|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Хакасия от 24.06.2011 № 382
Документ имеет не последнюю редакцию.
По результатам отбора определяются не более 11 муниципальных образований. Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидий. 9. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий: - наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на выполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования; - наличие муниципальной целевой программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия по подготовке документов территориального планирования и (или) правил землепользования и застройки муниципальных образований. 10. Определение объема субсидии для каждого муниципального образования осуществляется по следующей формуле: СУБ CTПi = TПi х ---------, где: SUM TПi CTПi - размер субсидии i-му муниципальному образованию на разработку документов территориального планирования и (или) правил землепользования и застройки; СУБ - объем субсидий, предусмотренный законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год; ТПi - сметная стоимость документов территориального планирования и (или) правил землепользования и застройки i-гo муниципального образования на текущий год; SUM ТПi - сумма сметной стоимости документов территориального планирования и (или) правил землепользования и застройки муниципальных образований Республики Хакасия на текущий год. 11. Порядок определения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета определяется по формуле: Уi = Уm / УБOi, где: Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-гo муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета; Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета; УБOi - уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования на соответствующий финансовый год, рассчитанный с учетом распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета определяется в размере 70%. 12. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета не может быть установлен выше 95% и ниже 5% расходного обязательства. 13. Порядок предоставления субсидий: - субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минрегиону Хакасии; - субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для их последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты. 14. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны: - использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил; - соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с пунктами 11, 12 настоящих Правил. 15. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Минрегионом Хакасии, содержащего следующие положения: 1) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию; 2) целевое назначение субсидии; 3) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, предусматривающего средства в местных бюджетах, направляемые на реализацию муниципальных целевых программ (подпрограмм), содержащих мероприятия по подготовке документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, и сведения о размере таких средств; 4) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета; 5) значения показателей оценки эффективности использования субсидий, установленных для этого муниципального образования; 6) обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов; 7) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения; 8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения. 16. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Минрегиона Хакасии может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии. 17. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерацией. 18. Орган местного самоуправления представляет в Минрегион Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Минрегионом Хакасии. Ответственность за достоверность представляемых в Минрегион Хакасии сведений возлагается на органы местного самоуправления. 19. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софи-нансирования которых являются субсидии, осуществляется Минрегионом Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Минрегионом Хакасии. 20. Экономия субсидии, выделенной муниципальному образованию в текущем году, образовавшаяся по результатам проведенных торгов, используется в текущем году на разработку документов территориального планирования поселений данного муниципального образования. 21. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидий, установленные в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемых местному бюджету в текущем году субсидий подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидий за каждый пункт снижения значений показателей эффективности. 22. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минрегиону Хакасии. ПОДПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ" ПАСПОРТ подпрограммы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия" Наименование - подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия" (далее - подпрограмма) Государственный - Министерство регионального развития заказчик Республики Хакасия Задачи - сейсмоусиление жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, зданий и сооружений, задействованных в системе экстренного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Сроки и этапы - 2011 - 2014 годы. Этапы реализации реализации подпрограммы не выделяются Объемы и источники - объем финансирования мероприятий финансирования подпрограммы в 2011 - 2014 годах составляет 144505 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета- 144505 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 144505 тыс. рублей. В том числе: 2011 год - 12345 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 12345 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 12345 тыс. рублей; 2012 год - 31360 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 31360 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 31360 тыс. рублей; 2013 год - 45100 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 45100 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 45100 тыс. рублей; 2014 год - 55700 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 55700 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 55700 тыс. рублей Ожидаемые конечные - снижение уровня риска возникновения результаты чрезвычайных ситуаций вследствие реализации разрушительных землетрясений до 40%: подпрограммы 2011 год - 2%; 2012 год - 20%; 2013 год - 30%; 2014 год - 40% 1. Характеристика проблемы Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, а также минимизация потерь от землетрясений в регионах с высоким уровнем сейсмических рисков являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. С целью уточнения сейсмической опасности территории Российской Федерации Российской академией наук в 1991 - 1997 годах были разработаны и дополнены карты общего сейсмического районирования (ОСР-97) с использованием усовершенствованных методов и технологий прогнозирования сейсмической опасности. Как показали результаты общего сейсмического районирования, сейсмическая опасность на территории Российской Федерации оказалась более значительной, чем это представлялось прежде. В соответствии с новыми картами сейсмическая опасность на территории многих субъектов Российской Федерации была уточнена и оказалась выше на 1 - 2 и даже 3 балла, то есть уровень сейсмического риска на этих территориях значительно повысился в сравнении с прежними расчетными величинами. Вместе с тем, застройка данных районов много лет велась без учета такого уровня сейсмической активности. Здания и сооружения, построенные до уточнения величины сейсмической опасности, имеют значительный дефицит сейсмостойкости, их разрушение в результате землетрясений может привести к огромным людским и материальным потерям. По экспертным оценкам, имеют дефицит сейсмостойкости и могут представлять источник опасности при сейсмических воздействиях до 50% объектов жилого, общественного, производственного назначения и коммунальной сферы (в некоторых территориях этот показатель составляет от 60% до 90%). 2. Задачи Основные задачи подпрограммы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия" (далее - подпрограмма): - сейсмоусиление жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, зданий и сооружений, задействованных в системе экстренного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации подпрограммы с 2011 по 2014 год. 3. Перечень мероприятий Перечень мероприятий подпрограммы приведен в таблице 1. Таблица 1 (тыс. рублей) |------------------------------|--------|-------------------------------|------------------| |Наименование мероприятия |Всего | В том числе по годам |Ответственные | | | |-------|-------|-------|-------|исполнители | | | |2011 |2012 |2013 |2014 | | |------------------------------|--------|-------|-------|-------|-------|------------------| |Всего по реализации |144505 |12345 |31360 |45100 |55700 |Государственный | |подпрограммы | | | | | |заказчик, органы | | | | | | | |местного | | | | | | | |самоуправления (по| | | | | | | |согласованию) | |------------------------------|--------|-------|-------|-------|-------|------------------| |В том числе | | | | | | | |------------------------------|--------|-------|-------|-------|-------|------------------| |Республиканский бюджет |144505 |12345 |31360 |45100 |55700 | | |------------------------------|--------|-------|-------|-------|-------|------------------| |Субсидии бюджетам городских |144505 |12345 |31360 |45100 |55700 |Государственный | |округов и муниципальных | | | | | |заказчик, органы | |районов на сейсмоусиление | | | | | |местного | |жилых домов, основных объектов| | | | | |самоуправления (по| |и систем жизнеобеспечения, | | | | | |согласованию) | |мест массового пребывания | | | | | | | |людей, здании и сооружении, | | | | | | | |задействованных в системе | | | | | | | |экстренного реагирования и | | | | | | | |ликвидации последствии | | | | | | | |чрезвычайных ситуации | | | | | | | |------------------------------|--------|-------|-------|-------|-------|------------------| В 2011-2014 годах планируются реализация основных мероприятий подпрограммы, паспортизация объектов и усиление зданий и сооружений. При необходимости может осуществляться корректировка мероприятий подпрограммы. При корректировке будут учитываться фактические объемы финансирования, показатели, позволяющие определить порядок решения задач. В рамках подпрограммы необходимо осуществить комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий по снижению сейсмического риска и повышению безопасности населения посредством усиления недостаточно сейсмостойких сооружений на наиболее сейсмоопасных территориях. Экспертная оценка уровня сейсмической опасности и сейсмического риска на территориях муниципальных образований Республики Хакасия согласно федеральной целевой программе "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2013 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2009 N 365 (далее - федеральная целевая программа), установлена индексом сейсмического риска и составляет 0,75. Индекс сейсмического риска характеризует необходимый объем антисейсмических усилений, учитывает сейсмическую опасность, сейсмический риск и численность населения наиболее крупных населенных пунктов. Республика Хакасия имеет прогнозируемую сейсмическую интенсивность 7-8 баллов и ниже, но могут происходить и более сильные землетрясения, но либо с невысокой вероятностью, либо на территориях, где плотность населения сравнительно невысока. Таким образом, при определении районов и объектов для первоочередного сейсмоусиления основными факторами являются сейсмическая опасность и плотность населения. Учитываются также степень фактической сейсмической уязвимости застройки и дефицит сейсмостойкости на данной территории. Основным направлением является разработка и реализация практических мер по сейсмоусилению существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (в том числе критически важных объектов, систем энергоснабжения, коммунальной инфраструктуры, объектов системы реагирования в чрезвычайных ситуациях), сооружений, являющихся местами массового пребывания людей. По результатам обследования зданий и сооружений определяются соответствующие приоритеты в области реализации мероприятий по сейсмоусилению существующих зданий и сооружений, устанавливается очередность проведения этих мероприятий с учетом технической возможности и экономической целесообразности. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2011-2014 годах составляет 144505 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 144505 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 144505 тыс. рублей. В том числе: 2011 год - 12345 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 12345 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 12345 тыс. рублей; 2012 год - 31360 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 31360 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 31360 тыс. рублей; 2013 год - 45100 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 45100 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 45100 тыс. рублей; 2014 год - 55700 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 55700 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 55700 тыс. рублей. В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации средства федерального бюджета направляются на реализацию мероприятий подпрограммы в отношении объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности, в виде межбюджетных субсидий на основании соглашений между государственным заказчиком федеральной целевой программы и Правительством Республики Хакасия. Софинансирование мероприятий подпрограммы по усилению существующих объектов, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании соглашений, заключаемых между государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления Республики Хакасия. Объемы капитальных вложений рассчитаны на основе предварительного анализа стоимости мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов. Распределение и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на сейс-моусиление существующих объектов (приложение). 5. Механизм реализации Механизм реализации подпрограммы включает в себя: - стратегическое планирование и прогнозирование; - организационную структуру управления реализацией подпрограммы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления). Важнейшим элементом реализации подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки подпрограммы. В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации подпрограммы на основе оценки результативности ее мероприятий и достижения основных целевых индикаторов. Государственный заказчик подпрограммы - Министерство регионального развития Республики Хакасия в ходе ее реализации: - организует текущее управление реализацией подпрограммы; - осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления по подготовке и реализации мероприятий подпрограммы, а также анализ и контроль рационального и эффективного использования ими средств федерального и республиканского бюджетов; - подготавливает ежеквартальные отчеты и ежегодные доклады о ходе реализации подпрограммы; - устанавливает квартальные прогнозные значения показателей целевых индикаторов оценки эффективности реализации подпрограммы в пределах годовых показателей, установленных настоящей подпрограммой; - организует мониторинг хода реализации подпрограммы; - несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий подпрограммы и эффективного использования средств, выделяемых на эти цели. Органы местного самоуправления: - разрабатывают и утверждают муниципальную целевую программу, предусматривающую мероприятия по сейсмоусилению объектов муниципальной собственности (далее - муниципальная целевая программа); - принимают нормативный правовой акт муниципального образования, устанавливающий расходное обязательство муниципального образования, направленное на реализацию мероприятий по сейсмоусилению объектов муниципальной собственности, в размере, соответствующем расчетному уровню софинансирования этого расходного обязательства; - организуют реализацию мероприятий муниципальной целевой программы; - несут ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий муниципальной целевой программы и эффективного использования средств, выделяемых на эти цели. 6. Оценка эффективности Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будет осуществляться на основании целевых индикаторов и показателей в соответствии с Методикой оценки эффективности, утвержденной Правительством Российской Федерации. Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в таблице 2. Таблица 2 Основные целевые индикаторы и показатели эффективности подпрограммы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия" |---------------------------|-----------|---------|---------|---------|---------| | |Единица |2011 год |2012 год |2013 год |2014 год | | |измерения | | | | | |---------------------------|-----------|---------|---------|---------|---------| |Снижение уровня риска |% |2 |20 |30 |40 | |возникновения чрезвычайных | | | | | | |ситуаций вследствие | | | | | | |разрушительных | | | | | | |землетрясении | | | | | | |---------------------------|-----------|---------|---------|---------|---------| Реализация подпрограммы окажет положительное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных образований Республики Хакасия, расположенных на сейсмоопасных территориях. Выполнение мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов позволит снизить вероятность оттока населения из постоянных мест проживания в сейсмических районах Республики Хакасия, который может возникнуть в результате увеличения вероятности сейсмических проявлений, а также материальных потерь от разрушения и повреждения зданий и сооружений во время сейсмических событий. Приложение к подпрограмме "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия" ПРАВИЛА распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на сейсмоусиление существующих объектов 1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия между городскими округами и муниципальными районами (далее - муниципальные образования) на софинанси-рование мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия" (далее - субсидии), и предоставления субсидий. 2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных целевых программ (подпрограмм), предусматривающих мероприятия по сейсмоусилению жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, зданий и сооружений, отнесенных к объектам муниципальной собственности (далее - мероприятия по сейсмоусилению). 3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора, а также достигшим наилучших показателей по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия. 4. Министерство регионального развития Республики Хакасия (далее - Мин-регион Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий. К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия. 5. Минрегион Хакасии определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе: - формы заявок; - критерии дисквалификации. 6. На первом этапе отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. По результатам первичного отбора определяются не более 12 муниципальных образований. 7. На втором этапе отбор осуществляется по следующим критериям: - право на получение субсидий предоставляется бюджетам муниципальных образований, расположенных в сейсмических районах; - наибольшее количество объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования, требующих сейсмоусиления. 8. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации. По результатам отбора определяются не более 3 городских округов и 5 муниципальных районов. 9. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий: - наличие муниципальной целевой программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия на сейсмоусиление существующих объектов; - наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на выполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования; - наличие утвержденной проектной документации либо обязательства органа местного самоуправления, предусматривающего обеспечение разработки и (или) проведения государственной экспертизы (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) проектной документации на эти объекты, без использования субсидий для разработки и (или) проведения государственной экспертизы указанной документации. 10. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями по следующей формуле: Ci = Si x Kп, где: Ci - размер субсидий i-му муниципальному образованию на соответствующий год; Si - сумма заявленных i-м муниципальным образованием финансовых средств на реализацию мероприятий на сейсмоусиление существующих объектов на соответствующий год; Кп - понижающий коэффициент, который определяется по формуле: Kп = Уmc / SUM Si, где: Ymc - объем субсидий, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год на мероприятия по сейсмоусилению существующих объектов; SUM Si - общий объем заявленных муниципальными образованиями финансовых средств на реализацию мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов на соответствующий год. 11. Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-гo муниципального образования определяется по формуле: Уi = Ут / УБОi, где: Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-гo муниципального образования за счет субсидий на соответствующий год; Ут - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий, определяемых в соответствии с настоящими Правилами; УБOi - уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования на соответствующий финансовый год, рассчитанный с учетом распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований. 12. Средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий равен 60%. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95% и ниже 5% расходного обязательства. 13. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил. 14. Порядок предоставления субсидий: - субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минрегиону Хакасии; - субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для их последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты. 15. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны: - использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил; - соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящих Правил. 16. Субсидии предоставляются муниципальному образованию на основании соглашения между Минрегионом Хакасии и органом местного самоуправления, содержащего следующие положения: 1) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию; 2) целевое назначение субсидии; 3) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, предусматривающего средства в местных бюджетах, направляемые на реализацию муниципальных целевых программ (подпрограмм), содержащих мероприятия по сейсмоусилению объектов, и сведения о размере таких средств; 4) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета; 5) значения показателей оценки эффективности использования субсидий, установленных для этого муниципального образования; 6) обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов; 7) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения; 8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения. 17. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Минрегиона Хакасии может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии. 18. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. 19. Орган местного самоуправления представляет в Минрегион Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Минрегионом Хакасии. Ответственность за достоверность сведений, представляемых в Минрегион Хакасии, возлагается на органы местного самоуправления. 20. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минрегионом Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Минрегионом Хакасии. 21. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый пункт снижения значений показателей эффективности. 22. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Минрегионом Хакасии. ПОДПРОГРАММА "СВОЙ ДОМ" ПАСПОРТ подпрограммы "Свой дом" Наименование - подпрограмма "Свой дом" (далее - подпрограмма) Государственный - Министерство регионального развития заказчик Республики Хакасия Задачи - формирование условий для развития массового строительства жилья экономического класса; формирование механизмов развития и стимулирования малоэтажного индивидуального жилищного строительства Сроки и этапы - 2011-2015 годы. Этапы реализации реализации подпрограммы не выделяются Объемы и источники - объем финансирования в 2011-2015 годах финансирования составляет 193240 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета- 193240 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 193240 тыс. рублей. В том числе: 2011 год - 15000 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 15000 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 15000 тыс. рублей; 2012 год - 58240 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 58240 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 58240 тыс. рублей; 2013 год - 40000 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 40000 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 40000 тыс. рублей; 2014 год - 40000 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 40000 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 40000 тыс. рублей; 2015 год - 40000 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 40000 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам 40000 тыс. рублей Ожидаемые конечные - доля малоэтажного индивидуального результаты строительства в общем объеме жилищного реализации строительства составит не подпрограммы менее чем 60%, в том числе: 2011 год - 59%; 2012 год - 59%; 2013 год - 59,5%; 2014 год - 60%; 2015 год - 60%; - введение в эксплуатацию 709,8 тыс. кв. метров малоэтажного индивидуального жилья, в том числе: 2011 год - 113,7 тыс. кв. метров; 2012 год - 124,7 тыс. кв. метров; 2013 год- 128,7тыс. кв. метров; 2014 год - 155,5 тыс. кв. метров; 2015 год - 187,2 тыс. кв. метров 1. Характеристика проблемы Развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства, учитывая многообразие подходов к проектированию и использованию разных видов строительных материалов, позволит решить жилищную проблему различных слоев населения Республики Хакасия. Процессу развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории Республики Хакасия препятствует широкий круг проблем, связанных с изменениями действующего земельного и градостроительного законодательства и отсутствием системной работы на данном направлении. Данные о вводе жилья в Республике Хакасия в 2008 - 2009 годах, приведенные в таблице 1, свидетельствуют о недостаточном развитии малоэтажного индивидуального жилищного строительства, тогда как оно является эффективным инструментом развития жилищного строительства в республике. Таблица 1 Ввод жилья в 2008-2009 годах в Республике Хакасия |-----------------------------------------------------------------|----------|---------| | |2008 год |2009 год | | | | | |-----------------------------------------------------------------|----------|---------| |Введено в действие жилья (общая тыс. кв. метров площадь жилых |192,7 |184,8 | |домов), | | | |-----------------------------------------------------------------|----------|---------| |В том числе: | | | |-----------------------------------------------------------------|----------|---------| |индивидуальных жилых домов |95,3 |108,7 | |-----------------------------------------------------------------|----------|---------| |в том числе в сельской местности |7,5 |14,4 | |-----------------------------------------------------------------|----------|---------| Причиной низких темпов развития жилищного строительства являются: - отсутствие градостроительных планов земельных участков; - отсутствие инженерно подготовленных территорий, на которых предусмотрено малоэтажное индивидуальное жилищное строительство, утвержденное градостроительной планировочной документацией; - низкий уровень доходов населения республики, не позволяющий гражданам приобретать малоэтажные индивидуальные дома либо осуществлять индивидуальное строительство. Проблемы малоэтажного индивидуального жилищного строительства складывались на протяжении многих лет, и для их решения необходимы комплексные и долгосрочные меры, основанные на системной работе всех заинтересованных лиц (органов государственной власти, хозяйствующих субъектов, населения). Существует значительный спрос на малоэтажное строительство в пригородных зонах городов Абакана, Черногорска, дефицит свободных территорий и экологические требования ограничивают средний размер площади участков под малоэтажную застройку на уровне 0,20 - 0,30 га. В периферийной части республики возможно более свободное расселение при средней площади участка до 0,4 га. Главным резервом остаются территории сельскохозяйственного назначения, отчуждение которых является одним из наиболее реальных решений поставленной задачи. По градостроительным условиям предусматриваются три основных типа малоэтажной застройки: - "городской" - высокоплотная застройка в 2 - 4 этажа с минимальным придомовым участком; - "пригородный" - отдельно стоящий дом (коттедж) на 1 - 4 семьи с участком до 0,15 га; - "сельский" - индивидуальный дом (усадьба) с участком до 0,30 - 0,40 га и более. Комплексный анализ градостроительных условий размещения массового малоэтажного строительства показал, что предельные возможности Республики Хакасия по размещению малоэтажной застройки не ограничены. Особенные ландшафтно-экологические и архитектурно-градостроительные требования предопределяют необходимость использования исключительно индивидуальных проектов планировки и застройки. Инженерное оборудование малых площадок должно решаться преимущественно на автономных системах. Для реализации прогнозируемых показателей ввода жилья в 2001 - 2015 годах необходимо комплексное освоение всех потенциальных резервов: - использование резервных территорий городов, пригородных зон; - поэтапная "капитализация" дачных и садоводческих поселков; - расширение, реконструкция и реабилитация существующих сельских поселений. Анализ потребительского спроса на малоэтажное жилье, учитывающий перспективные финансовые возможности застройщиков и пользователей, позволяет оценить потребность в жилье средней семьи. Сегодня доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств составляет 3%, и задача подпрограммы - предоставить каждой десятой семье возможность построить свой дом. Подпрограмма "Свой дом" ведет к практическому удвоению застроенных территорий, увеличению численности населения, проживающего в индивидуальных домах, росту их ежедневных трудовых и культурно-бытовых поездок в городские центры, необходимости проведения значительных мероприятий по развитию инженерно-транспортной и социальной инфраструктур, а также созданию новых рабочих мест. Качественное решение обозначенных проблем развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства требует программных методов. 2. Задачи Основная задача подпрограммы - создание условий для достижения ввода малоэтажного индивидуального жилья на территории Республики Хакасия в размере более 684 тыс. кв. метров. Для достижения установленных целевых параметров подпрограммы необходимо реализовать комплекс мер: - завершить формирование нормативной базы, обеспечивающей эффективное развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства в Республике Хакасия; - создать механизмы развития и стимулирования малоэтажного индивидуального жилищного строительства; - применить новый ипотечный жилищный продукт ОАО "АИЖК" - "Малоэтажное жилье"; - сформировать инженерную инфраструктуру малоэтажного индивидуального жилищного строительства на пилотных участках планируемой застройки; - изучить технологии (в том числе экономичные) малоэтажного индивидуального жилищного строительства и проанализировать их возможное использование на территории Республики Хакасия, разработать проекты типового жилого дома; - создать условия для развития предприятий малоэтажного индивидуального домостроения; - привлекать и реализовать на территории республики инвестиционные проекты по развитию малоэтажного индивидуального жилищного строительства; - внедрять технологии (в том числе экономичные) малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории Республики Хакасия; - развивать предприятия малоэтажного индивидуального домостроения; - построить районы комплексной малоэтажной индивидуальной застройки; - организовать информационную и рекламную кампании для населения Республики Хакасия в целях популяризации проживания в домах малоэтажной индивидуальной застройки. 3. Перечень мероприятий Реализация мероприятий подпрограммы рассчитана на 2011 - 2015 годы. В 2011 году реализуются организационные и инвестиционно-строительные мероприятия, направленные на создание условий для развития пилотных проектов малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории Республики Хакасия. В 2012 - 2015 годы осуществляется дальнейшее развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства в соответствии с основными тенденциями развития рынка малоэтажного индивидуального строительства, сформировавшимися в 2011 году, внедрение новых технологий развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства, комплексная малоэтажная застройка. В соответствии с поставленными задачами предусмотрена реализация организационных и инвестиционно-строительных мероприятий. Правовое регулирование реализуемых мероприятий осуществляется в установленном законодательством порядке. Система организационных мероприятий направлена на консолидацию усилий исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов по комплексному решению проблем выделения земельных участков под малоэтажное индивидуальное строительство и их градостроительного оформления, проблем низкого уровня спроса на дома малоэтажной индивидуальной застройки. Решение обозначенных проблем осуществляется за счет текущего финансирования деятельности. Система инвестиционно-строительных мероприятий подпрограммы предусматривает субсидии из средств республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на мероприятия по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства: - разработка проектной документации на строительство инженерной инфраструктуры; - строительство инженерной инфраструктуры. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Объем финансирования подпрограммы "Свой дом" за счет средств республиканского бюджета в 2011 - 2015 годах составляет 193240 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 193240 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам на разработку проектной документации на строительство инженерной инфраструктуры и на строительство инженерной инфраструктуры - 193240 тыс. рублей. В том числе: 2011 год - 15000 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 15000 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам на разработку проектной документации на строительство инженерной инфраструктуры и на строительство инженерной инфраструктуры - 15000 тыс. рублей. 2012 год - 58240 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 58240 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам на разработку проектной документации на строительство инженерной инфраструктуры и на строительство инженерной инфраструктуры - 58240 тыс. рублей. 2013 год - 40000 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 40000 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам на разработку проектной документации на строительство инженерной инфраструктуры и на строительство инженерной инфраструктуры - 40000 тыс. рублей. 2014 год - 40000 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 40000 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам на разработку проектной документации на строительство инженерной инфраструктуры и на строительство инженерной инфраструктуры - 40000 тыс. рублей. 2015 год - 40000 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 40000 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам на разработку проектной документации на строительство инженерной инфраструктуры и на строительство инженерной инфраструктуры - 40000 тыс. рублей. В рамках реализации подпрограммы также привлекаются средства застройщиков и инвесторов малоэтажного индивидуального жилищного строительства. Распределение и предоставление субсидий осуществляются в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства (приложение). 5. Механизм реализации Механизм реализации подпрограммы включает в себя: - стратегическое планирование и прогнозирование; - организационную структуру управления реализацией подпрограммы (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления). Важнейшим элементом реализации подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки подпрограммы. В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации подпрограммы на основе оценки результативности ее мероприятий и достижения основных целевых индикаторов. Государственный заказчик подпрограммы - Министерство регионального развития Республики Хакасия в ходе ее реализации: - организует текущее управление реализацией подпрограммы; - осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления по подготовке и реализации мероприятий подпрограммы, а также анализ и контроль рационального и эффективного использования ими средств федерального и республиканского бюджетов; - подготавливает ежеквартальные отчеты и ежегодные доклады о ходе реализации подпрограммы; - устанавливает квартальные прогнозные значения показателей целевых индикаторов оценки эффективности реализации подпрограммы в пределах годовых показателей, установленных настоящей подпрограммой; - организует мониторинг хода реализации подпрограммы; - несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий подпрограммы и эффективного использования средств, выделяемых на эти цели. Органы местного самоуправления: - разрабатывают и утверждают муниципальную целевую программу, предусматривающую мероприятия по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства (далее - муниципальная целевая программа); - принимают нормативный правовой акт муниципального образования, устанавливающий расходное обязательство муниципального образования, направленное на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, в размере, соответствующем расчетному уровню софинансирования этого расходного обязательства; - организуют реализацию мероприятий муниципальной целевой программы; - несут ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий муниципальной целевой программы и эффективного использования средств, выделяемых на эти цели. 6. Оценка эффективности |--------------------------------|---------------|--------------------------------------| |Наименование целевого показателя|Значение | По итогам года | | |целевого | | | |показателя | | | |(индикатора) по| | | |итогам | | | |реализации |--------|-------|------|------|-------| | |подпрограммы |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | |--------------------------------|---------------|--------|-------|------|------|-------| |Годовой объем ввода малоэтажного|709,8 |113,7 |124,7 |128,7 |155,5 |187,2 | |жилья, тыс. кв. метров общей | | | | | | | |площади | | | | | | | |--------------------------------|---------------|--------|-------|------|------|-------| Приложение к подпрограмме "Свой дом" ПРАВИЛА распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на реализацию мероприятия по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства 1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия между городскими округами и муниципальными районами (далее - муниципальные образования) на софинансирование мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Свой дом" (далее - субсидии), и предоставления субсидий. 2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных целевых программ (подпрограмм), предусматривающих следующие мероприятия: - разработка проектно-сметной документации на строительство инженерной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для малоэтажного индивидуального жилищного строительства; - строительство инженерной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для малоэтажного индивидуального жилищного строительства. 3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора, а также достигшим наилучших показателей по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия. 4. Министерство регионального развития Республики Хакасия (далее - Минрегион Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий. К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия. 5. Минрегион Хакасии определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе: - формы заявок; - критерии дисквалификации. 6. На первом этапе отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. По результатам первичного отбора определяются не более 12 муниципальных образований. 7. На втором этапе отбор осуществляется по следующему критерию: - наибольшее количество земельных участков, предназначенных для малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования, нуждающихся в строительстве инженерной инфраструктуры. По результатам вторичного отбора определяются не более 11 муниципальных образований. Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидий. 8. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации. 9. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий: - наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, предусматривающее мероприятия по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства; - наличие муниципальной целевой программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства; - наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на выполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования. 10. Определение объема субсидий для каждого муниципального образования осуществляется по формуле: Ci= Si x Kп, где: Ci - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-гo муниципального образования на реализацию мероприятия по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства на соответствующий год; Si - сумма заявленных i-м муниципальным образованием финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства на соответствующий год; Кп - понижающий коэффициент, который определяется по формуле: Кп = Ymc / SUM Si, где: Ymc - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства; SUM Si - общий объем заявленных муниципальными образованиями финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства на соответствующий год. 11. Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-гo муниципального образования определяется по формуле: Yi = Уm / УБОi, где: Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-гo муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства на соответствующий год; Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия на реализацию по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства на соответствующий год; УБOi - уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования на соответствующий финансовый год, рассчитанный с учетом распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований. 12. Средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета равен 80%. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета не может быть установлен выше 95% и ниже 5% расходного обязательства. 13. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидии, в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил. 14. Порядок предоставления субсидий: - субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минрегиону Хакасии; - субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для их последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты. 15. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны: - использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил; - соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленного в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящих Правил. 16. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между Минрегионом Хакасии и органом местного самоуправления, содержащего следующие положения: 1) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию; 2) целевое назначение субсидии; 3) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, предусматривающего средства в местных бюджетах, направляемые на реализацию муниципальных целевых программ (подпрограмм), содержащих мероприятия по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, и сведения о размере таких средств; 4) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета; 5) значения показателей оценки эффективности использования субсидий, установленных для этого муниципального образования; 6) обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов; 7) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения; 8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения. 17. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Минрегиона Хакасии может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии. 18. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерацией. 19. Орган местного самоуправления представляет в Минрегион Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Минрегионом Хакасии. Ответственность за достоверность сведений, представляемых в Минрегион Хакасии, возлагается на органы местного самоуправления. 20. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минрегионом Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Минрегионом Хакасии. 21. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем представляемой местному бюджету в текущем году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый пункт снижения значений показателей эффективности. 22. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Минрегионом Хакасии. ПОДПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ИЗ АВАРИЙНОГО И НЕПРИГОДНОГО ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА" ПАСПОРТ подпрограммы "Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда" Наименование - подпрограмма "Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда" (далее - подпрограмма) Государственный - Министерство регионального развития заказчик Республики Хакасия Задачи - подготовка условий и разработка механизмов по переселению граждан, нуждающихся в жилых помещениях, из жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу; - оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время жилищным фондом, признанным непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу Сроки и этапы - 2011 - 2015 годы. Этапы реализации реализации подпрограммы не выделяются Объемы и источники - объем финансирования в 2011 - 2015 финансирования годах составляет 442780 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 442780 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 442780 тыс. рублей. В том числе: 2011 год - 30000 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 30000 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 30000 тыс. рублей; 2012 год - 60480 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 60480 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 60480 тыс. рублей; 2013 год - 52300 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 52300 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 52300 тыс. рублей; 2014 год - 150000 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 150000 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 150000 тыс. рублей; 2015 год - 150000 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 150000 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 150000 тыс. рублей Ожидаемые конечные - переселение 2460 граждан из результаты аварийного жилищного фонда, в том реализации числе: подпрограммы 2011 год - 156 человек; 2012 год - 210 человек; 2013 год - 226 человек; 2014 год - 816 человек; 2015 год - 1050 человек; ликвидируемая площадь жилых помещений - 32917,72 кв. метра, в том числе: 2011 год - 2660 кв. метров; 2012 год - 10728 кв. метров; 2013 год - 2900 кв. метров; 2014 год - 8314,86 кв. метра; 2015 год - 8314,86 кв. метра 1. Характеристика проблемы Подпрограмма "Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда" на 2011-2015 годы (далее - подпрограмма) направлена на обеспечение комплексного подхода при ликвидации аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в городских округах и муниципальных образованиях Республики Хакасия (далее - муниципальные образования). Аварийный и непригодный для проживания жилищный фонд имеется во всех муниципальных образованиях. Общая площадь аварийных жилых помещений по Республике Хакасия, признанных в установленном порядке на 1 января 2010 года аварийными, приведена в таблице 1. Таблица 1 Общая площадь аварийных жилых помещений по Республике Хакасия (по состоянию на 1 января 2010 года) |------------------------------|---------------------|-----------------| |Наименование муниципального |Общая площадь |Площадь жилых | |образования |аварийного жилищного |помещений МКД | | |фонда (кв. метров) |(кв. метров) | |------------------------------|---------------------|-----------------| |Всего по Республике Хакасия |60851,6 |48916,14 | |------------------------------|---------------------|-----------------| |г. Абаза |2219,7 |1911,8 | |------------------------------|---------------------|-----------------| |г. Абакан |4565,7 |3316,9 | |------------------------------|---------------------|-----------------| |г. Саяногорск |7548,14 |6089,14 | |------------------------------|---------------------|-----------------| |г. Сорск |2294,1 |2153,0 | |------------------------------|---------------------|-----------------| |г. Черногорск |19843,7 |16303,5 | |------------------------------|---------------------|-----------------| |Алтайский район |1236,0 |1142,3 | |------------------------------|---------------------|-----------------| |Аскизский район |12262,66 |10559,9 | |------------------------------|---------------------|-----------------| |Бейский район |405,0 |279,0 | |------------------------------|---------------------|-----------------| |Боградский район |0,0 |0,0 | |------------------------------|---------------------|-----------------| |Орджоникидзевский район |694,0 |694,0 | |------------------------------|---------------------|-----------------| |Таштыпский район |1349,0 |940,3 | |------------------------------|---------------------|-----------------| |Устъ-Абаканский район |7296,8 |4810,9 | |------------------------------|---------------------|-----------------| |Ширинский район |1136,8 |715,4 | |------------------------------|---------------------|-----------------| Общая потребность в финансовых средствах, необходимых для переселения граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, с учетом средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Республике Хакасия, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, составляет более 40 млрд. рублей (в ценах 2010 года). Муниципальные образования из-за ограниченных возможностей местных бюджетов и большого объема аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда не могут самостоятельно решить проблему обеспечения жильем граждан, проживающих в жилье, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, в том числе представляющем угрозу для жизни. Большинство граждан, проживающих в аварийных и непригодных для проживания домах, также не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества. 2. Задачи Основными задачами подпрограммы являются: - подготовка условий и разработка механизмов по переселению граждан, нуждающихся в жилых помещениях, из жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания; - оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время жилищным фондом, признанным непригодным для проживания. 3. Перечень мероприятий Подпрограмма предусматривает ликвидацию аварийного жилищного фонда, включенного в реестр аварийных домов, признанных таковыми до 1 января 2010 года. Реализация подпрограммы предусматривает строительство жилья в объеме 3560 кв. метров общей площади жилья для переселения граждан, проживающих в аварийном жилом фонде. Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории непригодных для проживания установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (с последующими изменениями). В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" застройщики обязаны обеспечить соответствие зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов путем выбора оптимальных архитектурных, функционально-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства. Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы приведен в таблице 2. Таблица 2 Перечень основных мероприятий подпрограммы "Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда" |-----------------------|-------------------------------------------------|-------------------| |Наименование | Срок |Ответственные | |мероприятия | |исполнители | |-----------------------|-------------------------------------------------|-------------------| |Формирование |2011-2015 годы |Государственный | |нормативной правовой | |заказчик | |базы для переселения | |подпрограммы, | |граждан из аварийного | |органы местного | |жилья | |самоуправления (по | | | |согласованию) | |-----------------------|-------------------------------------------------|-------------------| |Привлечение и |2011-2015 годы |Государственный | |аккумулирование | |заказчик | |финансовых ресурсов для| |подпрограммы, | |реализации | |органы местного | |подпрограммы | |самоуправления (по | | | |согласованию) | |-----------------------|----------|---------|---------|---------|--------|-------------------| |Мероприятия |2011 год |2012 год |2013 год |2014 год |2015 год|Государственный | |направленных на | | | | | |заказчик | |расселения граждан | | | | | |подпрограммы, | |(субсидии из | | | | | |органы местного | |республиканского | | | | | |самоуправления (по | |бюджета) | | | | | |согласованию) | |-----------------------|----------|---------|---------|---------|--------|-------------------| | |30000 |60480 |52300 |150000 |150000 | | |-----------------------|----------|---------|---------|---------|--------|-------------------| |Осуществление |2011-2015 годы |Государственный | |мероприятий переселения| |заказчик | |граждан из аварийного | |подпрограммы, | |и непригодного для | |органы местного | |проживания жилищного | |самоуправления (по | |фонда | |согласованию) | |-----------------------|-------------------------------------------------|-------------------| |Корректировка реестров |2011-2015 годы |Органы местного | |непригодных для | |самоуправления (по | |проживания и аварийных | |согласованию) | |жилых помещений (жилых | | | |домов) и ежегодная их | | | |корректировка | | | |-----------------------|-------------------------------------------------|-------------------| |Заключение Соглашений с|2011-2015 годы |Государственный | |администрациями | |заказчик | |муниципальных | |подпрограммы, | |образований о | |органы местного | |реализации мероприятий | |самоуправления (по | |подпрограммы | |согласованию) | |(подготовка заявок, | | | |направление их в Фонд | | | |содействия | | | |реформированию | | | |жилищно-коммунального | | | |хозяйства) | | | |-----------------------|-------------------------------------------------|-------------------| |Мониторинг реализации |2011-2015 годы |Государственный | |подпрограммы | |заказчик | | | |подпрограммы | |-----------------------|-------------------------------------------------|-------------------| 4. Обоснование ресурсного обеспечения В рамках подпрограммы предусматривается финансирование мероприятий, направленных на обеспечение расселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, находящихся на территориях муниципальных образований Республики Хакасия, за счет средств федерального и республиканского бюджетов. Объем финансирования в 2011 - 2015 годах составляет 442780 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 442780 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 442780 тыс. рублей. В том числе: 2011 год - 30000 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 30000 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 30000 тыс. рублей; 2012 год - 60480 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 60480 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 60480 тыс. рублей; 2013 год - 52300 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 52300 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 52300 тыс. рублей; 2014 год - 150000 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 150000 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 150000 тыс. рублей; 2015 год - 150000 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 150000 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам - 150000 тыс. рублей. Распределение и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на реализацию мероприятий подпрограммы "Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда" (приложение). Дополнительно предполагается привлечение финансовых средств из Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), сумма которых составляет (прогнозно) 331485 тыс. рублей. В том числе: - 2011 год (прогнозно) - 45000 тыс. рублей; - 2012 год (прогнозно) - 181440 тыс. рублей. Объемы финансирования субъекта Российской Федерации за счет средств Фонда в 2011 - 2012 годах на строительство жилья в рамках переселения граждан из аварийного жилого фонда будут уточняться с учетом увеличения имущества Фонда за счет имущественного взноса Российской Федерации. В этой связи предусмотренные подпрограммой средства Фонда на 2011-2012 годы будут уточняться с учетом размера лимита, установленного в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". 5. Механизм реализации Реализация подпрограммы осуществляется государственным заказчиком подпрограммы - Министерством регионального развития Республики Хакасия совместно с органами местного самоуправления. Министерство регионального развития Республики Хакасия: - подает заявки в Фонд в 2011 - 2012 годах на выделение субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы: (тыс. рублей) |--------------------------------------|-----------|------------------------| |Финансирование |Всего | В том числе по годам | | | |-----------|------------| | | |2011 |2012 | |--------------------------------------|-----------|-----------|------------| |Средства Фонда (прогнозно) |226440,0 |93424,859 |133015,141 | |--------------------------------------|-----------|-----------|------------| |Средства из республиканского бюджета |90480,0 |30000,0 |60480,0 | |--------------------------------------|-----------|-----------|------------| - заключает соглашение с органами местного самоуправления о предоставлении субсидии, которое предусматривает: обязательства сторон, связанные с субсидированием мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников; возможность приостановления и (или) прекращения предоставления субсидии в случае нарушения органами местного самоуправления положений соглашения; - определяет приоритеты в выполнении отдельных частей подпрограммы, в том числе возможность привлечения внебюджетных источников финансирования; - осуществляет контроль за реализацией подпрограммы и составляет отчеты об использовании средств, выделенных из республиканского бюджета на реализацию подпрограммы; - проводит мониторинг целевого использования средств, выделенных из бюджетов всех уровней на реализацию подпрограммы. Органам местного самоуправления рекомендуется: - проводить техническое обследование жилищного фонда, организовывать работу межведомственных комиссий по установлению жилья непригодным для проживания; - формировать реестр непригодных для проживания и аварийных жилых помещений (жилых домов) с ежегодным его уточнением в срок до 1 апреля; - разрабатывать муниципальные программы по переселению граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, которые должны содержать: - объем требующихся инвестиций; - распределение выделяемых средств по объектам (предпочтение отдается объектам с высокой степенью готовности); - перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; - составлять и представлять государственному заказчику подпрограммы отчеты о расходовании средств, полученных из республиканского бюджета на реализацию подпрограммы; - разрабатывать и утверждать порядок переселения граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда; - формировать маневренный жилищный фонд; - создавать условия для строительства жилых помещений и (или) жилых домов, капитального ремонта и реконструкции непригодного для проживания жилищного фонда; - переселять граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда согласно разработанным планам; - осуществлять снос аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда с последующим использованием освободившихся земельных участков для нужд муниципальных образований. Субсидии, предусмотренные подпрограммой, могут быть направлены на софинансирование строительства муниципальными образованиями жилых помещений и (или) жилых домов. Жилые помещения, построенные с использованием субсидий, предоставляются: - нанимателям, переселяемым из жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу; - собственникам, переселяемым из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Жилые помещения предоставляются нанимателям в порядке и на условиях, предусмотренных разделами III "Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма" и IV "Специализированный жилищный фонд" Жилищного кодекса Российской Федерации, а собственникам - в случае, предусмотренном частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Государственный заказчик подпрограммы готовит предложение о распределении субсидий между муниципальными образованиями. Конкретный размер субсидии каждому муниципальному образованию определяется исходя из средств, предусматриваемых в республиканском бюджете на очередной год, с учетом: - общей площади жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, в муниципальном образовании; - норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в муниципальном образовании, установленного органом местного самоуправления, не превышающего средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в Республике Хакасия, определяемой в установленном порядке уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; - уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований. 6. Оценка эффективности Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить жильем граждан, переселяемых из жилищного фонда муниципальных образований, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, осуществить строительство и реконструкцию жилых помещений и (или) жилых домов. Реализация мероприятий подпрограммы при соблюдении графика финансирования мероприятий позволит расселить 2460 граждан из жилищного фонда площадью более 32917,72 кв. метров. Значения целевых индикаторов подпрограммы приведены в таблице 3. Таблица 3 Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы "Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда" |--------------------------------|---------|---------------------------------------| |Наименование |Всего | В том числе по годам | | | |-------|-------|-------|-------|-------| | | |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | |--------------------------------|---------|-------|-------|-------|-------|-------| |Количество переселенных граждан,|2460 |156 |210 |226 |816 |1050 | |чел. | | | | | | | |--------------------------------|---------|-------|-------|-------|-------|-------| |Ликвидированная площадь жилых |32917,72 |2660 |10728 |2900 |8314,86|8314,86| |помещении, кв. метров | | | | | | | |--------------------------------|---------|-------|-------|-------|-------|-------| Приложение к подпрограмме "Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда" ПРАВИЛА распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на реализацию мероприятий подпрограммы "Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда" 1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия между городскими округами и муниципальными районами (далее - муниципальные образования) на софинанси-рование мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда" (далее - субсидии), и предоставления субсидий. 2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных целевых программ (подпрограмм), предусматривающих мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, оформление необходимой документации. 3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора, а также достигшим наилучших показателей по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия. 4. Министерство регионального развития Республики Хакасия (далее - Мин-регион Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий. К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия. 5. Минрегион Хакасии определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе: - формы заявок; - критерии дисквалификации. 6. На первом этапе отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. По результатам первичного отбора определяются не более 8 муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели. 7. На втором этапе осуществляется отбор не более 3 муниципальных образований, имеющих наибольшую долю аварийного жилищного фонда муниципального образования, признанного аварийным и непригодным для проживания до 1 января 2010 года. 8. Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидий. 9. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации. 10. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий: - наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на выполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования; - наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, предусматривающее мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, разработку и оформление необходимой документации; - наличие муниципальной целевой программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, разработку и оформление необходимой документации. 11. Расчет объема субсидии муниципальному образованию производится по следующей формуле: Vобщ Vi стр = --------- х Si, где: SUM Si Vi стр - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-гo муниципального образования; Vобщ - общий размер субсидий муниципальным образованиям, предусмотренный законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год; SUM Si - суммарная потребность в средствах муниципальных образований в соответствии с представленными муниципальными образованиями заявками; Si - потребность в субсидии i-гo муниципального образования в соответствии с представленной заявкой. 12. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил. 13. Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-гo муниципального образования определяется по формуле: Уi = Ут / УБOi, где: Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-гo муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия; Ут - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия; УБОi - уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования на соответствующий финансовый год, рассчитанный с учетом распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований. 14. Средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия для реализации подпрограммы составляет 80%. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95% и ниже 5% расходного обязательства. 15. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минрегиону Хакасии. 16. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для их последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты. 17. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны: - использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил; - соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с пунктами 14 и 15 настоящих Правил. 18. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между Минрегионом Хакасии и органом местного самоуправления, содержащего следующие положения: 1) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию; 2) целевое назначение субсидии; 3) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, предусматривающего средства в местных бюджетах, направляемые на реализацию муниципальных целевых программ (подпрограмм), содержащих мероприятия по строительству инженерной инфраструктуры, разработку и оформление необходимой документации, и сведения о размере таких средств; 4) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета; 5) значения показателей оценки эффективности использования субсидий, установленных для этого муниципального образования; 6) обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов; 7) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения; 8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения. 19. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Минрегиона Хакасии может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии. 20. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерацией. 21. Орган местного самоуправления представляет в Минрегион Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Минрегионом Хакасии. Ответственность за достоверность сведений, представляемых в Минрегион Хакасии, возлагается на органы местного самоуправления. 22. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минрегионом Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Минрегионом Хакасии. 23. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем представляемой местному бюджету в текущем году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый пункт снижения значений показателей эффективности. 24. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Минрегионом Хакасии. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
