Постановление Правительства Республики Хакасия от 11.12.2012 № 858

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    Об утверждении государственной программы Республики Хакасия
  "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике
   Хакасия на 2013-2015 годы и на перспективу до 2020 года" и о
 признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства
                        Республики Хакасия

    (В редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия
          от 15.03.2013 г. N 117; от 03.04.2013 г. N 172;
          от 22.04.2013 г. N 214; от 09.10.2013 г. N 539;
            от 21.11.2013 г. N 634; от 30.12.2013 № 753;
                        от 24.02.2014 № 73)                        


от 11 декабря 2012 г.            г. Абакан                    N 858

    В  соответствии  со  статьей  179 Бюджетного кодекса Российской
Федерации,   Федеральным   законом   от  23.11.2009  N  261-ФЗ  "Об
энергосбережении  и  о  повышении  энергетической эффективности и о
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты Российской
Федерации"   (с   последующими  изменениями),  в  целях  реализации
государственной  политики  в  сфере  энергосбережения  и  повышения
энергетической эффективности Республики Хакасия (В         редакции
Постановления        Правительства        Республики        Хакасия
от 21.11.2013 г. N 634)
     Правительство Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.  Утвердить  прилагаемую государственную программу Республики
Хакасия   "Энергосбережение   и   повышение  энергоэффективности  в
Республике  Хакасия  на  2013-2015  годы  и  на перспективу до 2020
года". (В  редакции  Постановления Правительства Республики Хакасия
от 21.11.2013 г. N 634)
    2. Признать утратившими силу с 01 января 2013 года:
    постановление  Правительства Республики Хакасия от 14.04.2010 N 
171    "Об   организации   разработки   республиканской   программы   
"Энергосбережение  и  повышение  энергоэффективности  в  Республике  
Хакасия на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года";
    постановление  Правительства Республики Хакасия от 27.07.2010 N 
375  "О  республиканской  программе  "Энергосбережение  и повышение 
энергоэффективности  в  Республике  Хакасия  на 2010-2015 годы и на 
перспективу до 2020 года";
    раздел   6  подпрограммы  "Модернизация  объектов  коммунальной  
инфраструктуры  Республики  Хакасия"  долгосрочной  республиканской  
целевой    программы    "Комплексная   программа   модернизации   и   
реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Республике Хакасия 
(2011-2015   годы)",   утвержденной   постановлением  Правительства  
Республики Хакасия от 23.11.2010 N 625;
    подпункт  "г" пункта 3 приложения к постановлению Правительства 
Республики  Хакасия  от  22.03.2011  N  132 "О внесении изменений в 
долгосрочную   республиканскую   целевую   программу   "Комплексная   
программа   модернизации   и  реформирования  жилищно-коммунального  
хозяйства  в  Республике  Хакасия  (2011-2015  годы)", утвержденную 
постановлением  Правительства  Республики  Хакасия  от 23.11.2010 N 
625";
    постановление  Правительства Республики Хакасия от 31.05.2011 N 
307    "О    внесении   изменений   в   республиканскую   программу   
"Энергосбережение  и  повышение  энергоэффективности  в  Республике  
Хакасия   на  2010-2015  годы  и  на  перспективу  до  2020  года",  
утвержденную  постановлением  Правительства  Республики  Хакасия от 
27.07.2010 N 375";
    постановление  Правительства Республики Хакасия от 19.07.2011 N 
453   "О  внесении  изменения  в  приложение  5  к  республиканской  
программе   "Энергосбережение  и  повышение  энергоэффективности  в  
Республике  Хакасия  на  2010-2015  годы  и  на перспективу до 2020 
года", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия 
от 27.07.2010 N 375";
    постановление  Правительства Республики Хакасия от 27.03.2012 N 
204  "О  внесении изменений в некоторые постановления Правительства 
Республики  Хакасия  в  сфере  энергосбережения и повышения в сфере 
энергосбережения   и  повышения  энергоэффективности  в  Республике  
Хакасия";
    подпункт  "г"  пункта  2 постановления Правительства Республики 
Хакасия  от  12.05.2012  N 296 "О внесении изменений в долгосрочную 
республиканскую    целевую    программу    "Комплексная   программа   
модернизации  и  реформирования  жилищно-коммунального  хозяйства в 
Республике  Хакасия  (2011-2015 годы)", утвержденную постановлением 
Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 N 625";
    постановление  Правительства Республики Хакасия от 24.05.2012 N 
324    "О    внесении   изменений   в   республиканскую   программу   
"Энергосбережение  и  повышение  энергоэффективности  в  Республике  
Хакасия   на  2010-2015  годы  и  на  перспективу  до  2020  года",  
утвержденную  постановлением  Правительства  Республики  Хакасия от 
27.07.2010 N 375";
    подпункты  "д",  "е",  "ж"  подпункта  2  пункта  1  и  пункт 2 
постановления  Правительства Республики Хакасия от 28.10.2011 N 718 
"О   внесении  изменений  в  долгосрочную  республиканскую  целевую  
программу  "Комплексная  программа  модернизации  и  реформирования  
жилищно-коммунального  хозяйства  в  Республике  Хакасия (2011-2015 
годы)",   утвержденную   постановлением   Правительства  Республики  
Хакасия от 23.11.2010 N 625";
    подпункт  "д"  подпункта 3 пункта 1 постановления Правительства 
Республики  Хакасия  от  31.10.2012  N  724 "О внесении изменений в 
долгосрочную   республиканскую   целевую   программу   "Комплексная   
программа   модернизации   и  реформирования  жилищно-коммунального  
хозяйства  в  Республике  Хакасия  (2011-2015  годы)", утвержденную 
постановлением  Правительства  Республики  Хакасия  от 23.11.2010 N 
625";
    постановление  Правительства Республики Хакасия от 31.10.2012 N 
732    "О    внесении   изменений   в   республиканскую   программу   
"Энергосбережение  и  повышение  энергоэффективности  в  Республике  
Хакасия   на  2010-2015  годы  и  на  перспективу  до  2020  года",  
утвержденную  постановлением  Правительства  Республики  Хакасия от 
27.07.2010 N 375".


    Исполняющий обязанности Главы Республики
    Хакасия - Председателя Правительства
    Республики Хакасия, Первый заместитель
    Главы Республики Хакасия - Председателя
    Правительства Республики Хакасия,
    Министр финансов Республики Хакасия          Ю. Лапшин



                                                         Приложение
                                                         УТВЕРЖДЕНА
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                                от 11.12.2012 N 858

    (В редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия
          от 15.03.2013 г. N 117; от 03.04.2013 г. N 172;
          от 22.04.2013 г. N 214; от 09.10.2013 г. N 539;
            от 21.11.2013 г. N 634; от 30.12.2013 № 753;
                        от 24.02.2014 № 73)                        

 Государственная программа Республики Хакасия "Энергосбережение и
  повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2013-2015
                годы и на перспективу до 2020 года"
    (В  редакции  Постановления  Правительства  Республики  Хакасия
от 21.11.2013 г. N 634)

       Паспорт государственной программы Республики Хакасия
  "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике
     Хакасия на 2013-2015 годы и на перспективу до 2020 года"

 Ответственный - Государственный комитет по тарифам и
 исполнитель   энергетике Республики Хакасия

 Соисполнители - Аппарат Правительства Республики
               Хакасия; Министерство образования и
               науки Республики Хакасия;
               Министерство культуры Республики
               Хакасия; Министерство здравоохранения
               Республики Хакасия; Министерство
               спорта и туризма Республики Хакасия;
               Министерство труда и социального
               развития Республики Хакасия;
               Министерство регионального развития
               Республики Хакасия; Министерство
               сельского хозяйства и продовольствия
               Республики Хакасия; Министерство
               природных ресурсов и экологии
               Республики Хакасия; Государственный
               комитет по занятости населения
               Республики Хакасия; Государственный
               комитет по охране объектов животного
               мира и окружающей среды Республики
               Хакасия; Государственный комитет
               Республики Хакасия по управлению
               государственным имуществом;
               Государственная ветеринарная
               инспекция Республики Хакасия;
               Управление по гражданской обороне,
               чрезвычайным ситуациям и пожарной
               безопасности Республики Хакасия;
               Управление по обеспечению
               деятельности мировых судей Республики
               Хакасия; Комитет по мобилизационной
               работе при Правительстве Республики
               Хакасия

 Цель          - обеспечение снижения на территории
               Республики Хакасия объема
               потребляемых энергоресурсов и воды на
               33% к 2020 году (в сопоставимых
               условиях относительно 2009 года) путем
               реализации потенциала
               энергосбережения

 Задачи        - создание правовых и информационных
               условий для обеспечения на территории
               Республики Хакасия энергосбережения и
               повышения энергетической
               эффективности;
               создание условий для обеспечения
               органами государственной власти,
               государственными учреждениями
               Республики Хакасия, юридическими
               лицами энергосбережения и повышения
               энергетической эффективности на
               объектах республиканской
               собственности; создание условий для
               обеспечения органами местного
               самоуправления и муниципальными
               учреждениями Республики Хакасия
               энергосбережения и повышения
               энергетической эффективности;
               увеличение объемов использования на
               территории Республики Хакасия
               вторичных энергетических ресурсов и
               возобновляемых источников энергии

 Целевые       - доля государственных и
 показатели    муниципальных организаций Республики
               Хакасия, соответствующих требованиям
               законодательства об энергосбережении и
               повышении энергоэффективности в
               Российской Федерации:
               2013 год - 43%,
               2014 год - 89%,
               2015 год - 100%,
               2016-2020 годы - 100%;
               экономия потребляемых населением
               энергоресурсов и воды:
               2013 год - 3%,
               2014 год - 6%,
               2015 год - 12%,
               2016-2020 годы - 12%;
               экономия потребления электрической
               энергии органами государственной
               власти и государственными
               учреждениями Республики Хакасия:
               2013 год - 3%,
               2014 год - 7%,
               2015 год - 10%,
               2016-2020 годы - 13%;
               экономия потребления тепловой энергии
               органами государственной власти и
               государственными учреждениями
               Республики Хакасия:
               2013 год - 4%,
               2014 год - 5%,
               2015 год - 6%,
               2016-2020 годы - 18%;
               экономия потребления воды органами
               государственной власти и
               государственными учреждениями
               Республики Хакасия:
               2013 год - 4%,
               2014 год - 7%,
               2015 год - 9%,
               2016-2020 годы - 13%;
               экономия потребления электрической
               энергии органами местного
               самоуправления и муниципальными
               учреждениями Республики Хакасия:
               2013 год - 3%,
               2014 год - 7%,
               2015 год - 11%,
               2016-2020 годы - 12%;
               экономия потребления тепловой энергии
               органами местного
               самоуправления и муниципальными
               учреждениями Республики Хакасия:
               2013 год - 3%,
               2014 год - 7%,
               2015 год - 11%,
               2016-2020 годы - 12%;
               экономия потребления воды органами
               местного самоуправления и
               муниципальными учреждениями
               Республики Хакасия:
               2013 год - 3%,
               2014 год - 6%,
               2015 год - 10%,
               2016-2020 годы - 14%;
               экономия затрат на топливо для
               транспортных средств:
               2013 год - 0,
               2014 год - 33%,
               2015 год - 0,
               2016-2020 годы - 0

 Этапы и сроки - 2013-2020 годы. Реализация
 реализации    осуществляется в два этапа.
               1 этап: 2013-2015 годы,
               2 этап: 2016-2020 годы

 Объем         - 6790642 тыс. рублей, в том числе:
 бюджетных     2013 год - 3150205 тыс. рублей,
 ассигнований  2014 год - 141215 тыс. рублей,
               2015 год- 108216 тыс. рублей,
               2016 год - 139965 тыс. рублей;
               2017 год - 1083680 тыс. рублей
               2018 год - 1083680 тыс. рублей
               2020 год - 1083681 тыс. рублей,
               из них средства федерального бюджета -
               298468 тыс. рублей, в том числе 2013 год
               - 298468 тыс. рублей, из них субсидии
               муниципальным районам и городским
               округам Республики Хакасия - 179586
               тыс. рублей, субсидии юридическим
               лицам - 0;
               средства республиканского бюджета
               Республики Хакасия - 3987709 тыс.
               рублей, в том числе:
               2013 год - 347272 тыс. рублей, из них
               субсидии муниципальным районам и
               городским округам Республики Хакасия -
               175358 тыс. рублей, субсидии
               юридическим лицам - 16683 тыс. рублей;
               2014 год - 141215 тыс. рублей, из них
               субсидии муниципальным районам и
               городским округам Республики Хакасия -
               15000 тыс. рублей, субсидии
               юридическим лицам - 103400 тыс.
               рублей;
               2015 год - 108216 тыс. рублей, из них
               субсидии муниципальным районам и
               городским округам Республики
               Хакасия - 0, субсидии юридическим
               лицам - 94480 тыс. рублей;
               2016 год - 139965 тыс. рублей, из них
               субсидии муниципальным районам и
               городским округам Республики Хакасия -
               0, субсидии юридическим лицам - 86400
               тыс. рублей;
               2017 год - 1083680 тыс. рублей, из них
               субсидии муниципальным районам и
               городским округам Республики Хакасия -
               325250 тыс. рублей, субсидии
               юридическим лицам - 600000 тыс.
               рублей;
               2018 год - 1083680 тыс. рублей, из них
               субсидии муниципальным районам и
               городским округам Республики Хакасия -
               325250 тыс. рублей, субсидии
               юридическим лицам - 600000 тыс.
               рублей;
               2019 год - 541840 тыс. рублей, из них
               субсидии муниципальным районам и
               городским округам Республики Хакасия -
               162625 тыс. рублей, субсидии
               юридическим лицам - 300000 тыс.
               рублей;
               2020 год - 541841 тыс. рублей, из них
               субсидии муниципальным районам и
               городским округам Республики Хакасия -
               162625 тыс. рублей, субсидии
               юридическим лицам - 300000 тыс.
               рублей;
               средства местных бюджетов - 12473 тыс.
               рублей, в том числе 2013 год - 12473 тыс.
               рублей;
               средства внебюджетных источников -
               2491992 тыс. рублей, в том числе 2013
               год - 2491992 тыс. рублей

 Ожидаемые     - к концу 2015 года объем потребления
 результаты    топливно-энергетических и иных
 реализации    коммунальных ресурсов организациями
               бюджетной сферы к уровню 2009 года
               снизится не менее чем на 18%. Экономия
               составит не менее 5804362 тыс. кВтч;
               объем потребления топливно-
               энергетических ресурсов (далее - ТЭР)
               предприятиями добывающей и
               обрабатывающей промышленности,
               необходимый для производства
               промышленной продукции, согласно
               прогнозу и с учетом реализации
               потенциала энергосбережения в 2015
               году будет на уровне 4070 тыс. т у. т.
               Экономия ТЭР в сравнении с прогнозным
               объемом потребления
               промышленностью, без учета реализации
               программных мероприятий по
               повышению энергетической
               эффективности, составит 366 тыс. т у. т.;
               объем потребления ТЭР в
               электроэнергетике на производство
               тепловой и электрической энергии
               согласно прогнозу и с учетом реализации
               потенциала энергосбережения в 2015
               году составит около 3040 тыс. т у. т., что
               в 1,12 раза меньше прогнозного объема
               потребления ТЭР, без учета реализации
               мероприятий по повышению
               энергетической эффективности; объем
               потребления ТЭР энергоресурсов
               сельскохозяйственной
               отраслью согласно прогнозу и с учетом
               реализации потенциала
               энергосбережения к 2015 году составит
               627 тыс. т у. т., при
               этом экономия ТЭР составит около 84
               тыс. т у. т.;
               объем потребления ТЭР организациями
               коммунального
               комплекса к 2015 году снизится на 10%
               по сравнению с
               прогнозом потребления, без учета
               реализации потенциала
               энергосбережения, и составит 7530 тыс. т
               у. т.;
               снижение уровня износа объектов
               коммунальной
               инфраструктуры к 2016 году составит не
               менее 40%         

    (Паспорт  в  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 21.11.2013 г. N 634)

       1. Общая характеристика энергосбережения и повышения
             энергоэффективности в Республике Хакасия
    (В  редакции  Постановления  Правительства  Республики  Хакасия
от 21.11.2013 г. N 634)

   1.1. Характеристика нормативных правовых аспектов разработки
                             программы

    В  основу  программы  заложены  следующие  нормативные правовые 
документы:
    Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и 
о  повышении  энергетической эффективности и о внесении изменений в 
отдельные    законодательные    акты   Российской   Федерации"   (с   
последующими изменениями) (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ);
    Федеральный   закон   от   30.12.2004   N  210-ФЗ  "Об  основах  
регулирования   тарифов  организаций  коммунального  комплекса"  (с  
последующими изменениями) (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);
    Федеральный  закон от 19.07.2011 N 248-ФЗ "О внесении изменений 
в  отдельные  законодательные  акты  Российской Федерации в связи с 
реализацией    положений   Федерального   закона   "О   техническом   
регулировании";
    Энергетическая   стратегия  России  на  период  до  2030  года,  
утвержденная  распоряжением  Правительства  Российской Федерации от 
13.11.2009  N  1715-р  (далее  - Энергетическая стратегия России на 
период до 2030 года);
    постановление  Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 
N  1225  "О требованиях к региональным и муниципальным программам в 
области  энергосбережения и повышения энергетической эффективности" 
(с  последующими  изменениями) (далее - постановление Правительства 
Российской Федерации N 1225);
    постановление  Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 
N  340  "О  порядке  установления требований к программам в области 
энергосбережения    и    повышения   энергетической   эффективности   
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности";
    перечень  поручений  Президента  Российской Федерации по итогам 
расширенного    заседания    президиума   Государственного   совета   
Российской Федерации от 15.07.2009 N Пр-1802ГС;
    приказ Министерства регионального развития Российской Федерации 
от  07.06.2010  N  273  "Об  утверждении  методики расчета значений 
целевых   показателей   в   области  энергосбережения  и  повышения  
энергетической  эффективности, в том числе в сопоставимых условиях" 
(с последующими изменениями);
    Стратегические   приоритеты  социально-экономического  развития  
Республики   Хакасия  до  2020  года,  утвержденные  постановлением  
Правительства   Республики   Хакасия   от   22.12.2009   N  605  (с  
последующими   изменениями)   (далее  -  Стратегические  приоритеты  
социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года);
    Концепция  по  повышению  эффективности энергетического сектора 
экономики  Республики Хакасия на 2010-2015 годы и на перспективу до 
2020  года,  утвержденная  постановлением  Правительства Республики 
Хакасия  от  12.02.2010  N 43  (далее - постановление Правительства 
Республики Хакасия N 43);
    Стратегия  социально-экономического развития Республики Хакасия 
до  2020 года, утвержденная постановлением Правительства Республики 
Хакасия от 25.10.2011 N 700 (с последующими изменениями);
    постановление  Правительства Республики Хакасия от 14.11.2011 N 
763  "Об утверждении Схемы территориального планирования Республики 
Хакасия" (с последующими изменениями);
    Программа  развития  электроэнергетики  Республики  Хакасия  на  
период  2011-2016 годов и на перспективу до 2020 года, утвержденная 
приказом   Государственного   комитета   по  тарифам  и  энергетике  
Республики Хакасия от 29.04.2011 N 20-ад.

            1.2. Характеристика состояния регионального
                топливно-энергетического комплекса

    В  программе  употребляется термин потенциал энергосбережения - 
количественная мера нерационального энергопотребления, используемая 
как    показатель    энергоэффективности   субъекта   экономической   
деятельности.   В   реальном  секторе  экономики  определяется  как  
избыточный    объем   энергопотребления   относительно   некоторого   
минимального   уровня,  который  зависит  от  состояния  и  объемов  
производства    и    устанавливается   по   данным   энергетических   
обследований.
    В  непроизводственных  секторах аналогичный показатель означает 
экономию  энергопотребления,  которую  можно получить без нарушения 
каких-либо   требований  и  условий,  необходимых  для  обеспечения  
данного вида деятельности.
    Внешние   условия   функционирования   топливно-энергетического   
комплекса  (далее  -  ТЭК)  как  базовой  отрасли экономики региона 
характеризуются следующим образом.
    Республика  Хакасия  расположена в юго-западной части Восточной 
Сибири  в  левобережной  части бассейна реки Енисей, на территориях 
Саяно-Алтайского нагорья и Хакасско-Минусинской котловины.
    Площадь  территории  Республики  Хакасия  составляет 61600 км2, 
численность населения - 538 тыс. человек, плотность населения - 8,7 
чел./км2.  Несмотря  на  сравнительно небольшую территорию (Хакасия 
является   самым   маленьким   по   площади   регионом   Сибирского   
федерального     округа),    республика    обладает    значительным    
природно-ресурсным потенциалом.
    В  силу  природно-географических характеристик и неравномерного 
размещения    производительных   сил   пространственная   структура   
экономики  и  системы расселения республики отличается значительной 
неравномерностью.
    Городское  население Хакасии составляет 71%, что сопоставимо со 
среднероссийским   уровнем  (73%).  В  республике  насчитывается  5  
городов,  8  поселков  городского  типа,  270  сельских  населенных  
пунктов.
    Совместно   с   прилегающими  территориями  Красноярского  края  
формируется     Абакано-Минусинско-Саяногорская    агломерация    -    
крупнейший   центр   сосредоточения   населения   и   промышленного   
потенциала, важнейший транспортный узел на юге Центральной Сибири.
    Промышленный  комплекс  Республики  Хакасия представлен цветной 
металлургией,     энергетикой,     предприятиями    машиностроения,    
горнодобывающей,    пищевой,   легкой   промышленностью.   Ключевым   
элементом  производственного  комплекса Республики Хакасия является 
Саяно-Шушенская  ГЭС,  крупнейшая  в  России и одна из крупнейших в 
мире, с установленной мощностью 6400 МВт.
    До  аварии  17  августа 2009 года благодаря Саяно-Шушенской ГЭС 
(далее  - СШ ГЭС) Республика Хакасия была энергоизбыточным регионом 
и  выделялась  самой  большой  подушевой выработкой электроэнергии. 
Авария   на   СШ   ГЭС   перевела   энергосистему   республики   из   
энергоизбыточныхв  энергозависимую.  При  потребляемой  мощности до 
2400  МВт  оставшиеся  в  работе  генерирующие  мощности республики 
позволяли  вырабатывать  при  благоприятных  условиях  до  494 МВт. 
Существовала  реальная опасность введения ограничения по Республике 
Хакасия   (при   аварийном   отключении  одной  из  питающих  линий  
электропередач 500 кВ) до 600 МВт.
    Компанией ОАО "РусГидро", системным оператором, электросетевыми 
и   генерирующими   компаниями  Сибири,  Правительством  Республики  
Хакасия совместно с Министерством энергетики Российской Федерации и 
МЧС  России  принимается  комплекс  мер  по  устранению последствий 
аварии и восстановлению данного стратегического объекта.
    Восстановление   СШ   ГЭС   ведется  в  соответствии  с  Планом  
проведения восстановительных работ на СШ ГЭС, утвержденным решением 
Правительственной   комиссии   (протокол  от  03.10.2009  N  2).  В  
настоящее время в работе находятся гидрогенераторы N 1, N 3, N 4, N 
7,  N  8. Установлены гидрогенераторы N 1, N 7, N 8 нового образца; 
на  реконструкции  находятся  гидрогенераторы N 2, N 5, N 6, N 9, N 
10.  В 2012 году запланирован ввод в эксплуатацию гидрогенератора N 
9.  В  период до 2015 года все гидрогенераторы должны быть заменены 
на гидрогенераторы нового образца и введены в работу.
    Другими  крупными  генерирующими  источниками являются Майнская 
ГЭС   с   установленной  мощностью  321  МВт  и  Абаканская  ТЭЦ  с  
установленной мощностью 270 МВт.
    Важнейшая    производственная   площадка   расположена   в   г.   
Саяногорске,  где  расположены Саяногорский и Хакасский алюминиевые 
заводы компании ОАО "РУСАЛ Саяногорск". Указанные заводы производят 
около  10% валового регионального продукта (далее - ВРП) Республики 
Хакасия  и  являются  крупнейшими  потребителями  электроэнергии на 
территории    республики.   На   базе   производственной   площадки   
алюминиевых  заводов  существует  фольгопрокатное  производство ОАО 
"РУСАЛ  САЯНАЛ".  На  площадке  Саяногорского  алюминиевого  завода  
расположен  крупнейший  теплоисточник города - ООО "Теплоресурс". В 
г.    Саяногорске    сосредоточены    также   крупные   предприятия   
строительного  комплекса  и  производства строительных материалов - 
ЗАО "Саянгидроспецстрой",  ЗАО  "Саянстрой", ОАО "МКК Саянмрамор" и 
предприятия пищевой промышленности (ОАО "Саянмолоко" и др.).
    Производственная  площадка,  непосредственно  примыкающая  к г. 
Саяногорску,  обладает  значительными  территориальными резервами и 
возможностями для развития новых производств.
    Крупный  промышленный  узел  сложился в столице республики - г. 
Абакане.
    Градообразующее   значение   имеют  ОАО  "Абаканвагонмаш",  ОАО  
"Абаканский  опытно-механический завод". Кроме того, имеются другие 
машиностроительные  предприятия, специализирующиеся на производстве 
машин  и  оборудования,  стальном  и  чугунном  литье, производстве 
товаров    народного   потребления.   Электро-   и   теплоснабжение   
организовано  на  базе Абаканской ТЭЦ с установленной электрической 
мощностью  270  МВт  и  тепловой мощностью 625 Гкал. Хорошо развита 
пищевая промышленность:
    ООО   "Агропромышленная  компания  МАВР"  (производство  мясных  
продуктов);   ОАО   "АЯН"   (производство   пива  и  безалкогольных  
напитков); кондитерская фабрика, хлебозавод; рыбокомбинат; крупяные 
и  иные  производства.  Вблизи города расположены две птицефабрики, 
работают  предприятия  легкой  промышленности  (обувная фабрика ОАО 
"Саяны"),   развивается   производство   строительных   материалов,   
мебельное  производство.  Важным  промышленным  центром  республики  
является  г.  Черногорск, основной специализацией которого является 
добыча каменного угля.
    Вблизи   города  расположены  крупные  разрезы  "Черногорский",  
"Степной",  шахта  "Хакасская",  работают  предприятия  по  ремонту  
специальной   техники.   В   городе   имеются  предприятия  пищевой  
промышленности,  сосредоточены производства по переработке нерудных 
полезных ископаемых - барита, аргиллита, бентонитовых глин, которые 
добываются  в  районах республики. В советский период г. Черногорск 
являлся  важнейшим центром легкой промышленности. В настоящее время 
крупнейшие   предприятия   отрасли  (ООО  "Черногорская  ПОШ",  ЗАО  
"Черногорский  ИскожРегенерат")  находятся в упадке. Город обладает 
значительными  территориальными  резервами  и возможностями с точки 
зрения   подключения   к  объектам  инженерной  инфраструктуры  для  
развития новых производств.
    За  пределами  трех  крупнейших промышленных центров расположен 
ряд крупных и более мелких центров горнодобывающей и обрабатывающей 
промышленности,  производства  пищевых  продуктов,  лесозаготовки и 
деревообработки.   В  г.  Сорске  расположен  крупнейший  в  стране  
горно-обогатительный   комбинат   по   добыче  молибденовых  руд  и  
производству молибденовых концентратов (ООО "Сорский ГОК"). На базе 
ООО   "Сорский   ФМЗ"  развивается  производство  ферромолибденовых  
сплавов.
    В  г.  Абазе  и  рп Вершина ТеиАскизского района осуществляется 
добыча  железной  руды  на базе Абаканского и Тейского филиалов ОАО 
"Евразруда".
    В  Алтайском  районе  работает  Изыхский  угольный  разрез, а в 
Бейском районе - Восточно-Бейский угольный разрез. В с. Туимна базе 
привозного  сырья  функционирует  ООО  "Туимский завод по обработке 
цветных   металлов".   Крупнейшим   золотодобывающим   предприятием   
республики  является  ООО  "Коммунаровский  рудник"  (с.  Коммунар,  
Ширинский район).
    Указанные  предприятия  относятся к категории градообразующих и 
определяют  профиль  экономической  специализации  ряда  населенных  
пунктов на территории Республики Хакасия.
    Для   населенных   пунктов  Хакасии  характерна  узкопрофильная  
специализация   экономики.   В   республике   имеется   лишь   один   
многопрофильный  центр  - г. Абакан. К моногородам и монопрофильным 
поселкам  городского  типа относятся города Саяногорск, Черногорск, 
Сорск, Абаза, рп Вершина Теи, с. Туим согласно приказу Министерства 
регионального развития Российской Федерации от 10.08.2012 N 373 "Об 
одобрении  решения  межведомственной  рабочей  группы  по  вопросам  
снижения    негативного    воздействия   финансового   кризиса   на   
социально-экономическое развитие монопрофильных городов в субъектах 
Российской Федерации".
    Современная экономическая специализация муниципальных районов и 
поселений,  городских  округов  на  территории  Республики  Хакасия  
представлена в таблице 1.1.

                                                        Таблица 1.1

 Современная экономическая специализация муниципальных образований
                        Республики Хакасия

|------------|--------------------------|-------------------|
|Муниципаль- |Экономическая             |Значимость         |
|ное         |специализация             |экономической      |
|Образование |                          |функции            |
|------------|--------------------------|-------------------|
|1           |2                         |3                  |
|------------|--------------------------|-------------------|
|Город Абакан|пищевая промышленность    |межрегиональная    |
|            |--------------------------|-------------------|
|            |машиностроение            |региональная       |
|            |--------------------------|-------------------|
|            |электроэнергетика         |местная            |
|            |--------------------------|-------------------|
|            |промышленность            |местная            |
|            |строительных материалов   |                   |
|            |--------------------------|-------------------|
|            |легкая промышленность     |местная            |
|------------|--------------------------|-------------------|
|Город       |добыча каменного угля     |межрегиональная    |
|Черногорск  |                          |                   |
|            |--------------------------|-------------------|
|            |легкая промышленность     |региональная       |
|            |--------------------------|-------------------|
|            |промышленность            |местная            |
|            |строительных материалов   |                   |
|            |--------------------------|-------------------|
|            |машиностроение            |местная            |
|            |--------------------------|-------------------|
|            |пищевая промышленность    |местная            |
|------------|--------------------------|-------------------|
|Город       |гидроэнергетика           |федеральная        |
|Саяногорск  |                          |                   |
|            |--------------------------|-------------------|
|            |цветная металлургия       |федеральная        |
|            |--------------------------|-------------------|
|            |туризм                    |региональная       |
|            |--------------------------|-------------------|
|            |промышленность            |региональная       |
|            |строительных материалов   |                   |
|            |--------------------------|-------------------|
|            |пищевая промышленность    |местная            |
|------------|--------------------------|-------------------|
|Город Абаза |добыча железной руды      |межрегиональная    |
|            |--------------------------|-------------------|
|            |лесозаготовка и           |местная            |
|            |деревообработка           |                   |
|            |--------------------------|-------------------|
|            |электроэнергетика         |местная            |
|------------|--------------------------|-------------------|
|Город Сорск |добыча молибденовых руд   |федеральная        |
|            |--------------------------|-------------------|
|            |цветная металлургия       |межрегиональная    |
|------------|--------------------------|-------------------|
|Алтайский   |добыча каменного угля     |межрегиональная    |
|район       |                          |                   |
|            |--------------------------|-------------------|
|            |сельское хозяйство        |местная            |
|------------|--------------------------|-------------------|
|Аскизский   |добыча железной руды      |межрегиональная    |
|район       |                          |                   |
|            |--------------------------|-------------------|
|            |сельское хозяйство        |региональная       |
|            |--------------------------|-------------------|
|            |туризм                    |региональная       |
|            |--------------------------|-------------------|
|            |лесозаготовка и           |местная            |
|            |деревообработка           |                   |
|            |--------------------------|-------------------|
|            |добыча золота             |местная            |
|------------|--------------------------|-------------------|
|Бейский     |добыча каменного угля     |межрегиональная    |
|район       |                          |                   |
|            |--------------------------|-------------------|
|            |сельское хозяйство        |местная            |
|------------|--------------------------|-------------------|
|Боградский  |добыча неметаллических    |региональная       |
|район       |полезных ископаемых       |                   |
|            |--------------------------|-------------------|
|            |сельское хозяйство        |местная            |
|            |--------------------------|-------------------|
|            |пищевая промышленность    |местная            |
|------------|--------------------------|-------------------|
|Орджоникид- |сельское хозяйство        |местная            |
|зевский     |                          |                   |
|район       |--------------------------|-------------------|
|            |пищевая промышленность    |местная            |
|            |--------------------------|-------------------|
|            |добыча золота             |местная            |
|            |--------------------------|-------------------|
|            |туризм                    |местная            |
|------------|--------------------------|-------------------|
|Таштыпский  |туризм                    |региональная       |
|район       |                          |                   |
|            |--------------------------|-------------------|
|            |сельское хозяйство        |местная            |
|            |--------------------------|-------------------|
|            |лесозаготовка и           |местная            |
|            |деревообработка           |                   |
|------------|--------------------------|-------------------|
|Ширинский   |туризм                    |межрегиональная    |
|район       |                          |                   |
|            |                          |                   |
|            |--------------------------|-------------------|
|            |добыча золота             |региональная       |
|            |--------------------------|-------------------|
|            |цветная металлургия       |региональная       |
|            |--------------------------|-------------------|
|            |пищевая промышленность    |местная            |
|            |--------------------------|-------------------|
|            |сельское хозяйство        |местная            |
|------------|--------------------------|-------------------|
|Усть-Абакан-|добыча каменного угля     |межрегиональная    |
|ский район  |                          |                   |
|            |--------------------------|-------------------|
|            |сельское хозяйство        |региональная       |
|            |--------------------------|-------------------|
|            |добыча неметаллических    |региональная       |
|            |полезных ископаемых       |                   |
|------------|--------------------------|-------------------|

    Узкая  специализация  городов  и  поселков  является  фактором,  
определяющим  низкий  уровень  социально-экономической устойчивости 
данных   населенных   пунктов   ввиду  зависимости  градообразующих  
предприятий от внешних макроэкономических условий.

  1.3. Энергоэкономическая ситуация в сфере электропотребления в
                          2007-2020 годах

    Энергоэкономическая   ситуация  в  сфере  электропотребления  в  
2007-2011 годах характеризуется следующим образом.
    Динамика  производства валового регионального продукта (далее - 
ВРП)  и общего потребления электрической энергии в отчетном периоде 
(рис.  1.1  и таблица 1.2) позволяет выделить устойчивые позитивные 
тенденции в развитии энергоэкономической ситуации в республике.


 Рис. 1.1. Динамика производства ВРП, электропотребления и индекс
          энергетической стоимости ВРП в 2007-2011 годах

    Рисунок не приводится

    В    2007-2011   годах   наблюдалась   положительная   динамика   
среднегодовых  темпов  роста производства ВРП на фоне среднегодовых 
темпов  роста объемов электропотребления за рассматриваемый период. 
Качественный  анализ графиков показывает, что индекс энергетической 
стоимости*    производства  ВРП, рассматриваемый в ретроспективе (5 
лет),  проявлял рост в 2007, 2008 годах, наблюдалось незначительное 
уменьшение в 2008, 2009 годах и снижение - в 2009-2011 годах.
    Таким  образом,  в  2007-2011 годах эффективность использования 
электроэнергии  в  целом по республике повысилась, что положительно 
сказалось на понижении индекса энергетической стоимости ВРП.
    Численные  значения  основных показателей энергоэффективности в 
2007-2011 годах приведены в таблице 1.2.
    В  течение  2007-2011  годов  рост  производства ВРП составил в 
среднем  4,2%  в год, в то время как электропотребление нарастало в 
среднем  со  скоростью  3,5%  в год.  В  итоге за данный период ВРП 
увеличился  на 16,6%, а электропотребление - на 13,8%. В результате 
индекс энергетической стоимости ВРП уменьшился на 2,4%. Наблюдается 
опережающий     прирост     производства    ВРП    над    приростом    
электропотребления.
    Экономические   последствия  увеличения  энергоэффективности  в  
рассматриваемом   периоде   характеризуются  величиной  внутреннего  
потенциала  энергосбережения,  который  в  2011  году  достиг 448,2 
млнкВт•ч/год  (2,5%  от  общего  объема  электропотребления  в этом 
году).
    Оценку    величины   экономического   эффекта   от   увеличения   
энергоэффективности  в  анализируемом  периоде  дает  годовой объем 
реализации  потенциала  энергосбережения. Как видно из таблицы 1.2, 
ежегодные  затраты на нерациональное электропотребление оцениваются 
величинами от 0,0до 501,1млн рублей в год по тарифам 2007 года, что 
достигает 0,7% ВРП.
    Общая  прибыль от увеличения энергоэффективности, накопленная в 
течение   анализируемого   периода  (2007-2011  годы),  оценивается  
величиной 190,7 млн рублей по тарифам 2007 года.
    Данные таблицы 1.2 носят предварительный характер.

    -----------
    *   Индекс  энергетической  стоимости  ВРП  рассчитывается  как  
частное  от  деления физических объемов энергозатрат по отношению к 
базовому  периоду  на  индекс физических объемов ВРП по отношению к 
тому же базовому периоду (строка 2 в отн.ед. / строка 1 в отн.ед. в 
таблице 1.2).

                                                        Таблица 1.2

   Отчет и прогноз об эффективности использования электрической
 энергии для производства ВРП Республики Хакасия в 2007-2014 годах

|------------------|-----------------------------------------------------------------|
|Показатель        |                            Год                                  |
|                  |------|--------|--------|------|------|--------|--------|--------|
|                  |2007  |2008    |2009    |2010  |2011  |2012    |2013    |2014    |
|------------------|------|--------|--------|------|------|--------|--------|--------|
|1. Объем          |      |        |        |      |      |        |        |        |
|произведенного ВРП|      |        |        |      |      |        |        |        |
|(Qi)              |      |        |        |      |      |        |        |        |
|номинальный (млрд |63,7  |65,5    |65,2    |67,2  |74,3  |77,3    |85,0    |91,0    |
|рублей в ценах    |      |        |        |      |      |        |        |        |
|2007 года)        |      |        |        |      |      |        |        |        |
|отн. ед. (к 2007  |1,000 |1,028   |1,024   |1,055 |1,166 |1,214   |1,334   |1,429   |
|году)             |      |        |        |      |      |        |        |        |
|темп изменения,   |0,0   |2,8     |-0,5    |3,1   |10,6  |4,0     |10,0    |7,1     |
|процент к         |      |        |        |      |      |        |        |        |
|предыдущему году  |      |        |        |      |      |        |        |        |
|------------------|------|--------|--------|------|------|--------|--------|--------|
|2. Собственное    |      |        |        |      |      |        |        |        |
|потребление       |      |        |        |      |      |        |        |        |
|электроэнергии    |      |        |        |      |      |        |        |        |
|(Ei)              |      |        |        |      |      |        |        |        |
|млнкВт•ч          |15749 |17649   |17504   |17609 |17928 |18047   |18273   |18549   |
|отн. ед. (к 2007  |1,000 |1,121   |1,111   |1,118 |1,138 |1,146   |1,160   |1,178   |
|году)             |      |        |        |      |      |        |        |        |
|темп изменения,   |0,0   |12,1    |-0,8    |0,6   |1,8   |0,7     |1,3     |1,5     |
|процент к         |      |        |        |      |      |        |        |        |
|предыдущему году  |      |        |        |      |      |        |        |        |
|------------------|------|--------|--------|------|------|--------|--------|--------|
|3. Индекс         |      |        |        |      |      |        |        |        |
|энергетической    |      |        |        |      |      |        |        |        |
|стоимости ВРП (ki)|      |        |        |      |      |        |        |        |
|отн. ед. (к 2007  |1,000 |1,090   |1,085   |1,060 |0,976 |0,944   |0,870   |0,824   |
|году)             |      |        |        |      |      |        |        |        |
|темп изменения,   |1,0   |9,00    |-0,46   |-2,30 |-7,92 |-3,28   |-7,84   |-5,29   |
|процент к         |      |        |        |      |      |        |        |        |
|предыдущему году  |      |        |        |      |      |        |        |        |
|------------------|------|--------|--------|------|------|--------|--------|--------|
|4. Потенциал      |      |        |        |      |      |        |        |        |
|энергосбережения  |      |        |        |      |      |        |        |        |
|внутренний (отн.  |      |        |        |      |      |        |        |        |
|2007 года)        |      |        |        |      |      |        |        |        |
|отн. ед. (к       |0,000 |0,083   |0,078   |0,057 |-0,025|-0,059  |-0,149  |-0,202  |
|текущему          |      |        |        |      |      |        |        |        |
|электропотребле-  |      |        |        |      |      |        |        |        |
|нию)              |      |        |        |      |      |        |        |        |
|млнкВт•ч/год      |0,0   |1464,9  |1365,3  |1003,7|-448,2|-1064,8 |-2722,7 |-3746,9 |
|------------------|------|--------|--------|------|------|--------|--------|--------|
|5. Стоимость      |      |        |        |      |      |        |        |        |
|потенциала        |      |        |        |      |      |        |        |        |
|энергосбережения, |      |        |        |      |      |        |        |        |
|млн рублей/год по |0,0   |476,1   |443,7   |326,2 |-145,7|-346,1  |-884,9  |-1217,7 |
|тарифам 2007 года |      |        |        |      |      |        |        |        |
|------------------|------|--------|--------|------|------|--------|--------|--------|
|6. Годовой объем  |      |        |        |      |      |        |        |        |
|реализации        |      |        |        |      |      |        |        |        |
|потенциала        |      |        |        |      |      |        |        |        |
|энергосбережения *|      |        |        |      |      |        |        |        |
|отн. ед. (к       |0     |-0,083  |0,005   |0,024 |0,086 |0,034   |0,085   |0,056   |
|текущему          |      |        |        |      |      |        |        |        |
|электропотребле-  |      |        |        |      |      |        |        |        |
|нию)              |      |        |        |      |      |        |        |        |
|млнкВт•ч/год      |0,0   |-1464,9 |87,5    |422,6 |1541,8|613,6   |1553,2  |1038,7  |
|млн рублей/год, по|0,0   |-476,1  |28,4    |137,3 |501,1 |199,4   |504,8   |337,6   |
|тарифам 2007 года |      |        |        |      |      |        |        |        |
|------------------|------|--------|--------|------|------|--------|--------|--------|
|7. Экономический  |0,0   |-476,1  |-447,7  |-310,4|190,7 |390,1   |894,9   |1232,5  |
|эффект от         |      |        |        |      |      |        |        |        |
|реализации        |      |        |        |      |      |        |        |        |
|потенциала        |      |        |        |      |      |        |        |        |
|энергосбе-        |      |        |        |      |      |        |        |        |
|режения           |      |        |        |      |      |        |        |        |
|нарастающим       |      |        |        |      |      |        |        |        |
|итогом, млн       |      |        |        |      |      |        |        |        |
|рублей, по тарифам|      |        |        |      |      |        |        |        |
|2007 года         |      |        |        |      |      |        |        |        |
|------------------|------|--------|--------|------|------|--------|--------|--------|

    ----------------
    *   Смысл   этого   показателя  состоит  в  том,  что  если  бы  
энергоэффективность  хозяйственного комплекса республики оставалась 
на  уровне 2007 года, то в каждом текущем году для производства тех 
же   объемов  ВРП  потребовалось  бы  электроэнергии  на  указанную  
величину  меньше (знак  "-" перед численным значением Vi) или больше 
(знак "+").

    Энергоэкономическая модель развития, сложившаяся в республике в 
предшествующем   периоде,   в   графическом  виде  представлена  на  
рис. 1.2.

     Рис. 1.2. Диаграмма энергоэффективности в 2007-2011 годах

    Рисунок не приводится