Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 20.04.2015 № 854

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АБАКАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Порядка предоставления в 2015 году субсидий из бюджета города Абакана управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, которые осуществляют управление многоквартирными домами, региональному оператору на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в краткосрочный план реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014 - 2043 годы)» на территории города Абакана на 2014 - 2016 годы

(В редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 15.12.2015 № 2403)

от 20.04.2015 № 854

В целях исполнения подпункта 9 пункта 21 Решения Совета депутатов города Абакана от 23.12.2014 № 196 «О бюджете муниципального образования город Абакан на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», руководствуясь ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 12, п. 14 ч. 1 ст. 35 Устава города Абакана,

П О С Т А Н О В Л Я Ю :

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2015 году субсидий из

бюджета города Абакана управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, которые осуществляют управление многоквартирными домами, региональному оператору на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в краткосрочный план реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014 - 2043 годы)» на территории города Абакана на 2014 - 2016 годы. (В редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 15.12.2015 № 2403)

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Информационному отделу Администрации г. Абакана (Батасова Н.К.) опубликовать настоящее Постановление в газете «Абакан» и разместить на официальном сайте в сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника Бюджетно-финансового управления Администрации города Абакана В.Д. Вохмянина.

ГЛАВА ГОРОДА АБАКАНА          Н.Г. БУЛАКИН

Приложение

Утвержден Постановлением

Администрации города Абакана

от 20 апреля 2015 г. № 854

(В редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 15.12.2015 № 2403)

ПОРЯДОК

предоставления в 2015 году субсидий из бюджета города Абакана управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, которые осуществляют управление многоквартирными домами, на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, региональному оператору включенных в краткосрочный план реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014 - 2043 годы)» на территории города Абакана на 2014 - 2016 годы (В редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 15.12.2015 № 2403)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок предоставления в 2015 году субсидий из бюджета города Абакана управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, которые осуществляют управление многоквартирными домами, на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, региональному оператору включенных в краткосрочный план реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014 – 2043 годы)» на территории города Абакана на 2014 – 2016 годы (далее – Порядок). (В редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 15.12.2015 № 2403)

1.2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете города Абакана на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов на эти цели, а также в пределах доведенных муниципальному образованию город Абакан средств бюджета Республики Хакасия, в том числе средств, полученных за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

1.3. Субсидии региональному оператору согласно настоящему Порядку предоставляются в порядке долевого финансирования муниципальным образованием город Абакан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений которого формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора. Региональным оператором в целях настоящего Порядка признается специализированная некоммерческая организация, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия. (В редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 15.12.2015 № 2403)

1.4. Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана является главным распорядителем бюджетных средств, предоставляемых в виде субсидий в соответствии с настоящим Порядком. (Пункт дополнен - Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 15.12.2015 № 2403)

                      2. Категории и (или) критерии отбора лиц,

                         имеющих право на получении субсидии

2.1. Получателями субсидий в соответствии с настоящим Порядком являются управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, региональный оператор (далее – Получатели субсидий).

2.2. Отбор управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих управление многоквартирными домами, на получение субсидии осуществляется по следующим критериям:

1) товарищество собственников жилья, жилищно-строительный кооператив, жилищный кооператив или иной специализированной потребительский кооператив должны в установленном порядке осуществлять управление многоквартирным домом; управляющей организации по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании заключенного договора должна быть поручена организация проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома;

2) многоквартирный дом, управление которым осуществляет Получатель субсидии, должен быть включен в краткосрочный план реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014 - 2043 годы)» на территории города Абакана на 2014 - 2016 годы (далее – Краткосрочный план);

3) собственники помещений многоквартирного дома, который включен в Краткосрочный план, должны формировать фонд капитального ремонта на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

4) управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный кооператив, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив не должны находиться в стадии ликвидации и (или) реорганизации.

2.3. Региональному оператору субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) собственники помещений многоквартирного дома, который включен в Краткосрочный план, должны формировать фонд капитального ремонта на счете регионального оператора;

2) собственниками помещений многоквартирного дома либо органом местного самоуправления города Абакана принято в соответствии со ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в 2015 году.

(Раздел в редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 15.12.2015 № 2403)

3. Цели и условия предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, возникающих в связи с проведением капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

3.2. Субсидии подлежат направлению на возмещение затрат по тем видам работ по капитальному ремонту, которые предусмотрены Краткосрочным планом для многоквартирных домов.

3.3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

3.4. Условиями предоставления субсидий являются:

1) соответствие Получателя субсидии критериям отбора, установленным настоящим Порядком;

2) наличие соглашения на предоставление субсидий с главным распорядителем бюджетных средств (далее - Соглашение);

3) представление Получателем субсидии главному распорядителю бюджетных средств документов, подтверждающих соответствие критериям отбора, и других документов, требующихся согласно разделу 4 Порядка.

3.5. Главный распорядитель бюджетных средств:

1) заключает Соглашения с Получателями субсидий;

2) проводит проверку документов, представляемых Получателем субсидий;

3) осуществляет перечисление субсидий Получателю субсидий.

                            4. Порядок предоставления субсидий

4.1. В целях предоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домами:

1) Администрация города Абакана в течение четырнадцати дней со дня получения средств бюджета Республики Хакасия, полученных за счет средств Фонда, и средств, предусмотренных в бюджете субъекта Республики Хакасия на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, принимает решение о распределении полученных средств и предусмотренных в бюджете города Абакана средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов между многоквартирными домами, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах и которые включены в Краткосрочный план;

2) в течение семи дней со дня принятия решения, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, Администрация города Абакана уведомляет владельцев специальных счетов, в отношении которых принято решение о распределении средств, а также собственников помещений в этих домах о принятии указанного решения с указанием объема средств государственной поддержки и муниципальной поддержки, предусмотренных на проведение капитального ремонта этих домов. Такое уведомление может быть осуществлено путем опубликования указанного решения в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов;

3) Получатели субсидий открывают отдельные банковские счета для получения субсидий. Указанные банковские счета открываются и обслуживаются в российских кредитных организациях, размер собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей.

4.2. Получатели субсидии, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, направляют главному распорядителю бюджетных средств:

1) письменное заявление о предоставлении субсидии с указанием банковских реквизитов Получателя субсидии, Ф.И.О. руководителя и главного бухгалтера, юридического и фактического адреса юридического лица, контактных телефонов;

2) уведомление об открытии счета, предусмотренного подпунктом 3 пункта 4.1 настоящего Порядка, с указанием его реквизитов;

3) копию решения о проведении капитального ремонта в многоквартирном доме в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

4) копию утвержденной в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» сметы расходов на капитальный ремонт этого дома;

5) копии документов, подтверждающих полномочия лица на подписание Соглашения.

Одновременно с копиями документов представляются их оригиналы для обозрения, после чего главный распорядитель бюджетных средств заверяет полученные копии.

4.3. В случае, если Получателем субсидии является региональный оператор, то он предоставляет:

1) документы, указанные в подпунктах 1,3-5 пункта 4.2 настоящего Порядка;

2) копию договора подряда на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

4.4. Главный распорядитель бюджетных средств регистрирует заявление о предоставлении субсидии в день его поступления и в течение двух рабочих дней со дня его регистрации осуществляет проверку документов на соответствие требованиям настоящего Порядка.

4.5. Главный распорядитель бюджетных средств отказывает в предоставлении субсидии в следующих случаях:

1) несоответствия Получателя субсидии критериям отбора, установленным в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Порядка;

2) непредставления документов, перечисленных в пунктах 4.2, 4.3 настоящего Порядка, либо несоответствия представленных документов требованиям настоящего Порядка.

4.6. Письменный мотивированный отказ в предоставлении субсидии направляется главным распорядителем бюджетных средств в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидий.

4.7. В случае соответствия Получателя субсидии критериям отбора и представления им документов, предусмотренных пунктами 4.2, 4.3 настоящего Порядка, главный распорядитель бюджетных средств в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления Получателя субсидии заключает с ним Соглашение. Получателю субсидии, указанному в пункте 4.1 настоящего Порядка, главный распорядитель бюджетных средств перечисляет средства, предусмотренные на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома в соответствии с настоящим Порядком, на счет, указанный в подпункте 3 пункта 4.1 настоящего Порядка.

4.8. В Соглашении должны быть предусмотрены:

1) объем, сроки и цели использования субсидии;

2) порядок (сроки) перечисления субсидии на счет Получателя субсидии и направления субсидии на оплату работ по капитальному ремонту;

3) перечень документов отчетности по предоставляемой субсидии, сроков и порядка их предоставления;

4) ответственность Получателя субсидии за нецелевое использование бюджетных средств;

5) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

6) порядок возврата в отчетном финансовом году Получателем остатков субсидий, не использованных в текущем финансовом году;

7) согласие Получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля города Абакана проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

8) порядок возврата Получателем субсидии бюджетных средств при их нецелевом или неполном использовании.

4.9. Получателями субсидий, указанными в пункте 4.1 настоящего Порядка, перечисленные на их банковские счета субсидии могут использоваться на выплату аванса на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома в размере не более чем тридцать процентов указанных средств с учетом требований, установленных Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В этом случае перечисление аванса допускается при представлении Получателем субсидии копии заключенного договора Получателем субсидии с подрядчиком и копии документа, в соответствии с которым был определен подрядчик. Договор подряда должен соответствовать требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

4.10. Для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту Получатели субсидии, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, представляют главному распорядителю бюджетных средств:

1) копию договора на выполнение работ и услуг по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома, заключенного с подрядчиком, и копию документа, в соответствии с которым был определен подрядчик (копии документов не представляются в случае, если они представлялись при выплате аванса);

2) копию акта приемки выполненных работ (услуг) (форма КС-2);

3) копию справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

4.11. Оплата услуг и (или) работ Получателями субсидий, указанными в пункте 4.1 настоящего Порядка, производится на основании актов приемки услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, согласованных с уполномоченным органом муниципального образования город Абакан и подписанных лицами, которые уполномочены действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме.

4.12. Региональному оператору субсидия перечисляется на его счет главным распорядителем бюджетных средств в течение 5 дней после заключения Соглашения. Направление Региональным оператором средств полученной субсидии на оплату услуг и (или) работ по капитальному ремонту допускается на основании актов приемки услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, согласованных с уполномоченным органом муниципального образования город Абакан и подписанных лицами, которые уполномочены действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме.

4.13. Получатели субсидий ведут учет полученных ими средств, а также учет их использования в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами по ведению бухгалтерского учета.

4.14. Главный распорядитель бюджетных средств и органы муниципального финансового контроля города Абакана осуществляют контроль за целевым использованием субсидий Получателем субсидий.

4.15. Главный распорядитель бюджетных средств и органы муниципального финансового контроля города Абакана проводят проверки Получателей субсидий на предмет соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, правильности и обоснованности размера израсходованных средств субсидий и мероприятий, на которые они были использованы.

4.16. Для проведения проверки Получатель субсидий обязан представить проверяющим все запрашиваемые документы, связанные с использованием бюджетных средств, выделенных в виде субсидий.

(В редакции Постановления Администрации города Абакана Республики Хакасия от 15.12.2015 № 2403)

5. Порядок возврата субсидий в бюджет города Абакана

5.1. Субсидия подлежит возврату Получателем субсидии в бюджет города Абакана в полном объеме в случаях выявления в ходе проверок факта:

1) нецелевого использования бюджетных средств;

2) неиспользования субсидии в установленные сроки.

5.2. Факт нецелевого использования субсидии устанавливается актом проверки главного распорядителя бюджетных средств или органов муниципального финансового контроля города Абакана.

В течение 5 рабочих дней уведомление о возврате субсидии и акт проверки письменно направляется Получателю субсидии с требованием о возврате субсидии.

5.3. Использованные не в соответствии с целями их предоставления, а также не использованные полностью в установленные сроки бюджетные средства, полученные в качестве субсидии, подлежат возврату в бюджет города Абакана в течение 10 дней с момента получения Получателем субсидии уведомления о досрочном возврате средств субсидии.

5.4. В случае отказа от добровольного возврата субсидии в установленный срок главный распорядитель бюджетных средств направляет в суд исковое заявление о взыскании необоснованно полученных сумм субсидии.

5.5. Получатели субсидий в случаях, предусмотренных Соглашениями, обязаны возвратить в бюджет города Абакана не использованные в 2015 году остатки субсидий в срок до 1 февраля 2016 года.

6. Порядок предоставления отчетности об использовании субсидий

6.1. По результатам использования субсидии Получатель субсидий в течение 10 дней после полной оплаты услуг (работ) по капитальному ремонту представляет главному распорядителю бюджетных средств отчет об использовании субсидии по форме, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств (далее – Отчет), в котором отражаются суммы израсходованных средств субсидии и мероприятия, на которые они были использованы. К Отчету должны быть приложены заверенные Получателем субсидии копии документов, подтверждающих расходы Получателя субсидии на цели ее предоставления, за исключением копий тех документов, которые предоставлялись ранее.

6.2. Порядок предоставления отчетности, а также формы отчетности об использовании предоставленных субсидий определяются Соглашением.

6.3. В течение 10 дней с даты получения Отчета главный распорядитель бюджетных средств его проверяет, и в случае выявления ошибок в Отчете он возвращается Получателю субсидии.

6.4. Получателем субсидии устраняются (исправляются) допущенные нарушения в течение 10 дней.