Постановление Главы города Абакана Республики Хакасия от 14.10.2013 № 2058

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АБАКАНА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


       Об утверждении Муниципальной программы "Профилактика
правонарушений, обеспечение общественного порядка и безопасности на
           территории города Абакана на 2014-2016 годы"

 (В редакции Постановления Главы города Абакана Республики Хакасия 
               от 31.07.2014 № 1495; от 14.10.2014 № 2012)


от 14 октября 2013 г.            г. Абакан                   N 2058

    В  соответствии  со  ст.  16,  17,  53  Федерального  закона от 
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  
самоуправления  в  Российской  Федерации",  статьей  179 Бюджетного 
кодекса  Российской  Федерации, руководствуясь ст. 35 Устава города 
Абакана,

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.     Утвердить    Муниципальную    программу    "Профилактика    
правонарушений, обеспечение общественного порядка и безопасности на 
территории города Абакана на 2014-2016 годы" (прилагается).
    2. Признать утратившим силу:
    1)  Постановление Главы города Абакана от 30.11.2011 N 2317 "Об 
утверждении  городской  целевой комплексной программы "Профилактика 
правонарушений  на  территории  города Абакана на 2011-2014 годы" в 
новой редакции";
    2)  Постановление  Главы  города Абакана от 15.02.2012 N 185 "О 
внесении   изменений  в  городскую  целевую  комплексную  программу  
"Профилактика   правонарушений  на  территории  города  Абакана  на  
2011-2014 годы" в новой редакции";
    3)  Постановление  Главы  города Абакана от 07.03.2012 N 324 "О 
внесении   изменений  в  городскую  целевую  комплексную  программу  
"Профилактика   правонарушений  на  территории  города  Абакана  на  
2011-2014  годы",  утвержденную Постановлением Главы города Абакана 
от 30.11.2011 N 2317";
    4)  Постановление  Главы  города Абакана от 27.03.2012 N 465 "О 
внесении   изменений  в  городскую  целевую  комплексную  программу  
"Профилактика   правонарушений  на  территории  города  Абакана  на  
2011-2014  годы",  утвержденную Постановлением Главы города Абакана 
от 30.11.2011 N 2317";
    5)  Постановление  Администрации города Абакана от 21.08.2012 N 
1513   "О   внесении  изменений  в  городскую  целевую  комплексную  
программу "Профилактика правонарушений на территории города Абакана 
на   2011-2014  годы",  утвержденную  Постановлением  Главы  города  
Абакана от 30.11.2011 N 2317";
    6)  Постановление  Администрации города Абакана от 24.09.2012 N 
1751   "О   внесении  изменений  в  городскую  целевую  комплексную  
программу "Профилактика правонарушений на территории города Абакана 
на   2011-2014  годы",  утвержденную  Постановлением  Главы  города  
Абакана от 30.11.2011 N 2317";
    7)  Постановление  Администрации города Абакана от 14.11.2012 N 
2241   "О   внесении  изменений  в  городскую  целевую  комплексную  
программу "Профилактика правонарушений на территории города Абакана 
на   2011-2014  годы",  утвержденную  Постановлением  Главы  города  
Абакана от 30.11.2011 N 2317";
    8)  Постановление  Администрации города Абакана от 07.05.2013 N 
780 "О внесении изменений в городскую целевую комплексную программу 
"Профилактика   правонарушений  на  территории  города  Абакана  на  
2011-2014 годы";
    9)  Постановление  Администрации города Абакана от 20.08.2013 N 
1603   "О   внесении  изменений  в  городскую  целевую  комплексную  
программу "Профилактика правонарушений на территории города Абакана 
на   2011-2014  годы",  утвержденную  Постановлением  Главы  города  
Абакана от 30.11.2011 N 2317".
    3.  Настоящее  Постановление  вступает  в силу с 01 января 2014 
года.
    4.  Информационному  отделу  Администрации города Абакана (Н.К. 
Батасова)  опубликовать настоящее Постановление в газете "Абакан" и 
разместить в сети "Интернет".
    5.  Контроль  исполнения  настоящего  Постановления оставляю за 
собой.


    Глава города Абакана          Н. Булакин



                                                         Приложение
                                          Утверждена Постановлением
                                       Администрации города Абакана
                                     от 14 октября 2013 года N 2058

 (В редакции Постановления Главы города Абакана Республики Хакасия 
            от 31.07.2014 № 1495; от 14.10.2014 № 2012)

 Муниципальная программа "Профилактика правонарушений, обеспечение
 общественного порядка и безопасности на территории города Абакана
                        на 2014-2016 годы"

                              Паспорт

----------------------------------------------------------------------------------
|Наименование Про-  |Муниципальная программа "Профилактика правонарушений,       |
|граммы             |обеспечение общественного порядка и безопасности на терри-  |
|                   |тории города Абакана на 2014-2016 годы" (далее - Программа) |
|-------------------+------------------------------------------------------------|
|Основание разработ-|1. Статья 132 Конституции РФ.                               |
|ки Программы       |2. Статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ     |
|                   |"Об общих принципах организации местного самоуправления     |
|                   |в Российской Федерации".                                    |
|                   |3. Закон Республики Хакасия от 03.12.2003 N 75-ЗРХ          |
|                   |"О профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма и     |
|                   |реабилитации лиц с наркотической и алкогольной зависимо-    |
|                   |стью на территории Республики Хакасия".                     |
|                   |4. Закон Республики Хакасия от 08.07.2005 N 50-ЗРХ          |
|                   |"О профилактике безнадзорности и правонарушений несовер-    |
|                   |шеннолетних в Республики Хакасия".                          |
|                   |5. Постановление Администрации города Абакана от            |
|                   |26.02.2013 N 287 "О разработке Стратегического плана соци-  |
|                   |ально-экономического развития муниципального образования    |
|                   |город Абакан до 2021 года".                                 |
|                   |6. Постановление Администрации города Абакана от            |
|                   |30.09.2013 N 1915 "О разработке проекта муниципальной про-  |
|                   |граммы "Профилактика правонарушений, обеспечение обще-      |
|                   |ственного порядка и безопасности на территории города Аба-  |
|                   |кана на 2014-2016 годы".                                    |
|-------------------+------------------------------------------------------------|
|Заказчик Программы |Администрация города Абакана                                |
|-------------------+------------------------------------------------------------|
|Разработчики Про-  |1. Администрация города Абакана (далее - Администрация).    |
|граммы             |2. Комитет муниципальной экономики Администрации го-        |
|                   |рода Абакана (далее - КМЭ).                                 |
|                   |3. Городское управление образования Администрации горо-     |
|                   |да Абакана (далее - ГУО).                                   |
|                   |4. Управление культуры, молодежи и спорта Администра-       |
|                   |ции города Абакана (далее - УКМиС).                         |
|                   |5. Управление коммунального хозяйства и транспорта Ад-      |
|                   |министрации города Абакана (далее - УКХТ).                  |
|                   |                                                            |
|                   |6. Управление по дела гражданской обороны, чрезвычайным     |
|                   |ситуациям и пожарной безопасности Администрации города      |
|                   |Абакана (далее Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Админист-    |
|                   |рации г. Абакана).                                          |
|                   |7. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их         |
|                   |прав при Администрации города Абакана (далее - КДНиЗП).     |
|-------------------+------------------------------------------------------------|
|Цель Программы     |1. Укрепление общественного порядка и безопасности гра-     |
|                   |ждан на территории города.                                  |
|                   |2. Создание условий для надлежащей защиты прав и свобод     |
|                   |граждан, предупреждение правонарушений на территории го-    |
|                   |рода.                                                       |
|-------------------+------------------------------------------------------------|
|Задачи Программы   |1. Повышение уровня антитеррористической защищенности       |
|                   |муниципальных социально значимых объектов и муниципаль-     |
|                   |ных объектов жизнеобеспечения.                              |
|                   |2. Повышение уровня защиты населения и территории от        |
|                   |чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характе-    |
|                   |ра.                                                         |
|                   |3. Повышение уровня безопасности граждан в обществен-       |
|                   |ных местах и на улицах города.                              |
|                   |4. Создание условий для эффективного функционирования       |
|                   |системы профилактики безнадзорности и правонарушений не-    |
|                   |совершеннолетних.                                           |
|                   |5. Противодействие незаконному обороту наркотиков, соз-     |
|                   |дание условий для снижения спроса на наркотики их аналоги,  |
|                   |прекурсоры и алкогольную продукцию.                         |
|                   |6. Повышение уровня культурного, нравственного, правово-    |
|                   |го, патриотического воспитания граждан, воспитание терпи-   |
|                   |мости и толерантного отношения к окружающим, профилак-      |
|                   |тика терроризма и экстремизма.                              |
|-------------------+------------------------------------------------------------|
|Исполнители Про-   |1. Администрация.                                           |
|граммы             |2. ГУО.                                                     |
|                   |3. УКМиС.                                                   |
|                   |4. УКХТ.                                                    |
|                   |5. Управление по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации г.         |
|                   |Абакана.                                                    |
|                   |6. Управление Министерства внутренних дел России по го-     |
|                   |роду Абакана (далее - УМВД России по г. Абакану) (по согла- |
|                   |сованию).                                                   |
|                   |7. Абаканский Линейный Отдел Министерства внутренних        |
|                   |дел России (далее - Абаканский ЛО МВД России) (по согласо-  |
|                   |ванию).                                                     |
|                   |8. Отдел Управления Федеральной миграционной службы         |
|                   |России по городу Абакану (далее - ОУФМС) (по согласова-     |
|                   |нию).                                                       |
|                   |9. Местная городская общественная  организация "Абаканская  |
|                   |народная  дружина" (далее - МГОО "АНД") (В редакции         |
|                   |Постановления    Главы    города    Абакана    Республики   |
|                   |Хакасия от 14.10.2014 № 2012)                               |
|                   |10. Государственное казенное учреждение Республики Хака-    |
|                   |сия "Центр занятости населения города Абакана" (далее -     |
|                   |ЦЗН) (по согласованию).                                     |
|                   |11. Государственное казенное учреждение Республики Хака-    |
|                   |сия "Управление социальной поддержки населения города       |
|                   |Абакана" (далее - ГКУ РХ "УСПН г. Абакана") (по согласова-  |
|                   |нию).                                                       |
|                   |12. Федеральное казенное учреждение "Уголовно-              |
|                   |исполнительная инспекция Управления Федеральной службы      |
|                   |исполнения наказаний по Республике Хакасия" (далее - УИИ    |
|                   |УФСИН по РХ) (по согласованию).                             |
|-------------------+------------------------------------------------------------|
|Координатор Про-   |Администрация города Абакана, в лице отдела по мобилиза-    |
|граммы             |ционной работе и безопасности Аппарата Администрации го-    |
|                   |рода Абакана                                                |
|-------------------+------------------------------------------------------------|
|Срок реализации    |2014-2016 годы                                              |
|Программы          |                                                            |
|-------------------+------------------------------------------------------------|
|Перечень подпро-   |1. Подпрограмма "Обеспечение общественного порядка и        |
|грамм              |безопасности на территории города Абакана на 2014-2016 го-  |
|                   |ды".                                                        |
|                   |2. Подпрограмма "Профилактика правонарушений на тер-        |
|                   |ритории города Абакана на 2014-2016 годы".                  |
|-------------------+------------------------------------------------------------|
|Объемы и источники |Объем финансирования из средств бюджета города Абакана      |
|финансирования     |составляет:                                                 |
|Программы          |2014 год - 9303 тыс. руб.;                                  |
|                   |2015 год - 14478 тыс. руб.;                                 |
|                   |2016 год - 15409 тыс. руб.                                  |
| (Строка  в  редакции  Постановления Главы города Абакана Республики            |
|Хакасия от 31.07.2014 № 1495; от 14.10.2014 № 2012)                             |
|-------------------+------------------------------------------------------------|
|Объемы и источник     |Объем финансирования перспективы реализации              |
|финансирования        |Программы "Профилактика правонарушений, обеспечение      |
|перспективы реализации|общественного порядка и безопасности на территории       |
|Программы в 2017, 2018|города Абакана" в 2017, 2018 годах составляет:           |
|годах                 |- 2017 год - 16419 тыс. рублей;                          |
|                      |- 2018 год - 17128 тыс. рублей.                          |
|                      |Источник финансирования - бюджет города Абакана          |
| (Строка  дополнена  -  Постановление Главы города Абакана Республики           |
|Хакасия от 14.10.2014 № 2012)                                                   |
---------------------------------------------------------------------------------
|Показатели резуль- |1. Увеличение количества муниципальных образовательных      |
|тативности (целевые|учреждений, оборудованных системами видеонаблюдения:        |
|индикаторы)        |2014 год - на 15%;                                          |
|                   |2015 год - на 15%;                                          |
|                   |2016 год - на 15%.                                          |
|                   |2. Увеличение количества муниципальных учреждений до-       |
|                   |полнительного образования оборудованных, системами ви-      |
|                   |деонаблюдения:                                              |
|                   |2014 год - на 10%;                                          |
|                   |2015 год - на 10%;                                          |
|                   |2016 год - на 5%.                                           |
|                   |3. Увеличение количества городских парков, оборудован-      |
|                   |ных системами видеонаблюдения:                              |
|                   |2014 год - на 1 парк;                                       |
|                   |2015 год - на 1 парк;                                       |
|                   |2016 год - на 1 парк.                                       |
|                   |4. Повышения уровня технической защищенности муници-        |
|                   |пальных объектов водоснабжения:                             |
|                   |2014 год - на 5%;                                           |
|                   |2015 год - на 5%;                                           |
|                   |2016 год - на 5%.                                           |
|                   |5. Увеличение количества участковых пунктов полиции в       |
|                   |жилых районах города:                                       |
|                   |2014 год - 2 пункта.                                        |
|                   |6. Увеличение охвата населения при оповещении:              |
|                   |2014 год - на 5%;                                           |
|                   |2015 год - на 5%;                                           |
|                   |2016 год - на 5%.                                           |
|                   |7. Сокращение времени оповещения руководящего состава       |
|                   |Администрации города Абакана:                               |
|                   |2014 год - на 25 минут;                                     |
|                   |8. Сокращение времени реагирования на чрезвычайные си-      |
|                   |туации аварийно-спасательным подразделением Управления      |
|                   |по делам ГО, ЧС и ПБ Администрации г. Абакана:              |
|                   |2015 год - на 5минут;                                       |
|                   |2016 год - на 5 минут.                                      |
|                   |9. Уменьшение количества семей, находящихся в социаль-      |
|                   |но-опасном положении, отрицательно влияющих на детей:       |
|                   |2014 год - на 1%;                                           |
|                   |2015 год - на 1%;                                           |
|                   |2016 год - на 1%.                                           |
|                   |10. Увеличение количества охваченных организованными        |
|                   |формами летней занятости несовершеннолетних из числа со-    |
|                   |стоящих на всех видах профилактического учета:              |
|                   |2014 год - на 0,3%;                                         |
|                   |2015 год - на 0,3%;                                         |
|                   |2016 год - на 0,3%.                                         |
|                   |11. Уменьшение количества несовершеннолетних, состоящих     |
|                   |на всех видах профилактического учета, совершивших право-   |
|                   |нарушения и преступления повторно:                          |
|                   |2014 год - на 1%;                                           |
|                   |2015 год - на 1%;                                           |
|                   |2016 год - на 1%.                                           |
|                   |12. Увеличение площади уничтожения дикорастущей коноп-      |
|                   |ли:                                                         |
|                   |2014 год - на 10 га;                                        |
|                   |2015 год - на 5 га;                                         |
|                   |2016 год - на 5 га.                                         |
|                   |13. Оказание помощи гражданам, оказавшимся в сложной        |
|                   |жизненной ситуации, в восстановлении документов, оформле-   |
|                   |нии медицинской карты, приобретении проездных документов    |
|                   |(100% от обратившихся):                                     |
|                   |2014 год - 100%;                                            |
|                   |2015 год - 100%;                                            |
|                   |2016 год - 100%.                                            |
|                   |14. Оказание помощи в обследовании и лечении несовершен-    |
|                   |нолетних и их родителей - потребителей психотропных актив-  |
|                   |ных веществ (оплата кодирования):                           |
|                   |2014 год - 4 человека;                                      |
|                   |2015 год - 5 человек;                                       |
|                   |2016 год - 5 человек.                                       |
|                   |15. Увеличение количества мероприятий, пропагандирующих     |
|                   |здоровый образ жизни, от уровня предыдущего года:           |
|                   |2014 год - на 3%;                                           |
|                   |2015 год - на 3%;                                           |
|                   |2016 год - на 3%.                                           |
|                   |16. Увеличение количества мероприятий, направленных на      |
|                   |повышение уровня правового, культурного, нравственного      |
|                   |спортивного и военно-патриотического воспитания граждан     |
|                   |от уровня предыдущего года:                                 |
|                   |2014 год - на 3%;                                           |
|                   |2015 год - на 3%;                                           |
|                   |2016 год - на 3%.                                           |
|                   |17. Увеличение количества информационных материалов         |
|                   |профилактической направленности, размещенных в СМИ, на      |
|                   |официальном сайте Администрации города Абакан от уровня     |
|                   |предыдущего года:                                           |
|                   |2014 год - на 3%;                                           |
|                   |2015 год - на 3%;                                           |
|                   |2016 год - на 3%.                                           |
|                   |18. Увеличение количества мероприятий, направленных на      |
|                   |профилактику терроризма и экстремизма, формирование у на-   |
|                   |селения межконфессионального согласия, толерантного отно-   |
|                   |шения к окружающим, от уровня предыдущего года:             |
|                   |2014 год - на 3%;                                           |
|                   |2015 год - на 3%;                                           |
|                   |2016 год - на 3%.                                           |
|-------------------+------------------------------------------------------------|
|Ожидаемые конеч-   |1. Увеличение количества муниципальных образовательных      |
|ные результаты реа-|учреждений, оборудованных системами видеонаблюдения, к      |
|лизации Программы  |2017 году до 45 объектов.                                   |
|                   |2. Увеличение количества муниципальных учреждений до-       |
|                   |полнительного образования оборудованных системами видео-    |
|                   |наблюдения к 2017 году до 100%.                             |
|                   |3. Увеличение количества городских парков, оборудован-      |
|                   |ных системами видеонаблюдения к 2017 году до 3 парков.      |
|                   |4. Повышение уровня технической защищенности муници-        |
|                   |пальных объектов водоснабжения к 2017 году до 75%.          |
|                   |5. Увеличение количества участковых пунктов полиции в       |
|                   |жилых районах города к 2017 году до 12 участковых пунктов   |
|                   |полиции.                                                    |
|                   |6. Увеличение охвата населения при оповещении до 75% к      |
|                   |2017 году.                                                  |
|                   |7. Повышение готовности Администрации города Абакана к      |
|                   |реагированию на чрезвычайные ситуации за счет сокращения    |
|                   |времени оповещения руководящего состава на 20-25 минут и    |
|                   |повышение степени готовности аварийно-спасательного под-    |
|                   |разделения Управления по делам ГО, ЧС и ПБ Администра-      |
|                   |ции города Абакана.                                         |
|                   |8. Уменьшение количества семей, находящихся в социаль-      |
|                   |но-опасном положении, отрицательно влияющих на детей, к     |
|                   |2017 году на 3%.                                            |
|                   |9. Увеличение количества охваченных организованными         |
|                   |формами летней занятости несовершеннолетних из числа со-    |
|                   |стоящих на всех видах профилактического учета, к 2017 году  |
|                   |на 0,9%.                                                    |
|                   |10. Уменьшение количества несовершеннолетних, состоящих     |
|                   |на всех видах профилактического учета, совершивших право-   |
|                   |нарушения и преступления повторно, к 2017 году на 3%.       |
|                   |11. Увеличение площади уничтожения дикорастущей коноп-      |
|                   |ли, к 2017 году до 50 га.                                   |
|                   |12. Оказание 100% помощи гражданам, оказавшимся в слож-     |
|                   |ной жизненной ситуации, в восстановлении документов,        |
|                   |оформлении медицинской карты, приобретении проездных        |
|                   |документов.                                                 |
|                   |13. Оказание помощи в обследовании и лечении несовершен-    |
|                   |нолетних и их родителей - потребителей психотропных актив-  |
|                   |ных веществ (оплата кодирования), к 2017 году до 14 граждан.|
|                   |14. Увеличение количества мероприятий, пропагандирующих     |
|                   |здоровый образ жизни, к 2017 году на 9%.                    |
|                   |15. Увеличение количества мероприятий, направленных на      |
|                   |повышение уровня правового, культурного, нравственного      |
|                   |спортивного и военно-патриотического воспитания граждан, к  |
|                   |2017 году на 9%.                                            |
|                   |16. Увеличение количества информационных материалов         |
|                   |профилактической направленности, размещенных в СМИ, на      |
|                   |официальном сайте Администрации города Абакан, к 2017 го-   |
|                   |ду на 9%.                                                   |
|                   |17. Увеличение количества мероприятий, направленных на      |
|                   |профилактику терроризма и экстремизма, формирование у на-   |
|                   |селения межконфессионального согласия, толерантного отно-   |
|                   |шения к окружающим, к 2017 году на 9%.                      |
|-------------------+------------------------------------------------------------|
|Контроль исполне-  |Исполнители Программы ежеквартально до 5 числа месяца,      |
|ния Программы      |следующего за отчетным, а также по итогам года, представ-   |
|                   |ляют координатору программы информацию о ходе выполне-      |
|                   |ния мероприятий.                                            |
|                   |Координатор Программы по итогам года представляет в Ко-     |
|                   |митет муниципальной экономики Администрации города          |
|                   |Абакана отчет об исполнении Программы.                      |
----------------------------------------------------------------------------------

              1. Состояние и характеристика проблемы

    Город   Абакан   -  столица  субъекта  Российской  Федерации  -  
Республики   Хакасия,   на  территории  которого  находятся  органы  
законодательной,   исполнительной  и  судебной  власти  республики.  
Абакан  является  политическим, промышленным, финансовым, научным и 
культурным  центром  Республики  Хакасия, в котором проживает около 
35%    населения   республики,   расположено   большое   количество   
финансово-кредитных, образовательных учреждений, а также учреждений 
культуры.
    Постановлением  Администрации города Абакана от 26 февраля 2013 
года     N     287     "О    разработке    Стратегического    плана    
социально-экономического  развития муниципального образования город 
Абакан  до 2021 года" определено, что главной целью Стратегического 
плана   является   обеспечение   устойчивого  экономического  роста  
муниципального  образования  город  Абакан,  создание  условий  для  
повышения уровня и качества жизни горожан.
    Для достижения этой цели одной из первоочередных задач является 
создание  условий для безопасной жизнедеятельности населения города 
Абакана,   обеспечение   надлежащей  защиты  личности,  общества  и  
государства  от преступных посягательств, укрепление безопасности и 
общественного порядка в городе Абакане.
    Обеспечение  общественного  порядка  и  безопасности  в  городе  
Абакане   является   необходимым   условием   обеспечения  жизни  и  
деятельности жителей и гостей города, соблюдения их законных прав и 
свобод,    эффективного    функционирования   системы   управления,   
экономики,  транспорта и связи, развития социальной и духовной сфер 
общества.
    Практика   и   накопленный   опыт   реализации  задач  в  сфере  
обеспечения  законности,  правопорядка,  общественной безопасности, 
противодействия  терроризму  и  экстремизму,  приводят  к  выводу о 
необходимости внедрения комплексного подхода к их решению.
    Администрацией города с 2006 года разрабатываются и реализуются 
городские    целевые    комплексные   программы   по   профилактике   
правонарушений на территории города Абакана.
    Реализация Программ позволила:
    - эффективно скоординировать работу субъектов профилактики;
    - повысить техническую защищенность мест с массовым пребыванием 
граждан;
    - повысить техническую защищенность образовательных учреждений;
    -    повысить    техническую    защищенность   и   организовать   
профессиональную охрану в летних оздоровительных лагерях;
    -   повысить   уровень   материально-технической   оснащенности   
участковых уполномоченных полиции;
    -  создать  условия  для деятельности добровольных формирований 
населения по охране общественного порядка;
    -   способствовала   сохранению   контроля   над   криминальной   
обстановкой  и  сокращению общей преступности в городе, в том числе 
уменьшению совершения отдельных видов общественно опасных деяний.
    Анализ  оперативной обстановки в городе за период 2009-2012 гг. 
и    оценка    2013    г.    показывает,   что   общее   количество   
зарегистрированных преступлений имеет тенденцию к снижению - в 2009 
г.  на  4,3%,  в  2010  г. - значительно - на 24,4%, в 2011 г. - на 
10,6%, лишь в 2012 г. количество преступлений увеличилось на 10,4%; 
на 2013 г. прогнозируется незначительный рост на 1%.
    Прогнозная  оценка  развития  криминальной  ситуации  позволяет  
сделать вывод о том, что общее количество преступлений, ожидаемых в 
2014-2016  гг.,  будет  формироваться  в  основном за счет наиболее 
распространенных  видов преступлений таких, как преступления против 
собственности, в сфере экономики и против личности.
    В   числе  факторов,  негативно  отражающихся  на  состоянии  и  
структуре   преступности,   будут  доминировать  уровень  занятости  
населения,  низкий  жизненный  уровень  и  недостаточная социальная 
защищенность  значительной части граждан, продолжающееся расслоение 
населения по доходам.
    Ухудшение  материального положения отдельных категорий граждан, 
сокращение    рабочих    мест    и    другие   негативные   факторы   
социально-экономического  характера  будут стимулировать увеличение 
числа лиц, идущих на совершение различного рода правонарушений.
    Вопросы  обеспечения  общественного  порядка  и  безопасности в 
городе  Абакане,  кроме  того,  требуют  решения  таких  задач  как  
повышение  защищенности населения и муниципальной инфраструктуры от 
угроз природного, техногенного, социального и иного характера.
    Необходимо  совершенствовать  систему  оповещения  руководящего  
состава  Администрации города Абакана, систему оповещения населения 
города  Абакана, повысить степень готовности аварийно-спасательного 
подразделения Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным 
ситуациям и пожарной безопасности Администрации города Абакана.
    Употребление  алкоголя  и  психоактивных  веществ населением, в 
особенности  молодежью  и  подростками,  является одной из наиболее 
значимых  проблем,  определяющих  необходимость  противодействия со 
стороны всех без исключения субъектов профилактики.
    Количество  семей,  находящихся  в социально опасном положении, 
достаточно  высоко  -  74 семьи, в группе социально риска находится 
146 семей, в которых проживает 249 детей.
    В  связи  с этим возрастает важность работы по повышению уровня 
социального      обслуживания,     реабилитации     и     адаптации     
несовершеннолетних,  предотвращение  попадания  их  в  криминальную  
среду,     а    также    профилактики    рецидивной    преступности    
несовершеннолетних.
    В   последние   годы  при  снижении  числа  несовершеннолетних,  
совершающих  преступления, возросло число преступлений, совершенных 
подростками,  ранее  совершавшими преступления, в том числе лицами, 
ранее судимыми.
    Абакан   -   город,  где  проживают  представители  большинства  
национальных  и  этнических  групп,  распространенных на территории 
России  и  за  ее  пределами.  Кроме  того, в городе сосредоточенны 
представители   различных   религиозных   конфессий   и  сторонники  
различных   идеологических   и  духовных  систем  ценностей.  Таким  
образом,   город   Абакан   является   регионом,   где   проявления   
экстремизма,  в  том  числе и политического, могут привести к самым 
негативным  последствиям.  Особенно  сильно  это может сказаться на 
сфере межнациональных отношений.
    В  связи  с  этим  важной  особенностью  деятельности субъектов 
профилактики является профилактика всех разновидностей экстремизма, 
в  том числе молодежного, как проявления политического экстремизма, 
состоящая  из  противодействия девиантному поведению и криминальным 
проявлениям.
    Реализация   мероприятий   в   рамках   программы,  комплексное  
использование   программно-целевого   метода   позволит   направить   
финансовые  ресурсы на создание необходимых условий, обеспечивающих 
безопасность граждан и общественный порядок в городе Абакане.

                    2. Цели и задачи программы

    В  соответствии с 132 статьей Конституции Российской Федерации, 
статьей  16  Федерального  закона  от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих 
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации",  Законом  Республики  Хакасия от 03.12.2003 N 75-ЗРХ "О 
профилактике  наркомании,  токсикомании, алкоголизма и реабилитации 
лиц  с  наркотической  и  алкогольной  зависимостью  на  территории  
Республики  Хакасия",  Законом  Республики  Хакасия от 08.07.2005 N 
50-ЗРХ    "О    профилактике    безнадзорности   и   правонарушений   
несовершеннолетних  в  Республики  Хакасия"  и на основании анализа 
проблемы целями Программы являются:
    1)  укрепление  общественного порядка и безопасности граждан на 
территории города;
    2)  создание  условий  для  надлежащей  защиты  прав  и  свобод  
граждан, предупреждение правонарушений на территории города.
    Достижения  указанных  целей  планируется  достигнуть  решением  
следующих задач:
    1)    повышение    уровня   антитеррористической   защищенности   
муниципальных  социально значимых объектов и муниципальных объектов 
жизнеобеспечения;
    2)  повышение  уровня  защиты  населения и территории города от 
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
    3)  повышения уровня безопасности граждан в общественных местах 
и на улицах города;
    4)    создание    необходимых    условий    для    эффективного    
функционирования     системы    профилактики    безнадзорности    и    
правонарушений несовершеннолетних;
    5)  противодействие  незаконному  обороту наркотиков и создание 
условий  для  снижения спроса на наркотики их аналоги, прекурсоры и 
алкогольную продукцию;
    6)  повышение  уровня  культурного,  нравственного,  правового,  
патриотического   воспитания   граждан,   воспитание  терпимости  и  
толерантного  отношения  к  окружающим,  профилактика  терроризма и 
экстремизма.
    Достижение   указанных   целей  и  решение  поставленных  задач  
осуществляется    за   счет   реализации   комплекса   мероприятий,   
направленных   на   устранение  причин  и  условий,  способствующих  
совершению      правонарушений,      вовлечение      граждан      в      
общественно-полезную    социальную    деятельность,    формирование    
законопослушного поведения, потребности здорового образа жизни.

                     3. Финансовое обеспечение Программы

    Финансирование    Муниципальной     программы     "Профилактика
правонарушений, обеспечение общественного порядка и безопасности на
территории города Абакана на 2014-2016 годы" осуществляется за счет
средств бюджета города Абакана.
    Общий объем финансирования составляет 39190 тысяч рублей.
    Распределение  бюджетных  средств  по  исполнителям   Программы
представлено в следующей таблице:

-----------------------------------------------------------------------
|N  |Исполнители              |Объем финансирования по годам|Всего    |
|п/п|                         |тыс. руб.                    |тыс. руб.|
|   |                         |-----------------------------|         |
|   |                         |2014    |2015     |2016      |         |
|---+-------------------------+--------+---------+----------+---------|
|1  |Всего по Программе,      |9303    |14478    |15409     |39190    |
|   |в том числе:             |        |         |          |         |
|---+-------------------------+--------+---------+----------+---------|
|1.1|Администрация города     |823     |7323     |7777      |15923    |
|   |Абакана                  |        |         |          |         |
|---+-------------------------+--------+---------+----------+---------|
|1.2|Управление культуры      |3183    |1539     |1609      |6331     |
|   |молодежи и спорта        |        |         |          |         |
|   |Администрации города     |        |         |          |         |
|   |Абакана                  |        |         |          |         |
|---+-------------------------+--------+---------+----------+---------|
|1.3|Городское управление     |3337    |3724     |4035      |11096    |
|   |образования Администрации|        |         |          |         |
|   |города Абакана           |        |         |          |         |
|---+-------------------------+--------+---------+----------+---------|
|1.4|Управление коммунального |800     |841      |884       |2525     |
|   |хозяйства и транспорта   |        |         |          |         |
|   |Администрации города     |        |         |          |         |
|   |Абакана                  |        |         |          |         |
|---+-------------------------+--------+---------+----------+---------|
|1.5|Управление по делам      |1160    |1051     |1104      |3315     |
|   |гражданской обороны,     |        |         |          |         |
|   |чрезвычайным ситуациям и |        |         |          |         |
|   |пожарной безопасности    |        |         |          |         |
|   |Администрации города     |        |         |          |         |
|   |Абакана                  |        |         |          |         |
-----------------------------------------------------------------------

(Раздел  в  редакции  Постановления Главы города Абакана Республики
Хакасия от 14.10.2014 № 2012)

                 4. Перечень программных мероприятий

    Мероприятия     муниципальной      программы      "Профилактика
правонарушений, обеспечение общественного порядка и безопасности на
территории города Абакана на 2014-2016 годы" реализуются  в  рамках
двух подпрограмм:
    1. Подпрограмма   "Обеспечение    общественного    порядка    и
безопасности на территории города Абакана на 2014-2016 годы", общий
объем финансирования составляет 34388 тысяч рублей, в том числе:
    2014 год - 7963 тысяч рублей;
    2015 год - 12755 тысяч рублей;
    2016 год - 13670 тысяч рублей.
    2. Подпрограмма  "Профилактика  правонарушений  на   территории
города Абакана  на  2014-2016  годы",  общий  объем  финансирования
составляет 4802 тысяч рублей, в том числе:
    2014 год - 1340 тысяч рублей;
    2015 год - 1723 тысяч рублей;
    2016 год - 1739 тысяч рублей.

(Раздел  в  редакции  Постановления Главы города Абакана Республики
Хакасия от 14.10.2014 № 2012)

                      5. Механизм реализации

    Для     реализации    программных    мероприятий    исполнители    
разрабатывают планы, принимают нормативные правовые акты, заключают 
договоры на поставку работ (услуг).
    Финансирование  расходов  на реализацию муниципальной программы 
осуществляется   в   пределах   объемов   бюджетных   ассигнований,   
утвержденных  решением  Совета  депутатов  города Абакана о бюджете 
города  Абакана  на текущий финансовый год в порядке, установленном 
для исполнения решения о бюджете.
    При необходимости внесения изменений в муниципальную программу, 
исполнители  вносят  предложения координатору программы, который, в 
свою  очередь,  вносит  предложения  по  корректировке  действующей  
муниципальной программы на рассмотрение Главе города Абакана.
    Исполнители   Программы   ежеквартально   до  5  числа  месяца,  
следующего  за  отчетным,  а  также  по  итогам  года, представляют 
координатору программы информацию о ходе выполнения мероприятий.
    Координатор  Программы  по  итогам  года представляет в Комитет 
муниципальной  экономики  Администрации  города  Абакана  отчет  об  
исполнении Программы.

                      6. Оценка эффективности

-----------------------------------------------------------------------------------------
|NN   |Наименование показателя         |Ед.   |Базовое значе-  |Плановое значение по    |
|п/п  |(целевого индикатора)           |изме- |ние показателя  |годам                   |
|     |                                |рения |(целевого инди- |------------------------|
|     |                                |      |катора)         |2014   |2015   |2016    |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------|
|1.   |Подпрограмма "Обеспечение общественного порядка и безопасности на территории го- |
|     |рода Абакана на 2014-2016 годы"                                                  |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------|
|1.1  |Задача 1. Повышение уровня антитеррористической защищенности муниципальных со-   |
|     |циально значимых объектов и муниципальных объектов жизнеобеспечения              |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------|
|1.1.1|Обеспеченность муниципальных    |%     |21              |36     |51     |66      |
|     |образовательных учреждений      |      |                |       |       |        |
|     |системами видеонаблюдения       |      |                |       |       |        |
|-----+--------------------------------+------+----------------+-------+-------+--------|
|1.1.2|Обеспеченность муниципальных    |%     |75              |85     |90     |100     |
|     |учреждений дополнительного      |      |                |       |       |        |
|     |образования техническими сред-  |      |                |       |       |        |
|     |ствами защиты                   |      |                |       |       |        |
|-----+--------------------------------+------+----------------+-------+-------+--------|
|1.1.3|Обеспеченность техническими     |%     |65              |65     |70     |75      |
|     |средствами защиты объектов      |      |                |       |       |        |
|     |МП "Водоканал"                  |      |                |       |       |        |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------|
|1.2  |Задача 2. Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуа-  |
|     |ций природного и техногенного характера                                          |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------|
|1.2.1|Охват населения города при      |%     |60              |65     |70     |75      |
|     |оповещении                      |      |                |       |       |        |
|-----+--------------------------------+------+----------------+-------+-------+--------|
|1.2.2|Время проведения оповещения     |мин   |40              |15     |15     |15      |
|     |руководящего состава            |      |                |       |       |        |
|-----+--------------------------------+------+----------------+-------+-------+--------|
|1.2.3|Сокращение времени реагирова-   |мин.  |45              |45     |40     |35      |
|     |ния на чрезвычайные ситуации    |      |                |       |       |        |
|     |аварийно-спасательным подраз-   |      |                |       |       |        |
|     |делением Управления по делам    |      |                |       |       |        |
|     |ГО, ЧС и ПБ Администрации       |      |                |       |       |        |
|     |города Абакана                  |      |                |       |       |        |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------|
|1.3  |Задача 3. Повышения уровня безопасности граждан в общественных местах и на улицах|
|     |города                                                                           |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------|
|1.3.1|Обеспеченность городских пар-   |%     |0               |14     |28     |32      |
|     |ков системами видеонаблюдения   |      |                |       |       |        |
|-----+--------------------------------+------+----------------+-------+-------+--------|
|1.3.2|Обеспеченность помещениями      |%     |75              |92     |92     |92      |
|     |для работы на обслуживаемом     |      |                |       |       |        |
|     |административном участке го-    |      |                |       |       |        |
|     |рода, сотрудников, замещающих   |      |                |       |       |        |
|     |должность участкового уполно-   |      |                |       |       |        |
|     |моченного полиции               |      |                |       |       |        |
|-----+--------------------------------+------+----------------+-------+-------+--------|
|1.3.3|Оснащенность городского пляжа   |%     |0               |100    |100    |100     |
|     |на период купального сезона     |      |                |       |       |        |
|     |пунктом медицинской помощи      |      |                |       |       |        |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------|
|2.   |Подпрограмма "Профилактика правонарушений на территории города Абакана на 2014-  |
|     |2016 годы"                                                                       |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------|
|2.1  |Задача 1. Создание условий для эффективного функционирования системы профилак-   |
|     |тики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних                          |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------|
|2.1.1|Уменьшение количества семей,    |%     |74 семьи        |99     |98     |97      |
|     |находящихся в социально-        |      |(100%)          |       |       |        |
|     |опасном положении, отрица-      |      |                |       |       |        |
|     |тельно влияющих на детей        |      |                |       |       |        |
|-----+--------------------------------+------+----------------+-------+-------+--------|
|2.1.2|Увеличение количества охва-     |%     |89,5            |89,8   |90,1   |90,4    |
|     |ченных организованными фор-     |      |                |       |       |        |
|     |мами летней занятости несовер-  |      |                |       |       |        |
|     |шеннолетних из числа состоя-    |      |                |       |       |        |
|     |щих на всех видах профилакти-   |      |                |       |       |        |
|     |ческого учета                   |      |                |       |       |        |
|-----+--------------------------------+------+----------------+-------+-------+--------|
|2.1.3|Уменьшение количества несо-     |%     |189 несовер-    |99     |98     |97      |
|     |вершеннолетних, состоящих на    |      |шеннолетних     |       |       |        |
|     |всех видах профилактического    |      |(100%)          |       |       |        |
|     |учета, совершивших правонару-   |      |                |       |       |        |
|     |шения и преступления повторно   |      |                |       |       |        |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------|
|2.2  |Задача 2. Противодействие незаконному обороту наркотиков, создание условий для   |
|     |снижения спроса на наркотики их аналоги, прекурсоры и алкогольную продукцию      |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------|
|2.2.1|Увеличение площади уничтоже-    |га    |30              |40     |45     |50      |
|     |ния дикорастущей конопли        |      |                |       |       |        |
|-----+--------------------------------+------+----------------+-------+-------+--------|
|2.2.2|Оказание помощи гражданам,      |%     |100             |100    |100    |100     |
|     |оказавшимся в сложной жизнен-   |      |(от числа обра- |       |       |        |
|     |ной ситуации, в восстановлении  |      |тившихся)       |       |       |        |
|     |документов, оформлении меди-    |      |                |       |       |        |
|     |цинской карты, приобретении     |      |                |       |       |        |
|     |проездных документов            |      |                |       |       |        |
|-----+--------------------------------+------+----------------+-------+-------+--------|
|2.2.3|Оказание помощи в обследова-    |чело- |0               |4      |5      |5       |
|     |нии и лечении несовершенно-     |век   |                |       |       |        |
|     |летних и их родителей - потре-  |      |                |       |       |        |
|     |бителей психотропных активных   |      |                |       |       |        |
|     |веществ (оплата кодирования)    |      |                |       |       |        |
|-----+--------------------------------+------+----------------+-------+-------+--------|
|2.2.4|Увеличение количества меро-     |%     |256 мероприя-   |103    |106    |109     |
|     |приятий, пропагандирующих       |      |тий             |       |       |        |
|     |здоровый образ жизни (относи-   |      |(100%)          |       |       |        |
|     |тельно базового)                |      |                |       |       |        |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------|
|3.3  |Задача 3. Повышение уровня культурного, нравственного, правового, патриотического|
|     |воспитания граждан, воспитание терпимости и толерантного отношения к окружаю-    |
|     |щим, профилактика терроризма и экстремизма                                       |
|-----+---------------------------------------------------------------------------------|
|3.3.1|Увеличение количества меро-     |%     |375 мероприя-   |103    |106    |109     |
|     |приятий, направленных на по-    |      |тий             |       |       |        |
|     |вышение уровня правового,       |      |(100%)          |       |       |        |
|     |культурного, нравственного      |      |                |       |       |        |
|     |спортивного и военно-           |      |                |       |       |        |
|     |патриотического воспитания      |      |                |       |       |        |
|     |граждан (относительно базового  |      |                |       |       |        |
|     |значения)                       |      |                |       |       |        |
|-----+--------------------------------+------+----------------+-------+-------+--------|
|3.3.2|Увеличение количества инфор-    |%     |273 мероприя-   |103    |106    |109     |
|     |мационных материалов профи-     |      |тий             |       |       |        |