Постановление Правительства Республики Хакасия от 13.08.2013 № 453

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


Об утверждении Методики расчета нормативов финансового обеспечения
    образовательной деятельности по образовательным программам
 дошкольного образования муниципальных дошкольных образовательных
                            организаций


от 13 августа 2013 г.           г. Абакан                     N 453

    В  целях  обеспечения  государственных гарантий реализации прав 
граждан  на  получение  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного  
образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях
    Правительство Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.    Утвердить   Методику   расчета   нормативов   финансового   
обеспечения   образовательной   деятельности   по   образовательным   
программам   дошкольного   образования   муниципальных   дошкольных   
образовательных организаций (приложение).
    2.   Субсидии   на   возмещение   затрат   частных   дошкольных   
образовательных    организаций,    осуществляющих   образовательную   
деятельность по образовательным программам дошкольного образования, 
рассчитываются  с  учетом нормативов, определяемых в соответствии с 
Методикой     расчета     нормативов     финансового    обеспечения    
образовательной    деятельности   по   образовательным   программам   
дошкольного  образования  муниципальных  дошкольных образовательных 
организаций, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.
    3.  Настоящее  постановление  вступает  в силу с 01 января 2014 
года.


    Временно исполняющий обязанности
    Главы Республики Хакасия - Председателя
    Правительства Республики Хакасия          В. Зимин



                                                         Приложение
                                                         УТВЕРЖДЕНА
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                                от 13.08.2013 N 453

                             МЕТОДИКА
    расчета нормативов финансового обеспечения образовательной
деятельности по образовательным программам дошкольного образования
       муниципальных дошкольных образовательных организаций

    1.    Настоящая   Методика   расчета   нормативов   финансового   
обеспечения   образовательной   деятельности   по   образовательным   
программам   дошкольного   образования   муниципальных   дошкольных   
образовательных  организаций  применяется  для  расчета  нормативов  
финансового     обеспечения    образовательной    деятельности    в    
муниципальных дошкольных образовательных организациях.
    2.    Нормативы    финансового    обеспечения   образовательной   
деятельности  по образовательным программам дошкольного образования 
в  муниципальных  дошкольных  образовательных организациях (далее - 
нормативы) складываются из двух составляющих:
    1) расходы на оплату труда, которые включают
    выплаты   должностных   окладов   руководителям   (заместителям   
руководителя  и  главному  бухгалтеру),  специалистам,  служащим  и  
рабочим;
    выплаты компенсационного характера;
    выплаты стимулирующего характера;
    расходы, связанные с отчислением страховых взносов, начисляемых 
на фонд оплаты труда.
    Нормативы  рассчитываются  на  одного ребенка и включают в себя 
расходы на оплату труда педагогического, административного, учебно- 
вспомогательного и обслуживающего персонала.
    Расходы на оплату труда определяются на основе:
    размера  базовых окладов (базовых должностных окладов) (далее – 
базовые  оклады)  работников  по  профессиональным квалификационным 
группам;
    повышающих коэффициентов к базовым окладам;
    соотношения     должностных    окладов,    компенсационных    и    
стимулирующих выплат;
    наполняемости детей в группах;
    количества групп;
    количества часов пребывания детей в группах в день;
    коэффициента   удорожания  стоимости  педагогической  услуги  в  
группах компенсирующей направленности;
    коэффициентов,  учитывающих категорию детей и возрастной состав 
групп;
    количества  учебных занятий в неделю для групп кратковременного 
пребывания и предшкольных групп в объеме 15 учебных часов;
    2) расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств 
обучения,  игр,  игрушек  (за  исключением  расходов  на содержание 
зданий  и  оплату  коммунальных услуг), необходимых для обеспечения 
образовательного процесса в дошкольных образовательных организациях 
(далее  –  расходы  на  обеспечение  учебного  процесса). Указанные 
расходы определяются на одного ребенка.
    3.   На   основе   нормативов   производится  расчет  субвенций  
муниципальным  образованиям  на реализацию образовательных программ 
дошкольного  образования в муниципальных дошкольных образовательных 
организациях.
    4. Нормативы устанавливаются:
    1) для групп общеразвивающей, комбинированной, компенсирующей и 
оздоровительной   направленности  с  9;  10  –  10,5;  12  –  12,5;  
24-часовым   пребыванием  детей  в  день  в  городских  и  сельских  
образовательных организациях;
    2)  для  групп  кратковременного  пребывания (3–5 часов), в том 
числе   групп  предшкольной  подготовки,  в  городских  и  сельских  
образовательных организациях.
    5. Расчет расходов на оплату труда производится с учетом:
    1)  размеров  базовых  окладов  работников  по профессиональным 
квалификационным группам.
    Размеры  базовых  окладов  работников  муниципальных дошкольных 
образовательных  организаций  по  профессиональным квалификационным 
группам    устанавливаются    в   соответствии   с   постановлением   
Правительства   Республики   Хакасия   от   09.11.2010  N  578  "Об  
утверждении  Методических  рекомендаций  по  переходу муниципальных 
дошкольных  образовательных  учреждений Республики Хакасия на новую 
систему оплаты труда";
    2) повышающих коэффициентов к базовым окладам;
    3)  количества ставок педагогического, учебно-вспомогательного, 
административного   и  обслуживающего  персонала,  приходящихся  на  
группу воспитанников.
    Методика  расчета  количества  ставок педагогического и учебно- 
вспомогательного     персонала     и     нормативная    численность    
административного    и    обслуживающего    персонала    утверждены    
постановлением   Министерства   труда   Российской   Федерации   от   
21.04.1993   N   88   "Об  утверждении  нормативов  по  определению  
численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений 
(ясли,  ясли-сады,  детские  сады)"  (расчетное  количество  ставок  
персонала приведено в приложениях 1, 2 к настоящей Методике);
    4)    данных,   представляемых   муниципальными   образованиями   
(наполняемость  детей в группах, количество групп, количество часов 
пребывания  детей в группах в день), на момент формирования проекта 
закона  о  республиканском  бюджете Республики Хакасия на очередной 
финансовый год и плановый период;
    5) нормативной наполняемости в группах.
    Нормативы   для   дошкольных  групп  рассчитываются  исходя  из  
нормативной  наполняемости детей в группах в количестве 20 человек. 
В  случае если фактическая наполняемость детей в дошкольных группах 
сельских     образовательных     организаций    ниже    нормативной    
наполняемости,  то  для  расчета  объема  средств на оплату труда к 
нормативам  применяется  поправочный  коэффициент, равный отношению 
нормативной наполняемости к фактической.
    При расчете нормативов для групп кратковременного пребывания, в 
том  числе  групп  предшкольной  подготовки,  наполняемость детей в 
группах  берется в размере 15 человек, для сельских образовательных 
организаций учитывается средняя фактическая наполняемость;
    6)  коэффициента  удорожания  стоимости педагогической услуги в 
группах для детей с ограниченными возможностями здоровья;
    7)    количества   учебных   занятий   в   неделю   для   групп   
кратковременного  пребывания  и  предшкольных  групп  в  объеме  15  
учебных часов.
    6.   В   расходы   по  оплате  труда  включается  оплата  труда  
административного,   педагогического,   учебно-вспомогательного   и   
обслуживающего персонала.
    Для расчета расходов по оплате труда в группах кратковременного 
пребывания, в том числе группах предшкольной подготовки, включается 
оплата труда педагогического персонала.
    7.   Норматив   для   групп  общеразвивающей,  комбинированной,  
компенсирующей и оздоровительной направленности (Но) рассчитывается 
по формуле:

                         Но = Ноз/п + Ном,
    где:
    Ноз/п - норматив в части оплаты труда;
    Ном - норматив в части обеспечения учебного процесса.
    7.1. Норматив в части оплаты труда рассчитывается по формуле:

             Ноз/п = (Нпп + Нап + Нувп + Ноп) х 1,04,
    где:
    Нпп  –  норматив в части затрат на оплату труда педагогического 
персонала;
    Нап – норматив в части затрат на оплату труда административного 
персонала;
    Нувп    -   норматив   в   части   затрат   на   оплату   труда   
учебно-вспомогательного персонала;
    Ноп  –  норматив  в части затрат на оплату труда обслуживающего 
персонала;
    1,04  –  коэффициент,  учитывающий  формирование  стимулирующих  
доплат  и  надбавок для административного, педагогического, учебно- 
вспомогательного и обслуживающего персонала.
    7.1.1.  Норматив в части оплаты труда педагогического персонала 
(Нпп) рассчитывается по формуле:

           Нпп = Кпп х Впп х Куч х 1,302 х 1,776 х 12/m,
    где:
    Кпп  - количество педагогических ставок, приходящихся на группу 
воспитанников;
    Впп   –   средний  базовый  оклад  работников  профессиональной  
квалификационной группы педагогических работников;
    Куч - средний повышающий коэффициент к среднему базовому окладу 
профессиональной квалификационной группы педагогических работников, 
равный 1,35;
    1,302   –  коэффициент,  учитывающий  отчисления  по  страховым  
взносам  на  обязательное  пенсионное  страхование, на обязательное 
медицинское  страхование, на обязательное социальное страхование на 
случай  временной  нетрудоспособности  и в связи с материнством, на 
обязательное   социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на  
производстве и профессиональных заболеваний;
    1,776  –  коэффициент, учитывающий формирование компенсационных 
выплат для педагогического персонала;
    12 - число месяцев в году;
    m - нормативная наполняемость групп.
    7.1.2.   Норматив   в   части  оплаты  труда  административного  
персонала (Нап) рассчитывается по следующей формуле:

         Нап = Кап х Впп х Куч х 2 х 1,302 х 1,776 х 12/m,
    где:
    Кап    -   количество   ставок   административного   персонала,   
приходящихся на группу воспитанников;
    Впп   -   средний  базовый  оклад  работников  профессиональной  
квалификационной группы педагогических работников;
    Куч - средний повышающий коэффициент к среднему базовому окладу 
профессиональной квалификационной группы педагогических работников, 
равный 1,35;
    2  –  коэффициент  кратности  увеличения  базовых  окладов  для  
административного персонала;
    1,302   –  коэффициент,  учитывающий  отчисления  по  страховым  
взносам  на  обязательное  пенсионное  страхование, на обязательное 
медицинское  страхование, на обязательное социальное страхование на 
случай  временной  нетрудоспособности  и в связи с материнством, на 
обязательное   социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на  
производстве и профессиональных заболеваний;
    1,776  –  коэффициент, учитывающий формирование компенсационных 
выплат для административного персонала;
    12 – число месяцев в году;
    m – нормативная наполняемость групп.
    7.1.3.    Норматив    расходов    в    части    оплаты    труда    
учебно-вспомогательного персонала (Нувп) рассчитывается по формуле:

         Нувп = Кувп х Вувп х Куч х 1,302 х 1,776 х 12/m,
    где:
    Кувп  –  количество  ставок  учебно-вспомогательного персонала, 
приходящихся на группу воспитанников;
    Вувп   –  средний  базовый  оклад  работников  профессиональной  
квалификационной группы учебно-вспомогательного персонала;
    Куч – средний повышающий коэффициент к среднему базовому окладу 
профессиональной  квалификационной  группы  учебно-вспомогательного  
персонала, равный 1,15;
    1,302   –  коэффициент,  учитывающий  отчисления  по  страховым  
взносам  на  обязательное  пенсионное  страхование, на обязательное 
медицинское  страхование, на обязательное социальное страхование на 
случай  временной  нетрудоспособности  и в связи с материнством, на 
обязательное   социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на  
производстве и профессиональных заболеваний;
    1,776  –  коэффициент, учитывающий формирование компенсационных 
выплат для учебно-вспомогательного персонала;
    12 – число месяцев в году;
    m – нормативная наполняемость групп.
    7.1.4.  Норматив  расходов  в части оплаты труда обслуживающего 
персонала (Ноп) рассчитывается по формуле:

           Ноп = Коп х Воп х Куч х 1,302 х 1,776 х 12/m,
    где:
    Коп  – количество ставок обслуживающего персонала, приходящихся 
на группу воспитанников;
    Воп    –    средний    размер    базового   оклада   работников   
профессиональной  квалификационной  группы общеотраслевых профессии 
рабочих и служащих;
    Куч – средний повышающий коэффициент к среднему базовому окладу 
профессиональной  квалификационной  группы общеотраслевые профессии 
рабочих и служащих, равный 1,15;
    1,302   –  коэффициент,  учитывающий  отчисления  по  страховым  
взносам  на  обязательное  пенсионное  страхование, на обязательное 
медицинское  страхование, на обязательное социальное страхование на 
случай  временной  нетрудоспособности  и в связи с материнством, на 
обязательное   социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на  
производстве и профессиональных заболеваний;
    1,776  –  коэффициент, учитывающий формирование компенсационных 
выплат для обслуживающего персонала;
    12 – число месяцев в году;
    m – нормативная наполняемость групп.
    7.1.5.   В  расчете  нормативов  для  сельских  образовательных  
организаций  берется  дополнительно  коэффициент  1,25, учитывающий 
увеличение     ставки     заработной     платы     педагогического,     
административного и учебно- вспомогательного персонала.
    В  расчете  нормативов  расходов  на  оплату  труда за работу в 
группах  компенсирующей  и  оздоровительной направленности вводится 
коэффициент  1,2,  учитывающий  увеличение  ставки заработной платы 
педагогического персонала.
    7.2.  Норматив  в части обеспечения учебного процесса (Ном) для 
групп    общеразвивающей,    комбинированной,    компенсирующей   и   
оздоровительной  направленности  принимается  в  размере  3,07%  от  
норматива  финансового  обеспечения образовательной деятельности по 
образовательным программам дошкольного образования в части расходов 
на   оплату  труда  для  городских  образовательных  организаций  с  
наполняемостью групп 20 человек и временем пребывания 10–10,5 часов 
в день.
    8.  Норматив  (Нк) для групп кратковременного пребывания, в том 
числе групп предшкольной подготовки, рассчитывается по формуле:

                         Нк = Нкз/п + Нкм,
    где:
    Нкз/п - норматив в части оплаты труда;
    Нкм - норматив в части обеспечения учебного процесса.
    8.1.  Норматив  в  части оплаты труда (Нкз/п) рассчитывается по 
формуле:

      Нкз/п = Впп х Куч х 0,83 х 1,302 х 1,776 х 12/m х 1,04,
    где:
    Впп   -   средний  базовый  оклад  работников  профессиональной  
квалификационной группы педагогических работников;
    Куч - средний повышающий коэффициент к среднему базовому окладу 
профессиональной квалификационной группы педагогических работников, 
равный 1,25;
    0,83 – коэффициент, учитывающий число занятий в неделю;
    1,302   –  коэффициент,  учитывающий  отчисления  по  страховым  
взносам  на  обязательное  пенсионное  страхование, на обязательное 
медицинское  страхование, на обязательное социальное страхование на 
случай  временной  нетрудоспособности  и в связи с материнством, на 
обязательное   социальное  страхование  от  несчастных  случаев  на  
производстве и профессиональных заболеваний;
    1,776  –  коэффициент, учитывающий формирование компенсационных 
выплат для педагогического персонала;
    12 – число месяцев в году;
    m – наполняемость групп;
    1,04  –  коэффициент,  учитывающий  формирование  стимулирующих  
доплат  и  надбавок для административного, педагогического, учебно- 
вспомогательного и обслуживающего персонала;
    8.2.  Норматив  на  обеспечение образовательного процесса (Нкм) 
для   групп   кратковременного   пребывания,   в  том  числе  групп  
предшкольной  подготовки,  принимаются в размере 3,07% от норматива 
финансового    обеспечения    образовательной    деятельности    по    
образовательным программам дошкольного образования в части расходов 
на   оплату  труда  для  городских  образовательных  организаций  с  
наполняемостью групп 20 человек и временем пребывания 10–10,5 часов 
в день.



                                                       Приложение 1
                                      к Методике расчета нормативов
                            финансового обеспечения образовательной
                                    деятельности по образовательным
                                 программам дошкольного образования
                                           муниципальных дошкольных
                                        образовательных организаций

                            КОЛИЧЕСТВО
     ставок персонала для реализации образовательных программ
дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных
     организациях для групп общеразвивающей и комбинированной
                          направленности

---------------------------------------------------------------------------------------------
|Количество групп|Количество ставок        |Количество ставок учебно- |Количество|Количество|
|для детей       |педагогического персонала|вспомогательного персонала|ставок    |ставок    |
|дошкольного     |-------------------------+--------------------------|админист- |обслужива-|
|возраста        |9 ч.   |10 ч.   |12 ч    |9 ч.    |10 ч.   |12 ч.   |ративного |ющего     |
|                |       |        |        |        |        |        |персонала |персонала |
|----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+----------|
|1               |1,83   |1,99    |2,29    |2,74    |2,88    |3,15    |1,00      |1,96      |
|----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+----------|
|2               |3,67   |3,97    |4,58    |3,98    |4,25    |4,80    |1,00      |3,25      |
|----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+----------|
|3               |5,50   |5,96    |6,88    |5,21    |5,63    |6,45    |1,00      |4,38      |
|----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+----------|
|4               |7,33   |7,94    |9,17    |7,45    |8,00    |9,10    |1,50      |6,10      |
|----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+----------|
|5               |9,17   |9,93    |11,46   |8,69    |9,38    |10,75   |2,00      |7,08      |
|----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+----------|
|6               |11,00  |11,92   |13,75   |10,43   |11,25   |12,90   |2,00      |8,85      |
|----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+----------|
|7               |12,83  |13,90   |16,04   |11,66   |12,63   |14,55   |2,00      |9,63      |
|----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+----------|
|8               |14,67  |15,89   |18,33   |11,90   |13,00   |15,20   |3,00      |11,90     |
|----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+----------|
|9               |16,50  |17,88   |20,63   |13,14   |14,38   |16,85   |3,00      |13,18     |
|----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+----------|
|10              |18,33  |19,86   |22,92   |14,88   |16,25   |19,00   |3,00      |13,95     |
|----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+----------|
|11              |20,17  |21,85   |25,21   |16,11   |17,63   |20,65   |3,00      |14,73     |
|----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+----------|
|12              |22,00  |23,83   |27,50   |17,35   |19,00   |22,30   |3,00      |15,50     |
|----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+----------|
|13              |23,83  |25,82   |29,79   |18,59   |20,38   |23,95   |3,00      |16,28     |
|----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+----------|
|14              |25,67  |27,81   |32,08   |19,83   |21,75   |25,60   |3,00      |17,05     |
|----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+----------|
|15              |27,50  |29,79   |34,38   |21,06   |23,13   |27,25   |3,00      |18,33     |
---------------------------------------------------------------------------------------------



                                                       Приложение 2
                                      к Методике расчета нормативов
                            финансового обеспечения образовательной
                                    деятельности по образовательным
                                 программам дошкольного образования
                                           муниципальных дошкольных
                                        образовательных организаций

                            КОЛИЧЕСТВО
     ставок персонала для реализации образовательных программ
дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных
      организациях для групп компенсирующей и оздоровительной
                          направленности

---------------------------------------------------------------------------------------------
|Количество групп|Количество ставок        |Количество ставок учебно- |Количество|Количество|
|для детей       |педагогического персонала|вспомогательного персонала|ставок    |обслужива-|
|дошкольного     |-------------------------+--------------------------|админист- |ющего     |
|возраста        |9 ч.   |10 ч.   |12 ч.   |9 ч.    |10 ч.   |12 ч.   |ративного |персонала |
|                |       |        |        |        |        |        |персонала |          |
|----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+----------|
|1               |3,44   |3,66    |4,10    |2,88    |3,03    |3,33    |1,00      |1,46      |
|----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+----------|
|2               |6,88   |7,32    |8,20    |4,25    |4,56    |5,17    |1,00      |3,25      |
|----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+----------|
|3               |10,32  |10,98   |12,30   |5,63    |6,08    |7,00    |1,00      |4,38      |
|----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+----------|
|4               |13,75  |14,63   |16,39   |8,00    |8,61    |9,83    |1,50      |6,10      |
|----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+----------|
|5               |17,19  |18,29   |20,49   |9,38    |10,14   |11,67   |2,00      |7,08      |
|----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+----------|
|6               |20,63  |21,95   |24,59   |11,25   |12,17   |14,00   |2,00      |8,85      |
|----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+----------|
|7               |24,07  |25,61   |28,69   |12,63   |13,69   |15,83   |2,00      |9,63      |
|----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+----------|
|8               |27,51  |29,27   |32,79   |13,00   |14,22   |16,67   |3,00      |11,90     |
|----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+----------|
|9               |30,95  |32,93   |36,89   |14,38   |15,75   |18,50   |3,00      |13,18     |
|----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+----------|
|10              |34,38  |36,58   |40,98   |16,25   |17,78   |20,83   |3,00      |13,95     |
|----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+----------|
|11              |37,82  |40,24   |45,08   |17,63   |19,31   |22,67   |3,00      |14,73     |
|----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+----------|
|12              |41,26  |43,90   |49,18   |19,00   |20,83   |24,50   |3,00      |15,50     |
|----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+----------|
|13              |44,70  |47,56   |53,28   |20,38   |22,36   |26,33   |3,00      |16,28     |
|----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+----------|
|14              |48,14  |51,22   |57,38   |21,75   |23,89   |28,17   |3,00      |17,05     |
|----------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+----------|
|15              |51,58  |54,88   |61,48   |23,13   |25,42   |30,00   |3,00      |18,33     |
---------------------------------------------------------------------------------------------