Постановление Правительства Республики Хакасия от 14.11.2011 № 763

По УКИЗВ поверхностные воды на большей части территории республики в 2007 году относятся в основном к классу качества воды 4А «грязная», оз. Шира – в районе к.п. Жемчужный – к 5 классу «экстремально грязная». Могут быть выделены следующие факторы, определяющие высокие концентрации загрязняющих веществ в поверхностных водах:

­     Сбросы загрязненных сточных вод от расположенных выше по течению объектов промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, сельского хозяйства;

­     Вымывание химических элементов и солей из подстилающих горных пород в районах месторождений или рудопроявлений;

­     Пониженная способность к самоочищению водных объектов (применительно к озерам Ширинского района, Саяно-Шушенскому и Красноярскому водохранилищам);

­     Размывание ложа и берегов водохранилищ и др.

Основные источники загрязнения вод

Современные уровень загрязнения водных объектов на территории Республики Хакасии определяется сбросами загрязненных вод объектов сельского хозяйства, промышленными предприятиями, объектами жилищно-коммунального хозяйства. По материалам Территориального отдела водных ресурсов Республики Хакасии, объем сброса сточных вод в целом по республики составил в 2007 году – 103,12 млн. м³, в том числе в поверхностные водные объекты - 95,81 млн. м³. В сравнении с 2006 годом (157,70 млн. м³) произошло снижение объёма отводимых вод в поверхностные воды на 61,96 млн. м³ (39,3 %).

По качеству сброшенные в поверхностные водные объекты сточные воды распределились следующим образом:

              загрязненных сточных вод                     - 44,63 млн. м³

в т.ч. без очистки                           - 0,01 млн. м³

в т.ч. недостаточно очищенных             - 44,62 млн. м³;

              нормативно чистых                                  - 49,41 млн. м³;

              нормативно очищенных              - 1,76 млн. м³.

На территории Республики Хакасия водоотведение представлено сточными водами, шахтно-рудничными водами горнодобывающих предприятий и коллекторно-дренажными водами, выклинивающимися при эксплуатации мелиоративных систем и отводимыми с защищаемых от подтопления территорий, сточными водами, образующимися в процессе использования водных ресурсов отраслями экономики.

Таблица 4.2.2-2.

Объемы забираемой свежей воды и сбрасываемых сточных вод по бассейнам рек Республики Хакасия в 2007 году

Бассейн реки	Забрано свежей воды млн. м3	Сброшено сточных вод в водоемы, млн. м3
		всего	Загрязнен-ные без очистки	Загрязнен-ные недо-статочно очищенные	Норма-тивно чистые	Норма-тивно очище-нные
Енисей	154,98	72,41	0	32,95	39,46	1,76
втч.Абакан	-	19,98		8,27	9,95
Томь	0,32	0,25	0	0,25	0,00	0,00
Чулым	7,38	3,17	0,01	3,16	0,00	0,00
Всего	162,68	95,81	0,01	44,63	49,41	1,76

Основная нагрузка по объёму сброса сточных и иных вод приходится на бассейн реки Енисей – 75 %. Около 70 % объёма сточных и дренажных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты бассейна р. Енисей, приходится на два предприятия: ГУП «Хакресводоканал» (24,03 млн. м³) и ГУ РХ «Управление инженерных защит» (26,80 млн. м³). Наибольший объем загрязненных стоков приходится на жилищно-коммунальное хозяйство – 44%, доля сельского хозяйства составляет – 36 %, доля промышленности – 19 %.

В 2007 году в сельскохозяйственной отрасли наблюдается значительное снижение объёмов водоотведения по сравнению с 2006 годом. Предприятием, определившим увеличение показателя сбрасываемых вод, является ГУ РХ «Управление инженерных защит», водоотведение которого в 2007 году сократилось на 62,64 млн. м³. Оставшийся объём отводится Усть-Абаканским и Койбальским филиалами ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Хакасия». Весь объём сбрасываемых вод классифицируется как нормативно чистые. Другие виды сбрасываемых вод (недостаточно очищенные, загрязнённые без очистки) в целом по отрасли отсутствуют в связи с тем, что сельскохозяйственные предприятия не имеют на своём балансе очистных сооружений, и сточные воды без очистки сбрасываются на рельеф местности или в канализационный коллектор.

Общий объём сброса промышленными предприятиями сточных и иных вод в 2007 г. составил 18,47 млн. м³ и в сравнении с предыдущим годом увеличился незначительно. 10,93 млн. м³ или 62 % от объёма сброса промышленностью составляют нормативно чистые воды, 7,53 млн. м³ или 41 % недостаточно очищенные. В структуре отраслевого сброса от жилищно-коммунального хозяйства преобладают недостаточно очищенные сточные воды – 86 %, что связано с неэффективной работой очистных сооружений со сбросом в поверхностные водные объекты, находящихся на балансе предприятий ЖКХ. В структуре водоотведения отрасли нормативно чистые воды сбрасывает в р. Абакан ООО «Абаза-Энерго» после охлаждения турбин ТЭЦ, объём которых составил в 2007 г. 3,91 млн. м³ или 9 %, и нормативно очищенные сточные воды очистных сооружений ХФК ООО «Абаза-Энерго» в объёме 1,76 млн. м³ (4 %).

Масса загрязняющих веществ, поступивших в 2007 году в поверхностные водные объекты в составе сточных и иных вод от сосредоточенных выпусков, составила 55895,375 тонн. Основные предприятия Хакасии, которые сбрасывают сточные воды в поверхностные водные объекты, приведены в Таблице 3.5.3-17

Как видно из приведенной таблицы, основная масса загрязняющих веществ поступает от коммунально-промышленных объектов Усть-Абаканского района, п. Усть-Абакан, города Абакан, Саяногорск, Сорск, Черногорск и Абаза. Более половины загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах, поступает в бассейн р. Енисей.

Основными источниками загрязнения бассейна р. Енисей являются предприятия:

              по сбору, очистке и распределению воды (МУП «Енисейводоканал», ГП «Хакресводоканал»),

              сельского хозяйства (ГУ РХ «Управление инженерных защит», Усть-Абаканский филиал ФГУ «Управление «Хакмелиоводхоз»),

              промышленности (ООО «Стройсервис»).

Основными источниками загрязнения бассейна р. Абакан являются предприятия промышленности:

              чёрной металлургии (Тёйский и Абаканский филиал ОАО «Евразруда);

              цветной металлургии (ООО «Сорский ГОК»);

              по сбору, очистке и распределению воды (МУП «СорскКомСервис», ООО «Абаза-Энерго»);

              сельского хозяйства (Койбальский филиал ФГУ «Управление «Хакмелиоводхоз»).

По материалам «Информационного бюллетеня о состоянии поверхностных водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений на территории Республики Хакасия за 2007 год» среди отраслей экономики наибольшее количество загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты привносится предприятиями жилищно-коммунального хозяйства. Доля взвешенных веществ по отрасли составляет 41 %, в том числе нитратов - 70 %, БПК_полн. – 68 %, сухой остаток – 47 %, хлориды – 57 %. Значительная масса сброса взвешенных и органических веществ (по БПК_полн.) в составе недостаточно очищенных сточных вод предприятий по сбору, очистке и распределению воды связана с неудовлетворительной работой очистных сооружений. Нитраты являются показателями, значения которых возрастают в очищенных сточных водах после биологической очистки. В связи с этим, наибольшее количество их содержится в очищенных сточных водах предприятий, на балансе которых находятся сооружения биологической очистки сточных вод. Предприятиями сельского хозяйства сбрасывается значительное количество сульфатов (36 %), хлоридов (26%). На долю сухого остатка приходится 34 %, что связано с отведением дренажных вод с повышенной минерализацией.

Значимым источником загрязнения водной среды Ширинского района, в первую очередь озера Шира, являются неконтролируемые рекреационные нагрузки. Возможные источники загрязнения включают:

              хозяйственно-бытовые сточные воды (отсутствие очистных сооружений в п. Жемчужный);

              мусор и пищевые отходы, оставляемые туристами, создают серьезные санитарные проблемы водных экосистем и влияют на здоровье местного населения.

Значительную антропогенную нагрузку испытывают водотоки, где происходит разработка россыпных месторождений золота методом амальгамации.

На территории Ширинского района в результате горнодобывающей деятельности в районе Коммунаровского золотоносного района выявлено 2 очага ртутного загрязнения: участок Коммунаровский (река Большая Сыя; в зоне воздействия находятся поселки Коммунар и Мирный); участок Балахтинский (реки Андат, Тюхтерек, Белый Июс; в зоне воздействия находится поселок Беренжак).

В Таштыпском районе в Анзас-Кизасском золотоносном районе выявлено 5 очагов ртутного загрязнения. В значительной степени нарушены и загрязнены гидросистемы реки Она, Малый Анзас, Бол. Анзас, Чебалсуг

Мероприятия по снижению техногенного воздействия на водные объекты:

Реализация мероприятий по комплексному использованию и охране водных ресурсов, предусмотренных Водной стратегией РФ, в том числе:

          комплексная реконструкция существующих очистных сооружений, строительство современных очистных сооружений с механической, биологической, химической очисткой. Подробно данный вопрос рассмотрен в разделе «Водоотведение»

          реализация мероприятий, предложенныз в рамках комплексной схемы использования и охраны водных ресурсов бассейна реки Енисей;

          уменьшение объема сброса сточных вод за счет развития и совершенствования систем оборотного и повторного водоснабжения и повторного использования производственных стоков, в первую очередь в ЖКХ и при добыче полезных ископаемых;

          при развитии объектов по добыче угля необходимо обеспечение нормативной очистки поверхностных, дренажных, фильтрационных стоков перед сбросом в водные объекты.

          стоки животноводческих и птицеводческих комплексов необходимо очищать либо на локальных очистных сооружениях (далее – ЛОС) до степени, разрешенной к приему в систему канализации, либо полностью очищать на ЛОС до нормативных показателей, разрешенных к сбросу в водные объекты;

          внедрение технологии использования стоков от животноводческих ферм, после специальной обработке, доя орошения;

          после отработки на всех месторождениях необходимо проведение рекультивации нарушенных территорий (в соответствии с планом эксплуатации месторождений);

          восстановление естественного режима водотоков, нарушенных при добыче золота в Орджоникидзевском и Таштыпском районах;

          разработка эффективных мер по предупреждению аварийных ситуаций, залповых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и устранению их последствий

Немаловажным является развитие и совершенствование сети стационарных наблюдений за состоянием поверхностных вод:

          создание дополнительных постов наблюдения за качеством природных вод (региональный экологический мониторинг);

          инвентаризация источников загрязнения поверхностных водных объектов и разработка рекомендаций по повышению эффективности очистки сточных вод.

4.2.3. Состояние и охрана почв и земель

Нарушенные земли

По данным Управления Роснедвижимости Республики Хакасии, на 2008 год общая площадь нарушенных земель в Республики Хакасии составила 8196 га, что на 115 га меньше чем за 2007 год (8081 га). Структура распределения площади нарушенных земель по муниципальным районам и городским округам Хакасии представлена в таблице 4.2.3-1.

Таблица 4.2.3-1.

Площадь нарушенных земель по муниципальным районам и городским округам Республики Хакасии за 2008 год

Муниципальные образования	Общая площадь нарушенных земель, га (2008)
г. Абакан	2
г. Черногрск	244
г. Саяногорск	160
Алтайский	988
Аскизский	1064
Бейский	282
Боградский	15
Орджоникидзевский	187
Таштыпский	579
Усть-Абаканский	4394
Ширинский	281
В целом по Хакасии	8196