Постановление Правительства Республики Хакасия от 14.11.2011 № 763

В организационных рамках сети музеев под открытым небом будет осуществляться охрана объектов культурного наследия, их изучение и реставрация, введение в экскурсионно-туристическую и культурно-просветительскую деятельность.

9.                 Внедрение новых технологий в региональную туристическую отрасль, внедрение международных стандартов качества. В частности, в рамках данного направления необходимо целенаправленно развивать инфраструктуру для обслуживания туристов, предпочитающих путешествовать самостоятельно. Анализ тенденций мирового рынка говорит о растущей доле таких туристов. Данный вид туризма требует развития определенного набора услуг и инфраструктур, таких как:

­  возможность бронирования и оплаты через интернет – проживания, экскурсионных программ и др. услуг;

­  развития услуг по прокату автомобилей. Возможно как стимулирование развития независимых компаний, так и привлечение специализированных сетей, лидеров на мировом рынке, активно выходящих на рынок РФ – Hertz, Eurocar и др.

­  развитие сети центров по обслуживанию туристов. В рамках схемы территориального планирования предлагается развитие 3-х уровневой такой системы (таблица 3.4.5-8):

Таблица 3.4.5-8.

Элементы системы центров обслуживания туристов

Тип центра	Набор услуг
Центр туристического обслуживания	Ответы на вопросы туристов.         Продажа или заказ билетов на культурные, развлекательные и другие события по всей территории Республики Хакасия.         Размещение стоек с информацией.
Экскурсионный центр	Продажа экскурсионных туров.         Разработка групповых и индивидуальных экскурсионных туров.         Размещение стоек с информацией.
Стойки информации	На стойках должны быть размещены бесплатные туристические карты, календарь событий на ближайший месяц, другая рекламная информация         Стойка может быть размещена как на улице (в том числе и на автомобильных трассах), так и в любом общедоступном здании.

На стойках с информацией должны быть размещены бесплатные туристические карты, календарь событий на ближайший месяц, другая рекламная информация. Важным является единое обозначение таких центров и их узнаваемость. Во всех пунктах туристического обслуживания должны быть представлены материалы на иностранных языках (предпочтение должно отдаваться языкам тех стран, туристы из которых чаще всего приезжают в Хакасию).Сотрудники центров должны владеть, как минимум английским языком.

10.              Развитие межрегиональных маршрутов с сопредельными территориями:

Хакасия – Красноярский край – Тыва, Хакасия – Республика Алтай, Хакасия – Кемеровская область. Отдельное внимание нужно уделить комбинированным горнолыжным турам. Привлекательность горнолыжного тура, в течение которого можно посетить 4-6 разнообразных горнолыжных курортов со своими уникальными трассами, существенно возрастет. Важным вопросом для реализации на практике таких турпоездок является транспортная связанность субъектов Сибирского Федеральногоокруга.

11.             Формирование бренда Хакасии на российском и мировом рынке. Для разработки и реализации концепции формирования бренда должны быть привлечены опытные специалисты в сфере массовых технологий. Для позиционирования Хакасии на рынке дальнего зарубежья имеет смысл использовать уже сформированный бренд - «Сибирь».

12.              Развитие системы подготовки кадров для туристической отрасли (управленцы, экскурсоводы, археологи, специалисты гостиничного бизнеса, рестораторы, горничные, другой обслуживающий персонал), возможно развитие центров подготовки, ориентированных не только на Республику Хакасия, но и на сопредельные территории, в которых развитие сектора туризма является приоритетным.

В рамках проекта Стратегии развития туризма в Республике Хакасии предусмотрено развитие подготовки кадров для туристической отрасли на базе следующих учебных учреждений (Таблица 3.4.5-8):

Таблица 3.4.5-9.

Мероприятия по кадровому обеспечению развития туризма

Мероприятия по кадровому обеспечению развития туризма	Учебные заведения
Высшее образование в сфере туризма, включая диплом двухстандартного уровня Российского Государственного образца Евросоюза (TEMPUS)	ХГУ им. Н.Ф. Катанова
Среднее специальное образование в сфере туризма	Проф. лицей № 2      СТЭМИ      ХГУ им. Н.Ф. Катанова
Переподготовка и повышение квалификации в сфере туризма	ХГУ им. Н.Ф. Катанова      Учебные заведения СФО

13.             Проведение разъяснительной работы с местным населением, нацеленной на становление его позитивного отношения к прибывающим туристам и возможности развития предпринимательской деятельности в профильных и смежных отраслях.

14.             Проведение оценочной деятельности, направленной на определение максимальной экологической и «туристической» емкости курорта, нагрузки на экосистему и пропускной способности его инфраструктур, возможности роста негативного воздействия от туризма и туристической деятельности на окружающую среду, оценку финансовых средств, необходимых для предотвращения или снижения таких последствий.

15.             Стимулирование роста взаимодействия туристической и других отраслей экономики.

Прогноз потребности в инфраструктуре размещения и прогноз перспективного туристического потока в РХ до 2025 года

Согласно представленному ниже прогнозу на расчетный срок в Республике Хакасия может быть создано около 10000 мест размещения, что позволит дополнительно привлечь порядка 190 тыс. туристов и позволит увеличить регистрируемый туристический поток в 2,5 раза (при условии сохранения существующего туристического потока).

Прогноз был рассчитан методом экспертной оценки с учетом ситуации на российском и макрорегиональном рынке, также были учтены местные инвестиционные проекты развития туристической инфраструктуры, перспективы популяризации объектов историко-культурного наследия. Объекты размещения рассчитаны по каждой отдельной зоне, с учетом существующей инфраструктуры, ресурсного потенциала территории Республике Хакасии и потенциальных инвестиционных возможностей на расчетный строк.

Количество туристов по каждой зоне рассчитывалось на базе предлагаемого количества новых мест размещения с учетом сезонных колебаний посещаемости: высокий сезон – теплые месяцы года, праздничные выходные дни, каникулы, холодные месяцы года для горнолыжных курортов и. т. д., и низкий сезон – межсезонье, другие периоды года, непопулярные для путешествий. В прогнозе было сделано предположение, что средняя туристическая поездка составит 10 дней, а загрузка в высокий сезон составит 80-90%, в низкий сезон - 30-50%, отдельные базы предусматривались только как сезонные (в частности летние). Таким образом, можно полагать, что на базе предложенных объектов размещения численность туристов может и превысить указанный выше показатель (105 тыс. + 190 тыс.), за счет повышения интенсивности использования в сезон или высокоинтенсивного круглогодичного использования. Длительность поездки туристов также будет влиять на суммарное количество обслуживаемых туристов на объект размещения.

Что касается расчета туристической нагрузки на каждую конкретную туристическую зону, необходимо учитывать тот факт, что туристы могут перемещаться в течение дня по территории Хакасии за счет краткосрочных экскурсионных поездок, или за счет появления на рынке комбинированных туров, когда турист за время приезда проживает в более чем в одной туристической зоне. Таким образом, итоговый объем туристов по каждой туристической зоне необходимо рассчитывать с вышеуказанной поправкой.

Прогноз потребности в инфраструктуре размещения и прогноз перспективного туристического потока в Республике Хакасии до 2025 года приведены в таблице 3.4.5-9.

Таблица 3.2.5-9.

Прогноз потребности в инфраструктуре размещения и прогноз перспективного туристического потока в РХ до 2025 года.

Наименование зоны	Статус зоны / значение	Кол-во создавае-мых мест размеще-ния	Инфраструктура размещения. Типы объектов	Прогноз увеличе-ния количест-ва туристов, чел.	Другие объекты ключевой туристической инфраструктуры
Ширинская туристическая зона	Межрегио-нальное (федераль-ное)	4100	Туристические базы - 1*     Туристические базы - 2* Мини-гостиницы, современный лечебно-оздоровительные центры - 3*     Кемпинги     Коттеджи *На 60% размещение сезонное – преимущественно летом.	68000	Компания по эксплуатации пляжа (на одно или группу озер)      Клуб водных видов спорта      Клуб рыболовов      Летние театральные площадки      Горнолыжный центр      Мастерские производства и продажа сувениров      Культурный центр      Объекты общественного питания      Объекты развлечения      Центры туристического обслуживания      Пункты проката автотранспорта      Ярмарка выходного дня      Строительство караван парков
Туристическая зона «Ивановские озера» («Ивановские ледники»)	Межрегио-нальное (федераль-ное)	550	Горнолыжный комплекс	15400	Мастерская производства и продажи сувениров                    Культурный центр                    Центр туристического обслуживания (организация рыбалки и охоты, экскурсии и т.д.)      Центр спортивного инвентаря
Туристическая зона «Вершина Тёи»	Межрегио-нальное (федераль-ное)	835	Спортивные базы для профессио-нальных спортсменов   Современный лечебно-оздорови-тельный центр	20300	Центр горнолыжного спорта, активного отдыха и туризма      Объекты общественного питания      Экскурсионный центр      Коммерческий центр спортивного инвентаря
Туристическая зона «Черёмушки – Майна - Гладенькая»	Межрегио-нальное (федераль-ное)	250	Мини-гостиницы   Дополнительные корпуса	4900	Строительство комплекса активного отдыха      Строительство в п. Майна ДЮСШ по горным лыжам      Строительство новой горнолыжной трассы «Жарки»      Пункт проката автотранспорта
Абаканская туристическая зона	Региональное	480	Гостиницы	13400	Пункт проката автотранспорта       Туристические агентства въездного туризма Региональный туристический центр (в том числе стойка в аэропорте, на ж/д и автовокзале) Культурно-выставочный центр Учреждения профильного образования Объекты развлечений Объекты торговли Объекты общественного питания Летние театральные площадки Музеи
Казановская туристическая зона	Региональное	260	Туристическая база	5500	Компания по управлению пещерным комплексом        Субъекты уличной и сезонной торговли
Аскизская историко-культурная туристическая зона	Региональное	400	Туристическая база        Коттеджи        Мини-гостиницы	3900	Мастерская производства и продажи сувениров    Культурный центр    Сельские музеи    Этнографический центр    Объекты общественного питания    Объекты развлечения    Центр туристического обслуживания    Пункт проката автотранспорта    Ярмарка выходного дня    Летние театральные площадки
Таштыпская природная рекреационная зона	Региональное	200	Сезонные туристические базы отдыха	2900	Строительство горнолыжного комплекса    Стойки с туристическими картами и тропами (вдоль трассы)    Система указателей на туристические маршруты на трассе    Оборудованные стоянки для отдыха на трассе    Строительство караван-парков
Таштыпская этническая туристическая зона	Региональное	70	Гостиничный центр	1500	Культурный центр малых народов    Этнографический музей под открытым небом
Таштыпская горнолыжная туристическая зона	Региональное	350	Гостиничный центр    Коттеджи	6850	Строительство горнолыжного комплекса
Табатская горнолыжная туристическая зона	Региональное	150	Гостиничный центр    Коттеджи	2900	Строительство горнолыжного комплекса
Зона рекреации Красноярского водохранилища	Региональное	780[1][15]	Туристическая база    Коттеджи	17000	Компания по эксплуатации пляжа   Сезонные объекты общественного питания   Уличная торговля   Сезонные объекты общественного питания   Малые архитектурные формы   Яхт-клуб   Культурный центр   Спортивные площадки   Инфраструктура отдыха для детей
Биджинская спелеологическая туристическая зона	Региональное	30	Коттеджи	700	Компания по управлению пещерным комплексом        Уличная и сезонная торговля
Рекреационная зона на базе источника «Горячий ключ»	Региональное	85	Современный лечебно-оздоровительный центр	1700	Экскурсионный центр
зоны развития лечебно оздоровительного и курортного туризма[1][16]:
Локальная туристическая рекреационно – оздоровительная зона на базе оз. Буланкуль	Региональное	115	Современный лечебно-оздоровительный центр/Коттеджи	2700	Стойки с туристической информацией       Инфраструктура для отдыха детей       Спортивные площадки
Локальная туристическая рекреационно – оздоровительная зона на базе оз. Утиное	Региональное	115	Современный лечебно-оздоровительный центр/Коттеджи	2700	Стойки с туристической информацией       Инфраструктура для отдыха детей       Спортивные площадки
Локальная туристическая рекреационно – оздоровительная зона на базе оз. Красное	Региональное	115	Современный лечебно-оздоровительный центр/Коттеджи	2700	Стойки с туристической информацией       Инфраструктура для отдыха детей       Спортивные площадки
Локальная туристическая рекреационно – оздоровительная зона на базе оз. Подгорное	Региональное	115	Современный лечебно-оздоровительный центр/Коттеджи	2700	Стойки с туристической информацией       Инфраструктура для отдыха детей       Спортивные площадки
Локальная туристическая рекреационно – оздоровительная зона на базе оз. Худжур	Региональное	115	Современный лечебно-оздоровительный центр/Коттеджи	2700	Стойки с туристической информацией                    Инфраструктура для отдыха детей                    Спортивные площадки
Локальная туристическая рекреационно – оздоровительная зона на базе оз. Дикое	Региональное	115	Современный лечебно-оздоровительный центр/Коттеджи	2700	Стойки с туристической информацией                    Инфраструктура для отдыха детей                    Спортивные площадки
Локальная туристическая рекреационно–оздоровительная зона на базе оз. Куринка	Региональное	115	Современный лечебно-оздоровительный центр/Коттеджи	2700	Стойки с туристической информацией                    Инфраструктура для отдыха детей                    Спортивные площадки
Локальная туристическая рекреационно – оздоровительная зона на базе оз. Улуг-Коль	Региональное	115	Современный лечебно-оздоровительный центр/Коттеджи	2700	Стойки с туристической информацией                    Инфраструктура для отдыха детей                    Спортивные площадки
Локальная туристическая рекреационно-оздоровительная зона на баз оз. Ханкуль	Региональное	115	Современный лечебно-оздоровительный центр/Коттеджи	2700	Стойки с туристической информацией                    Инфраструктура для отдыха детей                    Спортивные площадки
Итого		9575		189250