Постановление Правительства Республики Хакасия от 19.11.2012 № 781

    Орган   местного  самоуправления  представляет  в  Министерство  
сельского  хозяйства  и  продовольствия  Республики Хакасия отчет о 
расходовании  субсидии  из  республиканского бюджета, в том числе о 
расходах   местного  бюджета,  источником  финансового  обеспечения  
которых   является   субсидия,   и   отчет  о  достижении  значений  
показателей  результативности  использования субсидии, по форме и в 
сроки, которые устанавливаются соглашением.
    Ответственность  за достоверность представленных в Министерство 
сельского  хозяйства  и  продовольствия Республики Хакасия сведений 
возлагается на органы местного самоуправления.
    Оценка  эффективности  расходов  местных  бюджетов,  источником  
софинансирования    которых   являются   субсидии,   осуществляется   
Министерством   сельского  хозяйства  и  продовольствия  Республики  
Хакасия   исходя   из   достижения   целевых  значений  показателей  
результативности в отчетном периоде.
    Значения   указанных   показателей  для  муниципальных  районов  
устанавливаются  Министерством сельского хозяйства и продовольствия 
Республики Хакасия.
    В  случае если в отчетном финансовом году муниципальным районом 
показатели  результативности использования субсидий не достигнуты и 
отклонение   показателей   результативности   составляет  более  50  
процентов    установленных    значений    этих    показателей   для   
муниципального  района,  объем  предоставляемой  местному бюджету в 
текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5 
процента  объема  субсидии  за  каждый  процентный  пункт  снижения  
значений показателей эффективности.
    Контроль   за   соблюдением   муниципальными  районами  условий  
предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством 
сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

                           ПОДПРОГРАММА
                 "РАЗВИТИЕ ТОВАРНОГО РЫБОВОДСТВА"

                              ПАСПОРТ
           подпрограммы "Развитие товарного рыбоводства"

Наименование         - подпрограмма "Развитие товарного    
                    рыбоводства" (далее - подпрограмма)    
                                                           
Государственный     - Министерство сельского хозяйства и   
заказчик-координаторпродовольствия Республики Хакасия      
                                                           
Государственный     - Министерство сельского хозяйства и   
заказчик            продовольствия Республики Хакасия      
                                                           
Цель                - создание условий для устойчивого     
                    развития рыбоводства в Республике      
                    Хакасия                                
                                                           
Задачи              - развитие прудового рыбоводства;      
                    создание республиканской базы инкубации
                    икры;                                  
                    создание пастбищного рыбоводства в     
                    системе озерных товарных рыбных        
                    хозяйств на территории Республики      
                    Хакасия                                
                                                           
Показатели          - производство товарной рыбы (2012 год 
результативности    - 330 тонн в год):                     
(целевые индикаторы)2013 год - 520 тонн в год;             
по годам            2014 год - 540 тонн в год;             
                    2015 год - 560 тонн в год;             
                    2016 год - 580 тонн в год;             
                    2017 год - 600 тонн в год;             
                    2018 год - 620 тонн в год;             
                    2019 год - 640 тонн в год;             
                    2020 год - 660 тонн в год;             
                    прирост водоемов (рыбопромысловых      
                    участков), вовлекаемых в               
                    рыбохозяйственную деятельность (2012   
                    год - 7 единиц в год):                 
                    2013 год - 5 единиц в год;             
                    2014 год - 5 единиц в год;             
                    2015 год - 4 единицы в год;            
                    2016 год - 4 единицы в год;            
                    2017 год - 4 единицы в год;            
                    2018 год - 4 единицы в год;            
                    2019 год - 4 единицы в год;            
                    2020 год - 4 единицы в год;            
                    производство рыбопосадочного материала 
                    (малек):                               
                    2013 год - 0,0 млн штук в год;         
                    2014 год - 1,0 млн штук в год;         
                    2015 год - 1,0 млн штук в год;         
                    2016 год - 2,0 млн штук в год;         
                    2017 год - 2,0 млн штук в год;         
                    2018 год - 3,0 млн штук в год;         
                    2019 год - 3,0 млн штук в год;         
                    2020 год - 3,0 млн штук в год          
                                                           
Сроки и этапы       - 2013-2020 годы (этапы реализации не  
реализации          выделяются)                            
                                                           
Объемы и источники  - общий объем финансирования           
финансирования      подпрограммы за счет средств           
                    республиканского бюджета Республики    
                    Хакасия составляет 189000,0 тыс.       
                    рублей, из них субсидии                
                    сельскохозяйственнымтоваропроизводите-л
                    ям - 189000,0 тыс. рублей.             
                    Объем финансирования по годам:         
                    2013 год - 24000,0 тыс. рублей;        
                    2014 год - 10000,0 тыс. рублей;        
                    2015 год - 10000,0 тыс. рублей;        
                    2016 год - 29000,0 тыс. рублей;        
                    2017 год - 29000,0 тыс. рублей;        
                    2018 год - 29000,0 тыс. рублей;        
                    2019 год - 29000,0 тыс. рублей;        
                    2020 год - 29000,0 тыс. рублей         
                                                           
Ожидаемые результаты - увеличение производства товарной рыбы
реализации          до 660 тонн в год (на 100% к уровню    
                    2012 года);                            
                    прирост водоемов (рыбопромысловых      
                    участков), вовлекаемых в               
                    рыбохозяйственную деятельность, на 34  
                    единицы;                               
                    увеличение производства рыбопосадочного
                    материала (малек) до 3,0 млн штук в    
                    год                                    

                    1. Характеристика проблемы

    Негативные  тенденции,  еще  недавно  преобладавшие  в сельском 
хозяйстве страны, в полной мере коснулись и рыбоводства. В процессе 
разукрупнения  и  приватизации значительная часть основных фондов в 
рыбной   отрасли  республики  была  утрачена,  прудовое  и  озерное  
товарное  хозяйство  пришло  в упадок. В результате резко снизились 
объемы  производства  рыбы.  До  начала реформ в Республике Хакасия 
только ОАО "Хакасский рыбокомбинат" вылавливалось до 900 тонн рыбы, 
в  том  числе  более  100 тонн пеляди и 40-45 тонн кеты. Прудовое и 
озерное   товарноехозяйство   производили   до  80  процентов  всей  
вылавливаемой   в   водоемах  республики  рыбы,  шел  рост  объемов  
производства  товарной  рыбы в прудовых и озерном хозяйствах. Из-за 
прекращения   выращивания   рыбы  в  прудовых  и  озерном  товарном  
хозяйствах  объемы  вылова  по республике по отношению к 80 м, 90-м 
годам  сократились  в  4-5  раз.  Сейчас  объем вылова в Республике 
Хакасия  всеми  пользователями  во  всех  водоемах составляет около 
200 тонн  рыбы.  Само  по себе количество рыбы не изменилось, но по 
сравнению  с  70-90-ми  годами  резко  ухудшился ее видовой состав. 
Ценные  виды рыб, в частности, сиговые, в озерах республики исчезли 
полностью.  Стала  преобладать  низкосортная,  малоценная  по своим 
качествам  рыба. Водоемы на территории Республики Хакасия, особенно 
в степной зоне, перенаселены карасем и окунем. По существу, это уже 
не  карась  и  окунь,  а  их тугорослая форма - выродившаяся мелкая 
рыбка.  Она не имеет большой рыночной стоимости, поэтому занимаемая 
ею   "территория"   не   приносит   дохода   ни   государству,   ни   
рыболовам-любителям.  Но  если  в этой экосистеме, на этих площадях 
выращивать   ценную,   дорогую   рыбу   -  это  будет  экономически  
оправданно.  На  рентабельность рыбохозяйственной отрасли действуют 
макрофакторы  мирового  и российского ценообразования. Во всем мире 
рыба всегда была дороже мяса примерно в 1,5 раза, но в нашей стране 
за счет государственных дотаций рыба была дешевле мяса. Сейчас рыба 
дорожает.
    В  этих условиях макроэкономическая ситуация способствует тому, 
что  рыбная  отрасль  становится  прибыльной  и  перспективной  для  
вложения средств.
    В  Российской  Федерации нет общероссийского рынка речной рыбы. 
Это   означает,   что  на  каждой  территории  имеется  возможность  
потреблять  только  ту  речную рыбу, которая производится на данной 
территории.
    Применяя  наработки  аквакультуры,  можно  регулировать видовой 
состав рыб в водоемах.
    Республика Хакасия обладает значительной площадью разнообразных 
водоемов,     что    определяет    высокий    потенциал    развития    
рыбохозяйственной  отрасли  в республике. Природные условия Хакасии 
позволяют  выращивать  в водоемах республики форель, горбушу, кету, 
осетра,  стерлядь,  сиговых  рыб (сиг, пелядь, омуль, ряпушка, чир, 
нельма), белого амура, толстолобика, карпа, линя, щуку.
    Наиболее  существенными  проблемами  в рыбоводстве, тормозящими 
развитие     сельскохозяйственного    рыбоводства    и    успешного    
использования  имеющегося  рыбохозяйственного  потенциала  водоемов  
республики,     являются     отсутствие     республиканской    базы    
воспроизводства  рыбных  запасов,  на  которой  должны  содержаться  
маточное  стадо  ценных  сортов рыбы и производиться рыбопосадочный 
материал, что приводит к необходимости использования для зарыбления 
водоемов Республики Хакасия привозного рыбопосадочного материала из 
других  регионов Сибири, цены на который постоянно растут, и слабая 
техническая база.

                         2. Цель и задачи

    Целью  подпрограммы  является  создание условий для устойчивого 
развития рыбоводства в Республике Хакасия.
    Для  достижения  указанной  цели  необходимо  решить  следующие  
задачи:
    развитие прудового рыбоводства;
    создание республиканской базы инкубации икры;
    создание  пастбищного  рыбоводства  в  системе озерных товарных 
рыбных хозяйств на территории Республики Хакасия.
    В  соответствии  с  первой  задачей предполагается восстановить 
прудовый  фонд  республики посредством создания высокотехнологичных 
современных   прудовых  хозяйств  по  выращиванию  особо  ценных  в  
рыночном  отношении рыб - сиговых, лососевых, и осетровых. Основным 
элементом  технологии  интенсивного рыбоводства является применение 
полноценных     кормов    животного    происхождения.    Увеличение    
рыбопродуктивности  рыбоводных хозяйств за счет интенсивных методов 
выращивания рыб позволит значительно повысить процент использования 
прудовых   площадей,   снизить   затраты  на  единицу  выращиваемой  
продукции.
    В  соответствии  со  второй  задачей  предполагается создание в 
Республике   Хакасия   собственного   рыбопитомника  для  получения  
кондиционной  молоди  для  зарыбления водоемов ценными породами рыб 
как     пользователями     рыбопромысловых    участков,    так    и    
сельскохозяйственными      товаропроизводителями,     занимающимися     
производством  товарной  рыбы.  Рост  производства  рыбопосадочного  
материала  позволит  обеспечить  рост объемов производства товарной 
рыбы.
    В  соответствии  с  третьей  задачей  предполагается,  учитывая  
географическое положение водоемов, организовать два озерно-прудовых 
хозяйства:   Ширинское,  включающее  Ширинскую  группу  водоемов  и  
Абаканское,  в  состав  которого войдет Абаканская группа водоемов. 
Общая  площадь  водоемов  Ширинского  хозяйства  -  11500 гектаров. 
Оптимально возможная добыча - 7430 центнеров.
    Для зарыбления водоемов необходимо вырастить 2,7 млн сеголетков 
пеляди  и  карпа, посадить их на зимовку и затем выпустить в водоем 
на нагул.
    Учитывая  20-процентную  смертность сеголетков зимой, всего для 
зарыбления   понадобится   2,2   млн   годовиков.  Для  выращивания  
сеголетков  необходима  питомная площадь. Практика работы показала, 
что в климатической зоне Хакасии с 1 гектара питомной площади можно 
получать  до  200  килограммов  сеголетков со средним весом 1 штуки 
около  10 грамм. Принимая во внимание вышеуказанную продуктивность, 
для выращивания посадочного материала необходимо иметь 135 гектаров 
регулируемой  питомной  площади, из них около 10 гектаров зимовалов 
для  зимовки  посадочного материала. Питомная часть должна состоять 
из  нескольких  водоемов  для  обеспечения отдельного выращивания и 
зимовки разных видов рыб.
    Общая  площадь  Абаканского  озерного хозяйства составляет 4140 
гектаров.
    Оптимально возможная добыча 3500 центнеров, или в среднем около 
85  кг/га.  Для  зарыбления  водоемов  необходимо вырастить 1,4 млн 
сеголетков, посадить их на зимовку и в возрасте 1 года выпустить на 
нагул  в  количестве  1,12  млн  штук.  Для  выращивания сеголетков 
требуется  около  70  гектаров  выростных регулируемых водоемов и 5 
гектаров  зимовалов.  Облов нагульных водоемов необходимо проводить 
осенью  и  зимой не только для того, чтобы дать возможность вырасти 
рыбе  в  нагульный  сезон, но и для более полного вылова аборигенов 
без опасения изъятия из водоема ненагулявшейся молоди вселенцев.
    Решение задачи позволит в течение 3-4 лет превзойти объем рыбы, 
который  вылавливается  естественным  путем, и совместно с прудовым 
рыбоводством     составить    основу    современного,    планового,    
высокодоходного   рыбоводного  хозяйства  Республики  Хакасия.  При  
достижении  намеченной  рыбопродуктивности вылов рыбы ценных сортов 
только в озерах товарной группы (без учета прудового фонда и других 
групп озер) составит более тысячи тонн, что количественно в 5-6 раз 
превысит  имеющиеся  показатели по Республике Хакасия. Это позволит 
поставлять   на   продовольственный   рынок   Хакасии  продукцию  с  
несравнимо более высоким качеством.
    Сроки   реализации   подпрограммы   -   2013-2020  годы.  Этапы  
реализации  подпрограммы  не выделяются в связи с тем, что ежегодно 
предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий.

                      3. Перечень мероприятий

     Перечень мероприятий подпрограммы приведен в таблице 20.

                                                         Таблица 20

|--------------------------|-------------------------------------------------------------------|------------------|
|Наименование мероприятия  |Объем финансирования по годам реализации подпрограммы (тыс.рублей) |Исполнитель       |
|                          |--------|--------|------|--------|--------|--------|--------|------|                  |
|                          |2013    |2014    |2015  |2016    |2017    |2018    |2019    |2020  |                  |
|--------------------------|--------|--------|------|--------|--------|--------|--------|------|------------------|
|1. Предоставление субсидий|2500    |1500    |1500  |3000    |3000    |3000    |3000    |3000  |Министерство      |
|на приобретение           |        |        |      |        |        |        |        |      |сельского         |
|рыбопосадочного материала |        |        |      |        |        |        |        |      |хозяйства и       |
|                          |        |        |      |        |        |        |        |      |продовольствия    |
|                          |        |        |      |        |        |        |        |      |Республики Хакасия|
|--------------------------|--------|--------|------|--------|--------|--------|--------|------|                  |
|2. Предоставление субсидий|13500   |7500    |7500  |15000   |15000   |15000   |15000   |15000 |                  |
|на проектирование,        |        |        |      |        |        |        |        |      |                  |
|реконструкцию, капитальный|        |        |      |        |        |        |        |      |                  |
|ремонт гидротехнических   |        |        |      |        |        |        |        |      |                  |
|сооружений                |        |        |      |        |        |        |        |      |                  |
|--------------------------|--------|--------|------|--------|--------|--------|--------|------|                  |
|3. Предоставление субсидий|5000    |1000    |1000  |1000    |1000    |1000    |1000    |1000  |                  |
|на приобретение установок |        |        |      |        |        |        |        |      |                  |
|замкнутого водоснабжения  |        |        |      |        |        |        |        |      |                  |
|--------------------------|--------|--------|------|--------|--------|--------|--------|------|                  |
|4. Предоставление субсидий|2800    |-       |-     |4000    |4000    |4000    |4000    |4000  |                  |
|на приобретение техники и |        |        |      |        |        |        |        |      |                  |
|оборудования,             |        |        |      |        |        |        |        |      |                  |
|используемых в рыбоводстве|        |        |      |        |        |        |        |      |                  |
|--------------------------|--------|--------|------|--------|--------|--------|--------|------|                  |
|5. Предоставление субсидий|200     |-       |-     |3000    |3000    |3000    |3000    |3000  |                  |
|на выполнение работ       |        |        |      |        |        |        |        |      |                  |
|(оказание услуг) по подаче|        |        |      |        |        |        |        |      |                  |
|воды в рыбохозяйственные  |        |        |      |        |        |        |        |      |                  |
|водоемы                   |        |        |      |        |        |        |        |      |                  |
|--------------------------|--------|--------|------|--------|--------|--------|--------|------|                  |
|6. Предоставление субсидий|-       |-       |-     |3000    |3000    |3000    |3000    |3000  |                  |
|на возмещение части       |        |        |      |        |        |        |        |      |                  |
|затрат на приобретение    |        |        |      |        |        |        |        |      |                  |
|кормов                    |        |        |      |        |        |        |        |      |                  |
|--------------------------|--------|--------|------|--------|--------|--------|--------|------|------------------|
|ВСЕГО по подпрограмме     |24000   |10000   |10000 |29000   |29000   |29000   |29000   |29000 |                  |
|--------------------------|--------|--------|------|--------|--------|--------|--------|------|------------------|

               4. Обоснование ресурсного обеспечения

    В  качестве  источника  финансирования мероприятий подпрограммы 
определен республиканский бюджет Республики Хакасия.
    Общий   объем   финансирования  подпрограммы  за  счет  средств  
республиканского  бюджета  Республики  Хакасия  составляет 189000,0 
тыс. рублей, в том числе:
    2013 год - 24000,0 тыс. рублей;
    2014 год - 10000,0 тыс. рублей;
    2015 год - 10000,0 тыс. рублей;
    2016 год - 29000,0 тыс. рублей;
    2017 год - 29000,0 тыс. рублей;
    2018 год - 29000,0 тыс. рублей;
    2019 год - 29000,0 тыс. рублей;
    2020 год - 29000,0 тыс. рублей.
    Средства  республиканского  бюджета  Республики  Хакасия  будут  
направлены на предоставление субсидий:
    на   приобретение  рыбопосадочного  материала  -  20500,0  тыс.  
рублей;
    на    проектирование,    реконструкцию,    капитальный   ремонт   
гидротехнических сооружений - 103500,0 тыс. рублей;
    на  приобретение  установок  замкнутого водоснабжения - 12000,0 
тыс. рублей;
    на   приобретение   техники   и  оборудования,  используемых  в  
рыбоводстве, - 22800,0 тыс. рублей;
    на   выполнение   работ  (оказание  услуг)  по  подаче  воды  в  
рыбохозяйственные водоемы - 15200,0 тыс. рублей;
    на  возмещение  части  затрат  на приобретение кормов - 15000,0 
тыс. рублей.

                      5. Механизм реализации

    Реализация      мероприятий     подпрограммы     осуществляется     
Министерством   сельского  хозяйства  и  продовольствия  Республики  
Хакасия.
    Руководителем подпрограммы является Министр сельского хозяйства 
и  продовольствия  Республики  Хакасия,  который  определяет формы, 
методы управления и контроля за реализацией подпрограммы.
    Порядок      предоставления      государственной      поддержки      
устанавливается постановлением Правительства Республики Хакасия.

                      6. Оценка эффективности

    Основные   показатели   результативности  (целевые  индикаторы)  
реализации  подпрограммы,  отражающие  степень  достижения  цели  и  
решения задач подпрограммы, приведены в таблице 21.

                                                         Таблица 21

|--------------------|---------------------------------------------------------------------|
|Наименование        |Значение показателя результативности (целевого индикатора)           |
|показателя          |                                                                     |
|результативности    |-----------|---------------------------------------------------------|
|(целевого           |базовое,   |         по годам реализации подпрограммы                |
|индикатора)         |2012 год   |--------|------|------|------|------|------|------|------|
|                    |           |2013    |2014  |2015  |2016  |2017  |2018  |2019  |2020  |
|--------------------|-----------|--------|------|------|------|------|------|------|------|
|1. Производство     |330        |520     |540   |560   |580   |600   |620   |640   |660   |
|товарной рыбы, тонн |           |        |      |      |      |      |      |      |      |
|в год               |           |        |      |      |      |      |      |      |      |
    (Строка   в  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 12.02.2013 г. N 59)
|--------------------|-----------|--------|------|------|------|------|------|------|------|
|2. Прирост водоемов |7          |5       |5     |4     |4     |4     |4     |4     |4     |
|(рыбопромысловых    |           |        |      |      |      |      |      |      |      |
|участков),          |           |        |      |      |      |      |      |      |      |
|вовлекаемых в       |           |        |      |      |      |      |      |      |      |
|рыбохозяйственную   |           |        |      |      |      |      |      |      |      |
|деятельность,       |           |        |      |      |      |      |      |      |      |
|единиц в год        |           |        |      |      |      |      |      |      |      |
|--------------------|-----------|--------|------|------|------|------|------|------|------|
|3. Производство     |-          |-       |1,0   |1,0   |2,0   |2,0   |3,0   |3,0   |3,0   |
|рыбопосадочного     |           |        |      |      |      |      |      |      |      |
|материала (малек),  |           |        |      |      |      |      |      |      |      |
|млн штук в год      |           |        |      |      |      |      |      |      |      |
|--------------------|-----------|--------|------|------|------|------|------|------|------|

                           ПОДПРОГРАММА
  "РАЗВИТИЕ САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
                       ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН"

                              ПАСПОРТ
   подпрограммы "Развитие садоводческих, огороднических и дачных
                некоммерческих объединений граждан"

Наименование        - подпрограмма "Развитие              
                    садоводческих, огороднических и дачных
                    некоммерческих объединений граждан"   
                    (далее - подпрограмма)                
                                                          
Государственный     - Министерство сельского хозяйства и  
заказчик            продовольствия Республики Хакасия     
                                                          
Цель                - стимулирование развития             
                    садоводческих, огороднических и дачных
                    некоммерческих объединений граждан в  
                    Республике Хакасия                    
                                                          
Задачи              - улучшение инженерно-технической     
                    инфраструктуры садоводческих,         
                    огороднических и дачных некоммерческих
                    объединений граждан в Республике      
                    Хакасия;                              
                    повышение уровня защищенности         
                    садоводческих, огороднических и дачных
                    некоммерческих объединений граждан в  
                    Республике Хакасия от чрезвычайных    
                    ситуаций                              
                                                          
Показатели          - повышение уровня обеспеченности     
результативности    инженерно-технической инфраструктурой 
(целевые индикаторы)садоводческих, огороднических и дачных
по годам            некоммерческих объединений граждан    
                    (2012 год - 55%):                     
                    2013 год - до 60%;                    
                    2014 год - до 65%;                    
                    2015 год - до 70%;                    
                    2016 год - до 75%;                    
                    2017 год - до 80%;                    
                    2018 год - до 80%;                    
                    2019 год - до 80%;                    
                    2020 год - до 80%;                    
                    повышение уровня защищенности         
                    садоводческих, огороднических и дачных
                    некоммерческих объединений от         
                    чрезвычайных ситуаций (2012 год -     
                    70%):                                 
                    2013 год - до 75%;                    
                    2014 год - до 80%;                    
                    2015 год - до 85%;                    
                    2016 год - до 90%;                    
                    2017 год - до 95%;                    
                    2018 год - до 95%;                    
                    2019 год - до 95%;                    
                    2020 год - до 95%                     
                                                          
Сроки и этапы       - 2013-2020 годы (этапы реализации не 
реализации          выделяются)                           
                                                          
Объемы и источники  - объем финансирования подпрограммы за  
финансирования      счет средств республиканского бюджета   
                    Республики Хакасия составляет 170000,0  
                    тыс. рублей, в том числе:               
                    2013 год - 25000,0 тыс. рублей;         
                    2014 год - 10000,0 тыс. рублей;         
                    2015 год - 10000,0 тыс. рублей;         
                    2016 год - 25000,0 тыс. рублей;         
                    2017 год - 25000,0 тыс. рублей;         
                    2018 год - 25000,0 тыс. рублей;         
                    2019 год - 25000,0 тыс. рублей;         
                    2020 год - 25000,0 тыс. рублей

    (Позиция  в  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 12.02.2013 г. N 59)
                                                          
Ожидаемые конечные  - повышение уровня обеспеченности     
результаты          инженерно-технической инфраструктурой 
реализации          садоводческих, огороднических и дачных
                    некоммерческих объединений граждан до 
                    80%;                                  
                    повышение уровня защищенности         
                    садоводческих, огороднических и дачных
                    некоммерческих объединений граждан от 
                    чрезвычайных ситуаций до 95%          

                    1. Характеристика проблемы

    Удовлетворение  потребности  населения  в полноценных продуктах 
питания   является   одним   из   главных   факторов  социальной  и  
политической  стабильности  в обществе. Важная роль в этом процессе 
отводится  садоводческим,  огородническим  и  дачным некоммерческим 
объединениям  граждан,  которые  производят  витаминные  продукты с 
высокими вкусовыми качествами для личного пользования.
    В  соответствии  с  Федеральным  законом  от 15.04.1998 N 66-ФЗ 
"О садоводческих,    огороднических    и    дачных   некоммерческих   
объединениях  граждан"  садоводческое,  огородническое  или  дачное  
некоммерческое    объединение    граждан   -   это   некоммерческая   
организация,  учрежденная  гражданами  на  добровольных началах для 
содействия  ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач 
для   ведения  садоводства,  огородничества  и  дачного  хозяйства.  
Экономической  основой  такого  объединения является индивидуальная 
собственность  граждан  на  земельный  участок, предназначенный для 
ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.
    Без  поддержки  государства  садоводческие,  огороднические или 
дачные   некоммерческие   объединения   обречены   на   постепенную   
ликвидацию.  По  данным  управления Федерального агентства кадастра 
объектов  недвижимости  по  Республике  Хакасия,  на  01.01.2009 на 
территории  Республики  Хакасия находится около 16400 садоводческих 
участков,   объединенных  в  83  некоммерческих  объединения.  Если  
применить общепринятый в расчетах коэффициент семьи, равный 2,9, то 
число  жителей Республики Хакасия, ведущих садоводческое или дачное 
хозяйство,  составляет  около  47560 человек (примерно 12 процентов 
всего  населения  республики). Кроме того, на территории Республики 
Хакасия  56000 семей (примерно 160000 человек) ведут огородническое 
хозяйство.
    Таким   образом,   в   сфере  некоммерческого  землепользования  
(садоводство,  огородничество  или  дачное хозяйство) задействовано 
около  207560  жителей  Республики  Хакасия, или 72400 семей, а это 
составляет около 35 процентов населения Республики Хакасия.
    Предприятия, создавшие коллективные садоводства для организации 
отдыха своих сотрудников и выполнения планов гражданской обороны, в 
начале  90-х  годов  устранились  от  поддержки  садоводов.  Кризис  
экономики  90-х  годов,  снижение  уровня  доходов  основной  части  
населения, ведущей садоводческое хозяйство, привели к необходимости 
оказания  государственной  поддержки для восстановления инженерной, 
дорожной инфраструктур некоммерческих объединений.
    Граждане,   ведущие   садоводческое,  огородническое  и  дачное  
хозяйство   за   свой  счет  и  своим  трудом  в  интересах  семьи,  
обеспечивают решение целого ряда социально значимых проблем:
    решение   продовольственной   проблемы   для   малообеспеченных   
граждан;
    решение проблемы летнего оздоровительного отдыха;
    частичное решение жилищной проблемы больших семей;
    решение   проблемы   занятости   пенсионеров   и   граждан,  не  
задействованных  в  сельскохозяйственных  и  промышленных  отраслях  
экономики региона.
    Ведение  садоводства,  огородничества  и  дачного хозяйства вне 
сферы   конкурентного   рынка   сельскохозяйственного  производства  
способно  поддержать  семью  в  условиях  постоянно растущих цен на 
продовольствие,    содержание    жилья,   услуги   здравоохранения,   
образования, энергетики, транспорта, связи.
    Растущее  бремя  содержания земельного участка может привести к 
существенному  сокращению  числа  садоводческих, огороднических или 
дачных    некоммерческих    объединений   граждан   на   территории   
муниципальных образований Республики Хакасия, а в случае ликвидации 
указанных   объединений   граждан  муниципальные  образования,  как  
собственники   территории,  будут  вынуждены  взять  на  баланс  их  
инфраструктуру.
    Природные    ресурсы    Республики    Хакасия   несут   большую   
антропогенную  нагрузку  от сезонного пребывания в загородных зонах 
более  двухсот  тысяч  человек,  что вызывает серьезные проблемы по 
соблюдению   экологических   и  санитарных  требований,  сохранению  
лесных, водных ресурсов Республики Хакасия.
    В  настоящее время треть дачных участков, принадлежащих жителям 
Республики  Хакасия,  не  обеспечены подъездными дорогами, половина 
- электроснабжением, около  40  процентов - водоснабжением, и почти 
все  дачные участки (более 90 процентов) не обеспечены контейнерами 
для сбора твердых бытовых отходов.

                         2. Цель и задачи

    Целью    подпрограммы    является    стимулирование    развития    
садоводческих,  огороднических  и дачных некоммерческих объединений 
граждан в Республике Хакасия.
    Для  достижения  указанной  цели  необходимо  решить  следующие  
задачи:
    улучшение  инженерно-технической  инфраструктуры садоводческих, 
огороднических   и  дачных  некоммерческих  объединений  граждан  в  
Республике Хакасия;
    повышение  уровня  защищенности садоводческих, огороднических и 
дачных  некоммерческих  объединений граждан в Республике Хакасия от 
чрезвычайных ситуаций.
    В  соответствии  с  первой  задачей подпрограммы выделяются три 
приоритетных направления ее реализации:
    обеспечение     садоводческих,    огороднических    и    дачных    
некоммерческих     объединений    граждан    электроснабжением    -    
предполагается    возведение   (ремонт,   монтаж,   замена)   линий   
электропередач,  электроустановок,  электросетей,  трансформаторных  
подстанций,   приобретение   электродвигателей,   оборудования  для  
управления насосными агрегатами и другое;
    обеспечение     садоводческих,    огороднических    и    дачных    
некоммерческих  объединений граждан водоснабжением - предполагается 
бурение   и   обустройство  скважин,  приобретение  (строительство)  
насосных   станций,  приобретение  насосов  и  насосных  агрегатов,  
строительство водоводов и другое;
    обеспечение   транспортной  доступности  и  обустройство  дорог  
садоводческих,  огороднических  и дачных некоммерческих объединений 
граждан  - предполагается строительство новых и ремонт существующих 
дорог.
    В  соответствии  со  второй задачей подпрограммы предполагается 
приобретение  противопожарного  инвентаря,  средств  пожаротушения,  
средств   звукового   оповещения  (сигнализации)  людей  на  случай  
возникновения   чрезвычайных   ситуаций,   строительство   пожарных   
водоемов, пожарных пирсов, приспособлений для забора воды, насыпных 
дамб,  оборудование  площадок  для  установки пожарных автомобилей, 
установка  пожарных  постов,  приобретение  контейнеров  для  сбора  
твердых бытовых отходов и другое.
    Сроки   реализации   подпрограммы   -   2013-2020  годы.  Этапы  
реализации  подпрограммы  не выделяются в связи с тем, что ежегодно 
предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий.

                      3. Перечень мероприятий

     Перечень мероприятий подпрограммы приведен в таблице 22.

                                                         Таблица 22

|--------------|------------------------------------------------------------|------------|
|Наименование  |Объем финансирования по годам реализации  подпрограммы      |Исполнитель |
|мероприятия   |(тыс.рублей)                                                |            |
|              |------|------|------|-------|-------|-------|-------|-------|            |
|              |2013  |2014  |2015  |2016   |2017   |2018   |2019   |2020   |            |
|--------------|------|------|------|-------|-------|-------|-------|-------|------------|
|Предоставле-  |25000 |10000 |10000 |25000  |25000  |25000  |25000  |25000  |Минис-      |
|ние грантов на|      |      |      |       |       |       |       |       |терство     |
|реализа-      |      |      |      |       |       |       |       |       |сельского   |
|цию программ  |      |      |      |       |       |       |       |       |хозяйства и |
|садоводчес-   |      |      |      |       |       |       |       |       |продо-      |
|ким, огород-  |      |      |      |       |       |       |       |       |вольствия   |
|ническим и    |      |      |      |       |       |       |       |       |Республики  |
|дачным        |      |      |      |       |       |       |       |       |Хакасия     |
|некоммерческим|      |      |      |       |       |       |       |       |            |
| объединениям |      |      |      |       |       |       |       |       |            |
|граждан       |      |      |      |       |       |       |       |       |            |
|--------------|------|------|------|-------|-------|-------|-------|-------|------------|
|ВСЕГО по      |25000 |10000 |10000 |25000  |25000  |25000  |25000  |25000  |            |
|подпрограмме  |      |      |      |       |       |       |       |       |            |
|--------------|------|------|------|-------|-------|-------|-------|-------|------------|

    (Таблица  в  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 12.02.2013 г. N 59)

               4. Обоснование ресурсного обеспечения

    В  качестве  источника  финансирования мероприятий подпрограммы 
определен республиканский бюджет Республики Хакасия.
    Общий  объем  финансирования  подпрограммы в 2013-2020 годах за
счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия составляет
170000,0 тыс. рублей, в том числе: (В     редакции    Постановления
Правительства Республики Хакасия от 12.02.2013 г. N 59)
    2013 год - 25000,0 тыс. рублей; (В    редакции    Постановления
Правительства Республики Хакасия от 12.02.2013 г. N 59)
    2014 год - 10000,0 тыс. рублей;
    2015 год - 10000,0 тыс. рублей;
    2016 год - 25000,0 тыс. рублей;
    2017 год - 25000,0 тыс. рублей;
    2018 год - 25000,0 тыс. рублей;
    2019 год - 25000,0 тыс. рублей;
    2020 год - 25000,0 тыс. рублей.

                      5. Механизм реализации

    Реализация      мероприятий     подпрограммы     осуществляется     
Министерством   сельского  хозяйства  и  продовольствия  Республики  
Хакасия.
    Руководителем подпрограммы является Министр сельского хозяйства 
и  продовольствия  Республики  Хакасия,  который  определяет формы, 
методы управления и контроля за реализацией подпрограммы.
    Порядок  предоставления грантов садоводческим, огородническим и 
дачным  некоммерческим  объединениям  граждан  в Республике Хакасия 
устанавливается постановлением Правительства Республики Хакасия.

                      6. Оценка эффективности

    Основные   показатели   результативности  (целевые  индикаторы)  
реализации  подпрограммы,  отражающие  степень  достижения  цели  и  
решения задач подпрограммы, приведены в таблице 23.

                                                         Таблица 23

|------------------------|--------------------------------------------------------------------|
|Наименование показателя |Значение показателярезультативности (целевого индикатора)           |
|результативности        |---------|----------------------------------------------------------|
|(целевого индикатора)   |базовое, |           по годам реализации подпрограммы               |
|                        |2012     |---------|------|------|------|------|------|------|------|
|                        |год      |2013     |2014  |2015  |2016  |2017  |2018  |2019  |2020  |
|------------------------|---------|---------|------|------|------|------|------|------|------|
|1. Повышение уровня     |         |до       |до    |до    |до    |до    |до    |до    |до    |
|обеспеченности          |55       |60       |65    |70    |75    |80    |80    |80    |80    |
|инженерно-технической   |         |         |      |      |      |      |      |      |      |
|инфраструктуры          |         |         |      |      |      |      |      |      |      |
|садоводческих,          |         |         |      |      |      |      |      |      |      |
|огороднических и дачных |         |         |      |      |      |      |      |      |      |
|некоммерческих          |         |         |      |      |      |      |      |      |      |
|объединений граждан,    |         |         |      |      |      |      |      |      |      |
|процентов               |         |         |      |      |      |      |      |      |      |
|------------------------|---------|---------|------|------|------|------|------|------|------|
|2. Повышение уровня     |         |до       |до    |до    |до    |до    |до    |до    |до    |
|защищенности            |70       |75       |80    |85    |90    |95    |95    |95    |95    |
|садоводческих,          |         |         |      |      |      |      |      |      |      |
|огороднических и дачных |         |         |      |      |      |      |      |      |      |
|некоммерческих          |         |         |      |      |      |      |      |      |      |
|объединений граждан от  |         |         |      |      |      |      |      |      |      |
|чрезвычайных ситуаций,  |         |         |      |      |      |      |      |      |      |
|процентов               |         |         |      |      |      |      |      |      |      |
|------------------------|---------|---------|------|------|------|------|------|------|------|