  предприятий,  учреждений,   организаций   всех   форм
собственности,  общественных  организаций,  связанных  с  материальным
обеспечением  деятельности  депутата  Думы,  оплачиваются  финансовыми
органами   области  за  счет  областного  бюджета  на  основе  счетов,
подтвержденных  депутатом,  путем  перечисления   средств   на   счета
соответствующих  организаций  с  последующим  их  отнесением  на смету
расходов Думы.

     Статья 31.  Общегражданский заграничный паспорт
                 депутата Думы

     На весь срок полномочий депутату Думы оформляется общегражданский
заграничный паспорт серии 02.

     Статья 32. Права депутата Думы в случае роспуска Думы

     При роспуске Думы,  в случаях,  предусмотренных Уставом  Брянской
области,  и  в  иных  случаях,  связанных  с  решением  высших органов
государственной власти и должностных лиц  государства,  депутаты  Думы
работающие    на    профессиональной    постоянной   основе   получают
единовременное  денежное  пособие  за  весь  период,   оставшийся   до
завершения  сроков  полномочий  депутатов соответствующего созыва,  из
расчета их ежемесячного денежного вознаграждения на  день  прекращения
депутатских   полномочий:  в  этом  случае  на  него  распространяются
гарантии трудовых прав, изложенных в статье 22 настоящего Закона.
     Депутату Думы,  имеющему  трудовой  стаж,  равный  требуемому для
назначения полной пенсии  по  старости  (включая  пенсии  на  льготных
условиях)   или   за   выслугу   лет,   включающую  выплату  денежного
вознаграждения при выходе на пенсию,  полномочия которого прекращены в
связи   с  роспуском  Думы,  с  его  согласия  государственная  пенсия
назначается досрочно,  но не ранее,  чем за два года до установленного
законодательством Российской Федерации пенсионного возраста.

        ГЛАВА III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
                          НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     Статья 33. Ответственность за невыполнение законных
                требований  депутата Думы

     Невыполнение  должностными  лицами  и другими работниками органов
государственной    власти    Брянской    области,   органов   местного
самоуправления,  организаций  всех  форм  собственности,  общественных
объединений  законных требований депутата областной Думы либо создание
ему  препятствий  в  осуществлении  депутатской  деятельности, а равно
представление   ими   заведомо   ложной  информации  или  несоблюдение
установленных   действующим   законодательством   сроков   и   порядка
представления  информации  и  ответов  на запросы и обращения депутата
Думы,  если  отсутствуют  признаки уголовно наказуемого деяния, влечет
административную  ответственность  в  виде штрафа в размере от двух до
двадцати  минимальных  размеров  оплаты  труда, налагаемого в порядке,
предусмотренном Кодексом РСФСР об административных правонарушениях. (В
редакции  Законов  Брянской области от 17.11.98 г. N 40-з; от 12.07.99
г. N 48-з)

     Статья 34. Ответственность за неправомерное воздействие
                на депутата Думы,  членов его семьи и других
                родственников

     Неправомерное  воздействие  на  депутата Думы, членов его семьи и
других  родственников, выраженное в виде насилия или угрозы применения
насилия,  оказанное  в  целях прекращения депутатской деятельности или
изменения   ее   характера,  влечет  ответственность,  предусмотренную
действующим  законодательством. (В редакции Закона Брянской области от
13.06.98 г. N 19-з)

     Статья 35.  Ответственность за посягательство на честь
                 и достоинство депутата Думы

     Оскорбление   депутата  Думы,  в  том  числе  при  исполнении  им
депутатских  обязанностей,  а равно клевета в отношении депутата, либо
распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном
виде     влекут     ответственность,    предусмотренную    действующим
законодательством.  (В редакции Закона Брянской области от 13.06.98 г.
N 19-з)

     Статья 36. Ответственность за нарушение неприкосновенности
                депутата Думы

     Нарушение   положений  настоящего  Закона,  регулирующих  вопросы
депутатской      неприкосновенности,      влечет      ответственность,
предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации. (В
редакции Закона Брянской области от 12.07.99 г. N 48-з)

     (Статья исключена - Закон Брянской области от 12.07.99 г. N 48-з)

     Статья 38. О вступлении Закона в силу


     Настоящий Закон вступает в силу с момента опубликования.
     Действие постановления Брянской областной Думы от  30  июня  1994
года  N  24 (Положение "О статусе депутата Брянской областной Думы") с
момента вступления в силу настоящего Закона утрачивает силу.


     Глава администрации
     Брянской области          Ю.Е.Лодкин

     г.Брянск
     14 июля 1997 г.
     N 19 - З