РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Административного регламента Государственного
комитета по лесу Республики Хакасия по предоставлению
государственной услуги по заключению договора аренды лесного
участка без проведения аукциона
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса
Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от
27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг" (с последующими изменениями)
П О С Т А Н О В Л Я Ю :
Утвердить прилагаемый Административный регламент
Государственного комитета по лесу Республики Хакасия по
предоставлению государственной услуги по заключению договора аренды
лесного участка без проведения аукциона.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
г. Абакан
22 июня 2012 г.
N 32-ПП
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Главы Республики
Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия
от 22.06. 2012 г. N 32-ПП
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Государственного комитета по лесу Республики Хакасия по
предоставлению государственной услуги по заключению договора аренды
лесного участка без проведения аукциона
I. Общие положения
1. Предмет регулирования регламента
Предметом настоящего Административного регламента
Государственного комитета по лесу Республики Хакасия по
предоставлению государственной услуги является определение сроков и
последовательности административных действий (административных
процедур) при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся
в государственной собственности без проведения аукциона по продаже
права на заключение договора аренды лесного участка.
Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков,
находящихся в государственной собственности, заключаются для
использования в следующих целях:
1) осуществления видов деятельности в сфере охотничьего
хозяйства;
2) использования лесов для выполнения работ по геологическому
изучению недр, для разработки полезных ископаемых;
3) использования лесов для строительства и эксплуатации
водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений и специализированных портов;
4) использования лесов для строительства, реконструкции,
эксплуатации линейных объектов;
5) реализации приоритетных инвестиционных проектов в области
освоения лесов;
6) заготовки древесины на лесных участках, предоставленных
юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для
использования лесов в соответствии со статьями 43-46 Лесного
кодекса Российской Федерации.
2. Государственный комитет по лесу Республики Хакасия (далее -
Госкомлес) предоставляет государственную услугу в пределах
полномочий в области лесных отношений, переданных Российской
Федерацией органам государственной власти субъектов Российской
Федерации.
3. Круг заявителей
Заявителями при предоставлении государственной услуги являются
граждане, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных
предпринимателей, и юридические лица (далее - заявитель). При
предоставлении государственной услуги от имени указанных заявителей
могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги.
Сведения о месте нахождения, почтовом адресе Госкомлеса и его
структурных подразделениях, справочные телефоны и график работы
изложены в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
Информация о порядке, сроках, ходе предоставления
государственной услуги, основаниях для отказа в предоставлении
государственной услуги, требованиях к заявлениям о предоставлении
государственной услуги, порядке обжалования действий и решений,
осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной
услуги, предоставляется следующими способами:
при непосредственном обращении в отдел организации
использования лесов;
с использованием средств телефонной связи;
посредством размещения на информационных стендах, расположенных
по месту нахождения Госкомлеса;
посредством электронной почты;
по письменным обращениям заинтересованных лиц;
посредством размещения в сети Интернет на официальном портале
органов исполнительной власти () и в
Федеральной государственной информационной системе "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)"
().
Прием по электронной почте запросов о предоставлении
информации, связанной с предоставлением государственной услуги,
осуществляется круглосуточно, обработка запросов, и направление
ответов на них осуществляются в рабочее время Госкомлеса.
Ответ на запрос, поступивший по электронной почте, направляется
в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента
поступления обращения.
При информировании о порядке оказания государственной услуги
государственные гражданские служащие Госкомлеса обязаны подробно в
вежливой (корректной) форме давать разъяснения обратившимся
гражданам по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с
информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин,
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего
телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, ответить на
поставленный вопрос гражданину должен быть сообщен телефонный
номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Основными требованиями к информированию граждан о порядке
предоставления государственной услуги являются: достоверность
предоставляемой информации, четкость ее изложения, полнота
информирования.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
5. Наименование государственной услуги.
Заключение договора аренды лесного участка без проведения
аукциона.
6. Наименование органа, предоставляющего государственную
услугу.
Предоставление государственной услуги осуществляет
Государственный комитет по лесу Республики Хакасия.
Госкомлес в целях оказания услуги в рамках Федерального закона
от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" осуществляет взаимодействие
по каналам межведомственного электронного взаимодействия со
следующими федеральными органами исполнительной власти и органами
исполнительной власти субъекта:
Федеральная налоговая служба России;
Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра);
Государственный комитет по охране объектов животного мира и
окружающей среды Республики Хакасия;
лесничества Госкомлеса.
7. Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги по заключению
договора аренды лесного участка без проведения аукциона, является
вынесение решения о предоставлении лесного участка в аренду и, на
его основе, заключение договора аренды лесного участка либо решение
об отказе в предоставлении лесного участка в аренду.
8. Срок предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать
30 календарных дней.
Решение об отказе в предоставлении государственной услуги либо
решение о предоставлении лесного участка в аренду направляется
заявителю в течение 3 рабочих дней после подписания.
9. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в
соответствии с:
Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации от 11.12.2006 N 50 ст.5278; от 19.05.2008 N 20
ст. 2251; от 28.07.2008 N 30 (часть I) ст. 3597; от 28.07.2008 N 30
(часть I) ст. 3599; от 28.07.2008 N 30 (часть II) ст. 3616; от
29.12.2008 N 52 (часть I) ст. 6236; от 16.03.2009 N 11 ст. 1261; от
20.07.2009 N 29 ст.3601; от 27.07.2009 N 30 ст. 3735; 28.12.2009 N
52 (часть I) ст. 6441; от 26.07.2010 N 30 ст. 3998; от 03.01.2011 N
1 ст. 54; от 20.06.2011 N 25 ст. 3530; от 04.07.2011 N 27 ст. 3880;
от 18.07.2011 N 29 ст. 4291; от 25.07.2011 N 30 (часть I) ст. 4590;
от 28.11.2011 N 48 ст. 6732; от 12.12.2011 N 50 ст. 7343);
Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в
действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации от 11.12.2006 N 50 ст. 5279;
от 30.07.2007 N 31 ст. 4014; от 19.05.2008 N 20 ст. 2251; от
28.07.2008 N 30 (часть I) ст. 3597; от 28.07.2008 N 30 (часть I)
ст. 3599; от 16.03.2009 N 11 ст. 1261; от 11.05.2009 N 19 ст. 2283;
от 28.12.2009 N 52 (часть I) ст. 6441; от 28.12.2009 N 52 (часть I)
ст. 6455; от 03.01.2011 N 1 ст. 54; от 09.05.2011 N 19 ст.2716; от
25.07.2011 N 30 (часть I) ст. 4570; от 25.07.2011 N 30 (часть I)
ст. 4590; 05.12.2011 N 49 (часть I) ст. 7043; от 19.12.2011 N 51
ст. 7448);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 N 19 ст. 2060;
от 05.07.2010 N 27 ст. 3410; от 02.08.2010 N 31 ст. 4196);
Федеральным законом от 27.06.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание
законодательства Российской Федерации от 02.08.2010 N 31 ст. 4179;
от 11.04.2011 N 15 ст. 2038; от 04.07.2011 N 27 ст. 3873; от
04.07.2011 N 27 ст. 3880; от 18.07.2011 N 29 ст. 4291; от
25.07.2011 N 30 (часть I) ст. 4587; от 05.12.2011 N 49 (часть V)
ст. 7061);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011
N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов
исполнения государственных функций и административных регламентов
предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства
Российской Федерации от 30.05.2011 N 22 ст. 3169; от 29.08.2011 N
35 ст. 5092);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской
Федерации от 26.07.2011 N 319 "Об утверждении Порядка подготовки и
заключения договора аренды лесного участка, находящегося в
государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного
договора аренды лесного участка" (Бюллетень нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти от 17.10.2011 N 42);
постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2009 N
479 "Об утверждении Положения о Государственном комитете по лесу
Республики Хакасия" (Бюллетень "Вестник Хакасии" от 10.11.2009 N
84; от 23.03.2010 N 17; от 22.04.2011 N 32; от 08.09.2011 N 74).
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги.
Для предоставления государственной услуги заявитель
представляет в Госкомлес письменное заявление на заключение
договора аренды лесного участка без проведения аукциона, которое
должно содержать:
полное и сокращенное наименование, организационно-правовая
форма заявителя, его место нахождение, адрес, реквизиты банковского
счета - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество заявителя, адрес места жительства
(временного проживания), данные документа, удостоверяющего личность
- для гражданина, в том числе зарегистрированного в качестве
индивидуального предпринимателя, банковские реквизиты;
местоположение и площадь лесного участка, который
предполагается взять в аренду;
обоснование цели, вида и срока использования лесного участка,
который предполагается взять в аренду.
К заявлению прилагаются:
1) копии документов, удостоверяющих личность, - для гражданина,
не являющегося индивидуальным предпринимателем;
2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени заявителя (при необходимости);
3) документы, подтверждающие необходимость использования
испрашиваемого лесного участка (предоставляется по усмотрению
заявителя);
4) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих
документов на объекты, подлежащие реконструкции (при предоставлении
лесных участков для реконструкции линейных объектов);
5) копии документов, подтверждающих включение инвестиционного
проекта в области освоения лесов в перечень приоритетных
инвестиционных проектов, утвержденный в установленном порядке, -
при предоставлении лесного участка в целях использования лесов для
выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки
месторождений полезных ископаемых или в целях реализации
приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;
Заявление и все необходимые документы представляются в
Госкомлес на бумажных носителях.
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе
представить.
По каналам межведомственного и межуровневого взаимодействия в
процессе предоставления государственной услуги Госкомлесом
получаются следующие документы:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц
- для юридического лица, выписка из Единого государственного
реестра индивидуальных предпринимателей - для гражданина,
зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
2) копия свидетельства о постановке на налоговый учет в
налоговом органе;
3) копия лицензии на пользование недрами - при предоставлении
лесного участка в целях использования лесов для выполнения работ по
геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных
ископаемых.
4) акт натурного технического обследования лесного участка при
предоставлении его без государственного кадастрового учета;
5) копии охотхозяйственного соглашения при предоставлении
лесного участка в целях осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства.
12. Госкомлес при предоставлении государственной услуги не
вправе требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления
действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие
в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов и информации, которые находятся в
распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных
государственных органов, органов местного самоуправления и
организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики
Хакасия и муниципальными правовыми актами.
13. Заявитель при подаче заявления имеет право приложить к
заявлению документы, указанные в пункте 11 настоящего
Административного регламента, или их копии, заверенные в
установленном порядке.
14. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, не имеется.
15. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или
отказа в предоставлении государственной услуги.
Основания для приостановления оказания государственной услуги
отсутствуют.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги
является:
а) наличие в отношении лесного участка, на который претендует
заявитель, прав третьих лиц (за исключением случаев заготовки
древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или
индивидуальным предпринимателям для использования лесов в
соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской
Федерации);
б) подача заявления и прилагаемых к нему документов с
нарушением требований, установленных пунктом 10 настоящего
Административного регламента;
в) предоставление заявителем недостоверных сведений;
г) запрещение в соответствии с законодательством Российской
Федерации осуществление заявленного вида использования лесов на
данном лесном участке;
д) несоответствие заявленной цели (целей) использования лесного
участка лесному плану Республики Хакасия или лесохозяйственному
регламенту лесничества.
При вынесении решения об отказе в предоставлении
государственной услуги представленные документы возвращаются
заявителю в течение 3 рабочих дней. В решении об отказе в
предоставлении лесного участка в аренду должны быть указаны
обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.
Заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые
документы в Госкомлес после устранения обстоятельств, послуживших
основанием для вынесения решения об отказе в предоставлении лесного
участка в аренду.
16. Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной
услуги.
За предоставление государственной услуги государственная
пошлина или иная плата не взимается.
17. Порядок, размер и основания взимания платы за
предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется на
безвозмездной основе.
18. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди для подачи документов,
указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента, не
должно превышать 15 минут. При получении результатов
государственной услуги время ожидания в очереди - не более 10
минут.
19. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о
предоставлении государственной услуги.
При поступлении заявления с пакетом документов путем почтовой
связи регистрация запроса осуществляется в день поступления.
При поступлении запроса с пакетом документов в ходе личного
приема заявителя регистрация запроса осуществляется в день приема.
20. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения
запросов о предоставлении государственной услуги, информационным
стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,
необходимых для предоставления государственной услуги.
При входе в здание по месту нахождения Госкомлеса размещается
информационная вывеска с полным и сокращенным наименованием
Госкомлеса, на прилегающей к зданию территории предусматриваются
места для парковки автотранспортных средств.
Информационные стенды располагаются на пропускном пункте
первого этажа административного здания по месту нахождения
Госкомлеса и непосредственно рядом с приемной Госкомлеса.
На стендах размещается информация о местах нахождения и графике
работы Госкомлеса Хакасии и его структурных подразделениях, перечне
необходимых для предоставления государственной услуги документов,
днях и часах приема, полный текст настоящего Административного
регламента, иная необходимая информация о предоставлении
государственной услуги.
Приемная Госкомлеса соответствует санитарно-эпидемиологическим
правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным
электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН
2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным Главным государственным санитарным
врачом Российской Федерации 30.05.2003.
На двери приемной и отделов Госкомлеса размещаются
соответствующие информационные таблички.
Рабочее место специалиста приемной оборудуется компьютером и
иной оргтехникой, необходимым программным обеспечением,
обеспечивается доступом в Интернет, бумагой, расходными
материалами, канцтоварами, конвертами в количестве, достаточном для
организации приема заявлений.
Помещение, выделенное для ожидания при обращении на
консультацию за предоставлением информации, предусмотренной пунктом
19 настоящего Административного регламента (далее - консультация),
должно оборудоваться стульями и обеспечивать комфортные условия для
заявителей.
Помещения для проведения консультаций оборудуются
соответствующей мебелью, предметами, позволяющими посетителям
заполнять письменные документы в удобных условиях.
21. Показатели доступности и качества государственной услуги.
Показателями доступности и качества государственной услуги
являются:
своевременность предоставления государственной услуги;
доступность информации о порядке предоставления государственной
услуги;
выполнение требований, установленных законодательством, в том
числе отсутствие избыточных административных действий;
соответствие должностных регламентов ответственных должностных
лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги,
настоящему Административному регламенту в части описания в них
административных действий, профессиональных знаний и навыков;
возможность установления персональной ответственности
должностных лиц за соблюдение требований настоящего
Административного регламента по каждому действию или
административной процедуре при предоставлении государственной
услуги;
обеспечение комфортных условий при подаче запроса о
предоставлении государственной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения
22. Последовательность административных процедур при
предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
направление запроса о получении документов в рамках
Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" по каналам
межведомственного электронного взаимодействия;
рассмотрение заявления, прилагаемых к нему документов и
информации полученной по каналам межведомственного электронного
взаимодействия;
принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении)
лесного участка в аренду;
подготовка проекта договора аренды лесного участка и
направление (вручение) его заявителю.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в
приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
23. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему
документов.
Основанием для начала выполнения данной административной
процедуры является личное обращение заявителя или его представителя
в приемную Госкомлеса с заявлением и приложенными к нему
документами или поступление указанного заявления в Госкомлес по
почте.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство,
осуществляет регистрацию заявления и приложенных к нему документов
путем регистрации входящей корреспонденции в электронной системе
документооборота, о чем делается отметка на заявлении с указанием
входящего номера и даты его поступления.
После регистрации заявления и приложенных к нему документов
должностное лицо, ответственное за делопроизводство, передает
заявление с приложенными к нему документами председателю Госкомлеса
для визирования.
Максимальный срок административной процедуры составляет один
день с момента поступления документов в Госкомлес.
Дата регистрации Госкомлесом заявления считается днем обращения
заявителя за получением государственной услуги.
Регистрация заявления в случае поступления пакета документов
путем почтовой связи осуществляется в день поступления.
Результатом выполнения данной административной процедуры
является передача должностным лицом, ответственным за
делопроизводство, заявления и приложенных к нему документов с визой
председателя Госкомлеса должностному лицу, ответственному за
предоставление государственной услуги.
24. Направление запроса о получении документов в рамках
Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" по каналам
межведомственного электронного взаимодействия.
Основанием для начала административной процедуры является
зарегистрированное и отписанное на исполнение заявление с
прилагаемыми документами.
Должностным лицом, ответственным за проверку полноты и
соответствия установленным требованиям представленных документов,
является специалист Госкомлеса, в должностные обязанности которого
входит осуществление данной административной процедуры.
При отсутствии документов предусмотренных пунктом 11 настоящего
Административного регламента, ответственный за предоставление
услуги, в течение 3 дней готовит запрос в рамках Федерального
закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" по системе межведомственного
электронного взаимодействия о предоставлении следующих документов:
в Федеральную налоговую службу России:
- запрос выписки из Единого государственного реестра
юридических лиц - для юридического лица;
- запрос выписки из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей - для гражданина,
зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
в Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) - запрос
копии лицензии на пользование недрам;
в Государственный комитет по охране объектов животного мира и
окружающей среды Республики Хакасия - запрос копии
охотхозяйственного соглашения;
в лесничества Госкомлеса - акт натурного технического
обследования лесного участка.
Результатом выполнения данной административной процедуры
является подготовка и направление должностным лицом, ответственным
за предоставление государственной услуги, запроса о получении
документов по каналам межведомственного электронного
взаимодействия.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не
должен превышать 3 дня.
25. Рассмотрение заявления, прилагаемых к нему документов и
информации полученной по каналам межведомственного электронного
взаимодействия.
После получения информации по системе межведомственного
электронного взаимодействия специалист Госкомлеса, ответственный за
предоставление услуги, в течение 5 дней рассматривает полученную
информацию и документы, приложенные к заявлению.
Специалист Госкомлеса, ответственный за предоставление услуги,
проверяет комплектность документов, соответствие заявления
требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Административного
регламента.
В случае наличия основания для отказа в предоставлении
государственной услуги, предусмотренного пунктом 15 настоящего
Административного регламента, специалист Госкомлеса, ответственный
за предоставление государственной услуги, подготавливает проект
решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду.
В случае соответствия заявления и прилагаемых к нему документов
установленным требованиям специалист Госкомлеса подготавливает
проект решения о предоставлении лесного участка в аренду.
Проект решения о предоставлении (об отказе в предоставлении)
лесного участка в аренду подготавливается специалистом в течение
одного дня.
Подготовленный проект решения о предоставлении лесного участка
в аренду согласовывается в установленном порядке специалистом,
ответственным за предоставление государственной услуги, со
следующими отделами Госкомлеса:
отдел организации использования лесов;
отдел ведения государственного лесного реестра и
воспроизводства лесов;
отдел осуществления на землях лесного фонда государственного
лесного контроля и надзора, правового обеспечения.
Согласование не должно превышать одного дня.
Результатом выполнения данной административной процедуры
является подготовка проекта решения о предоставлении (об отказе в
предоставлении) лесного участка в аренду.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не
должен превышать 7 дней.
26. Принятие решения о предоставлении (об отказе в
предоставлении) лесного участка в аренду.
Основанием для начала административной процедуры является
поступление подготовленного проекта решения о предоставлении (об
отказе в предоставлении) лесного участка в аренду председателю
Госкомлеса.
Председатель Госкомлеса рассматривает представленные документы
и подписывает решение в течение дня.
После подписания решения председателем Госкомлеса, специалист,
ответственный за предоставление государственной услуги, при наличии
контактного телефона заявителя или адреса электронной почты,
предлагает заявителю прибыть в Госкомлес для получения решения и
документов лично, при отсутствии контактного телефона заявителя или
адреса электронной почты, а также при невозможности заявителя
прибыть лично решение и документы в течение 3 дней со дня
подписания решения направляются заявителю посредством почтовой
связи.
При вынесении решения об отказе в предоставлении лесного
участка представленные документы возвращаются заявителю в течение 3
рабочих дней. В решении об отказе в предоставлении лесного участка
в аренду должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием
для его принятия.
Заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые
документы арендодателю после устранения обстоятельств, послуживших
основанием для вынесения решения об отказе в предоставлении лесного
участка в аренду.
Результатом выполнения административной процедуры является
своевременное направление заявителю решения о предоставлении (об
отказе в предоставлении) лесного участка в аренду.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не
должен превышать 5 дней.
27. Подготовка проекта договора аренды лесного участка и
направление (вручение) его заявителю.
Основание для начала административной процедуры является
поступление должностному лицу, ответственному за предоставление
услуги, зарегистрированного и подписанного председателем Госкомлеса
решения о предоставлении лесного участка в аренду вместе с
заявлением и прилагаемыми к нему документами.
После получения зарегистрированного и подписанного
председателем Госкомлеса решения о предоставлении лесного участка в
аренду вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами
должностное лицо, ответственное за предоставление государственной
услуги, организует хранение поступивших к нему решения о
предоставлении лесного участка в аренду вместе с заявлением и
прилагаемыми к нему документами.
В течение срока установленного решением о предоставлении
лесного участка в аренду, должностное лицо, ответственное за
предоставление государственной услуги, обеспечивает подготовку
проекта договора аренды лесного участка по форме примерного
договора аренды лесного участка.
Подготовленный проект договора аренды лесного участка в течение
1 дня согласовывается в установленном порядке специалистом,
ответственным за предоставление государственной услуги, со
следующими отделами Госкомлеса:
отдел организации использования лесов;
отдел ведения государственного лесного реестра и
воспроизводства лесов;
отдел осуществления на землях лесного фонда государственного
лесного контроля и надзора, правового обеспечения.
После согласования проекта договора аренды лесного участка с
отделами Госкомлеса специалист Госкомлеса, ответственный за
предоставление государственной услуги, передает его на подпись
председателю Госкомлеса, который подписывает его в тот же день.
В течение двух дней со дня подписания председателем Госкомлеса
договора аренды лесного участка специалист, ответственный за
предоставление государственной услуги обеспечивает направление всех
изготовленных и подписанных председателем Госкомлеса экземпляров
договора аренды лесного участка заявителю для их подписания и
направления их в Госкомлес.
Направление заявителю экземпляров договора аренды лесного
участка производится должностным лицом, ответственным за
делопроизводство, путем направления заказного почтового отправления
с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному
заявителем в заявлении, или путем их вручения заявителю или его
уполномоченному представителю лично под расписку.
Результатом исполнения данной административной процедуры
является направление (подписание сторонами и вручение) заявителю
договора аренды лесного участка.
IV. Формы контроля за исполнением регламента
28. Специалисты Госкомлеса, участвующие в предоставлении
государственной услуги, несут персональную ответственность за
качество и результаты государственной услуги, в соответствии с их
должностными регламентами.
29. Контроль предоставления государственной услуги
осуществляется посредством проведения проверок.
Текущий контроль за выполнением действий, установленных
настоящим Административным регламентом, осуществляется
председателем Госкомлеса или его первым заместителем путем
проведения проверок соблюдения специалистами, ответственными за
предоставление государственной услуги, положений настоящего
Административного регламента, нормативных правовых актов Российской
Федерации и Республики Хакасия. В случае нарушения должностными
лицами Госкомлеса сроков, установленных настоящим Административным
регламентом, они привлекаются к дисциплинарной ответственности в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
30. Организация общего контроля за предоставлением
государственной услуги осуществляется председателем Госкомлеса,
который определяет порядок и периодичность общего контроля за
полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Основанием для проведения проверки может являться соответствующее
обращение получателя государственной услуги.
31. Общий контроль включает в себя проведение проверок,
выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений,
подготовку ответов на обращения (жалобы) заявителей, связанные с
предоставлением государственной услуги.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании
полугодовых или годовых планов работы Госкомлеса) и внеплановыми
(по конкретному обращению заявителя).
32. Проверка полноты и качества предоставления государственной
услуги проводится на основании приказа председателя Госкомлеса в
порядке, установленном для проведения в Госкомлесе служебных
проверок.
33. При проверке рассматриваются любые вопросы, связанные с
предоставлением государственной услуги.
34. По результатам проверки комиссией готовится соответствующее
заключение.
В случае выявления по результатам проведенных проверок
нарушений прав заявителя виновные лица привлекаются к
дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
35. Основные положения, характеризующие требования к порядку и
формам контроля за исполнением настоящего Административного
регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений и
организаций, устанавливаются и определяются в соответствии с
федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Республики Хакасия.
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной
услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности
(эффективности).
Граждане, их объединения и организации могут контролировать
предоставление государственной услуги путем получения письменной и
устной информации о результатах проведенных проверок и принятых по
результатам проверок мерах.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) исполнительного органа государственной власти,
предоставляющего государственную услугу, а также его должностных
лиц
36. Заявитель вправе обжаловать в досудебном (внесудебном)
порядке действия (бездействие), решения Госкомлеса, а также
должностных лиц, государственных служащих Госкомлеса, совершенные
(принятые) ими при предоставлении государственной услуги, и
которыми, по мнению заявителя, были нарушены его права, свободы или
законные интересы председателю Госкомлеса.
37. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в
следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Республики Хакасия для предоставления
государственной или муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Республики Хакасия для предоставления
государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, настоящим административным регламентом;
затребование с заявителя при предоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, настоящим административным регламентом;
отказ Госкомлеса, должностного лица Госкомлеса, в исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
государственной услуги документах либо нарушение установленного
срока таких исправлений.
38. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,
либо государственного служащего, решения и действия (бездействие)
которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной
почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть
направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего государственную услугу, либо
государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную
услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы
заявителя, либо их копии.
39. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в
электронной форме в Госкомлес.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального
портала органов исполнительной власти Республики Хакасия
(http://www.r-19.ru.), единого портала государственных и
муниципальных услуг либо регионального портала государственных и
муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме
заявителя.
40. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
текст жалобы не поддается прочтению.
Председатель Госкомлеса при получении письменного обращения, в
котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,
угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также
членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу
поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему
обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если причины, по которым ответ по существу
поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были
устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Госкомлес.
41. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования является жалоба, направленная заявителем на имя
председателя Госкомлеса.
42. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не
предусмотрены.
43. Заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если в указанных
документах и материалах не содержатся сведения, составляющие
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
44. Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента регистрации
ее поступления. Жалоба регистрируется в течение трех дней с момента
поступления в Госкомлес.
Жалоба должна быть рассмотрена не позднее 15 рабочих дней со
дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,
предоставляющего государственную услугу, органа, должностного лица
органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и
ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока
таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
45. По результатам рассмотрения жалобы председатель Госкомлеса
принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления государственной услуги документах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то
принимается решение о проведении действий по устранению нарушений
по действию (бездействию) и применению дисциплинарных мер
ответственности к должностному лицу, государственному служащему
Госкомлеса, ответственным за действия (бездействие) и решения,
совершенные (принятые) ими в ходе предоставления государственной
услуги на основании настоящего Административного регламента и
повлекшие за собой жалобу заявителя.
Решение по жалобе выносится на основе всех материалов и
доказательств в их совокупности в письменной форме. Оно должно
содержать указание на порядок дальнейшего обжалования принятого
решения.
Приложение 1
к Административному регламенту
Государственного комитета по лесу
Республики Хакасия по предоставлению
государственной услуги по заключению
договора аренды лесного участка
без проведения аукциона
СВЕДЕНИЯ
о месте нахождения, почтовом адресе, справочных телефонах
Государственного комитета по лесу Республики Хакасия
Официальное полное наименование:
Государственный комитет по лесу Республики Хакасия.
Сокращенное наименование: Госкомлес Хакасии.
Место нахождения: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Хакасская,
д. 21 (приемная председателя Госкомлеса Хакасии, 2 этаж).
Почтовый адрес: 655012, Республика Хакасия, г. Абакан,
Хакасская, 21. 655012 Абакан-12, а/я 935
Телефоны для справок: (код 3902)
приемная - 34-48-81
отдел осуществления на землях лесного фонда государственного
лесного контроля и надзора, правового обеспечения - 34-48-79
отдел организации использования лесов 34-48-76.
Факс: 34-48-80.
Е-mail: [email protected]
Режим работы: Госкомлес Хакасии работает каждый день с 9 до 18
часов, обеденный перерыв с 13 до 14 часов. Выходные: суббота,
воскресенье, праздничные дни.
Приложение 2
к Административному регламенту
Государственного комитета по лесу
Республики Хакасия по предоставлению
государственной услуги по заключению
договора аренды лесного участка
без проведения аукциона
БЛОК-СХЕМА
последовательности административных процедур при предоставлении
государственной услуги
Блок-схема не приводится
