Закон Брянской области от 11.10.2006 № 84-з

 
 
 
 
                                   
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                                   
                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                   
                                ЗАКОН
                                   
                                   
   Об основных направлениях профилактики алкоголизма, наркомании и
             токсикомании на территории Брянской области
 
     
     Принят Брянской областной Думой 28 сентября 2006 года
 
                (В редакции Законов Брянской области 
           от 04.05.2009 г. N 30-з; от 02.07.2015 № 48-з)            
    
     
     Настоящий  Закон  в  соответствии с законодательством  Российской
Федерации об охране здоровья населения устанавливает организационные и
правовые   основы  в  сфере  профилактики,  лечения,   медицинской   и
социальной    реабилитации    больных    алкоголизмом,    наркоманией,
токсикоманией  и  имеет  своей целью прекращение  роста  и  уменьшение
наркологической заболеваемости населения Брянской области и  связанных
с этим правонарушений.
 
                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 

Статья  1. Основные понятия (Статья в редакции Закона Брянской

области от 02.07.2015 № 48-з)

     В настоящем Законе используются следующие понятия:

     алкоголизм (хронический алкоголизм) - заболевание,  обусловленное

зависимостью от употребления алкоголя;

     спиртосодержащая продукция - пищевая или  непищевая  продукция  с

содержанием  этилового  спирта  более  0,5  процента  объема   готовой

продукции;

     алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена  с

использованием или без использования этилового спирта,  произведенного

из пищевого сырья,  и  (или)  спиртосодержащей  пищевой  продукции,  с

содержанием  этилового  спирта  более  0,5  процента  объема   готовой

продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем,

установленным   Правительством   Российской   Федерации.   Алкогольная

продукция подразделяется на такие виды, как спиртные  напитки  (в  том

числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино,  ликерное  вино,  игристое

вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые  на

основе пива, сидр, пуаре, медовуха;

     аддиктивное поведение - стремление к уходу  от  реальности  путем

искусственного  изменения  своего  психического  состояния  вследствие

злоупотребления    наркотическими    средствами,    токсическими     и

психотропными  веществами,  а  также  алкогольной  и  спиртосодержащей

продукцией;

     антинаркотическая  (антиалкогольная)  пропаганда  -  деятельность

физических и юридических лиц, осуществляемая с  целью  формирования  у

граждан   негативного   отношения   к    немедицинскому    потреблению

наркотических средств, психотропных веществ (употреблению  алкогольной

и спиртосодержащей продукции) и установки на ведение здорового  образа

жизни;

     группа риска -  лица,  которые  вследствие  медико-биологических,

психологических  или   социальных   причин   находятся   в   ситуации,

предрасполагающей к немедицинскому потреблению наркотических  средств,

психотропных и токсических  веществ,  формированию  наркотической  или

токсической зависимости;

     девиантное поведение - поведение, отклоняющееся  от  общепринятых

норм поведения;

     наркомания   -   заболевание,   обусловленное   зависимостью   от

наркотического средства или психотропного вещества;

     наркотические   средства   -    вещества    синтетического    или

естественного  происхождения,   препараты,   включенные   в   Перечень

наркотических  средств,  психотропных  веществ   и   их   прекурсоров,

подлежащих  контролю  в  Российской  Федерации,   в   соответствии   с

законодательством  Российской  Федерации,  международными   договорами

Российской Федерации, в том числе Единой  конвенцией  о  наркотических

средствах 1961 года;

     наркологическое    заболевание    (расстройство)     -     особое

психофизическое  болезненное  состояние  в   результате   токсического

воздействия больших доз алкоголя, наркотических средств и психотропных

веществ, характеризующееся малообратимыми или необратимыми изменениями

психики;

     наркологическая помощь -  комплекс  мероприятий  по  диагностике,

консультированию,  лечению,  медико-социальной  реабилитации   больных

алкоголизмом,     наркоманией,      токсикоманией,      осуществляемых

специализированными  учреждениями,  организациями  в  соответствии   с

лицензией на указанные виды медицинской деятельности;

     прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее  -

прекурсоры)  -  вещества,   часто   используемые   при   производстве,

изготовлении,  переработке  наркотических   средств   и   психотропных

веществ, включенные в  Перечень  наркотических  средств,  психотропных

веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской  Федерации,

в   соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации,

международными  договорами,  в  том   числе   Конвенцией   Организации

Объединенных Наций о борьбе против незаконного  оборота  наркотических

средств и психотропных веществ 1988 года;

     психотропные вещества - вещества синтетического или естественного

происхождения, препараты, природные материалы, включенные  в  Перечень

наркотических  средств,  психотропных  веществ   и   их   прекурсоров,

подлежащих  контролю  в  Российской  Федерации,   в   соответствии   с

законодательством  Российской  Федерации,  международными   договорами

Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных  веществах

1971 года;

     токсикомания -  заболевание,  характеризующееся  зависимостью  от

употребления токсических веществ;

     токсические вещества - лекарственные средства и другие  вещества,

не  отнесенные   к   наркотическим   согласно   Единой   конвенции   о

наркотических средствах (1961 г.), Конвенции о психотропных  веществах

(1971 г.),  которые  могут  образовывать  хроническую  интоксикацию  и

впоследствии   образование   синдрома   психической    и    физической

зависимости;

     реабилитация     -     комплекс     мероприятий     медицинского,

психологического и социального характера, направленных на  полное  или

частичное восстановление нарушенных вследствие потребления алкогольной

и  спиртосодержащей  продукции,  токсических  веществ,   наркотических

средств  или  психотропных  веществ  без  назначения   врача   функций

пораженного  органа  либо  системы  организма  и   (или)   компенсацию

утраченных функций, а также  максимально  возможное  восстановление  и

(или)  формирование  социальных  навыков  и  навыков   психологической

устойчивости;

     профилактика алкоголизма, наркомании  и  токсикомании  -  система

правовых,  социальных,  медицинских,  педагогических   и   иных   мер,

направленных на предотвращение роста  и  снижение  уровня  потребления

алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции,  незаконного  потребления

наркотических,   токсических,   психотропных    средств    гражданами,

проживающими на территории Брянской области; предупреждение совершения

правонарушений   лицами,   употребляющими   алкоголь,    наркотические

средства, токсические, психотропные вещества.
     
     Статья 2. Задачи настоящего Закона
     
     Задачами настоящего Закона являются:
     определение   основных  направлений  деятельности  и   полномочий
органов  государственной власти Брянской области в сфере  профилактики
алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     определение    основных   направлений   правового   регулирования
отношений, возникающих в сфере профилактики алкоголизма, наркомании  и
токсикомании на территории Брянской области;
     снижение   роста   потребления  алкогольной  и   спиртосодержащей
продукции, незаконного потребления наркотических, токсических  средств
и психотропных веществ на территории Брянской области;
     выявление      и      устранение      причин      и      условий,
способствующих   распространению     алкоголизма,     наркомании     и
токсикомании  на  территории Брянской области.
     
     Статья  3.  Основные  задачи  государственной  политики  Брянской
области в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании
     
     Основными  задачами государственной политики Брянской  области  в
сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании являются:
     реализация   единой   стратегии  в  деятельности   исполнительных
органов   государственной   власти,  юридических   лиц,   общественных
объединений по противодействию распространения алкоголизма, наркомании
и токсикомании на территории Брянской области;
     координация    деятельности   органов   исполнительной    власти,
юридических   и  физических  лиц  в  сфере  профилактики   и   лечения
наркологических заболеваний;
     организация   и  проведение  систематической  и  целенаправленной
пропаганды   здорового   образа  жизни  и  формирование   в   обществе
негативного  отношения  к потреблению алкогольной  и  спиртосодержащей
продукции, наркотических средств и психотропных веществ, в том числе с
привлечением средств массовой информации;
     создание  правовых  гарантий  для осуществления  системы  мер  по
профилактике  и  лечению  алкоголизма,  наркомании  и  токсикомании  и
осуществление финансового обеспечения таких мер;
     гарантированное  оказание  больным  алкоголизмом,  наркоманией  и
токсикоманией  наркологической  помощи,  включающей  консультирование,
диагностику,  амбулаторное  и стационарное лечение,  медико-социальную
реабилитацию;
     подготовка,   переподготовка   специалистов   и   повышение    их
квалификации   в   сфере   профилактики  алкоголизма,   наркомании   и
токсикомании.
     
     Статья  4.  Финансовое обеспечение мероприятий,  направленных  на
профилактику   алкоголизма,  наркомании,   токсикомании   и   оказание
медицинской помощи лицам с этими заболеваниями
     
     Финансирование   мероприятий,   предусмотренных   областными    и
муниципальными программами по профилактике алкоголизма,  наркомании  и
токсикомании, осуществляется соответственно за счет средств областного
и  местного бюджетов в пределах утвержденных расходных обязательств на
соответствующий финансовый год.
     Финансирование    медицинской   помощи   больным    алкоголизмом,
наркоманией  и токсикоманией в объеме обязательных медицинских  услуг,
предоставляемых        государственными        и        муниципальными
лечебно-профилактическими     учреждениями,     осуществляется      за
счет     средств соответствующих бюджетов.
     На   финансирование   мероприятий   по  профилактике алкоголизма,
наркомании и токсикомании могут быть направлены средства  добровольных
взносов юридических и физических лиц и иных источников, не запрещенных
законодательством Российской Федерации.     
 
     Статья  5.  Основные  принципы  оказания  помощи  наркологическим
больным
     
     Основными  принципами  оказания  помощи  наркологическим  больным
являются:
     1)           своевременность,     доступность,      безопасность,
эффективность, конфиденциальность;
     2)    создание для наркологических больных условий для лечения  и
социальной   реабилитации   на   основе   правовых,   медицинских    и
педагогических методов;
     3)     добровольное участие общественных объединений,  граждан  в
реализации  государственных  задач по  предотвращению  распространения
наркологических заболеваний на территории Брянской области;
     4)   ответственность граждан за сохранение своего здоровья, в том
числе психического, а также здоровья членов семьи и окружающих лиц;
     5)    ответственность  органов  государственной  власти  Брянской
области,  организаций, должностных лиц и граждан Брянской  области  за
нарушение законодательства в области охраны здоровья граждан и  защиты
от распространения наркологических заболеваний;
     6)   законность,   гуманность,   соблюдение   прав   человека   и
гражданина.
 
              Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
             ВЛАСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ
                АЛКОГОЛИЗМА, НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ
 
     Статья 6. Полномочия Брянской областной Думы
     
     К  полномочиям  Брянской  областной  Думы  в  сфере  профилактики
алкоголизма, наркомании и токсикомании относятся:
     законодательное  регулирование  отношений  в  сфере  профилактики
алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     утверждение долгосрочных областных целевых программ и согласование
программных мероприятий и размеров   их финансирования краткосрочных и
среднесрочных   областных   целевых   программ  в области профилактики
алкоголизма, наркомании и токсикомании;

     осуществление контроля за исполнением  областного бюджета в части

реализации   программ   (подпрограмм)   Брянской   области   в   сфере

профилактики  алкоголизма,  наркомании  и  токсикомании;  (В  редакции
Закона Брянской области от 02.07.2015 № 48-з)
     

     Статья 7. Полномочия Правительства Брянской области (Статья в редакции

Закона Брянской области от 02.07.2015 № 48-з)

     К полномочиям Правительства Брянской области в сфере профилактики

алкоголизма, наркомании и токсикомании относятся:

     разработка, утверждение программ (подпрограмм) Брянской области в

сфере  профилактики   алкоголизма,   наркомании   и   токсикомании   и

осуществление их реализации;

     координация деятельности исполнительных  органов  государственной

власти Брянской области и иных исполнителей, участвующих в  реализации

программ по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;

     содействие    развитию    и    поддержке    антиалкогольной     и

антинаркотической пропаганды;

     иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
 
                Глава 3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
               ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ
                АЛКОГОЛИЗМА, НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ
 
     Статья  8.  Органы и учреждения системы профилактики алкоголизма,
наркомании и токсикомании
     
     Органы  и учреждения системы профилактики алкоголизма, наркомании
и  токсикомании  - это государственные, муниципальные  и  общественные
органы   и  учреждения,  осуществляющие  мероприятия  по  профилактике
алкоголизма, наркомании и токсикомании. К ним относятся:  комиссии  по
делам  несовершеннолетних  и  защите их прав,  образуемые  в  порядке,
установленном    законодательством   Российской   Федерации;    органы
управления   социальной  защиты  населения  и  учреждений  социального
обслуживания;   органы  управления  образованием   и   образовательных
учреждений;  органы  по  молодежной политике,  физической  культуре  и
спорту;    органы    управления    здравоохранением    и    учреждений
здравоохранения;   органы  культуры;  органы  государственной   службы
занятости  населения; наркологические и психиатрические  учреждения  в
соответствии  с  их  компетенцией;  негосударственные  организации   и
общественные  объединения в соответствии с  их  уставными  задачами  и
целями.
     
     Статья    9.    Основные    задачи    в   деятельности    органов
управления здравоохранением и учреждений здравоохранения
     
     Основными     задачами     деятельности    органов     управления
здравоохранением,   государственных   учреждений   здравоохранения   в
соответствии   с  учредительными  документами  в  сфере   профилактики
алкоголизма, наркомании и токсикомании являются:
     1)     выявление, учет, обследование и лечение лиц, в  том  числе
несовершеннолетних,  употребляющих  алкогольную   и   спиртосодержащую
продукцию,   наркотические   средства,  токсические   и   психотропные
вещества;
     2)    оказание  консультативной  помощи  родителям   (лицам,   их
заменяющим) несовершеннолетних, проходящих соответствующее лечение;
     3)   оказание консультативной помощи специалистам государственных
и    муниципальных   организаций,   осуществляющих   мероприятия    по
профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     4)     развитие сети детских и подростковых учреждений  (центров,
отделений),   оказывающих   психокоррекционную   и   лечебную   помощь
несовершеннолетним;
     5)   осуществление  мероприятий по  пропаганде  здорового  образа
жизни  и профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании; обучение
граждан по программам самопрофилактики;
     6)   взаимодействие с органами внутренних дел Брянской области  и
управлением  федеральной службы Российской Федерации  по  контролю  за
оборотом  наркотиков  по  Брянской области в  целях  выявления  фактов
нарушений установленных правил хранения, приобретения, учета, отпуска,
реализации,   использования   наркотических   средств,   психотропных,
сильнодействующих веществ и их прекурсоров;
     7)     участие  в  разработке программ, связанных с профилактикой
алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     8)    антиалкогольное и антинаркотическое просветительство;
     9)      организация   мониторинга   алкоголизма,   наркомании   и
токсикомании.       Органы        управления         здравоохранением,
государственные     учреждения  здравоохранения   в   соответствии   с
действующим  законодательством  и  учредительными  документами  вправе
реализовывать иные задачи в сфере профилактики алкоголизма, наркомании
и токсикомании.
     
     Статья   10.   Основные  задачи  органов управления  образованием
и  образовательных  организаций  (В  редакции  Закона Брянской области
от 02.07.2015 № 48-з)
     
     Основными  задачами деятельности органов управления  образованием
и   образовательных  организаций  при  осуществлении   мероприятий  по
профилактике  алкоголизма,  наркомании  и  токсикомании  являются:  (В
редакции Закона Брянской области от 02.07.2015 № 48-з)
     1) участие в  разработке   и  реализации   программ (подпрограмм)
Брянской   области   по   профилактике   алкоголизма,   наркомании   и
токсикомании;      (В     редакции     Закона     Брянской     области
от 02.07.2015 № 48-з)
     2) реализация образовательных программ, проведение семинаров по 
профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании, пропаганда 
здорового образа жизни;
     3)    обеспечение   приоритета  в  реализации  воспитательных   и
развивающих   программ,  направленных  на  предупреждение  девиантного
поведения несовершеннолетних;
     4)    организация    и   обеспечение   социально-психологической,
педагогической  помощи детям и подросткам с проблемами  в  развитии  и
обучении в целях предупреждения социальной дезадаптации и аддиктивного
поведения, а также коррекция нарушений в их развитии;
     5)     выявление  и  учет несовершеннолетних, не  посещающих  или
систематически  пропускающих  по  неуважительным  причинам  занятия  в
образовательных организациях, принятие мер, направленных на  получение
ими  основного общего образования; (В редакции Закона Брянской области
от 02.07.2015 № 48-з)
     6)    выявление семей, находящихся в социально опасном положении,
оказание   им  психолого-педагогической  помощи,  обучение   родителей
навыкам бесконфликтного общения с детьми;
     7)   участие  в  организации досуга детей и подростков:  создание
клубов   по  интересам,  кружков  и  объединений,  спортивных  секций,
организации летней занятости и отдыха детей;
     8)       развитие  сети  учреждений дополнительного  образования,
обеспечивающих    максимальный   охват   организации   дополнительного
образования детей "группы риска".
     Органы  управления  образованием и образовательные  организации в
соответствии   с   действующим  законодательством   и   учредительными
документами   вправе  реализовывать  иные  задачи  при   осуществлении
мероприятий по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании. (В
редакции Закона Брянской области от 02.07.2015 № 48-з)
     
     Статья   11.  Основные  задачи  деятельности  органов  социальной
защиты населения и учреждений социального обслуживания
     
     Основными   задачами  деятельности  органов   социальной   защиты
населения и учреждений социального обслуживания могут являться:
     1) участие   в   разработке   и реализации  программ (подпрограмм) 
Брянской   области   по   профилактике   алкоголизма,   наркомании   и
токсикомании;      (В     редакции     Закона     Брянской     области
от 02.07.2015 № 48-з)
     2)    развитие    сети    специализированных    учреждений    для
несовершеннолетних,  нуждающихся в социальной  реабилитации,  а  также
учреждений социальной и психологической помощи семье и детям;
     3)         выявление   семей,   которые  нуждаются   в   оказании
социальных   услуг,   в  связи  с  наличием  в   них   лиц,   особенно
несовершеннолетних,  употребляющих  спиртные  напитки,   наркотические
средства, токсические и психотропные вещества;
     4)     участие   в   межведомственных   семинарах   по   вопросам
профилактики алкоголизма и токсикомании.
     
     Статья   12.   Основные  направления  деятельности   органов   по
молодежной политике, физической культуре и спорту, учреждений культуры
в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании
     
     Органы  по  молодежной политике, физической  культуре  и  спорту,
учреждения  культуры  в целях профилактики алкоголизма,  наркомании  и
токсикомании   в  пределах  своей  компетенции  оказывают   содействие
гражданам,  в  том  числе  несовершеннолетним,  в  удовлетворении   их
духовных потребностей, приобщении к ценностям отечественной и  мировой
культуры,   в   обеспечении  досуга,  отдыха,  создании  условий   для
систематического  занятия  спортом, а  также  участвуют  в  реализации
программ по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании.
     Органы  по  молодежной политике, физической культуре и  спорту  в
целях профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании осуществляют
мероприятия   по   защите   прав   молодежи,   организации   занятости
и   досуга, оказанию социальной поддержки молодежи, проводят работу по
развитию антиалкогольной и антинаркотической пропаганды и формированию
в молодежной среде антиалкогольных и антинаркотических установок.
     
     Статья  13. Задачи и полномочия специализированных учреждений  по
социальной   реабилитации  несовершеннолетних  в  сфере   профилактики
алкоголизма, наркомании и токсикомании
     
     Задачами     специализированных    учреждений    по    социальной
реабилитации  несовершеннолетних (социально-реабилитационных  центров,
социальных  приютов,  центров помощи детям, оставшимся  без  попечения
родителей, и других) являются:
     обеспечение  защиты прав и законных интересов несовершеннолетних,
оказавшихся  в  трудной  жизненной  ситуации,  обеспечение  временного
проживания  с полным государственным обеспечением, включая медицинское
обслуживание, коммунальные услуги;
     выявление   и   анализ   причин,   обусловивших   безнадзорность,
социальную дезадаптацию несовершеннолетних, внесение предложений по их
устранению в соответствующие государственные органы и учреждения;
     обеспечение    несовершеннолетних,   имеющих   различные    формы
дезадаптации,   доступной,  квалифицированной  социальной,   правовой,
психологической,  медицинской  и  педагогической  помощью  на   основе
программ социальной реабилитации, включающих профессионально-трудовые,
учебные, культурные, спортивно-оздоровительные и иные мероприятия;
     обеспечение   воспитанникам  специализированных   учреждений   по
социальной  реабилитации  несовершеннолетних возможности  медицинского
обследования и обучения в образовательных учреждениях;
     участие и проведение первичной профилактической работы;
     организация  превентивного образования психологами и  социальными
педагогами  специализированных  учреждений  для  несовершеннолетних  в
пределах своей компетенции;
     осуществление   универсальной  профилактики  среди  воспитанников
специализированных учреждений для несовершеннолетних  (сообщения  СМИ,
проведение  лекций  с  воспитанниками по пропаганде  здорового  образа
жизни, обучающие профилактические программы).
     
     Статья  14.  Задачи наркологических и психиатрических учреждений,
осуществляющих наркологическую помощь
     
     Задачами    наркологических    и   психиатрических    учреждений,
осуществляющих наркологическую помощь,являются:
     антинаркотическое просветительство;
     оказание  консультативной и медицинской помощи другим медицинским
учреждениям,  немедицинским учреждениям, должностным лицам,  гражданам
по вопросам антинаркотической пропаганды;
     оказание      консультативной,     диагностической,     лечебной,
реабилитационной  и  экспертной  амбулаторной  и  стационарной  помощи
больным алкоголизмом и наркоманией и их близким;
     направление  лиц, нуждающихся в социально-трудовой  реабилитации,
в специализированные центры;
     обучение  воспитателей,  педагогов  навыкам  и  приемам   раннего
выявления признаков аддиктивного поведения несовершеннолетних;
     организация   реабилитационных  отделений,  центров   медицинской
реабилитации  лиц,  прошедших  курс лечения  от  наркомании,  в  целях
проведения вторичной профилактики наркологических расстройств.
     
     Статья  15.  Участие негосударственных организаций, в  том  числе
общественных объединений, в сфере профилактики алкоголизма, наркомании
и токсикомании
     
     1.   Участие   негосударственных   организаций,   в   том   числе
общественных объединений, в сфере профилактики алкоголизма, наркомании
и  токсикомании, может осуществляться в соответствии  с  их  уставными
задачами и целями.
     2.          Деятельность      негосударственных      организаций,
осуществляющих  диагностику и реабилитацию  граждан,  злоупотребляющих
алкогольной  и спиртосодержащей продукцией, наркотическими средствами,
токсическими  и психотропными веществами, осуществляется на  основании
лицензий,    выданных    в   порядке,   предусмотренном    действующим
законодательством.  Данная деятельность должна  также  соответствовать
государственным стандартам, которые определяют основные  требования  к
качеству  и  объемам  психологических, медицинских,  педагогических  и
социальных   услуг,  порядку  и  условиям  их  оказания,   обеспечению
безопасности жизни и здоровья граждан.
     3. (Исключен - Закон Брянской области от 02.07.2015 № 48-з)
     
     Статья  16. Задачи комиссии по делам несовершеннолетних и  защите
их прав
     
     В  соответствии с законодательством Российской Федерации комиссии
по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав  в  пределах  своей
компетенции   осуществляют  профилактику  наркомании,  алкоголизма   и
токсикомании   среди  несовершеннолетних  путем  реализации   мер   по
выявлению  и  устранению  причин и условий, способствующих  совершению
несовершеннолетними     антиобщественных     действий,      проведение
индивидуальной  профилактической работы  с  подростками,  склонными  к
потреблению  алкогольной  и спиртосодержащей продукции,  наркотических
средств, психотропных и токсических веществ, а также выявление семей и
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
     
     Статья     17.    Задачи    органов    государственной     службы
занятости населения
     
     Органы   государственной  службы  занятости  населения  в   целях
профилактики  алкоголизма, наркомании и токсикомании в соответствии  с
действующим федеральным законодательством вправе оказывать  содействие
в  реализации прав граждан на труд, на выбор деятельности и профессии,
организовывать    профессиональную   подготовку   и    переподготовку,
способствовать   трудоустройству  лиц,  прошедших  курс   лечения   от
алкоголизма,  наркомании и токсикомании, участвовать  в  разработке  и
реализации   программ  по  профилактике  алкоголизма,   наркомании   и
токсикомании.
 
               Глава 4. СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
                 КОМПЛЕКСНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ АЛКОГОЛИЗМА,
                       НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ
 
     Статья      18.      Структура      комплексной      профилактики
алкоголизма, наркомании и токсикомании
     
     Комплексная  профилактика алкоголизма, наркомании и  токсикомании
структурно включает:
     1)    общую (первичную) профилактику в отношении лиц, не  имеющих
опыта   употребления   алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции,
наркотических средств, токсических и психотропных веществ, а также лиц
их употребляющих, у которых еще не возникла зависимость от алкогольной
и  спиртосодержащей  продукции, наркотических средств,  токсических  и
психотропных веществ;
     2)    вторичную  профилактику в отношении лиц со сформировавшейся
зависимостью    от    алкогольной   и   спиртосодержащей    продукции,
наркотических средств, токсических и психотропных веществ;
     3)    третичную   профилактику   или   реабилитацию   хронических
алкоголиков, наркоманов, прошедших курс лечения.
     
     Статья       19.       Общая       (первичная)       профилактика
алкоголизма, наркомании и токсикомании
     
     1.     Общая  (первичная) профилактика включает в себя  обучение,
запрещение  пропаганды употребления наркотических средств, токсических
и     психотропных    веществ,    комплексную    антиалкогольную     и
антинаркотическую пропаганду.
     2. Обучение как часть первичной профилактики включает:
     1)      обучение    граждан   по   программам    самопрофилактики
алкоголизма, наркомании и токсикомании;
     2)     воспитание у несовершеннолетних граждан внутренней системы
ценностных ориентации, исключающей аддиктивное поведение;
     3)    обучение   родителей   и  лиц,   их   заменяющих,   навыкам
бесконфликтного общения с детьми;
     4)     осуществление социальной рекламы и проведение  специальных
тематических  акций  (циклов  радиопередач  и  телепередач  и  целевых
публикаций  в  государственных  и  муниципальных  средствах   массовой
информации);
     5)   обучение  специалистов  в  сфере  профилактики  алкоголизма,
наркомании  и  токсикомании  навыкам  раннего  выявления  аддиктивного
поведения,   проведению  профилактических  бесед   и   иным   способам
профилактической работы.
     3.    Комплексная антиалкогольная и антинаркотическая  пропаганда
как часть первичной профилактики предусматривает:
     1)      размещение  социальной антиалкогольной  рекламы  в  эфире
государственной телерадиокомпании "Брянск";
     2)    участие в создании и поддержка детских и молодежных средств
массовой информации для формирования позитивной жизненной ориентации в
молодежной среде;
     3)      активизация  деятельности СМИ  по  повышению  доступности
информации   об   осуществлении   профилактических   мероприятий   для
населения;
     4)    проведение    других    мероприятий    антиалкогольной    и
антинаркотической пропаганды.
     4.    Запрещение    пропаганды   употребления    алкогольной    и
спиртосодержащей  продукции,  наркотических  средств,  токсических   и
психотропных  веществ  как  часть первичной профилактики  предполагает
запрет:
     1)    деятельности физических и юридических лиц, направленной  на
распространение сведений о способах, методах разработки,  изготовления
и    использования,   местах   приобретения   наркотических   средств,
токсических и психотропных веществ;
     2)    производства и распространения книжной продукции, продукции
средств  массовой  информации, распространения  в  компьютерных  сетях
сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования,
местах  приобретения наркотических средств, токсических и психотропных
веществ или совершения иных действий в этих целях.
     
     Статья   20.   Вторичная  профилактика  алкоголизма,   наркомании
и токсикомании
     
     Целью  вторичной профилактики является преодоление  физической  и
психической  зависимости от алкогольной и спиртосодержащей  продукции,
наркотических средств, токсических и психотропных веществ.
     Задачами вторичной профилактики являются:
     1)     диагностика типа и степени зависимости, а также  факторов,
предрасполагающих   к  возникновению  зависимости,   провоцирующих   и
поддерживающих эту зависимость;
     2)    осуществление   комплекса  мероприятий,   направленных   на
проведение  детоксикации, оказание неотложной наркологической  помощи,
преодоление  физической  и психической зависимости,  а  также  лечение
заболеваний, сопутствующих алкоголизму, наркомании и токсикомании;
     3)    формирование среды, поддерживающей здоровый образ жизни,  в
ближайшем  окружении  лиц,  страдающих  алкоголизмом,  наркоманией   и
токсикоманией, посредством психотерапевтических мероприятий.
     
     Статья      21.      Третичная     профилактика      алкоголизма,
наркомании  и токсикомании
     
     Третичная    профилактика   проводится   с    целью    социальной
реабилитации  лиц,  прошедших курс лечения,  либо  лиц  с  аддиктивным
поведением,  избавления их от физической и психологической зависимости
от  алкогольной  и спиртосодержащей продукции, наркотических  средств,
токсических  и психотропных веществ и направлена на возвращение  их  к
здоровому  образу жизни, формирование и удержание ремиссии,  изменение
социального окружения.
     
     Статья        22.        Медицинская        помощь        больным
алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией
     
     Медицинская     помощь    включает    в    себя     обследование,
консультирование,   диагностику,  лечение,   психопрофилактическую   и
реабилитационную  помощь лицам, страдающим алкоголизмом,  наркоманией,
токсикоманией,  и  осуществляется  в  соответствии  с  действующим   .
федеральным законодательством.
     Медицинская   помощь   больным   алкоголизмом,   наркоманией    и
токсикоманией  оказывается  сетью  специализированных  наркологических
учреждений    государственной,   муниципальной   и   частной    систем
здравоохранения, получивших лицензию на указанный вид  деятельности  в
порядке, установленном действующим законодательством.
     Для  диагностики и лечения алкоголизма, наркомании и токсикомании
применяются   средства  и  методы,  разрешенные  федеральным   органом
исполнительной власти в области здравоохранения.
     Медицинская  помощь оказывается при добровольном  обращении  лица
или   с   его   согласия,  за  исключением  случаев,   предусмотренных
действующим законодательством.
     
     Статья 23. Социальная реабилитация
     
     Социальная реабилитация включает:
     1)   медико-психологическую реабилитацию - систему медицинских  и
психологических   мероприятий,   предназначенных   для    потребителей
психоактивных  веществ  без  физической  зависимости,  но  сохраняющих
психологическую   зависимость   от  алкогольной   и   спиртосодержащей
продукции,  наркотических и иных психоактивных веществ, и направленных
на формирование отказа человека от аддиктивиого поведения;
     2)      социально-психологическую    реабилитацию    -    систему
медицинских, психологических и социальных мероприятий, предназначенных
для  потребителей психоактивных веществ без выраженной психологической
зависимости  от них и направленных на удержание ремиссии, профилактику
алкоголизма,  наркомании и токсикомании и формирование  неаддиктивного
социального окружения;
     3)      непосредственно   социальную   реабилитацию   -   систему
социальных,   образовательных   и   трудовых   мероприятий   с   целью
приспособления  больного к деятельности на максимально  возможном  для
него уровне.
 
                   Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 24. Ответственность за нарушение настоящего Закона
     
     Лица,    виновные   в   нарушении   настоящего   Закона,    несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
     
     Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий   Закон   вступает  в  силу  после   его   официального
опубликования.
     
     
     Губернатор
     Брянской области                        Н.В. Денин
     
     г. Брянск
     11 октября 2006 года
     N 84-3