Закон Брянской области от 05.08.2009 № 57-з

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                 ЗАКОН


             Об отдельных мерах по содействию физическому,
              интеллектуальному, психическому, духовному
        и нравственному развитию детей, защите их от факторов,
          негативно влияющих на физическое, интеллектуальное,
             психическое, духовное и нравственное развитие


     Принят Брянской областной Думой 30 июля 2009 года


    (В редакции Законов Брянской области от 07.05.2010 г. N 37-з;
          от 08.11.2010 г. N 97-з; от 03.06.2011 г. N 51-з)


     Статья 1. Цели настоящего Закона

     Целями настоящего Закона являются:
     создание правовой  основы  для  принятия  дополнительных  мер  по
содействию физическому, интеллектуальному, психическому,  духовному  и
нравственному развитию детей в Брянской области;
     защита детей от факторов, негативно влияющих  на  их  физическое,
интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие;
     предупреждение причинения вреда здоровью детей.

     Статья 2. Правовое регулирование отношений в  области  содействия
физическому,    интеллектуальному,    психическому,    духовному     и
нравственному  развитию  детей,  защиты  их  от  факторов,   негативно
влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое,  духовное  и
нравственное развитие

     Правовые   отношения   в    области    содействия    физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному  и  нравственному  развитию
детей, защиты их от факторов, негативно  влияющих  на  их  физическое,
интеллектуальное, психическое,  духовное  и  нравственное  развитие  в
Брянской области регулируются в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав  ребенка  в
Российской  Федерации",  иными  федеральными  нормативными   правовыми
актами,  настоящим  Законом  и  иными  нормативными  правовыми  актами
Брянской области.

     Статья 3. Понятия, используемые в настоящем Законе

     Для достижения целей  настоящего  Закона  используются  следующие
понятия:
     дети - лица до достижения ими возраста 18 лет;
     ночное  время  -  с  1  сентября  по 31 мая время с 22 часов до 6
часов,  с  1  июня  по 31 августа время с 23 часов до 6 часов местного
времени; (В редакции Закона Брянской области от 07.05.2010 г. N 37-з)
     иные  понятия  и  термины,  используемые  в   настоящем   Законе,
применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
     продукция,  не  рекомендуема, для пользования лицам до достижения
ими  возраста  18  лет, - печатная продукция, аудио- и видеопродукция,
иная   продукция,   содержащая   информацию,  пропаганду  и  агитацию,
использование  которой  лицом  до достижения им возраста 18 лет наноси
либо  может  нанести  вред  его  здоровью,  нравственному  и духовному
развитию,   в  том  числе  пропагандирующая  национальную,  классовую,
социальную   нетерпимость,   рекламирующая   алкогольную  продукцию  и
табачные изделия, пропагандирующая социальное, расовое, национальное и
религиозное неравенство, насилие и жестокость, порнографию, наркоманию
и  токсикоманию, антиобщественное поведение, за исключением продукции,
содержание  которой  направлено  на пропаганду здорового образа жизни.
(Дополнен - Закон Брянской области от 08.11.2010 г. N 97-з)

     Статья 4.  Меры  по  содействию  физическому,  интеллектуальному,
психическому, духовному и  нравственному  развитию  детей  в  Брянской
области

     Органы государственной власти Брянской области и органы  местного
самоуправления  в  целях  содействия  физическому,  интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию детей и  формированию
у них навыков здорового образа жизни:
     развивают и укрепляют сеть учреждений  культуры,  дополнительного
образования, детских оздоровительных  учреждений,  досуговых  центров,
спортивных сооружений различных форм собственности;
     создают  благоприятные  условия  для  осуществления  деятельности
физкультурно-спортивных     организаций,     организаций     культуры,
организаций, образующих социальную инфраструктуру для  детей  (включая
места для их доступа к сети Интернет);
     содействуют созданию условий для семейного отдыха,  в  том  числе
совместно с профсоюзными, молодежными, детскими, другими общественными
объединениями;
     осуществляют иные меры в соответствии с федеральными  законами  и
законами Брянской области.

     Статья 5. Меры по защите детей от факторов, негативно влияющих на
их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и  нравственное
развитие в Брянской области

     1. В целях предупреждения причинения  вреда  здоровью  детей,  их
физическому,    интеллектуальному,    психическому,    духовному     и
нравственному развитию не допускается:
     нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на  объектах
(на  территориях,  в  помещениях)   юридических   лиц   или   граждан,
осуществляющих  предпринимательскую   деятельность   без   образования
юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только
сексуального характера, в  пивных  ресторанах,  винных  барах,  пивных
барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации
только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на  его
основе;
     нахождение детей (лиц, не достигших возраста  18  лет)  в  ночное
время в общественных местах, в  том  числе  на  улицах,  стадионах,  в
парках,  скверах,  транспортных  средствах  общего   пользования,   на
объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц  или  граждан,
осуществляющих  предпринимательскую   деятельность   без   образования
юридического лица, которые предназначены  для  обеспечения  доступа  к
сети Интернет, а  также  для  реализации  услуг  в  сфере  торговли  и
общественного питания (организациях  или  пунктах),  для  развлечений,
досуга (дискотеках,  клубах),  где  в  установленном  законом  порядке
предусмотрена  розничная  продажа  алкогольной   продукции,   пива   и
напитков, изготавливаемых на его основе, без  сопровождения  родителей
(лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих  мероприятия  с  участием
детей.
     2. В случае обнаружения ребенка на объектах (в местах), указанных
в пункте 1 настоящей  статьи,  в  нарушение  установленных  требований
граждане и (или) должностные лица,  обнаружившие  его,  уведомляют  об
этом администрацию объекта, на котором обнаружен  этот  ребенок,  а  в
случае невозможности уведомления  администрации  объекта  -  родителей
ребенка (лиц, их заменяющих) или  лиц,  осуществляющих  мероприятия  с
участием детей, и (или) органы внутренних дел.
     3. Органы  внутренних  дел  в  соответствии  с  их   полномочиями
принимают меры по доставлению ребенка родителям (лицам, их заменяющим)
или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей.
     В случае отсутствия  родителей  (лиц,  их  заменяющих)  или  лиц,
осуществляющих  мероприятия  с  участием  детей,  либо   невозможности
установления их местонахождения или  иных  препятствующих  доставлению
ребенка  указанным  лицам  обстоятельств  органы  внутренних   дел   в
установленном  порядке  принимают  меры  по  доставлению   ребенка   в
специализированные учреждения для  несовершеннолетних,  нуждающихся  в
социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка.
     4.  Законом  Брянской  области с учетом культурных и иных местных
традиций   могут  быть  определены  иные  места  в  Брянской  области,
нахождение   в   которых  может  причинить  вред  здоровью  детей,  их
физическому,     интеллектуальному,    психическому,    духовному    и
нравственному развитию, а также общественные места, в которых в ночное
время  не  допускается  нахождение  детей  без сопровождения родителей
(лиц,  их  заменяющих)  или лиц, осуществляющих мероприятия с участием
детей. (Дополнен - Закон Брянской области от 03.06.2011 г. N 51-з)
     Оценка предложений об определении иных мест, в которых нахождение
детей не допускается,  осуществляется  экспертной  комиссией,  функции
которой выполняет комиссия по делам  несовершеннолетних  и  защите  их
прав при администрации Брянской  области  (далее,  если  не  оговорено
особо,  -  Комиссия).  Порядок  образования  и   полномочия   Комиссии
устанавливаются в соответствии с законом Брянской области.
     По   результатам   оценки    предложений    Комиссия    принимает
мотивированное решение  о  целесообразности  установления  иных  мест,
нахождение  в  которых  может  причинить  вред  здоровью   детей,   их
физическому,    интеллектуальному,    психическому,    духовному     и
нравственному развитию и (или) в которых в ночное время не допускается
нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих)  или
лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, либо  об  отклонении
внесенных в Комиссию предложений.
     Решение о целесообразности установления иных мест,  нахождение  в
которых может причинить вред  здоровью  детей,  общественных  мест,  в
которых  в  ночное  время  не   допускается   нахождение   детей   без
сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или  лиц,  осуществляющих
мероприятия с участием детей, принятое Комиссией, в десятидневный срок
с момента его принятия направляется лицу (в орган), которым  вносилось
рассмотренное предложение, а также Губернатору  Брянской  области  для
решения  вопроса  об  обращении  с   соответствующей   законодательной
инициативой в Брянскую областную Думу.
     5. Комиссия по делам несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при
администрации Брянской области осуществляет  координацию  деятельности
органов   и   учреждений   системы   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних по недопущению  нахождения  детей  в
местах, в которых их нахождение не допускается. (Дополнен    -   Закон
Брянской области 
от 03.06.2011 г. N 51-з)

     Статья  5.1.  Нормативы  распространения  на  территории Брянской
области   продукции,   не   рекомендуемой  для  пользования  лицам  до
достижения  ими  возраста 18 лет (Дополнен - Закон Брянской области от
08.11.2010 г. N 97-з)

     Продукция, не рекомендуемая для пользования лицам  до  достижения
ими возраста 18 лет не должна:
     размещаться ближе  100  метров  по  пешеходной  зоне  (пешеходным
дорогам, улицам, дорожкам, тротуарам,  переходам,  проходам,  мостам),
примыкающей  по  всему  периметру  к  детским,  учебным,  медицинским,
спортивным, культурным, религиозным организациям (их территориям),  от
ближайших входных дверей указанных объектов (входа на их  территорию),
а также на зданиях и в помещениях названных организаций;
     использоваться  при  проведении  молодежных,  культурно-массовых,
спортивно-оздоровительных и иных зрелищных мероприятий.
     Дети не могут являться  распространителями  не  рекомендуемой  им
продукции.

     Статья 5.2. Отнесение продукции к категории, не рекомендуемой для
пользования  лицам до достижения ими возраста 18 лет (Дополнен - Закон
Брянской области от 08.11.2010 г. N 97-з)

     Отнесение продукции к категории, не рекомендуемой для пользования
лицам до достижения ими возраста 18 лет, осуществляется  комиссией  по
делам несовершеннолетних и защите их прав при  администрации  Брянской
области.
     Решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при
администрации Брянской области об отнесении продукции к категории,  не
рекомендуемой для пользования лицам до достижения ими возраста 18 лет,
подлежит опубликованию  в  порядке,  установленном  для  опубликования
нормативных правовых актов администрации Брянской области.
     Решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при
администрации Брянской области об  отнесении  конкретной  продукции  к
категории, не рекомендуемой для пользования лицам  до  достижения  ими
возраста 18 лет, подлежит направлению  в  организацию,  юридическим  и
физическим лицам, распространяющим данную продукцию.

     Статья  5-3.  Информирование  о недопустимости нахождения детей в
местах,  в  которых  их  нахождение  не  допускается (Дополнен - Закон
Брянской области от 03.06.2011 г. N 51-з)

     1. Уполномоченные органы государственной власти Брянской  области
в пределах своей  компетенции  осуществляют  информирование  населения
Брянской области о недопустимости нахождения детей в местах, в которых
их нахождение не допускается, и об  административной  ответственности,
предусмотренной  за  нарушение  требований,  установленных   настоящим
Законом.
     Порядок  информирования   населения   определяется   Губернатором
Брянской области.
     2. Органы и  учреждения  системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних, а также другие органы и учреждения,
осуществляющие меры по профилактике  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних,    проводят    разъяснительную    работу     среди
несовершеннолетних и родителей (лиц, их заменяющих)  о  недопустимости
нахождения детей в местах, в которых их нахождение не допускается.
     3. Юридические     лица     или     граждане,      осуществляющие
предпринимательскую деятельность без  образования  юридического  лица,
обеспечивают размещение на видном месте  информации  о  недопустимости
нахождения детей на  используемых  ими  объектах  (на  территориях,  в
помещениях), в которых нахождение детей не допускается.

     Статья 6. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Лица, виновные в нарушении  требований,  установленных  настоящим
Законом,  несут   ответственность   в   соответствии   с   действующим
законодательством.

     Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  через  10  дней  после   его
официального опубликования.


     Губернатор
     Брянской области                                       Н.В. Денин


     г. Брянск
     5 августа 2009 года
     N 57-З