Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2009 № 479

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Правительства Республики Хакасия
                                       от 22.04.2014 г. N 191

    Об утверждении Положения о Государственном комитете по лесу
                        Республики Хакасия

    (В редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия
          от 09.03.2010 г. N 113; от 14.04.2011 г. N 201;
          от 19.08.2011 г. N 535; от 27.10.2011 г. N 711)


27 октября 2009 года            г. Абакан                     N 479

    В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, законами 
Республики  Хакасия от 15.02.2007 N 1-ЗРХ "О системе исполнительных 
органов  государственной власти Республики Хакасия" (с последующими 
изменениями),  от  19.09.1995  N  48  "О  Правительстве  Республики  
Хакасия"  (с  последующими  изменениями), в целях совершенствования 
структуры управления в сфере лесного хозяйства,
    Правительство Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.  Утвердить  прилагаемое Положение о Государственном комитете 
по лесу Республики Хакасия.
    2.   Разрешить   иметь   в  Государственном  комитете  по  лесу  
Республики  Хакасия двух заместителей председателя государственного 
комитета.
    3.   Признать   утратившим   силу  постановление  Правительства  
Республики  Хакасия от 29.12.2006 N 370 "Об утверждении Положения о 
Государственном комитете по лесу Республики Хакасия".


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          В. ЗИМИН



                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       Постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                        от 27 октября 2009 г. N 479
    (Приложение  в  редакции Постановлений Правительства Республики
Хакасия  от  14.04.2011  г.  N  201;  от  19.08.2011  г.  N 535; от
27.10.2011 г. N 711)

  Положение о Государственном комитете по лесу Республики Хакасия

                        I. Общие положения

    1.  Государственный комитет по лесу Республики Хакасия (далее -
Госкомлес  Хакасии) является исполнительным органом государственной
власти  Республики  Хакасия,  проводящим государственную политику и
осуществляющим  функции  по  нормативно-правовому  регулированию  в
области   использования,  охраны,  защиты,  воспроизводства  лесов,
осуществляющим  на  территории Республики Хакасия на землях лесного
фонда  федеральный  государственный  лесной надзор (лесная охрана),
федеральный  государственный  пожарный  надзор  в  лесах в пределах
полномочий, предоставленных Лесным кодексом Российской Федерации, а
также  оказание государственных услуг в сфере лесного хозяйства. (В
редакции    Постановлений    Правительства    Республики    Хакасия
от 09.03.2010 г. N 113; от 27.10.2011 г. N 711)
    2.  Госкомлес  Хакасии  руководствуется  в  своей  деятельности  
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными 
законами,   федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  
Федерации   и   Правительства  Российской  Федерации,  Конституцией  
Республики  Хакасия,  законами  Республики Хакасия, иными правовыми 
актами Республики Хакасия, а также настоящим Положением.
    3.   Госкомлес   Хакасии   осуществляет  свою  деятельность  во  
взаимодействии     с    уполномоченными    федеральными    органами    
исполнительной  власти  в  области  лесного  хозяйства, других сфер 
деятельности,  органами  государственной власти Республики Хакасия, 
органами   местного  самоуправления,  общественными  объединениями,  
организациями и гражданами.
    4.    Госкомлес   Хакасии   является   уполномоченным   органом   
государственной   власти   Республики   Хакасия  в  области  лесных  
отношений   и   осуществляет,  в  соответствии  с  Лесным  кодексом  
Российской  Федерации,  на территории Республики Хакасия полномочия 
Российской   Федерации   в  области  лесных  отношений,  переданные  
субъектам Российской Федерации.

                          II. Полномочия

    5. Госкомлес Хакасии осуществляет следующие полномочия:
    5.1.  Вносит в Правительство Республики Хакасия проекты законов 
Республики  Хакасия, постановлений Правительства Республики Хакасия 
и  другие  документы,  по  которым  требуется решение Правительства 
Республики Хакасия, в том числе по вопросам:
    5.1.1.  Определения  функциональных  зон  в лесопарковых зонах, 
площади  лесопарковых  зон,  зеленых  зон, установления и изменения 
границ лесопарковых зон, зеленых зон;
    5.1.2.  Установления  ставок  платы  за  единицу  объема лесных 
ресурсов  и  ставок  платы  за  единицу  площади  лесного  участка,  
находящегося  в  собственности  Республики  Хакасия,  в  целях  его  
аренды;
    5.1.3.  Установления  ставок платы за единицу объема древесины, 
заготавливаемой  на  землях, находящихся в собственности Республики 
Хакасия;
    5.1.4.  Утверждения  порядка  и нормативов заготовки гражданами 
древесины для собственных нужд;
    5.1.5. Установления порядка заготовки гражданами пищевых лесных 
ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;
    5.1.6.   Установления  порядка  заготовки  и  сбора  гражданами  
недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;
    5.1.7.  Установления  для  граждан  ставок  платы  по  договору  
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
    5.1.8.  По  иным  вопросам,  относящимся  к установленной сфере 
ведения Госкомлеса Хакасии.
    5.2.  На  основании и во исполнение законодательства Российской 
Федерации  и  законодательства  Республики  Хакасия  самостоятельно  
принимает нормативные правовые акты по вопросам:
    5.2.1.   Определения   процедур   и   критериев  предоставления
гражданам  лесных  участков в безвозмездное срочное пользование для
осуществления   сельскохозяйственной   деятельности  (в  том  числе
пчеловодства)   для   собственных   нужд,   в   том  числе  порядка
рассмотрения заявок и принятия решений. (В  редакции  Постановления
Правительства Республики Хакасия от 19.08.2011 г. N 535)
    5.2.2.  Установления  сроков  заготовки пищевых лесных ресурсов
для собственных нужд. (В   редакции   Постановления   Правительства
Республики Хакасия от 19.08.2011 г. N 535)
    5.2.3.  Введения  ограничения  пребывания  граждан  в  лесах  в  
случаях, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации;
    5.2.4.  Установление  перечня  должностных  лиц, осуществляющих
государственный  лесной  контроль  и  надзор, и перечня должностных
лиц, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Республики  Хакасия
от 14.04.2011 г. N 201)
    5.2.5.   По  иным  вопросам  установленной  сферы  деятельности
Госкомлеса Хакасии, за исключением вопросов, правовое регулирование
которых  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством  Республики  Хакасия осуществляется исключительно
законами   Республики  Хакасия,  постановлениями  Главы  Республики
Хакасия   -   Председателя   Правительства   Республики  Хакасия  и
Правительства Республики Хакасия. (В     редакции     Постановления
Правительства Республики Хакасия от 14.04.2011 г. N 201)
    5.3. Осуществляет: 
    5.3.1.  Ведение  государственного  лесного  реестра в отношении 
лесов,  расположенных  в  границах  территории  Республики Хакасия, 
разработку лесного плана Республики Хакасия;
    5.3.2.  На  землях  лесного  фонда  федеральный государственный
лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный
надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36
и  37  статьи  81  Лесного  кодекса  Российской  Федерации, а также
проведение  на  землях лесного фонда лесоустройства, за исключением
случаев,  предусмотренных  пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного
кодекса    Российской    Федерации. (В    редакции    Постановлений
Правительства     Республики     Хакасия    от 14.04.2011 г. N 201;
от 27.10.2011 г. N 711)
    5.3.3.(Утратил  силу  -  Постановление Правительства Республики
Хакасия от 14.04.2011 г. N 201)
    5.3.4.  В  пределах  компетенции,  установленной Правительством 
Республики  Хакасия,  отдельные  функции  и полномочия учредителя в 
отношении подведомственных учреждений.
    5.3.5.   Мероприятия  по  ликвидации  последствий  чрезвычайной
ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров. (Дополнен  -
Постановление        Правительства        Республики        Хакасия
от 14.04.2011 г. N 201)
    5.4.  Выдает  разрешения  на выполнение работ по геологическому 
изучению недр на землях лесного фонда.
    5.5. Организует:
    5.5.1. Осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных 
пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных 
территорий регионального значения.
    5.5.2.   Осуществление   мер  пожарной  безопасности  в  лесах,  
расположенных  на  земельных  участках, находящихся в собственности 
Республики Хакасия.
    5.5.3.   Использование   лесов,   их   охрану   (в   том  числе  
осуществление  мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров), 
защиту    (за    исключением    лесопатологического   мониторинга),   
воспроизводство  (за  исключением  лесного семеноводства) на землях 
лесного  фонда и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов 
(в  том числе создание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных 
для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.

    (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 14.04.2011 г. N 201)

    5.6.  Предоставляет  в  пределах  земель  лесного  фонда лесные 
участки    в    постоянное    (бессрочное)   пользование,   аренду,   
безвозмездное  срочное  пользование,  а  также  заключает  договоры  
купли-продажи лесных насаждений, в том числе организует и проводит, 
в    соответствии   с   Лесным   кодексом   Российской   Федерации,   
соответствующие аукционы.
    5.7. Утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств.
    5.8.   Проводит  государственную  экспертизу  проекта  освоения  
лесов.
    5.9. Принимает решения:
    5.9.1.  О  проведении  внеплановых  проверок соблюдения лесного 
законодательства     в     порядке,    установленном    федеральным    
законодательством;
    5.9.2.(Утратил  силу  -  Постановление Правительства Республики
Хакасия от 19.08.2011 г. N 535)
    5.9.3.  О  приостановлении использования лесов в соответствии с 
федеральным законодательством.
    5.9.4.  Об  осуществлении  выборочных  рубок  и  сплошных рубок
лесных   насаждений   при   проведении  мероприятий  по  ликвидации
чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Республики  Хакасия
от 14.04.2011 г. N 201)
    5.10. Обеспечивает:
    5.10.1.  Государственное  управление  в  области использования, 
охраны, защиты и воспроизводства лесов;
    5.10.2.  Внедрение  и  совершенствование экономических и других 
методов   управления   лесопользованием,   повышение  эффективности  
ведения лесного хозяйства.
    5.11.   Участвует   в  установленном  порядке  в  разработке  и  
реализации  региональных  государственных  программ  использования,  
охраны, защиты и воспроизводства лесов.
    5.12.    Представляет   уполномоченному   федеральному   органу   
исполнительной власти:
    5.12.1.  Предложения по установлению количества лесничеств и их 
границ на землях лесного фонда;
    5.12.2. Предложения по установлению возрастов рубок и расчетной 
лесосеки;
    5.12.3.  Ежеквартальный отчет о расходовании предоставленных из 
федерального  бюджета  субвенций,  о  достижении целевых прогнозных 
показателей (в случае их установления), нормативных правовых актах, 
принимаемых  Верховным  Советом Республики Хакасия и Правительством 
Республики   Хакасия  по  вопросам  переданных  Республике  Хакасия  
полномочий в области лесных отношений.
    5.12.4. Данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Республики  Хакасия
от 14.04.2011 г. N 201)
    5.13.    Привлекает   население   к   участию   в   обеспечении   
рационального использования, охраны, защиты лесов и воспроизводства 
лесов.
    5.14.  Содействует,  в  целях  охраны  лесов  от  пожаров  и их 
тушения, созданию добровольных пожарных дружин.
    5.15.  Устанавливает  порядок  деятельности  лесничего в рамках 
лесохозяйственного регламента.
    5.16.  Осуществляет  издание и распространение печатного органа 
"Леса Хакасии".
    5.17.  Осуществляет функции главного распорядителя и получателя 
средств     республиканского     бюджета     Республики    Хакасия,    
предусмотренных  на  содержание  Госкомлеса  Хакасии  и  реализацию  
возложенных на него функций.
    5.18.  Организует  прием  граждан, обеспечивает своевременное и 
полное  рассмотрение их обращений, поданных в устной или письменной 
форме,   принятие   по   ним   решений   и  направление  ответов  в  
установленный законодательством Российской Федерации срок.
    5.19.   Обеспечивает   в   пределах  своей  компетенции  защиту  
сведений, составляющих государственную тайну.
    5.20.   Обеспечивает   мобилизационную   подготовку  Госкомлеса  
Хакасии,  контроль  и координацию деятельности подведомственных ему 
учреждений по их мобилизационной подготовке.
    5.21.   Организует   профессиональную   подготовку   работников   
Госкомлеса   Хакасии,   а   также   их   переподготовку,  повышение  
квалификации и стажировку.
    5.22.   Осуществляет   в   соответствии   с   законодательством   
Российской  Федерации  работу  по комплектованию, хранению, учету и 
использованию   архивных   документов,  образовавшихся  в  процессе  
деятельности Госкомлеса Хакасии.
    5.23.   Является   государственным  заказчиком  при  размещении  
заказов  в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 
N  94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на  поставки товаров, выполнение 
работ,  оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в 
том  числе  на  выполнение работ по охране, защите, воспроизводству 
лесов  с  учетом  требований  статьи  19 Лесного кодекса Российской 
Федерации.
    5.24.   Осуществляет  иные  полномочия  в  установленной  сфере  
деятельности,    предусмотренные    законодательством    Российской    
Федерации и законодательством Республики Хакасия.
    6.   Госкомлес   Хакасии,   в  целях  реализации  полномочий  в  
установленной сфере деятельности, имеет право:
    6.1.  Давать  юридическим  и  физическим  лицам  разъяснения по 
вопросам установленной сферы деятельности;
    6.2.   Привлекать   в   установленном  порядке  для  проработки  
вопросов,  отнесенных  к установленной сфере деятельности научные и 
иные организации, ученых и специалистов;
    6.3.  Создавать  совещательные  и  экспертные  органы  (советы,  
комиссии, группы) в установленной сфере деятельности;
    6.4.  Осуществлять  контроль  за деятельностью подведомственных 
учреждений;
    6.5.  Запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые 
для принятия решений по отнесенным к компетенции Госкомлеса Хакасии 
вопросам;
    6.6.  Привлекать  в  установленном  порядке  для тушения лесных 
пожаров   граждан,   юридических  лиц,  противопожарную  технику  и  
транспортные средства;
    6.7. Вести пропаганду о рациональном использовании и сбережении 
леса.
    7.   Должностные   лица   Госкомлеса   Хакасии,  осуществляющие
федеральный   государственный  лесной  надзор  (лесная  охрана),  в
пределах  полномочий  и  в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, имеют право:
    1)  предотвращать  нарушения  лесного  законодательства,  в том 
числе совершаемые лицами, не осуществляющими использования лесов;
    2)   осуществлять   патрулирование   лесов   в  соответствии  с  
нормативами,   установленными  уполномоченным  федеральным  органом  
исполнительной власти;
    3)   проверять   у   граждан  документы,  подтверждающие  право  
осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и 
лесоразведение;
    4)  пресекать  нарушения  лесного законодательства, в том числе 
приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не 
имеющими   предусмотренных  Лесным  кодексом  Российской  Федерации  
документов;
    5)   ограничивать   и   предотвращать   доступ  граждан,  въезд  
транспортных   средств   на   лесные   участки  в  период  действия  
ограничения или запрета на пребывание в лесах;
    6) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
    7)   составлять  по  результатам  проверок  соблюдения  лесного  
законодательства акты и представлять их для ознакомления гражданам, 
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим 
использование,    охрану,    защиту,    воспроизводство   лесов   и   
лесоразведение;
    8) давать обязательные для исполнения предписания об устранении 
выявленных     в    результате    проверок    соблюдения    лесного    
законодательства  нарушений  и осуществлять контроль за исполнением 
указанных предписаний в установленные сроки;
    9)  осуществлять  в  установленном порядке досмотр транспортных 
средств и при необходимости их задержание;
    10)  уведомлять  в  письменной форме граждан, юридических лиц и 
индивидуальных   предпринимателей,   осуществляющих  использование,  
охрану,   защиту,   воспроизводство   лесов   и  лесоразведение,  о  
результатах   проверок  соблюдения  лесного  законодательства  и  о  
выявленных нарушениях;
    11)  предъявлять  гражданам, юридическим лицам и индивидуальным 
предпринимателям,  осуществляющим  использование,  охрану,  защиту,  
воспроизводство  лесов  и  лесоразведение, требования об устранении 
выявленных     в    результате    проверок    соблюдения    лесного    
законодательства нарушений;
    12)  предъявлять  иски  в суд, арбитражный суд в пределах своей 
компетенции;
    13)  осуществлять  в пределах своей компетенции производство по 
делам об административных правонарушениях;
    14)  привлекать  в  установленном  законодательством Российской 
Федерации  порядке  экспертов и экспертные организации к проведению 
мероприятий  по  контролю  при проведении проверок юридических лиц, 
индивидуальных  предпринимателей,  а также к проведению мероприятий 
по контролю в лесах;
    15)  задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного 
законодательства,    и    доставлять    указанных   нарушителей   в   
правоохранительные органы;
    16)   изымать   у   граждан,   нарушающих   требования  лесного  
законодательства,  орудия  совершения  правонарушений, транспортные 
средства и соответствующие документы;
    17)  осуществлять  иные  предусмотренные  федеральными законами 
права.
    (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 27.10.2011 г. N 711)

                   III. Организация деятельности

    8.  Госкомлес  Хакасии возглавляет председатель, назначаемый на
должность  по  согласованию  с  уполномоченным  федеральным органом
исполнительной   власти   и   освобождаемый   от  должности  Главой
Республики   Хакасия   -   Председателем  Правительства  Республики
Хакасия.
    Председатель     Госкомлеса    Хакасии    несет    персональную    
ответственность  за  выполнение  возложенных  на  Госкомлес Хакасии 
полномочий.
    (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 14.04.2011 г. N 201)
    9.   Председатель   Госкомлеса   Хакасии   имеет  заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности Председателем
Госкомлеса  Хакасии  по  согласованию с Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства Республики Хакасия.
    Количество   заместителей   председателя   Госкомлеса   Хакасии   
устанавливается Правительством Республики Хакасия.
    (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 14.04.2011 г. N 201)
    10. Председатель Госкомлеса Хакасии:
    10.1.   Осуществляет   руководство   деятельностью   Госкомлеса   
Хакасии;
    10.2.  Назначает  на  должность  и  освобождает  от должности в 
установленном  порядке работников Госкомлеса Хакасии, руководителей 
подведомственных   учреждений,  заключает,  изменяет  и  расторгает  
служебные контракты (трудовые договоры);
    10.3.  Определяет  должностные обязанности своих заместителей и 
руководителей   структурных   подразделений   Госкомлеса   Хакасии,   
распределяет обязанности между работниками Госкомлеса Хакасии;
    10.4.   Утверждает   положения   о  структурных  подразделениях  
Госкомлеса    Хакасии,   должностные   регламенты   государственных   
гражданских служащих Госкомлеса Хакасии;
    10.5.  Издает  приказы  и  распоряжения  по вопросам внутренней 
организации работы Госкомлеса Хакасии;
    10.6.  Решает,  в  соответствии  с законодательством Российской 
Федерации  о государственной гражданской службе и законодательством 
Республики  Хакасия о государственной гражданской службе Республики 
Хакасия   вопросы,   связанные   с   прохождением   государственной   
гражданской службы в Госкомлесе Хакасии;
    10.7.    Представляет   уполномоченному   федеральному   органу   
исполнительной  власти на согласование и Председателю Правительства 
Республики Хакасия на утверждение структуру Госкомлеса Хакасии;
    10.8.  Утверждает  штатное  расписание  Госкомлеса  Хакасии,  в  
пределах  установленных  Правительством  Республики  Хакасия  фонда  
оплаты  труда  и  численности  работников,  смету  расходов  на его 
содержание  в  пределах,  утвержденных  на  соответствующий  период  
ассигнований,  предусмотренных в республиканском бюджете Республики 
Хакасия;
    10.9.  Предъявляет  иски  в  суд,  арбитражный  суд  в пределах 
компетенции;
    10.10.  Без  доверенности распоряжается в установленном порядке 
средствами  и имуществом Госкомлеса Хакасии, представительствует по 
делам  Госкомлеса Хакасии в судебных органах и других организациях, 
выдает  доверенности  без  права  дальнейшего  передоверия по делам 
Госкомлеса  Хакасии,  совершает  от  имени  Госкомлеса  Хакасии все 
денежные операции в органах федерального казначейства и учреждениях 
банков;
    10.11.  В  установленном  порядке  представляет в Правительство 
Республики   Хакасия   предложения   о  создании,  реорганизации  и  
ликвидации учреждений, находящихся в ведении Госкомлеса Хакасии;
    10.12.   В  установленном  порядке  назначает  на  должность  и  
освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, 
заключает,   изменяет,   расторгает   с  указанными  руководителями  
трудовые  договоры, привлекает их к дисциплинарной ответственности, 
согласовывает проекты уставов подведомственных организаций;
    10.13.   В   установленном   порядке   представляет  работников  
Госкомлеса  Хакасии  к  присвоению  почетных  званий  и награждению 
государственными   наградами   Российской  Федерации  и  Республики  
Хакасия;
    10.14. На основании и во исполнение законодательства Российской 
Федерации  и  законодательства Республики Хакасия издает приказы по 
вопросам, отнесенным к компетенции Госкомлеса Хакасии.
    11.  Финансирование  расходов  на содержание Госкомлеса Хакасии 
осуществляется  по  смете,  утверждаемой  председателем  Госкомлеса  
Хакасии за счет субвенций из федерального бюджета на финансирование 
переданных государственных полномочий Российской Федерации, а также 
за   счёт   средств,   предусмотренных  в  республиканском  бюджете  
Республики Хакасия.
    12.   Госкомлес   Хакасии  является  юридическим  лицом,  имеет  
самостоятельный  баланс,  печать  с  изображением  герба Республики 
Хакасия и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы 
и  бланки  установленного  образца, а также расчетный и иные счета, 
открываемые   в   соответствии   с   законодательством   Российской   
Федерации.
    13. Официальное полное наименование: Государственный комитет по 
лесу   Республики   Хакасия;  сокращенное  наименование:  Госкомлес  
Хакасии.
    14.  Место  нахождения  Госкомлеса  Хакасии: 655012, Республика 
Хакасия, город Абакан, улица Хакасская, дом 21.