Закон Брянской области от 29.12.1997 № 41-з

                               З А К О Н

                   Б Р Я Н С К О Й    О Б Л А С Т И

           О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

         Принят Брянской областной Думой 11 декабря 1997 года

     Настоящий Закон  в   соответствии   с   Конституцией   Российской
Федерации,  Уставом Брянской области,  Гражданским Кодексом Российской
Федерации,  иным законодательством  Российской  Федерации  и  Брянской
области   устанавливает   порядок  реализации  Брянской  областью  как
субъектом Российской  Федерации  правомочий  собственника,  определяет
компетенцию   органов   государственной   власти  в  сфере  управления
имуществом,  находящимся  в  государственной  собственности   Брянской
области (далее - областная собственность).
     Особенности регулирования  права   собственности   на   бюджетные
средства, памятники природы, истории и культуры, землю, недра, лесные,
водные  и  иные  природные  ресурсы,  относящиеся  к   государственной
собственности Брянской области,  не урегулированные настоящим Законом,
устанавливаются федеральным и областным законодательством.

                     ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Право собственности Брянской области

     1. Областная   собственность   является   видом   государственной
собственности  и  достоянием населения Брянской области,  используется
для обеспечения благосостояния населения области.
     2. Объектом    областной    собственности   является   имущество,
принадлежащее Брянской области на праве собственности.
     3. Права и обязанности собственника,  защита права собственности,
а также ограничения права собственности устанавливаются в соответствии
с действующим законодательством.
     4. От имени  Брянской  области  права  собственника  осуществляют
Брянская   областная   Дума   и   администрация   Брянской  области  в
соответствии с их компетенцией.
     В случаях   и  порядке,  предусмотренном  федеральными  законами,
указами   Президента   Российской    Федерации    и    постановлениями
Правительства  Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  актами
Брянской области по специальному поручению Брянской областной  Думы  и
(или)  администрации  Брянской области от имени Брянской области могут
выступать государственные специализированные организации,  указанные в
настоящем Законе,  органы местного самоуправления,  юридические лица и
граждане.
     5. Областная  собственность  может  быть  передана  во  владение,
пользование и распоряжение юридических (в том числе негосударственных)
и физических лиц, использована иными законными способами.
     Порядок отчуждения  объектов  областной  собственности,  создания
предприятий,   учреждений  областной  собственности,  управления  ими,
внесения вкладов в хозяйственные товарищества и общества  регулируется
федеральным  законодательством,  Уставом  Брянской области,  настоящим
Законом,  иными законами и нормативными  правовыми  актами,  принятыми
органами  государственной  власти Брянской области в соответствии с их
компетенцией.
     6. Средства  областного  бюджета,  областных внебюджетных фондов,
иное   государственное   имущество   области,   не   закрепленное   за
государственными   предприятиями   и  учреждениями,  составляют  казну
области.
     7. Результаты  хозяйственного  и  иного  использования областного
имущества,  плоды,  продукция и иные  доходы  являются  собственностью
Брянской  области,  если  иное  не предусмотрено областным законом или
договором  с  лицом,  за  которым   закрепляется   данное   имущество,
заключенным  в  соответствии  с  требованиями  областного  закона  или
нормативного  правового  акта,  принимаемого  органом  государственной
власти Брянской области в рамках имеющихся полномочий.
     8. Брянская  область  отвечает  по  своим  обязательствам  только
имуществом, составляющим казну Брянской области.
     Обращенные к   Брянской    области    имущественные    требования
удовлетворяются  прежде  всего  за  счет  средств областного бюджета и
внебюджетных фондов.

     Статья 2. Основания приобретения права областной собственности

     Областная собственность формируется:
     - в  результате  разграничения  государственной  собственности на
федеральную  собственность  и   собственность   субъектов   Российской
Федерации;
     - путем взимания налогов и иных обязательных платежей, подлежащих
зачислению в областной бюджет;
     - путем приобретения имущества в  порядке  и  на  основаниях,  не
противоречащих  действующему  законодательству,  в том числе в порядке
наследования, дарения, купли-продажи;
     - путем   получения   плодов,   продукции   и   иных  доходов  от
использования областной собственности;
     - на  основании  решения  суда,  устанавливающего право областной
собственности;
     - путем  обращения  в  областную  собственность  по  решению суда
имущества гражданина, которое не может принадлежать ему в силу закона;
     - по     иным     основаниям,     предусмотренным     действующим
законодательством.

     Статья 3. Основания прекращения права областной собственности

     1. Основаниями   прекращения   права   областной    собственности
являются:
     - прекращение  существования  имущества  в   результате   гибели,
полного потребления, иных причин;
     - отчуждение имущества по договору  купли-продажи,  в  том  числе
отчуждение  в  собственность  граждан  и  юридических  лиц  в порядке,
предусмотренном законами о приватизации;
     - передача  областного  имущества в муниципальную или федеральную
собственность в порядке разграничения государственной и  муниципальной
собственности;
     - решение суда об обращении взыскания на имущество, находящееся в
областной собственности;
     - иные  основания,  предусмотренные   федеральным   и   областным
законодательством.
     2. Безвозмездное отчуждение объектов областной  собственности  не
допускается   за  исключением  их  передачи  в  порядке  разграничения
государственной   и   муниципальной   собственности    и    по    иным
предусмотренным действующим законодательством основаниям.

     Статья 4. Документы, подтверждающие право областной
               собственности

     1. Если  право  областной  собственности  возникло  в  результате
разграничения    государственной    собственности    на    федеральную
собственность  и   собственность   субъектов   Российской   Федерации,
документом,  подтверждающим  право  областной собственности,  является
перечень объектов областной собственности,  оформленный и утвержденный
в соответствии с требованиями действующего законодательства.
     2. В случае,  если право областной собственности возникло по иным
основаниям,   кроме  указанного  в  пункте  1  настоящей  статьи,  для
подтверждения права областной  собственности  используются  документы,
требуемые  в  соответствии  с гражданским законодательством Российской
Федерации.
     3. Право областной собственности на здания,  сооружения и другое,
в  том  числе  вновь  создаваемое  недвижимое  имущество,   подлежащее
государственной  регистрации,  возникает с момента такой регистрации и
должно быть подтверждено документом, свидетельствующим о регистрации.

     Статья 5. Реестры областной собственности

     1. Для учета  объектов  областной  собственности  в  комитете  по
управлению   государственным   имуществом  Брянской  области  и  фонде
имущества Брянской области ведутся  реестры.  Порядок  формирования  и
ведения   Реестра   государственной  собственности  Брянской  области,
полномочия и ответственность организаций, участвующих в формировании и
ведении     Реестра     устанавливаются    Положением,    утвержденным
администрацией области.
     2. Документы,  подтверждающие  право  областной  собственности на
предприятия,   организации   и   имущественные   комплексы,   подлежат
постоянному   хранению   в   комитете  по  управлению  государственным
имуществом Брянской области и фонде имущества Брянской области.
     3. Документы,  подтверждающие  право  собственности на имущество,
приобретаемое в  результате  гражданско-правовых  сделок,  хранятся  у
непосредственных участников сделок или их правопреемников.

          ГЛАВА 2._2 _0ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
                           БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 6. Полномочия Брянской областной Думы по распоряжению
               областной собственностью

     Брянская областная Дума:
     - в соответствии  с  федеральным  и  областным  законодательством
принимает  областные Законы и иные нормативные правовые акты о порядке
создания,  приобретения, использования и отчуждения объектов областной
собственности;
     - устанавливает полномочия  государственных  органов  области  по
управлению и распоряжению областной собственностью;
     - утверждает  перечень  объектов  областной   собственности,   не
подлежащих отчуждению;
     - утверждает  по  представлению  администрации  Брянской  области
максимальный  размер  разовых  сделок  с  государственным  имуществом,
заключаемых без согласия Брянской областной Думы;
     - устанавливает  в  пределах  своей  компетенции в соответствии с
федеральным законодательством порядок и условия приватизации  объектов
областной собственности, утверждает областную программу приватизации;
     - принимает решения о передаче объектов областной собственности в
доверительное управление, предоставлении объектов собственности в виде
займа;
     - устанавливает  по  предложению  администрации  области  порядок
использования казны;
     - принимает  решения  об  участии  Брянской  области  в  создании
некоммерческих организаций;
     - устанавливает порядок передачи объектов областной собственности
в собственность муниципальных образований;
     - дает   согласие   о   передаче   в   залог  объектов  областной
собственности,  оценочная  (балансовая)  стоимость  которых  превышает
двадцать пять тысяч минимальных оплат труда;
     - распоряжается  имуществом,  закрепленным  за Брянской областной
Думой;
     - осуществляет     контроль     за     соблюдением     областного
законодательства по управлению и распоряжению областной собственностью
и ее использованием;
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральным и
областным законодательством.

     Статья 7. полномочия администрации Брянской области по
               управлению и распоряжению областной собственностью

     1. Администрация Брянской области:
     - управляет   и   распоряжается   областной   собственностью    в
соответствии с федеральным и областным законодательством;
     - принимает в  соответствии  с  федеральным  законодательством  и
нормативными правовыми актами Брянской области решения о необходимости
отчуждения  имущества,  находящегося  в  областной   собственности   и
необходимости приобретения имущества в областную казну;
     - принимает  решения   о   создании   государственных   унитарных
предприятий,  учреждений  и  (или)  иных  некоммерческих организаций в
порядке, установленном настоящим Законом;
     - определяет  размер  и  форму  внесения  имущественных вкладов в
хозяйственные товарищества  и  общества  в  соответствии  с  настоящим
Законом;
     - разрабатывает  и  утверждает  типовые контракты с руководителем
государственного унитарного предприятия,  государственного учреждения,
созданных на базе имущества, находящегося в областной собственности;
     - утверждает    типовой    устав    государственного   унитарного
предприятия, созданного на базе областной собственности;
     - утверждает типовой устав государственного  учреждения  Брянской
области;
     - дает  согласие  на  назначение  руководителей   государственных
предприятий  и учреждений,  созданных на базе имущества,находящегося в
областной собственности;
     - распоряжается  имуществом,   закрепленным   за   администрацией
области;
     - вносит  в  соответствующие  федеральные  органы государственной
власти по предложению областной Думы либо  по  собственной  инициативе
предложения о передаче объектов федеральной собственности, находящихся
на территории Брянской области, в областную собственность;
     - разрабатывает и  представляет  на  утверждение  областной  Думы
областную  программу  приватизации  и прогноз доходов от использования
областной собственности, обеспечивает их выполнение;
     - утверждает  перечень  объектов,  передаваемых  в  муниципальную
собственность;
     - осуществляет   иные  полномочия  собственника  государственного
имущества областной собственности,  кроме тех  полномочий,  которые  в
соответствии с федеральным законодательством, Уставом Брянской области
и настоящим Законом отнесены к компетенции Брянской областной Думы.
     2. Администрация   Брянской   области   ежегодно  представляет  в
областную Думу отчет о  своей  деятельности  по  управлению  областной
собственностью.
     3. Администрация Брянской области,  в соответствии с  действующим
законодательством  имеет  право делегировать часть своих полномочий по
управлению  областной  собственностью  специально  уполномоченным   ею
государственным организациям.

     Статья 8. Государственные организации, осуществляющие
               управление и распоряжения областной собственностью

     1. Для  осуществления  отдельных  полномочий  по  распоряжению  и
управлению  областной  собственностью  администрацией Брянской области
создаются комитет по управлению  государственным  имуществом  Брянской
области,   являющийся  органом  государственного  управления  Брянской
области   и    фонд    имущества    Брянской    области,    являющийся
специализированным   учреждением,   осуществляющим   функции   продажи
государственного имущества Брянской области.
     2. Комитет   по  управлению  государственным  имуществом  и  фонд
имущества   действуют    на    основании    положений,    утвержденных
администрацией Брянской области.

                  ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ СОБСТВЕННОСТЬЮ

     Статья 9. Хозяйственное ведение и оперативное управление

     1. За   государственными   унитарными   предприятиями   областное
имущество закрепляется на праве хозяйственного ведения.
     2. Государственные  унитарные предприятия,  за которыми областное
имущество  закреплено  на  праве  хозяйственного   ведения,   владеют,
пользуются  и распоряжаются этим имуществом в пределах,  установленных
федеральным законодательством.
     3. За    государственными    учреждениями   областное   имущество
закрепляется  на  праве  оперативного  управления  и  используется   в
соответствии  с  целями  и  задачами деятельности,  определенными в их
учредительных документах.
     4. Предприятия,  учреждения  и  организации,  иные  юридические и
физические лица,наделенные вещными  и  обязательственными  правами  на
областное  имущество,  несут  ответственность  за  его  сохранность  и
эффективное    использование    в    соответствии    с     действующим
законодательством.
     5. Собственник закрепленного на праве оперативного управления  за
учреждением    имущества   по   своему   решению   либо   по   решению
уполномоченного  им  органа  вправе  по  основаниям,   предусмотренным
федеральным  законодательством,  изъять  закрепленное  за  учреждением
имущество.

     Статья 10. Безвозмездное пользование и владение

     1. В случаях,  предусмотренных федеральным законодательством  или
правовыми  актами  Брянской  области,  объекты областной собственности
могут передаваться  для  содержания  и  обслуживания  в  безвозмездное
пользование  и  владение  юридических лиц по договору без порождения у
принимающей стороны вещных прав на переданные объекты.
     2. В  случае невыполнения принявшей стороной условий договора или
в других случаях, государственное имущество может быть изъято у нее по
решению   собственника   или  уполномоченного  им  органа  в  порядке,
предусмотренном федеральным законодательством.

     Статья 11. Безвозмездная передача (дарение) объектов областной
                собственности

     1. Безвозмездная    передача    (дарение)    объектов   областной
собственности  может   осуществляться   администрацией   области   при
выделении  средств  для  поддержки пострадавших в результате стихийных
бедствий и  в  других  общественно-полезных  целях  в  соответствии  с
законодательством.
     2. Не  допускается  безвозмездная  передача  (дарение)   объектов
областной собственности коммерческим организациям.
3. Безвозмездная   передача   объектов   областной   собственности   в
федеральную     государственную    собственность    и    муниципальную
собственность производится в порядке,  предусмотренном  федеральным  и
областным законодательством.

     Статья 12. Аренда

1. Объекты  областной  собственности  могут  быть  переданы в аренду в
соответствии с  федеральным  законодательством  и  настоящим  Законом.
Порядок   предоставления  в  аренду  недвижимого  имущества  областной
собственности   устанавливается   в   соответствии    с    Положением,
утвержденным Брянской областной Думой.
2. Решения  о  сдаче  в  аренду   объектов   областной   собственности
принимаются администрацией области, если в аренду сдаются:
     - здания,  сооружения,  нежилые помещения,  общая площадь которых
превышает две тысячи квадратных метров;
- помещения   в   зданиях,   используемых   для   размещения   органов
государственной власти и управления Брянской области;
- объекты  областной  собственности  для  нужд   федеральных   органов
государственной    власти,   представительств   субъектов   Российской
Федерации, торговых и иных представительств иностранных государств;
     - памятники истории и культуры областного значения.
3. Сдача в аренду  объектов  областной  собственности,  в  случаях  не
предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи,  осуществляется по решению
комитета по управлению государственным  имуществом  Брянской  области,
если   иное   не   предусмотрено   федеральным  законодательством  или
областными нормативными правовыми актами.
4. Сдача    в   аренду   имущества   (за   исключением   недвижимого),
закрепленного  за  государственными   унитарными   предприятиями   или
государственными учреждениями,  осуществляется по решению руководителя
соответствующего предприятия или учреждения.  При этом договор  аренды
на  срок  не  более  1 года заключается ими самостоятельно,  а на срок
свыше 1 года - по согласованию с комитетом  по  управлению  имуществом
Брянской области.

     Статья 13. Доверительное управление

1. В   случаях,   предусмотренных  федеральным  законодательством,  по
решению областной Думы,  принимаемому по  представлению  администрации
области,   объекты  областной  собственности  могут  быть  переданы  в
доверительное управление физическим или юридическим лицам.
2. Учредителем   доверительного   управления   является  администрация
области или  по  ее  поручению  иной  государственный  орган  Брянской
области.

     Статья 14. Внесение имущественных и денежных вкладов в
                уставные капиталы хозяйственных товариществ и
                обществ

1. В случаях,  предусмотренных федеральным законодательством,  либо по
решению  Брянской  областной  Думы,  принимаемому   по   представлению
администрации  Брянской  области,  Брянская  область  может  выступать
наряду с юридическими и физическими лицами  учредителем  и  участником
хозяйственных  товариществ  и  обществ  и  вносить в качестве вклада в
уставные капиталы объекты областной  собственности,  ценные  бумаги  и
денежные средства.
2. Полномочия  учредителя  и  участника  хозяйственных  товариществ  и
обществ (за исключением обществ, создаваемых в процессе преобразования
государственных предприятий и объединений) осуществляет фонд имущества
Брянской области.
3. Представители   области   в   органах   управления    хозяйственных
товариществ и обществ,  имеющих в уставном капитале акции (доли, паи),
являющиеся государственной собственностью области,  осуществляют  свою
деятельность  в  соответствии  с  действующим  федеральным и областным
законодательством,   настоящим    Законом,    постановлениями    главы
администрации    области,   уставами   соответствующих   хозяйственных
товариществ и обществ.
4. Представителями   области   в   органах   управления  хозяйственных
товариществ и обществ,  имеющих в уставном капитале акции (доли, паи),
являющиеся государственной собственностью области, назначаются:
- работники  государственных  органов  области,  в   чьи   должностные
обязанности  входит  организация  и координация вопросов в данном виде
деятельности,  по   представлению   их   руководителя   на   основании
договора-поручения,  заключенного  с  администрацией  области или иным
уполномоченным администрацией области органом;
- иные  граждане  Российской  Федерации  (за  исключением  избранных в
законодательные (представительные) органы государственной власти  либо
органы    местного   самоуправления)   на   основании   договоров   на
представление  интересов  области,  заключаемых   в   соответствии   с
федеральным и областным законодательством в установленном порядке.
     Представители области, указанные в настоящем пункте, осуществляют
свою  деятельность  при наличии доверенности,  выданной администрацией
Брянской области либо уполномоченным на то органом.
5. Представители    области   в   органах   управления   хозяйственных
товариществ и обществ обязаны не позднее чем за 5 дней до рассмотрения
вопросов,   связанных  с  деятельностью  хозяйственных  товариществ  и
обществ,  в письменной форме согласовать с администрацией области либо
уполномоченным  на  то  органом  проекты  решений  органов  управления
хозяйственных товариществ и обществ,  которые  они  будут  вносить  на
рассмотрение   и   поддерживать,   и   свое  предлагаемое  решение  по
голосованию по проектам решений,  предложений  других  членов  органов
управления хозяйственными товариществами и обществами.
6. Согласованию подлежат проекты решений  и  голосование  по  проектам
решений по следующим вопросам :
- внесение   изменений,   дополнений   в    учредительные    документы
хозяйственных товариществ и обществ;
     - назначение (избрание) конкретных  лиц  в  органы  управления  и
контрольные органы хозяйственных товариществ и обществ;
     - продажа,  дарение и иное отчуждение  недвижимого  имущества,  а
также его залог, ипотека, аренда и лизинг;
- участие  хозяйственных  товариществ  и  обществ  в   создании   иных
предприятий   и   финансово-промышленных  групп,  учреждение  дочерних
предприятий;
     - получение  кредитов  в  размере  более 10 процентов от величины
чистых активов хозяйственных товариществ и обществ;
- принятие    решений   о   реорганизации   (слиянии,   присоединении,
преобразовании) и  ликвидации  хозяйственных  товариществ  и  обществ,
создание ликвидационных комиссий;
     - назначение Президента (генерального директора).
     7. Представители   области  в  органах  управления  хозяйственных
товариществ  и  обществ  не  реже  двух  раз  в  год  представляют   в
администрацию  области  или иному уполномоченному на то органу отчет о
деятельности  соответствующих  хозяйственных  товариществ  и  обществ.
Порядок   отчетности   представителей  области  в  органах  управления
хозяйственных   товариществ   и   обществ    устанавливается    главой
администрации области.
     8. Глава администрации области раз в  год  информирует  областную
Думу   о  деятельности  соответствующих  хозяйственных  товариществ  и
обществ.
     9. Отказ   (без   уважительных   причин)  от  участия  в  органах
управления   хозяйственных   товариществ    и    обществ,    нарушение
государственными  служащими,  назначенными  представителями  области в
органах управления хозяйственных товариществ и обществ, установленного
порядка  согласования  проектов  решений,  а  также  голосование  не в
соответствии с поручениями и распоряжениями администрации области  или
иного    уполномоченного    на   то   органа   влекут   дисциплинарную
ответственность    в    установленном    федеральным    и    областным
законодательством порядке.
     Аналогичные нарушения,  допущенные  представителями   области   в
органах управления хозяйственных товариществ и обществ, не являющимися
государственными служащими,  влекут  ответственность,  предусмотренную
условиями договора на представление интересов области.
     10. Представители области,  указанные в настоящей статье  закона,
осуществляют  свою  деятельность  в  органах  управления хозяйственных
товариществ и обществ на безвозмездной основе.

     Статья 15. Создание, реорганизация, ликвидация государственных
                унитарных предприятий

     1. Решение  о создании,  реорганизации и ликвидации относящихся к
областной   собственности   унитарных   предприятий,   не    требующее
дополнительных  ассигнований  из  областной казны,  принимается главой
администрации области в соответствии с федеральным законодательством.
     Решение о  реорганизации  государственных  предприятий в случаях,
установленных  Законом   Российской   Федерации   "О   конкуренции   и
ограничении   монополистической   деятельности  на  товарных  рынках",
согласовывается с органом по антимонопольной политике.
     Решения о  выделении  дополнительных  ассигнований  из  областной
казны    при    создании,    ликвидации,    реорганизации    унитарных
государственных  предприятий,  принимаются Брянской областной Думой по
представлению администрации области.
     2. Полномочия  учредителя государственного унитарного предприятия
осуществляет комитет по управлению государственным имуществом Брянской
области.
     Устав государственного     унитарного     предприятия      должен
соответствовать    типовому    уставу    унитарного   государственного
предприятия, утвержденному главой администрации Брянской области.
     3. Руководители государственных унитарных предприятий назначаются
на  контрактной  основе   учредителем   по   согласованию   с   главой
администрации области.
     Обязательными условиями контракта являются:
     - продолжительность контракта;
     - гарантированное ежемесячное вознаграждение;
     - доля  руководителя  от прибыли предприятия,  определяемая после
расчетов с бюджетами всех уровней;
     - размер  компенсации,  выплачиваемой  руководителю при досрочном
расторжении контракта по инициативе администрации области;
     - размер компенсации руководителю и членам его семьи при переезде
в другую местность, обусловленную контрактом;
     - социальные гарантии;
     - права и обязанности руководителя,  в том числе по  распоряжению
имуществом предприятия, найму и увольнению работников предприятия;
     - порядок отчетности руководителя;
     - порядок и условия досрочного расторжения контракта;
     - ответственность руководителя за  нарушение  условий  контракта,
экономические   результаты  деятельности  предприятия,  сохранность  и
целевое использование имущества, в т.ч. и материальная ответственность
за   ущерб,   причиненный   предприятию   в  результате  действий  или
бездействия руководителя.
     4. Государственное  унитарное  предприятие  не  вправе  продавать
принадлежащее  ему  на   праве   хозяйственного   ведения   недвижимое
имущество,  транспортные средства и другие основные фонды, вносить его
и  право  пользования  им  в  порядке  уплаты  уставного  капитала   в
хозяйственные товарищества и общества,  передавать в залог,  списывать
или иным способом распоряжаться указанным имуществом  без  письменного
согласия его учредителя.
     5. В   случае   неэффективного   использования   переданного    в
хозяйственное    ведение   унитарному   государственному   предприятию
имущества либо использования его не в соответствии с целями  и  видами
деятельности,  определенными его уставом, администрация области вправе
решать  в  установленном  порядке   вопрос   о   замене   руководителя
предприятия,   реорганизации   или  ликвидации  предприятия,  внесении
изменений и дополнений в устав  предприятия  в  части  получения  доли
прибыли от использования государственного имущества.
     6. Контроль   за   использованием   по   назначению    имущества,
переданного   на   правах  хозяйственного  ведения,  его  сохранностью
осуществляют учредитель предприятия,  администрация области,  Брянская
областная Дума либо иные органы по их поручению.
     7. При   ликвидации   государственного   унитарного   предприятия
сформированный     комплект     архивных     документов     передается
Государственному архиву Брянской области.
     8. Решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных
учреждений принимаются главой администрации области в  соответствии  с
федеральным  законодательством.  Полномочия учредителя государственных
учреждений осуществляет администрация области  либо  по  ее  поручению
иные органы государственного управления области.
     9. Контроль за деятельностью государственного учреждения в  части
сохранности   и   эффективности  использования  закрепленного  за  ним
имущества  осуществляется  учредителем,  Брянской   областной   Думой,
комитетом  по  управлению  государственным имуществом,  который вправе
производить документальные и фактические проверки.
     10. При  ликвидации  учреждения  сформированный комплект архивных
документов передается Государственному архиву Брянской области.
     11. Комитет  по  управлению  государственным  имуществом Брянской
области закрепляет за предприятиями имущество на праве  хозяйственного
ведения, а за учреждениями - на праве оперативного управления.

     Статья 16. Создание некоммерческих организаций с участием
                Брянской области

     1. Брянская область наряду с физическими  и  юридическими  лицами
может  в  соответствии  с  федеральным  законодательством  и настоящим
Законом принимать участие  в  создании  некоммерческих  организаций  и
передавать  им  в собственность в качестве вклада имущество,  денежные
средства и ценные бумаги.
     2. Решение  об участии Брянской области в создании некоммерческих
организаций принимается  Брянской  областной  Думой  по  представлению
администрации Брянской области.
     3. Учредителем (участником, членом) некоммерческой организации от
имени  Брянской  области выступает администрация Брянской области либо
по ее поручению иные органы государственного управления в соответствии
с их компетенцией.

     Статья 17. Залог

     1. Залог  объектов  областной  собственности может осуществляться
для обеспечения:
     - обязательств Брянской области;
     - обязательств государственных унитарных предприятий;
     - обязательств  иных  юридических и физических лиц,  в исполнении
которых заинтересована Брянская область.
     Не допускается  залог объектов областной собственности в случаях,
если при обращении  взыскания  на  заложенные  объекты  область  может
понести  больший  ущерб,  чем  вследствие неисполнения обеспечиваемого
данным залогом обязательства.
     2. Решение    о    залоге   объектов   областной   собственности,
составляющих  областную  казну,  и   предприятий   как   имущественных
комплексов принимается главой администрации области. При этом передача
в залог объектов областной собственности  оценочной  стоимостью  свыше
двадцати пяти тысяч минимальных размеров оплат труда осуществляется по
согласованию с областной Думой.
     Решение о залоге объектов областной собственности,  находящихся в
хозяйственном  ведении  государственных  унитарных   предприятий   (за
исключением   тех   объектов,   залог   которых  запрещен  федеральным
законодательством),   принимается    руководителем    государственного
унитарного  предприятия при наличии письменного разрешения комитета по
управлению государственным имуществом области.
     3. Объекты  областной собственности находящиеся в оперативном или
доверительном управлении,  в безвозмездном пользовании и  владении  не
могут быть предметом залога.

     Статья 18. Предоставление объектов областной собственности в
                заем

     1. Объекты   областной   собственности,   определенные   родовыми
признаками,  могут  быть  предоставлены  в  виде  займа  юридическим и
физическим лицам, органам местного самоуправления.
     Решение всех   вопросов   о   предоставлении   займа  принимается
областной Думой по представлению администрации области.
     2. Договоры займа заключаются администрацией области. В договорах
займа предусматриваются сроки и  условия  погашения  займа,  плата  за
пользование займом, условия обеспечения своевременного возврата займа,
а также другие  условия  в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством.

     Статья 19. Приватизация

     1. Приватизация  объектов  областной  собственности  проводится в
соответствии с федеральным законодательством и нормативными  правовыми
актами Брянской области.
     2. Цели,  приоритеты и ограничения  при  проведении  приватизации
областной   собственности   устанавливаются   в   областной  программе
приватизации,  принимаемой Брянской областной Думой  по  представлению
администрации Брянской области.
     3. Ежегодно одновременно с проектом закона  Брянской  области  об
областном   бюджете   на  соответствующий  год  администрация  области
представляет в Брянскую областную Думу проект программы  приватизации,
включающий в себя перечень объектов областной собственности.

     Статья 20. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Юридические и  физические лица несут ответственность за нарушение
настоящего Закона в порядке,  установленном  федеральным  и  областным
законодательством.

                  ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 21. О ранее принятых нормативных правовых актах
                области по управлению и распоряжению областной
                собственностью

     До принятия  Брянской  областной Думой нормативных правовых актов
по отдельным вопросам управления и  распоряжения  объектами  областной
собственности  действуют  решения Брянского областного Совета народных
депутатов и постановления администрации Брянской области в  части,  не
противоречащей настоящему Закону.

     Статья 22. Вступление Закона в силу

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Глава администрации
     Брянской области             Ю.Е.Лодкин

     г. Брянск
     29 декабря 1997 г.
     N 41-З