Закон Брянской области от 18.12.2007 № 171-з

      
     
     
     
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                                   
                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                   
                                ЗАКОН
                                   
                                   
                 Об архивном деле в Брянской области
                                   
     
     Принят Брянской областной Думой 29 ноября 2007 года
 
    (В редакции Законов Брянской области от 04.05.2009 г. N 30-з;
          от 07.12.2009 г. N 102-з; от 06.08.2010 г. N 62-з)
    
     
                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     
     Настоящий  Закон в целях обеспечения сохранности и  использования
архивных  документов  в  интересах граждан,  общества,  государства  в
соответствии   с  федеральным  законодательством  об   архивном   деле
определяет полномочия органов государственной власти в сфере архивного
дела,  систему  архивов,  а  также  регулирует  вопросы  собственности
Брянской области на архивные документы.
     
     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     
     Основные  понятия,  используемые в настоящем  Законе,  по  своему
содержанию  соответствуют понятиям, используемым в Федеральном  законе
от  22  октября  2004  года N 125-ФЗ "Об архивном  деле  в  Российской
Федерации".
     
          Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
                БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ АРХИВНОГО ДЕЛА
     
     Статья  3.  Полномочия Брянской областной Думы в сфере  архивного
дела
     
     К  полномочиям  Брянской областной Думы в  сфере  архивного  дела
относятся:
     1)  принятие  законов Брянской области, регулирующих  организацию
комплектования,   хранения,   учета,  использования   и   распоряжения
архивными   фондами   и   архивными   документами,   находящимися    в
собственности Брянской области;
     2)  утверждение областного бюджета и контроль за его  исполнением
в части расходов на архивное дело;
     .  Статья  11. Внести в Закон Брянской области от 18 декабря 2007
года  N  171-З  "Об  архивном  деле  в Брянской обл (В редакции Закона
Брянской области от 04.05.2009 г. N 30-з)
     4)  иные  вопросы  в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и Брянской области.
     
     Статья  4.  Полномочия  Губернатора  Брянской  области  в   сфере
архивного дела
     
     К  полномочиям  Губернатора Брянской области  в  сфере  архивного
дела относятся:
     1)   определение   основных  направлений  социально-экономической
политики в сфере архивного дела;
     2)  создание уполномоченного органа исполнительной власти в сфере
архивного  дела, утверждение положения о данном органе  исполнительной
власти по архивному делу, его структуры, штатной численности;
     3)   назначение   на  должность  и  освобождение   от   должности
руководителя  органа  исполнительной власти, уполномоченного  в  сфере
архивного дела;
     4)  разработка и внесение на утверждение(Исключен - Закон Брянской области от 04.05.2009 г. N 30-з)твии с действующим законодательством
Российской Федерации и Брянской области.
     
     Статья  5.  Полномочия  администрации Брянской  области  в  сфере
архивного дела
     
     К  полномочиям  администрации Брянской области в сфере  архивного
дела относятся:
     1)  проведение государственной политики в области архивного  дела
на  территории  Брянской области через уполномоченный  орган  в  сфере
архивного дела;
     2)  формирование органа исполнительной власти, уполномоченного  в
сфере архивного дела;
     3) образование государственных архивов;
     4)  финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности
государственных архивов;
     5)  иные  вопросы  в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и Брянской области.
     
     Статья   6.  Компетенция  уполномоченного  органа  исполнительной
власти Брянской области в сфере архивного дела
     К   компетенции  уполномоченного  органа  исполнительной   власти
Брянской области в сфере архивного дела относятся:
     1) проведение государственной политики в области архивного дела;
     2)  контроль  за организацией хранения, комплектования,  учета  и
использования архивных документов и архивных фондов Брянской области:
     а) государственных архивов, музеев, библиотек;
     б)   органов   государственной  власти  и  иных   государственных
органов;
     в)   государственных  унитарных  предприятий,  включая   казенные
предприятия, и государственных учреждений (далее - организации);
     3)  решение  вопросов о передаче архивных документов, находящихся
в   собственности   Брянской   области,  в  собственность   Российской
Федерации,   иных  субъектов  Российской  Федерации  и   муниципальных
образований;
     4)   организация  в  пределах  своей  компетенции   контроля   на
территории  Брянской области за соблюдением законодательства  в  сфере
архивного дела;
     5)    осуществление   межотраслевой   координации    деятельности
государственных  и  муниципальных архивов в части  обеспечения  единых
подходов  к  учету,  сохранности  и  комплектованию  архивного   фонда
Брянской области;А
     6)  исполнение  областного б (В      редакции      Закона     Брянской     области
от 07.12.2009 г. N 102-з)юджета в части расходов  на  архивное
дело;
     7)   организация  в  пределах  своих  полномочий  мероприятий  по
гражданской  обороне в государственных архивах в случаях  чрезвычайных
ситуаций, а также в военное время;
     8)  разработка  и  обеспечение      реала исполнением областного бюджета в части реализации областных
целевых  программ  (подпрограмм (В редакции Закона Брянской области от
04.05.2009 г. N 30-з)ле
ние   научно-исследовательской   и
методической работы государственных и муниципальных архивов;
     10)   разработка   и   представление  в   установленном   порядке
предложений  по  проекту  бюджета о  расходах  на  свое  содержание  и
непосредственно  подчиненных  ему  Государственного  архива   Брянской
области и Брянского городского государственного архива;
     11)  утверждение  положений  о государственных  архивах  Брянской
области;
     12)  проведение  экспертизы ценности документов в пределах  своей
компетенции в соответствии с действующим законодательством,  правилами
и нормами, постановка документов на государственный учет;
     13)   контроль   за   хранением,   комплектованием,   учетом    и
использованием  архивных  фондов  и  архивных  документов,  являющихся
муниципальной собственностью, переданных на хранение в государственные
архивы области;
     14)   контроль   за   хранением,   комплектованием,   учетом    и
использованием  архивных  фондов  и  архивных  документов,  являющихся
государственной   собственностью  Брянской   области,   хранящихся   в
муниципальных архивах;
     15)  иные  вопросы в соответствии с федеральным законодательством
и законодательством Брянской области.
     
               Глава III. АРХИВНЫЙ ФОНД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     Статья 7. Состав архивного фонда Брянской области
     
     1.  В  состав  архивного фонда Брянской области  входят  архивные
документы,  находящиеся Аа территории Брянской области, независимо  от
источника  их  происхождения,  времени и  способа  их  создания,  вида
носителя, форм собственности и места хранения, в том числе юридические
акты,   управленческая   документация,   кино-,   фото-,   видео-    и
фонодокументы,  электронные  и  телеметрические  документы,  рукописи,
рисунки,   чертежи,  дневники,  переписка,  мемуары,  копии   архивных
документов на правах подлинников.
     2.  Архивный  фонд  Брянск (В  редакции  Закона Брянской области
от 07.12.2009 г. N 102-з)ой  области является  составной  частью
Архивного фонда Российской Федерации, отражает материальную и духовную
жизнь    общества,    имеет   историческое,    научное,    социальное,
экономическое,   политическое   или  культурное   значение,   является
неотъемлемой  частью историко-культурного наследия  Брянской  области,
подлежит постоянному хранению.
     3.  Отнесение  документов  к  составу  архивного  фонда  Брянской
областА производится на основании экспертизы их ценности.
     4.  Документы,  прошедшие э (В  редакции
Закона Брянской области от 07.12.2009 г. N 102-з)кспертизу их  ценности,  включаются  в
состав  архивного  фонда  Брянской  областА  независимо  от  места  их
создания и последующего хранения и использования.
     5.  Включение документов, н (В  редакции  Закона
Брянской области от 07.12.2009 г. N 102-з)аходящихся в частной собственности,  в
состав  архивного фонда Брянской области оАуществляется  на  основании
экспертизы   ценности   документов  и  оформляется   договором   между
собственником или владельцем архивных документов и государственным или
муниципальным  архивом (органом местного самоуправления муниципального
района,  городского округа), музеем, библиотекой.  В  данном  договоре
указываются обязанности собственника или владельца архивных документов
по хранению, учету и использованию документов архивного фонда Брянской
области.
     
     Статья 8. Архивные д (В редакции Закона Брянской области от 07.12.2009 г. N 102-з)окументы как информационные ресурсы
     
     1.   Архивный   фонд  Брянской  области  является  разновидностью
государственных информационных ресурсов Брянской области.
     Отношения, возникающие при формировании, использовании  и  защите
архивного   фонда  Брянской  обласАи  как  обладателя  государственных
информационных  ресурсов,  регулируются в соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации.
     2.   От   имени  субъекта   (В  редакции  Закона  Брянской
области от 07.12.2009 г. N 102-з)Российской  Федерации,  муниципального
образования    правомочия    обладателя   информации    осуществляются
соответственно   государственными   органами   и   органами   местного
самоуправления    в    пределах    их    полномочий,     установленных
соответствующими нормативными правовыми актами.
     
     Статья   9.   Архивные  документы,  относящиеся  к  собственности
Брянской области
     
     К собственности Брянской области относятся архивные документы:
     1)  хранящиеся в государственных архивах, музеях, библиотеках (за
исключением  архивных документов, переданных в  эти  архивы,  музеи  и
библиотеки   на  основании  договора  хранения  без  передачи   их   в
собственность);
     2)  органов государственной власти 9 изложить в редакции:
     "2) государственных органов      (В
редакции Закона Брянской области от 07.12.2009 г. N 102-з)изации по договорам.
     
     Статья   10.  Архивные  документы,  относящиеся  к  собственности
муниципальных образований Брянской области
     
     К   собственности  муниципальных  образований  Брянской   области
относятся архивные документы:
     1)  хранящиеся в муниципальных архивах, музеях и библиотеках  (за
исключением  архивных документов, переданных в  эти  архивы,  музеи  и
библиотеки   на  основании  договора  хранения  без  передачи   их   в
собственность);
     2)  органов  местного самоуправления муниципальных образований  и
муниципальных организаций Брянской области;
     3) организаций после приватизации по договорам.
     
        Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ АРХИВНОГО ДЕЛА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     Статья 11. Организация управления архивным делом
     
     1.  Государственное управление архивным делом в Брянской  области
осуществляется  через  уполномоченный орган  исполнительной  власти  -
управление  по  делам архивов Брянской области в пределах  полномочий,
установленных главой II настоящего Закона.
     2.   Управление  архивным  делом  в  муниципальных   образованиях
осуществляют  органы местного самоуправления через формируемые  органы
управления архивным делом (отделы, секторы, муниципальные архивы).
     
     Статья   12.  Система  архивных  органов  и  учреждений  Брянской
области
     
     В систему архивных органов и учреждений области входят:
     1) управление по делам архивов Брянской области;
     2) Государственный архив Брянской области;
     3) Брянский городской государ     ственныйнный   архив"  заменить  словами  "Государственный  архив
документов по лии (В редакции Закона Брянской области от 06.08.2010 г.
N 62-з)па
льных образованиях;
     5) секторы архивов муниципальных образований;
     6) архивы муниципальных образований.
     
     Статья 13. Организация деятельности в сфере архивного дела
     
     Создание   архивов,  включени     е  архивных  документов  в  состав  архивного  фонда, организация
фонда"  заменить  словами  "А  комплектования, использования архивного
фонда  и  иных  архивных  д  фонда"  заменить словами "Атуп к архивным
документам,  гражданский  оборот  документов  архивного  фонда, защита
права  собственности  на  архивные  документы, финансово- материальное
обеспечение  архивного  дела, контроль за соблюдением законодательства
об   архивном   деле   осуществляются  в  соответствии  с  федеральным
законодательством,  законодательством  Брянской  области  об  архивном
деле. Статья 14. Обязаннос
ти органов государственн (В       редакции
Закона Брянской области от 07.12.2009 г. N 102-з)ой власти  Брянской
области, органов местного самоуправления Брянской области, организаций
по  комплектованию  государственных и муниципальных архивов  архивными
документами
     
     1.     Органы    государственной    власти,    органы    местного
самоуправления,    государственные   и    муниципальные    организации
обеспечивают  в  соответствии с правилами,  установленными  специально
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной  власти, отбор, подготовку и передачу  в  упорядоченном
состоянии  документов архивного фонда Брянской области  Аа  постоянное
хранение  в  государственные  и  муниципальные  архивы.  Все   работы,
связанные  с  отбором, подготовкой и передачей архивных документов  на
постоянное   хранение,   в   том   числе   с   их   упорядочением    и
транспортировкой, выполняются за счет средств органов  и  организаций,
передающих документы.
     2. Негосударственные органи (В     редакции    Закона    Брянской    области
от 07.12.2009 г. N 102-з)зации обеспечивают отбор и передачу  в
упорядоченном  состоянии  в  государственные  и  муниципальные  архивы
находящихся   в   их  владении  архивных  документов,   отнесенных   к
федеральной   собственности,  собственности   Брянской   области   или
муниципальной собственности, с правом возмещения произведенных на  эти
цели  расходов за счет средств соответственно федерального  бюджета  в
порядке,  установленном Правительством Российской  Федерации,  бюджета
Брянской  области  в  порядке,  установленном  органом  исполнительной
власти,  бюджета  муниципального образования в порядке,  установленном
органом местного самоуправления.
     3.  При  реорганизации государственных органов архивные документы
в  упорядоченном  состоянии передаются правопреемникам  реорганизуемых
государственных органов по согласованию с управлением по делам архивов
Брянской области.
     4.   При  изменении  структуры  органов  местного  самоуправления
архивные   документы  в  упорядоченном  состоянии   передаются   вновь
формируемым органам местного самоуправления по согласованию с  местным
органом управления архивным делом (муниципальным архивом).
     5.  При реорганизации государственных и муниципальных организаций
архивные    документы    в    упорядоченном    состоянии    передаются
правопреемникам  реорганизуемых  организаций.  При   этом   в   случае
преобразования   государственных   и   муниципальных   организаций   с
изменением  форм  собственности имущества  этих  организаций  архивные
документы  могут  быть переданы на временное хранение вновь  возникшим
организациям  - правопреемникам на основании договоров  между  данными
организациями  и соответствующими государственными или  муниципальными
архивами.
     6.  При реорганизации государственных и муниципальных организаций
путем  разделения  или  выделения из их состава одной  или  нескольких
организаций  условия и место дальнейшего хранения архивных  документов
определяются    учредителями   этих   организаций    либо    органами,
уполномоченными  на то учредительными документами, по  согласованию  с
соответствующим  специально уполномоченным  Правительством  Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти или управлением по
делам архивов Брянской области.
     7.  При  ликвидации  государственных  органов,  органов     местного    самоуправления,   государственных   и   муниципальных
организаций  Брянской  области  включенные  в  состав  архивного фонда
Российской Федерации документы, докумен Федерации" заменить словами "А
документы,   сроки   временного   хранения   которых   не  истекли,  в
упорядоченном   состоянии  поступают  на  хранение  в  соответствующий
государственный  или  муниципальный  архив  Брянской  области.  8. При
реорганизации   негосударственных   организаций   (В  редакции  Закона
Брянской области от 07.12.2009 г. N 102-з)
условия  и
место    дальнейшего   хранения   архивных   документов   определяются
учредителями  этих  организаций либо органами, уполномоченными  на  то
учредительными документами.
     9.  В случае реорганизации или ликвидации организации с передачей
ее  функций вновь созданной организации законченные производством дела
включаются   в   архивный  фонд  реорганизуемой  или   ликвидированной
организации,   а   незаконченные  дела,   переданные   для   окончания
производством организации - правопреемнику, включаются в архивный фонд
последней.
     10.   При   ликвидации  негосударственных  орг     анизаций  Брянской области, в том числе в результате банкротства,
образовавшиеся  в  процессе  их  деятельности  и  включенные  в состав
Архивного  фонда Российской Федерации архивные док Федерации" заменить
словами  "А  а  также  архивные  документы,  сроки временного хранения
которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором)
или  конкурсным  управляющим  в  упорядоченном состоянии на хранение в
соответствующий   государственный  или  муниципальный  архив  Брянской
области   на   основании   договора   между  ликвидационной  комиссией
(ликвидатором)   или  конкурсным  управляющим  и  государственным  или
муниципальным  архивом.  При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор)
или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов
ликвидируемой  организации,  в  том числе организации, ликвидируемой в
результате  банкротства,  в  соответствии  с правилами, установленными
специально    уполномоченным   Правительством   Российской   Федерации
федеральным  органом  исполнительной  власти в области архивного дела.
Глава  V.  МЕЖДУНАРОДНОЕ  СО  (В  редакции  Закона Брянской области от
07.12.2009 г. N 102-з)ТР
УДНИЧЕСТВО
     
     Статья 15. Участие в информационном обмене
     
     Органы  государственной  власти, органы местного  самоуправления,
государственные  и  муниципальные архивы,  музеи,  библиотеки  и  иные
юридические  лица  Брянской области в пределах  своей  компетенции,  а
также  граждане  -  собственники  или  владельцы  архивных  документов
принимают  участие в международном сотрудничестве в области  архивного
дела,  участвуют  в  работе  международных  организаций,  совещаний  и
конференций по вопросам архивного дела, в международном информационном
обмене.
     
     Статья 16. Вывоз и ввоз архивных документов
     
     1.   Вывоз  за  пределы  Брянской  области  архивных  документов,
находящихся в государственной или муниципальной собственности Брянской
области,   а  также  документов  архивного  фонда  Брянской   обласАи,
находящихся  в  частной  собственности,  запрещается,  за  исключением
положений пункта 3 настоящей статьи.
     2.  Архивные  документы,  н (В   редакции   Закона   Брянской
области от 07.12.2009 г. N 102-з)аходящиеся  в  частной  собственности,
могут быть вывезены за пределы Брянской области.
     Заявленные   к  вывозу  указанные  архивные  документы   подлежат
экспертизе ценности документов в управлении по делам архивов  Брянской
области.
     3.   Временный   вывоз  за  пределы  Брянской  области   архивных
документов,    находящихся   в   государственной   или   муниципальной
собственности,  а  также документов архивного фонда Брянской  области,А
находящихся в частной собственности, осуществляется по согласованию  с
управлением по делам архивов Брянской области.
     4.  Разрешается  ввоз  на   (В    редакции   Закона
Брянской области от 07.12.2009 г. N 102-з)территорию Брянской  области  архивных
документов, приобретенных или полученных на законных основаниях.
     
     Статья 17. Вывоз и ввоз копий архивных документов
     
     Вывоз  за  пределы Брянской области и ввоз на территорию Брянской
области  приобретенных  или  полученных на законных  основаниях  копий
архивных  документов  на  носителях  любого  вида  осуществляются  без
ограничений, за исключением вывоза копий архивных документов, доступ к
которым ограничен в соответствии с законодательством.
     
          Глава VI. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
            И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
                  ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     Статья 18. Контроль за соблюдением настоящего Закона
     
     Контроль  за  соблюдением  настоящего  Закона  Брянской   области
осуществляют  органы  государственной власти, а  также  уполномоченный
орган  исполнительной власти в сфере архивного дела в  пределах  своей
компетенции,  установленной законодательством Российской  Федерации  и
законодательством Брянской области.
     
     Статья  19.  Ответственность  за  нарушение  законодательства  об
архивном деле в Брянской области
     
     Юридические  лица, а также должностные лица и граждане,  виновные
в  нарушении  законодательства об архивном деле  в  Брянской  области,
несут     гражданско-правовую,    административную     и     уголовную
ответственность, установленную федеральным законодательством.
     
                  Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий   Закон   вступает  в  силу  после   его   официального
опубликования.
     
     Статья 21. О признании утратившим силу Закона Брянской области
     
     Со  дня  вступления в силу настоящего Закона признать  утратившим
силу Закон Брянской области от 15 февраля 1999 года N 6-З "Об архивном
фонде Брянской области и архивах".
     
     
     Временно исполняющий обязанности
     Губернатора Брянской области                         И.П.Тимохин
     
     
     г. Брянск
     18 декабря 2007 г.
     N 171-З