|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Хакасия от 09.11.2010 № 575
Документ имеет не последнюю редакцию.
(Раздел в редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия от 11.07.2011 г. N 412; от 03.08.2011 г. N 495; от 29.09.2011 г. N 635; от 12.10.2011 г. N 663) 4. Обоснование ресурсного обеспечения Финансирование мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства осуществляется за счет средств бюджета Республики Хакасия. По результатам ежегодной реализации мероприятий производится уточнение планов реализации мероприятий следующего года, и определяются дополнительные объемы финансирования, необходимые для их выполнения. Государственный заказчик подпрограммы содействует своевременному и полному обеспечению финансовыми ресурсами программных мероприятий, координирует использование бюджетных средств. Общий объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий составляет 412,02 млн. рублей, из них 2011 год - 32,66 млн. рублей; 2012 год - 40,88 млн. рублей; 2013 год - 51,28 млн. рублей; 2014 год - 144,80 млн. рублей; 2015 год - 142,40 млн. рублей. 5. Механизм реализации К участию в реализации подпрограммы привлекаются исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия. Исполнение подпрограммы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Государственным комитетом по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия с исполнителями программных мероприятий. Контроль за эффективностью выполняемых мероприятий осуществляется Государственным комитетом по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия. Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, уточняет затраты по программным мероприятиям совместно с Министерством финансов Республики Хакасия. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов на создание центров общественного доступа к инфраструктуре электронного правительства распределяются из республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов и городских округов на создание центров общественного доступа к инфраструктуре электронного правительства на базе муниципальных библиотек, приведенными в разделе 6 настоящей подпрограммы. (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 12.10.2011 г. N 663) 6. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов и городских округов на создание центров общественного доступа к инфраструктуре электронного правительства на базе муниципальных библиотек 6.1. Общие положения Настоящие Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) на создание центров общественного доступа к инфраструктуре электронного правительства (далее - Правила) определяют порядок и условия предоставления субсидий на софинансирование создания центров общественного доступа на базе муниципальных библиотек, в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий (далее - отбор). Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на создание центров общественного доступа к инфраструктуре электронного правительства на базе муниципальных библиотек (далее - субсидии). Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора. 6.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия совместно с Министерством культуры Республики Хакасия осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидии. Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия определяет приказом сроки и порядок проведения отбора, в том числе: - формы заявок муниципальных образований на участие в отборе; - критерии дисквалификации. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации. Отбор осуществляется по следующим критериям: - наличие на территории муниципального образования библиотек, не имеющих центра общественного доступа; - численность населения в зоне обслуживания библиотеки составляет не менее 1000 человек; - численность персонала библиотеки составляет не менее двух штатных единиц. 6.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета 6.3.1. Субсидии предоставляются муниципальному образованию, отобранному для получения субсидии, при соблюдении им следующих условий: - наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования на создание центров общественного доступа на базе муниципальных библиотек (далее - расходное обязательство); - наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства; наличие долгосрочной муниципальной целевой программы, предусматривающей мероприятия по созданию центров общественного доступа на базе муниципальных библиотек; - наличие помещений для размещения центра общественного доступа к инфраструктуре электронного правительства, соответствующих нормативно-техническим требованиям по организации работы пользователей персональных ЭВМ. Субсидия предоставляется муниципальному образованию, соответствующему названным условиям, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Государственному комитету по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия. 6.3.2. Расчет объема субсидии муниципальному образованию осуществляется с использованием следующей формулы: Si Vi = ---------- х V, где: SUM S Vi - объем субсидий i-му муниципальному образованию; Si - сумма, заявленная i-м муниципальным образованием для создания центра общественного доступа к инфраструктуре электронного правительства на базе муниципальной библиотеки; SUM S - общая сумма, заявленная муниципальными образованиями для создания центров общественного доступа к инфраструктуре электронного правительства на базе муниципальных библиотек, в муниципальных образованиях, прошедших отбор; V - общий объем субсидий, предусмотренный республиканским бюджетом Республики Хакасия на очередной финансовый год на организацию центров общественного доступа к инфраструктуре электронного правительства на базе муниципальных библиотек. 6.4. Порядок определения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района и городского округа за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета для городских округов устанавливается в размере 85 процентов, для муниципальных районов устанавливается в размере 95 процентов. 6.5. Порядок предоставления субсидий 6.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Государственному комитету по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований. 6.5.2. Орган местного самоуправления при осуществлении расходов местного бюджета, источником софинансирования которых являются субсидии, обязан: - использовать субсидии на цели, предусмотренные подразделом 6.1 настоящей подпрограммы; - соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с подразделом 6.4 настоящей подпрограммы. 6.5.3. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления, Государственным комитетом по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия и Министерством культуры Республики Хакасия, содержащего следующие положения: сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию; целевое назначение субсидии; реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия; сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета; значения показателей оценки эффективности использования субсидий, установленных для этого муниципального образования; обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов; порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения; ответственность сторон за нарушение условий соглашения. 6.5.4. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия. 6.5.5. Орган местного самоуправления представляет в Министерство культуры Республики Хакасия отчет о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством культуры Республики Хакасия. Министерство культуры Республики Хакасия представляет в Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия сводный отчет о расходах бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Государственным комитетом по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия. Ответственность за достоверность сведений, представляемых в отчетах, возлагается на органы местного самоуправления, в сводном отчете - на Министерство культуры Республики Хакасия. 6.5.6. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Государственным комитетом по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Государственным комитетом по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Государственным комитетом по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия. (Раздел дополнен - Постановление Правительства Республики Хакасия от 12.10.2011 г. N 663) Подпрограмма "Развитие информатизации в системе здравоохранения Республики Хакасия" Паспорт подпрограммы "Развитие информатизации в системе здравоохранения Республики Хакасия" |------------------|------------------------------------------------| |Наименование |- подпрограмма "Развитие информатизации в | | |системе здравоохранения Республики Хакасия" | |------------------|------------------------------------------------| |Государственный |- Министерство здравоохранения Республики | |заказчик |Хакасия | |------------------|------------------------------------------------| |Задачи |- модернизация регионального | | |информационно-аналитического центра; создание и | | |модернизация информационно-коммуникационной | | |инфраструктуры лечебно-профилактических | | |учреждений (ЛПУ); создание единого | | |информационного пространства системы | | |здравоохранения Республики Хакасия; разработка | | |единого Интернет-портала для ЛПУ; повышение | | |квалификации медицинских работников в сфере | | |информационных технологий | |------------------|------------------------------------------------| |Сроки и этапы |- 2011-2013 годы (этапы не предусматриваются) | |реализации | | |------------------|------------------------------------------------| |Объемы и источники|- общий объем финансирования из республиканского| |финансирования |бюджета Республики Хакасия составляет 54,55 | | |млн. рублей, из них: 2011 год - 17,00 млн. | | |рублей, 2012 год - 17,30 млн. рублей, 2013 год -| | |20,25 млн. рублей | |------------------|------------------------------------------------| 1. Характеристика проблемы В настоящее время в системе здравоохранения Республики Хакасия насчитывается порядка 870 персональных компьютеров. В 90% учреждений отсутствуют структурированные кабельные системы (СКС), построенные в соответствии с ГОСТами, с учетом требований федерального законодательства в области защиты информации. Также внедренные специализированные медицинские программные продукты позволяют решать узкий спектр задач, в основном не относящихся к персонифицированному учету и лечебному процессу. Отсутствует информационный обмен между участниками системы здравоохранения, не создано единое информационное пространство, отсутствует единый формат передачи данных в целом по всей системе здравоохранения, отсутствует единое медицинское программное решение, позволяющее решать все задачи ЛПУ в пределах одного программного обеспечения, на единой платформе с использованием единых принципов, баз данных и справочников. К 2013 году планируется создать единую информационную систему в здравоохранении, аккумулирующую всю информацию на базе Центра обработки данных при Правительстве Республики Хакасия с использованием удаленного администрирования системы специалистами Государственного учреждения здравоохранения Республики Хакасия "МИАЦ". В 44 лечебно-профилактических учреждениях, оказывающих медицинскую помощь населению республики (14 республиканских ЛПУ, 29 муниципальных ЛПУ), будет создано единое информационное пространство с использованием единых справочников, баз данных. Медицинскую информационную систему здравоохранения Республики Хакасия планируется реализовать с помощью внедрения единого программного продукта, позволяющего решать все задачи и потребности ЛПУ в целом. Все показатели, собранные посредством медицинской информационной системы, будут аккумулироваться на базе Центра обработки данных при Правительстве Республики Хакасия, и использоваться для обеспечения управления здравоохранением республики. 2. Задачи Задачами подпрограммы являются модернизация регионального информационно-аналитического центра, создание и модернизация информационно-коммуникационной инфраструктуры ЛПУ, создание единого информационного пространства системы здравоохранения Республики Хакасия, разработка единого Интернет-портала для ЛПУ, повышение квалификации медицинских работников в сфере информационных технологий. Мероприятия по информатизации системы здравоохранения республики включают: - информатизацию деятельности медицинских учреждений, в том числе с целью ведения электронной медицинской карты; - оснащение медицинских учреждений оборудованием; - организацию локальных вычислительных сетей и каналов связи; - внедрение медицинских информационных систем, автоматизирующих ведение листов ожидания и запись на прием к медицинскому работнику; - учет и анализ деятельности медицинских учреждений; - оформление медицинской документации в электронном виде; - ведение единого регистра медицинских работников, электронного паспорта медицинского учреждения и паспорта системы здравоохранения республики. Результатом производимых мероприятий должно стать создание регионального сегмента информационной системы, содержащей данные об оказанной медицинской помощи и ресурсном обеспечении здравоохранения, наполнение которого осуществляется медицинскими организациями на основании первичных данных. Комплексное оснащение ЛПУ Республики Хакасия единой медицинской информационной системой направлено на повышение эффективности и увеличение производительности труда, а также на повышение качества оказываемых населению Республики Хакасия медицинских услуг за счет снижения трудозатрат на написание историй болезни, выписок, снижение очередности у регистратур амбулаторно-поликлинической службы. Основными задачами развития информационно-технологической инфраструктуры системы здравоохранения Республики Хакасия являются: - подключение к единой сети Интернет ЛПУ Республики Хакасия, не имеющих таких подключений; - подключение программных модулей ЛПУ в единую информационную систему здравоохранения Республики Хакасия для организации обмена данными; - внедрение в медицинские учреждения типовых программных решений поддержки оказания медицинской помощи, разработанных на федеральном уровне в рамках создания системы. Мероприятия подпрограммы направлены на использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения Республики Хакасия с целью повышения эффективности и качества оказываемых услуг населению. 3. Перечень программных мероприятий |----------------------------------|--------------------------------| |Наименование мероприятия |Объем финансирования, млн рублей| | |--------|-----------------------| | |всего |в том числе по годам | | | |-------|-------|-------| | | |2011 |2012 |2013 | |----------------------------------|--------|-------|-------|-------| |1. Создание единой государственной|54,55 |17,00 |17,30 |20,25 | |информационной системы в | | | | | |здравоохранении | | | | | |----------------------------------|--------|-------|-------|-------| |2. Доработка информационной |4,00 | |4,00 |0,00 | |системы в целях предоставления | | | | | |государственных услуг в | | | | | |электронном виде | | | | | |----------------------------------|--------|-------|-------|-------| |ИТОГО |58,55 |17,0 |21,3 |20,25 | |----------------------------------|--------|-------|-------|-------| Исполнитель мероприятий - Министерство здравоохранения Республики Хакасия. Реализация мероприятия подразумевает оснащение медицинских учреждений программно-аппаратным комплексом для создания единой информационной системы в здравоохранении Республики Хакасия, в том числе: - автоматизация рабочих мест медицинского персонала посредством внедрения типового программного продукта; - обеспечение централизованного хранилища информации в каждом медицинском учреждении; - подключение всех автоматизированных рабочих мест в единую информационную сеть. (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 12.10.2011 г. N 663) 4. Обоснование ресурсного обеспечения Планом реализации стратегии развития информационного общества в Российской Федерации до 2011 года развитие информационно-коммуникационных технологий здравоохранения Российской Федерации выделено в отдельное направление. Финансирование мероприятий по развитию информационно-коммуникационных технологий в сфере здравоохранения Республики Хакасия и формированию единого информационного пространства осуществляется за счет средств бюджета Республики Хакасия. По результатам ежегодной реализации мероприятий производится уточнение планов реализации мероприятий следующего года, и определяются дополнительные объемы финансирования, необходимые для их выполнения. Общий объем финансирования составляет 54,55 млн. рублей, в том числе 2011 год - 17,00 млн. рублей; 2012 год - 17,30 млн. рублей; 2013 год - 20,25 млн. рублей. Источник финансирования - республиканский бюджет Республики Хакасия. 5. Механизм реализации К участию в реализации подпрограммы привлекаются исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия. Исполнение подпрограммы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Министерством здравоохранения Республики Хакасия с исполнителями программных мероприятий. Контроль за эффективностью выполняемых мероприятий осуществляется Министерством здравоохранения Республики Хакасия. Министерство здравоохранения Республики Хакасия осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, уточняет затраты по программным мероприятиям совместно с Министерством финансов Республики Хакасия. Подпрограмма "Информатизация образования в Республике Хакасия" Паспорт подпрограммы "Информатизация образования в Республике Хакасия" |---------------------|--------------------------------------------| |Наименование |- подпрограмма "Информатизация образования в| | |Республике Хакасия" | |---------------------|--------------------------------------------| |Государственный |- Министерство образования и науки | |заказчик |Республики Хакасия | |---------------------|--------------------------------------------| |Задачи |- развитие телекоммуникационной | | |инфраструктуры в сфере образования | | |Республики Хакасия; повышение качества | | |предоставления образовательных услуг | |---------------------|--------------------------------------------| |Сроки и этапы |- 2011-2015 годы (этапы не | |реализации |предусматриваются) | |---------------------|--------------------------------------------| |Объемы и источники |- общий объем финансирования из | |финансирования |республиканского бюджета Республики Хакасия | | |составляет 133,75 млн. рублей, из них: 2011 | | |год - 20,95 млн. рублей, 2012 год - 28,20 | | |млн. рублей, 2013 год - 28,20 млн. рублей, | | |2014 год - 28,20 млн. рублей, 2015 год - | | |28,20 млн. рублей | |---------------------|--------------------------------------------| 1. Характеристика проблемы Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с последующими изменениями) устанавливает государственные гарантии прав граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов на получение общедоступного и бесплатного образования. Практика работы ряда субъектов Российской Федерации, в том числе в рамках реализации проектов федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы, свидетельствует о том, что в качестве эффективного средства организации образования детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут обучаться на дому, целесообразно рассматривать развитие дистанционной формы их обучения с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий. Организация дистанционного обучения детей-инвалидов позволяет обеспечить доступ детей данной категории к образовательным и иным информационным ресурсам, оказать поддержку семьям, воспитывающим детей с нарушением развития, способствует созданию безбарьерной среды для детей-инвалидов, получению ими качественного образования, расширению их последующей профессиональной занятости, как следствие, их успешной социализации и интеграции в общество. Для организации дистанционного обучения и повышения качества оказания образовательных услуг в целом необходимо реализовать в Республике Хакасия мероприятия, изложенные в Плане реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации до 2011 года, утвержденном Президентом Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 13.02.2010 N Пр-357, и провести работу, направленную на развитие информационно-технологической инфраструктуры учреждений среднего образования республики. (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 03.08.2011 г. N 495) 2. Задачи Для создания и развития информационно-образовательной среды, ориентированной на повышение качества образования в Республике Хакасия, необходимо решение следующих задач: 1) развитие телекоммуникационной инфраструктуры в сфере образования Республики Хакасия; 2) повышение качества предоставления образовательных услуг. 3. Перечень программных мероприятий |-----|------------------------|--------|-------------------------------------------| |N п/п|Наименование | |Объем финансирования,млн рублей | | | | |-------------------------------------------| | | |всего | в том числе по годам | | | | |--------|-------|--------|--------|--------| | | | |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | |-----|------------------------|--------|--------|-------|--------|--------|--------| |1. |Развитие |50,94 |5,5 |9,86 |11,86 |11,86 |11,86 | | |информационно-технологич| | | | | | | | |еской инфраструктуры | | | | | | | | |республиканских | | | | | | | | |образовательных | | | | | | | | |учреждений | | | | | | | |-----|------------------------|--------|--------|-------|--------|--------|--------| |2. |Обеспечение перехода |3,65 |0,45 |0,80 |0,80 |0,80 |0,80 | | |республиканских | | | | | | | | |общеобразовательных | | | | | | | | |учреждений на | | | | | | | | |использование | | | | | | | | |разработанного пакета | | | | | | | | |свободного программного | | | | | | | | |обеспечения | | | | | | | |-----|------------------------|--------|--------|-------|--------|--------|--------| |3. |Внедрение информационных|2,66 |0,5 |0,54 |0,54 |0,54 |0,54 | | |систем управления | | | | | | | | |деятельностью учреждений| | | | | | | | |среднего образования | | | | | | | |-----|------------------------|--------|--------|-------|--------|--------|--------| |4. |Обеспечение доступности |17,7 |3,7 |5,00 |3,00 |3,00 |3,00 | | |информации о | | | | | | | | |деятельности | | | | | | | | |республиканских | | | | | | | | |образовательных | | | | | | | | |учреждений в сети | | | | | | | | |Интернет | | | | | | | |-----|------------------------|--------|--------|-------|--------|--------|--------| |5. |Организация |57,8 |9,8 |12,00 |12,00 |12,00 |12,00 | | |дистанционного обучения | | | | | | | | |детей-инвалидов, | | | | | | | | |нуждающихся в обучении | | | | | | | | |по общеобразовательным | | | | | | | | |программам на дому, и | | | | | | | | |учащихся, обучающихся в | | | | | | | | |образовательных | | | | | | | | |учреждениях Республики | | | | | | | | |Хакасия | | | | | | | |-----|------------------------|--------|--------|-------|--------|--------|--------| | |ИТОГО |132,75 |19,95 |28,20 |28,20 |28,20 |28,20 | |-----|------------------------|--------|--------|-------|--------|--------|--------| Исполнитель мероприятий - Министерство образования и науки Республики Хакасия. (Раздел в редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия от 03.08.2011 г. N 495; от 12.10.2011 г. N 663) 4. Обоснование ресурсного обеспечения Общий объем финансирования подпрограммы из республиканского бюджета Республики Хакасия на 2011-2015 годы составляет 133,75 млн. рублей, в том числе 2011 год - 20,95 млн. рублей, 2012 год - 28,20 млн. рублей, 2013 год - 28,20 млн. рублей, 2014 год - 28,20 млн. рублей, 2015 год - 28,20 млн. рублей. 5. Механизм реализации К участию в реализации подпрограммы привлекаются исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия. Исполнение подпрограммы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Министерством образования и науки Республики Хакасия с исполнителями программных мероприятий. Контроль за эффективностью выполняемых мероприятий осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия. Министерство образования и науки Республики Хакасия осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, уточняет затраты по программным мероприятиям совместно с Министерством финансов Республики Хакасия. Подпрограмма "Информатизация отрасли "Культура" Паспорт подпрограммы "Информатизация отрасли "Культура" |-----------------------|---------------------------------------------| |Наименование |- подпрограмма "Информатизация отрасли | | |"Культура" | |-----------------------|---------------------------------------------| |Государственный |- Министерство культуры Республики Хакасия | |заказчик | | |-----------------------|---------------------------------------------| |Задачи |- создание материально-технической базы для | | |эффективного внедрения | | |информационно-коммуникационных технологий в | | |деятельность учреждений культуры; создание | | |условий для оперативного перевода | | |библиотечных, музейных и архивных фондов в | | |электронный вид; обеспечение открытости | | |информации о деятельности учреждений | | |культуры, библиотечных, музейных и архивных | | |фондах в информационных сетях общего доступа;| | |создание условий для предоставления услуг в | | |сфере культуры и архивного дела в электронном| | |виде; обеспечение подготовки и | | |переподготовки работников отрасли культуры, | | |архивных учреждений в части эффективного | | |использования информационно-коммуникационных | | |технологий | |-----------------------|---------------------------------------------| |Сроки реализации |- 2011-2015 годы | |-----------------------|---------------------------------------------| |Объемы и источники |- общий объем финансирования из | |финансирования |республиканского бюджета Республики Хакасия | | |составляет 78,33 млн. рублей, из них по | | |годам: 2011 год - 16,30 млн. рублей, 2012 год| | |- 12,69 млн. рублей, 2013 год - 19,50 млн. | | |рублей, 2014 год - 14,98 млн. рублей, 2015 | | |год - 14,86 млн. рублей | |-----------------------|---------------------------------------------| 1. Характеристика проблемы Развитие и широкое внедрение информационно-коммуникационных технологий является глобальной тенденцией мирового развития государственных структур управления последних десятилетий. Поэтому внедрение и использование современных информационно-коммуникационных технологий в деятельность всех органов государственной власти Республики Хакасия имеет решающее значение, как для повышения конкурентоспособности экономики республики, его инвестиционной привлекательности, так и для повышения эффективности процессов государственного управления в Хакасии. Глобальная цель по созданию в Российской Федерации информационного общества, утвержденная Президентом Российской Федерации в Стратегии развития информационного общества, не может быть достигнута без решения ряда основных задач, базовой среди которых является задача создания соответствующей материально-технической базы для формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, а также предоставление на ее основе качественных и доступных для населения услуг. В сфере культуры это означает необходимость внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность учреждений культуры, предоставляющих услуги гражданам практически по всем направлениям деятельности, таким как библиотечное, музейное и архивное дело, культурно-досуговое обслуживание и театрально-зрелищные услуги. До настоящего времени вопросам информатизации в отрасли культуры уделялось необоснованно мало внимания по причине крайне недостаточного финансирования отрасли в целом. В результате, характеризуя деятельность учреждений культуры с точки зрения использования информационно-коммуникационных технологий, необходимо отметить крайне слабую материально-техническую оснащенность учреждений культуры компьютерной техникой, специализированной оргтехникой и средствами сканирования документов, специализированными прикладными программами и программным обеспечением, выходом с информационные сети общего доступа, позволяющими предоставлять населению услуги на современном уровне, в том числе в электронном виде. Слабые темпы внедрения информационно-коммуникационных технологий в отрасли обусловили также практическое отсутствие специалистов, владеющих хорошими знаниями и специальной подготовкой для работы с использованием специализированной техники и прикладного программного обеспечения. Библиотечное обслуживание населения Доля общедоступных библиотек, имеющих доступ к сети Интернет в настоящее время, составляет всего 14% , это 31 библиотека из 217, составляющих республиканскую библиотечную сеть. Для сравнения, в среднем по России этот показатель в 2009 году составил 25,7%. Доля библиотек, имеющих доступ к сети Интернет на скорости не ниже 256 кбит/с еще меньше, всего 4% (9 библиотек). Ситуация усугубляется тем, что при развитой библиотечной сети (библиотеки есть практически в каждом населенном пункте Хакасии), большинство библиотек являются сельскими и расположены в небольших сельских населенных пунктах, зачастую не обеспеченных средствами телефонной связи, что еще более затрудняет компьютеризацию библиотек. Доля библиотек республики, имеющих центры общественного доступа (компьютерные аудитории в составе от 3 до 5 компьютеров), составляет 13% (28 библиотек из 217), и только одна библиотека имеет центр общественного доступа с компьютерной аудиторией не менее 10 компьютеров. Все центры общественного доступа созданы при библиотеках республики в прошлые годы за счет средств республиканской целевой программы "Электронная Хакасия (2004-2010 годы)", часть - при софинансировании федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)". Доля центральных библиотек районов и городов республики, имеющих автоматизированные библиотечные системы для учета и ведения каталогов в электронном виде, составляет 69%. Это 11 библиотек из 13 центральных муниципальных и 3 республиканских. Семь центральных библиотек приступили к созданию электронного каталога только в 2009 году. Как правило, в центральной библиотечной системе существует 1 автономное рабочее место каталогизатора, комплексной автоматизации нет, что означает недоступность электронного каталога другим пользователям данной библиотеки. Республиканская специальная библиотека для слепых не имеет автоматизированной библиотечной информационной системы (далее - АБИС). Наиболее полный электронный каталог создан в Национальной библиотеке им. Н.Г. Доможакова (далее - Национальная библиотека). Доля фондов Национальной библиотеки, представленных в электронном каталоге, составляет 20%. Оцифровкой книжного фонда библиотеки республики не занимаются в связи с отсутствием необходимого оборудования. В то же время выполнение мероприятий Плана реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации предполагает оцифровку библиотечных фондов региональных авторов в субъектах Российской Федерации. Веб-сайты в настоящее время имеют три центральные муниципальные библиотеки и Национальная библиотека, что составляет 25 % от библиотек этого типа. Из них три веб-сайта организованы в 2009 году. Доступ пользователей к электронному каталогу через веб-сайт осуществляется только в Национальной библиотеке им. Н.Г. Доможакова. Для организации доступа к электронным фондам библиотек необходимо создание на единой платформе как минимум 13 веб-сайтов центральных муниципальных библиотек и трех республиканских библиотек. Предоставление музейных услуг Интенсивное развитие информационно-коммуникационных технологий и неограниченные перспективы для распространения информации, предоставляемые сетью Интернет, широко используются в деятельности музеев зарубежных стран и Российской Федерации для расширения возможностей популяризации историко-культурного наследия. К сожалению, в Республике Хакасия ни один музей не обладает современной информационно-технологической инфраструктурой, которая предполагала бы полную компьютеризацию, с созданием внутренней информационной сети, выходом в Интернет. В большинстве случаев компьютерный парк музеев - это морально и физически устаревшие модели компьютеров, которыми обладают не все научные сотрудники музеев. К Интернету подключено минимальное количество компьютеров в музеях. Такая ситуация в значительной степени снижает возможности музеев республики в использовании современных технологий, и прежде всего организации учетно-хранительской деятельности. В настоящее время музейный фонд Республики Хакасия составляет более 180 тысяч предметов. Информация об этих предметах практически не переведена в электронный вид, в то же время современное федеральное законодательство требует представления информации о музейных предметах и коллекциях, находящихся в субъектах для включения их в Государственный каталог музейного фонда в электронном виде. Современные информационные технологии позволяют создавать электронные фонды и базы данных музейных предметов, систематизировать информацию о музейных предметах и коллекциях, что существенно облегчает проведение учета и значительно повышает скорость поиска необходимой информации. Необходимо создание системы единого электронного документооборота по учету и движению музейного фонда, электронных баз данных во всех музеях Республики Хакасия. Наиболее перспективной к использованию рекомендуется программа комплексной авторизированной музейной информационной системы (КАМИС), однако стоимость данного программного обеспечения достаточно высока, кроме того, программа требует периодического обновления и, соответственно, специального сопровождения, что затрудняет ее широкое использование. Для приобретения данного программного обеспечения и внедрения его в деятельность музеев необходима целевая поддержка их бюджета. Актуальным для музеев, как и для других учреждений культуры, является практически полное отсутствие, кроме Национального музея Республики Хакасия им. Л.Р. Кызласова, собственных веб-сайтов, что значительно ограничивает возможности пользователей в интерактивном ознакомлении с информацией о деятельности музеев, описанием его музейных коллекций и экспонатов. Для обеспечения свободного доступа к информационным ресурсам музеев широкого состава пользователей необходимо создание веб-сайтов музеев и специальных Интернет-порталов. Большую часть объектов культурного наследия Республики Хакасия составляют археологические памятники. По прогнозам Министерства культуры Республики Хакасия в регионе располагается более 13 тысяч археологических комплексов. В настоящее время поставлено на государственный учет 1328 объектов археологического наследия. Создана археологическая карта. В Республике Хакасия формируется база данных по недвижимым памятникам истории и культуры Республики Хакасия, как на бумажном носителе, так и в электронном виде. Для обеспечения государственной охраны объектов историко-культурного наследия на современном уровне необходимо создание геоинформационной системы, позволяющей в кратчайшие сроки осуществлять поиск информации об объекте культурного наследия, как в текстовой, так и географической форме. Это существенно снизит время осуществления согласовательной процедуры по выделению земельных участков, проектов строительно-земляных работ и т. д. В связи с внедрением новых технологий, нового программного обеспечения, использованием новых систем учета и презентаций музейных коллекций, важную роль играют высококвалифицированные кадры, прошедшие специализацию по использованию в работе ИКТ. Для обеспечения музеев республики квалифицированными кадрами необходимо организовать систему повышения квалификации и переподготовки по использованию информационно-коммуникационных технологий работников государственных и муниципальных музеев Республики Хакасия. Решение всех вышеперечисленных вопросов по организации деятельности музеев республики, осуществления государственного учета и охраны объектов историко-культурного наследия должно осуществляться комплексно и системно, так как требует помимо вложения определенных финансовых средств, еще и тесного взаимодействия с органами местного самоуправления и между отдельными ведомствами. Предоставление архивных услуг Ситуация в части использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности архивных учреждений республики мало чем отличается от библиотечных и музейных учреждений. В настоящее время к сети Интернет подключены только четыре из 13 существующих в республике архивов: 3 муниципальных архива (Таштыпский и Ширинский муниципальные районы, г. Саяногорск) и 1 государственный - Национальный архив Республики Хакасия. В то же время необходимость реализации в электронном виде услуги по выдаче копий архивных справок, подтверждающих право владения землей, необходимость организации в архивах полноценных компьютерных аудиторий для работы пользователей с архивной информацией, использование в архивах республики автоматизированной системы учета "Архивный фонд" предполагает подключение компьютерной техники муниципальных архивов к сети Интернет. В настоящее время центров общественного доступа, как то предполагает План реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, не имеет ни один архив Республики Хакасия. Компьютерная аудитория (2 компьютера в читальном зале) организована только в Национальном архиве Республики Хакасия, однако используемая для ее организации компьютерная техника не подключена к сети Интернет, следовательно, не имеет доступа к его информационным ресурсам и информационно-правовым базам, используемым в республике. Данные компьютеры используются пользователями только для печатания текстовых материалов. Создание компьютерных аудиторий в архивах республики позволит организовать работу исследователей на качественно более высоком уровне, обеспечить одновременный доступ как к информационным ресурсам непосредственно архива, так и к ресурсам правовых баз и информационным ресурсам органов государственной власти и местного самоуправления. В настоящее время пользователи (исследователи) архивной информации также не имеют доступа к научно-справочному аппарату (далее - НСА) государственного архива республики в электронном виде. В архивах республики существует НСА для использования сотрудниками архивов: электронная база "Архивный фонд 3", обеспечивающая пофондовый учет документов; межархивный справочник документов по личному составу; электронная база "Фотокаталог". Однако эти информационные базы не обеспечены защитой от несанкционированного изменения данных, поэтому в настоящее время не могут быть предоставлены для использования в свободном доступе. Работа по созданию архивных фондов в электронном виде, что также является одним из мероприятий Плана реализации Стратегии развития информационного общества, частично ведется в ГУ РХ "Национальный архив Республики Хакасия", где своими силами осуществляется перевод в электронный вид фотодокументов. К сожалению, существующая материально-техническая база и отсутствие средств на приобретение специализированного оборудования, а также организацию работы по оцифровке особо ценных архивных документов не позволяет обеспечить ее выполнение. В муниципальных архивах республики работа по переводу документов в электронный вид не ведется по аналогичным причинам, в то же время практически все архивы (кроме муниципального архива Боградского района, в связи с отсутствием компьютера) осуществляют работу по формированию электронной базы "Архивный фонд", в котором осуществляется пофондовый электронный учет документов. Данная программа предоставлена архивам республики Федеральным архивным агентством, в настоящее время проводится работа по конвертации фондов в программный комплекс новой версии, которая должна быть закончена в течение 2010 года. Перевод архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, в электронную форму позволит обеспечить лучшую сохранность документов Архивного фонда Республики Хакасия, так как при необходимости обращения к документу можно будет воспользоваться его цифровой копией, что особенно важно при работе исследователей с особо ценными документами. Внедрение информационных технологий во все сферы деятельности человека, в том числе в архивное дело, максимальная открытость информации о деятельности органов управления, государственных и муниципальных учреждений в соответствии с законодательством, ориентация на предоставление государственных услуг в электронном виде, приводит к необходимости обеспечения архивов республики выходом в информационные сети и создание собственных Интернет-ресурсов, в том числе веб-сайтов. В настоящее время большинство муниципальных архивов и архивных отделов администраций муниципальных образований не имеют не только собственных сайтов, но и страничек архивов на сайтах администраций муниципальных образований, что ограничивает право пользователей информационных сетей на доступ к определенной части информации, связанной с деятельностью данных учреждений. Таким образом, информатизация учреждений культуры и архивного дела в Республике Хакасия, внедрение в этих учреждениях информационно-коммуникационных технологий, перевод документной информации, библиотечных, музейных и архивных фондов в электронный вид и организация доступа к этим фондам в информационных сетях общего доступа, а также предоставление услуг гражданам и организациям в электронном виде являются основными задачами, решение которых в ближайшие годы необходимо для создания основы информационного общества в Республике Хакасия. Данные задачи не могут быть решены отдельными учреждениями культуры Республики Хакасия, Министерством культуры Республики Хакасия, так как предполагает: - привлечение большого объема финансовых ресурсов, выделение которых предполагается из республиканского и муниципальных бюджетов Республики Хакасия; - межведомственное взаимодействие отдельных органов государственной власти Республики Хакасия, местного самоуправления по вопросам координации внедрения ИКТ в деятельность государственных и муниципальных учреждений, выработки единого подхода по использованию компьютерной техники, программного обеспечения для создания в республике единых информационных сетей общего доступа. На основании вышеизложенного предлагается обеспечить программно-целевой подход в реализации мероприятий по внедрению ИКТ в деятельность учреждений культуры и архивов Республики Хакасия. 2. Задачи Для предоставления услуг в сфере культуры и архивного дела на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий, реализации прав граждан на доступ к информации и знаниям в сфере культуры, в том числе по всем направлениям деятельности учреждений культуры, размещенной в информационных сетях общего доступа, необходимо решение следующих задач: - создание материально-технической базы для эффективного внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность учреждений культуры (библиотеки, музеи, архивы, театры и другие учреждения профессионального искусства); - создание оптимальных условий для оперативного перевода библиотечных, музейных и архивных фондов в электронный вид; - обеспечение открытости информации о деятельности учреждений культуры, библиотечных, музейных и архивных фондах в информационных сетях общего доступа; - создание условий для формирования возможности предоставления услуг гражданам, органам государственной власти, местного самоуправления, иным организациям в сфере культуры и архивного дела в электронном виде; - обеспечение подготовки и своевременной переподготовки работников отрасли культуры, архивных учреждений в части эффективного использования в деятельности данных учреждений информационно-коммуникационных технологий. 3. Перечень программных мероприятий В целях безусловного внедрения информационно-коммуникационных технологий в организацию таких направлений деятельности учреждений культуры, как библиотечное обслуживание населения, предоставление музейных и архивных услуг гражданам, органам государственной власти, местного самоуправления, иным органам и организациям - эти направления деятельности определены Планом реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации в качестве приоритетных. Все вышеперечисленные направления деятельности, а также услуги, оказываемые органами государственной власти и государственными учреждениями в соответствии с перечнем услуг, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р, должны быть в течение 2011-2015 годов реализованы в электронном виде, что определяет перечень мероприятий по выполнению данных программных документов. Перечень мероприятий подпрограммы представлен в таблице. Перечень мероприятий подпрограммы Таблица |--------|-----------------------|--------------------|--------------------------------------------------------------------|--------------------| |N п/п |Наименований |Ответственные |Объем финансирования из республиканского бюджета Республики |Ожидаемые результаты| | |мероприятия |исполнители |Хакасия, млн. рублей |к 2015 году | | | | |--------------|-----------------------------------------------------| | | | | |всего |в том числе по годам | | | | | | |-----------|---------|---------|---------|-----------| | | | | | |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | | |--------|-----------------------|--------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|-----------|--------------------| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 | |--------|-----------------------|--------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|-----------|--------------------| |1. |Перевод библиотечных |Министерство | | | | | | | | | |фондов в электронный |культуры Республики | | | | | | | | | |вид |Хакасия | | | | | | | | |--------|-----------------------|--------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|-----------|--------------------| |1.1. |Мероприятия по созданию|государственные |30,61 |9,90 |7,54 |2,55 |5,31 |5,31 |внедрение в | | |и внедрению |библиотеки | | | | | | |деятельность | | |информационных систем |Республики | | | | | | |информационных | | |учета и ведения |Хакасия | | | | | | |систем учета | | |каталогов в электронном| | | | | | | |библиотечных фондов,| | |виде в государственных | | | | | | | |создание каталогов | | |библиотеках Республики | | | | | | | |библиотечных фондов | | |Хакасия | | | | | | | |в электронном виде | |--------|-----------------------|--------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|-----------|--------------------| |1.2. |Мероприятия по |государственные |7,61 |2,76 |0,50 |1,45 |1,45 |1,45 | | | |оцифровке библиотечных |библиотеки | | | | | | | | | |фондов |республики | | | | | | | | |--------|-----------------------|--------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|-----------|--------------------| |1.3. |Доработка |государственные |1,17 |1,17 | | | | | | | |информационной системы |библиотеки | | | | | | | | | |в целях предоставления |Республики | | | | | | | | | |государственных услуг в|Хакасия | | | | | | | | | |электронном виде | | | | | | | | | |--------|-----------------------|--------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|-----------|--------------------| | |Итого | |39,39 |13,83 |8,04 |4,00 |6,76 |6,76 | | |--------|-----------------------|--------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|-----------|--------------------| |2. |Перевод музейных фондов|Министерство | | | | | | | | | |в электронный вид |культуры Республики | | | | | | | | | | |Хакасия | | | | | | | | |--------|-----------------------|--------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|-----------|--------------------| |2.1. |Мероприятия по созданию|государственные |2,60 |0,60 |0,60 |0,60 |0,40 |0,40 |внедрение в | | |и внедрению |музеи республики | | | | | | |деятельность по | | |информационных систем | | | | | | | |учету музейных | | |учета и ведения | | | | | | | |фондов | | |каталогов в электронном| | | | | | | |автоматизированных | | |виде в государственных | | | | | | | |информационных | | |музеях республики | | | | | | | |систем учета | | | | | | | | | | |экспонатов, музейных| | | | | | | | | | |предметов и | | | | | | | | | | |коллекций. Создание | | | | | | | | | | |электронных | | | | | | | | | | |каталогов музейных | | | | | | | | | | |фондов | |--------|-----------------------|--------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|-----------|--------------------| |2.2. |Мероприятия по |государственные |1,60 |0,40 |0,40 |0,40 |0,20 |0,20 | | | |оцифровке музейных |музеи республики | | | | | | | | | |фондов | | | | | | | | | |--------|-----------------------|--------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|-----------|--------------------| | |Итого | |4,20 |1,00 |1,00 |1,00 |0,60 |0,60 | | |--------|-----------------------|--------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|-----------|--------------------| |3. |Перевод архивных фондов|Министерство | | | | | | | | | |в электронный вид, в |культуры Республики | | | | | | | | | |том числе создание |Хакасия | | | | | | | | | |страхового фонда и | | | | | | | | | | |фонда пользования | | | | | | | | | | |документами | | | | | | | | | |--------|-----------------------|--------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|-----------|--------------------| |3.1. |Мероприятия по созданию|Государственное | | | | | | |внедрение в | | |и внедрению |учреждение | | | | | | |деятельность архивов| | |информационных систем |Республики Хакасия | | | | | | |республики единой | | |учета и ведения |"Национальный архив | | | | | | |системы учета | | |каталогов в электронном|Республики Хакасия" | | | | | | |документов "Архивный| | |виде в государственных |(далее - ГУ РХ | | | | | | |фонд". Выполнение | | |архивах республики |"НАРХ") | | | | | | |мероприятий по | | | | | | | | | | |созданию электронных| | | | | | | | | | |каталогов по | | | | | | | | | | |фондам. Введение в | | | | | | | | | | |электронную базу | | | | | | | | | | |"Фотокаталог" всех | |--------|-----------------------|--------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|-----------|--------------------| |3.2. |Мероприятия по |ГУ РХ "НАРХ" |12,00 | | |12,00 | | | | | |оцифровке архивных | | | | | | | | | | |фондов | | | | | | | | | |--------|-----------------------|--------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|-----------|--------------------| |3.3. |Мероприятия по созданию|ГУ РХ "НАРХ" |1,70 | |0,70 | |0,50 |0,50 |фото- и | | |страхового фонда и | | | | | | | |видеодокументов, | | |фонда пользования | | | | | | | |хранящихся в ГУ РХ | | | | | | | | | | |"НАРХ". Создание | | | | | | | | | | |материально-техничес| | | | | | | | | | |кой базы для | | | | | | | | | | |создания страхового | | | | | | | | | | |фонда документов и | | | | | | | | | | |фонда пользования | |--------|-----------------------|--------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|-----------|--------------------| | |Итого | |13,70 |- |0,70 |12,00 |0,50 |0,50 | | |--------|-----------------------|--------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|-----------|--------------------| |4. |Обеспечение доступа к |Министерство |1,84 |0,70 |1,00 |0,24 |0,30 |0,30 |обеспечение | | |электронным фондам |культуры Республики |1,30 |0,07 |0,10 |0,10 |0,20 |0,20 |безусловного права | | |государственных и |Хакасия; |0,71 | | |0,04 |0,30 |0,30 |граждан на доступ к | | |муниципальных |библиотеки музеи | | | | | | |информации о | | |учреждений культуры |архивы | | | | | | |деятельности | | |Республики Хакасия | | | | | | | |учреждений культуры | | |(создание веб-сайтов | | | | | | | |и их информационным | | |учреждений культуры) | | | | | | | |электронным фондам | | | | | | | | | | |через каналы общего | | | | | | | | | | |доступа | |--------|-----------------------|--------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|-----------|--------------------| | |Итого | |3,85 |0,77 |1,10 |0,38 |0,80 |0,80 | | |--------|-----------------------|--------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|-----------|--------------------| |5. |Создание единой |Министерство |5,45 |- |1,45 |- |2,00 |2,00 |реализация данного | | |информационно-поисковой|культуры Республики | | | | | | |мероприятия на | | |системы к документам |Хакасия; | | | | | | |уровне республики | | |Архивного фонда |ГУРХ "НАРХ" | | | | | | |позволит включить | | |Российской Федерации, | | | | | | | |документы Архивного | | |включающей описания | | | | | | | |фонда Республики | | |документов на уровне | | | | | | | |Хакасия как | | |архивного дела | | | | | | | |составной части | | | | | | | | | | |документов Архивного| | | | | | | | | | |фонда Российской | | | | | | | | | | |Федерации в единую | | | | | | | | | | |информационно- | |--------|-----------------------|--------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|-----------|--------------------| | | | | | | | | | |поисковую систему | |--------|-----------------------|--------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|-----------|--------------------| |6. |Проведение мероприятий |Министерство |7,04 |- |- |1,72 |2,72 |2,60 |внедрение в | | |по созданию системы |культуры Республики | | | | | | |Национальной | | |хранения, обработки и |Хакасия; | | | | | | |библиотеке | | |учета библиотечных |государственные | | | | | | |Республики Хакасия | | |фондов |библиотеки | | | | | | |современной системы | | | |республики | | | | | | |хранения, обработки | | | | | | | | | | |и учета библиотечных| | | | | | | | | | |фондов, в | | | | | | | | | | |Республиканской | | | | | | | | | | |библиотеке для | | | | | | | | | | |слепых - | | | | | | | | | | |современного | | | | | | | | | | |оборудования, | | | | | | | | | | |обеспечивающего | | | | | | | | | | |возможность чтения | | | | | | | | | | |для граждан с | | | | | | | | | | |ограниченными | | | | | | | | | | |возможностями | | | | | | | | | | |здоровья | |--------|-----------------------|--------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|-----------|--------------------| |7. |Создание |Министерство |3,00 |0,60 |0,30 |0,30 |0,90 |0,90 |создание | | |геоинформационной базы |культуры Республики | | | | | | |информационной базы | | |данных по объектам |Хакасия; | | | | | | |данных, содержащей | | |культурного наследия, |государственные | | | | | | |перечень объектов | | |распложенных на |музеи республики | | | | | | |культурного | | |территории Республики | | | | | | | |наследия, их | | |Хакасия | | | | | | | |описание, | | | | | | | | | | |изображение, | | | | | | | | | | |географическую | | | | | | | | | | |привязку к | | | | | | | | | | |местности, что | | | | | | | | | | |позволит проводить | | | | | | | | | | |согласование | | | | | | | | | | |вопросов по | | | | | | | | | | |землеустроительным | | | | | | | | | | |работам в оперативно| | | | | | | | | | |короткие сроки | |--------|-----------------------|--------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|-----------|--------------------| |8. |Создание электронного |Министерство |1,70 |0,10 |0,10 |0,10 |0,70 |0,70 |реализация данного | | |музея Хакасии |культуры Республики | | | | | | |мероприятия позволит| | | |Хакасия; | | | | | | |обеспечить | | | |государственные | | | | | | |свободный доступ | | | |музеи республики | | | | | | |граждан к | | | | | | | | | | |историко-культурному| | | | | | | | | | |наследию | | | | | | | | | | |республики, музейным| | | | | | | | | | |коллекциям и | | | | | | | | | | |экспонатам, | | | | | | | | | | |хранящимся в музеях | | | | | | | | | | |Республики Хакасия в| | | | | | | | | | |электронном виде | |--------|-----------------------|--------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|-----------|--------------------| | |ВСЕГО | |78,33 |16,30 |12,69 |19,50 |14,98 |14,86 | | |--------|-----------------------|--------------------|--------------|-----------|---------|---------|---------|-----------|--------------------| (Раздел в редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия от 03.08.2011 г. N 495; от 29.09.2011 г. N 635) 4. Ресурсное обеспечение Затраты на реализацию подпрограммы составят 78,33 млн. рублей из республиканского бюджета на весь срок реализации, из них 2011 год - 16,30 млн. рублей, 2012 год - 12,69 млн. рублей, 2013 год - 19,50 млн. рублей, 2014 год -14,98 млн. рублей, 2015 год - 14,86 млн. рублей. 5. Механизм реализации К участию в реализации подпрограммы привлекаются исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия. Исполнение подпрограммы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Министерством культуры Республики Хакасия с исполнителями программных мероприятий. Контроль за эффективностью выполняемых мероприятий осуществляется Министерством культуры Республики Хакасия. Министерство культуры Республики Хакасия осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, уточняет затраты по программным мероприятиям совместно с Министерством финансов Республики Хакасия. Подпрограмма "Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения" Паспорт подпрограммы "Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения" |--------------------|--------------------------------------------------| |Наименование |- подпрограмма "Использование | | |информационно-коммуникационных технологий для | | |обеспечения безопасности жизнедеятельности | | |населения" | |--------------------|--------------------------------------------------| |Государственные |- Управление по гражданской обороне, чрезвычайным | |заказчики |ситуациям и пожарной безопасности Республики | | |Хакасия; Государственный комитет по информатизации| | |и новым технологиям Республики Хакасия | |--------------------|--------------------------------------------------| |Задачи |- повышение степени защищенности от возникающих | | |угроз общественно-политического, | | |криминально-террористического, природного, | | |техногенного и санитарно-экологического характера;| | |контроль за ситуацией и поддержание общественного | | |порядка, формирование безопасных условий | | |жизнедеятельности для населения Республики | | |Хакасия; развитие информационно-технологической | | |инфраструктуры службы пожарной охраны и службы | | |реагирования в чрезвычайных ситуациях; развитие | | |системы центра управления в кризисных ситуациях | |--------------------|--------------------------------------------------| |Сроки и этапы |- 2011-2012 годы (этапы не предусматриваются) | |реализации | | |--------------------|--------------------------------------------------| |Объемы и источник |- общий объем финансирования из республиканского | |финансирования |бюджета Республики Хакасия составляет 50,62 млн. | | |рублей, из них: 2011 год - 43,74 млн. рублей; 2012| | |год - 6,88 млн. рублей | |--------------------|--------------------------------------------------| 1. Характеристика проблемы Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма требуют развития механизма быстрого реагирования на угрозы. Повышение безопасности и защищенности населения и критически важных объектов от указанных угроз является одной из важнейших задач для обеспечения безопасности и стабильного социально-экономического развития Республики Хакасия. Одним из методов решения этой проблемы является создание специальных служб и систем, обеспечивающих оперативную помощь населению. В целях полноценной работы органов управления и сил реагирования в чрезвычайных ситуациях необходимо совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления республики, сопряжение и развитие обеспечивающих их работу информационно-управляющих систем, унификацию технических решений и проектов. При отсутствии информационного обмена может существенно снизиться мониторинг обстановки, состояния готовности сил и средств, оперативности и эффективности мероприятий экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации. В Республике Хакасия существуют службы экстренного реагирования "01" (служба пожарной охраны), "02" (служба милиции), "03" (служба скорой медицинской помощи), "04" (аварийная служба газовой сети), которые осуществляют прием вызовов (сообщений о происшествиях) от населения и при необходимости организуют экстренное реагирование мобильными силами и средствами. Опыт работы экстренных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при возникновении чрезвычайных ситуаций и происшествий в большинстве случаев требуется привлечение более чем одной экстренной службы. В связи с этим существует необходимость создания и использования информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, осуществляющих взаимодействие между всеми экстренными службами. При этом единые дежурно-диспетчерские службы должны осуществлять круглосуточное дежурство и находиться в постоянной готовности к организации экстренного реагирования на вызовы от населения и сообщения о происшествиях, возникающих на территории Республики Хакасия. В результате развития информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения оперативность совместных действий экстренных оперативных служб должна возрасти и время реагирования снизиться с 1 часа до 30^40 минут, что позволит уменьшить безвозвратные потери населения в чрезвычайных ситуациях на 10-15%, а экономический ущерб - на 3-5%. Ежегодный экономический эффект от внедрения информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения при предотвращении и смягчении последствий чрезвычайных ситуаций и крупных происшествий составит 300-500 тыс. рублей. 2. Задачи Основными задачами подпрограммы являются: 1. Повышение степени защищенности от возникающих угроз общественно-политического, криминально-террористического, природного, техногенного и санитарно-экологического характера; контроль за ситуацией и поддержание общественного порядка, формирование безопасных условий жизнедеятельности для населения Республики Хакасия. 2. Повышение готовности администраций и служб муниципальных образований к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3. Развитие системы центра управления в кризисных ситуациях (далее - ЦУКС). Для решения задачи повышения защищенности от возникающих угроз необходимо реализация следующих подзадач: - создание единой информационной мультисервисной среды передачи данных органов исполнительной власти Республики Хакасия; - интеграция создаваемых программно-технических комплексов с существующими информационными ресурсами государственных учреждений Республики Хакасия; - создание единой системы видеонаблюдения; - создание инфраструктурной составляющей общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей; - создание комплексной системы мониторинга состояния потенциально опасных объектов, критически важных объектов, объектов жизнеобеспечения, социально важных объектов, объектов транспортной инфраструктуры; - создание единой автоматизированной диспетчерской системы и геоинформационной системы; - создание мониторингового центра Правительства Республики Хакасия. Основными задачами информационно-технологической инфраструктуры службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях являются: - прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций (включая бытовые и производственные пожары) (далее - ЧС); - анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до руководителей предприятий и организаций, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение; - сбор от служб контроля и наблюдения за окружающей средой (систем мониторинга) и распространение между дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС) полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС; - обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава сил и средств, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования объединенной системы оперативно-диспетчерского управления Республики Хакасия; - обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, подготовка и коррекция заранее разработанных и согласованных с муниципальными службами вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий); - информирование руководящего состава Республики Хакасия, привлекаемого к ликвидации ЧС, подчиненных сил постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах; - представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) вышестоящим органом управления по подчиненности; - доведение задач, поставленных вышестоящими органами территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия, до руководителей муниципальных образований, органов исполнительной власти Республики Хакасия и федеральных органов исполнительной власти и подчиненных сил, контроль их выполнения и организация взаимодействия; - обобщение информации о произошедших ЧС (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности. Все перечисленные задачи могут быть решены при создании следующих взаимоувязанных направлений: - развитие информационно-технологической инфраструктуры службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях; - обучение сотрудников службы пожарной охраны и службы реагирования в области использования информационно-коммуникационных технологий; - развитие системы ЦУКС; - создание комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности. 3. Перечень мероприятий В подпрограмме предусматривается реализация четырех основных направлений, в рамках каждого из которых обеспечивается выполнение комплекса взаимоувязанных программных мероприятий, направленных на решение задач подпрограммы. Деление подпрограммы на направления и мероприятия осуществляется исходя из подчиненности целям и задачам, а также масштабности и сложности решаемых проблем. Мероприятия каждого направления подпрограммы направлены на использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и призваны обеспечить эффективное функционирование органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и диспетчерских служб муниципальных образований по реагированию на ЧС. Исходя из основных направлений подпрограммы, все мероприятия могут быть разделены на 4 группы. 1. Развитие информационно-технологической инфраструктуры службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях: - оснащение оперативных групп современными средствами связи, мобильными персональными компьютерами со специальным программным обеспечением и выходом в Интернет; - оснащение автоматизированных рабочих мест диспетчеров оперативно-диспетчерского управления силами и средствами пожарной охраны и аварийно-спасательных служб современной компьютерной техникой, специальным программным обеспечением, средствами связи. 2. Обучение сотрудников службы пожарной охраны и службы реагирования в области использования информационно-коммуникационных технологий: организация занятий с личным составом по навыкам работы с современными программно-техническим комплексами и средствами связи. 3. Развитие системы ЦУКС: - создание штатной структуры ЦУКС; - оснащение программно-техническим комплексом реагирования на ЧС; - обеспечение возможности для населения из любой точки максимально легко и быстро связаться с дежурно-диспетчерскими службами; - координация действий при планировании, организации и проведении совместных мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС; - обеспечение оптимального использования сил и средств, привлекаемых для решения задач по ликвидации ЧС. 4. Создание комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности: - разработка проекта по созданию системы, в том числе получение технических условий и экспертиза проектно-сметной документации; - создание сетей передачи данных; - создание систем видеонаблюдения и мониторинга; - создание центров мониторинга и управления системы; - создание терминальных комплексов по информированию населения; - создание систем контроля за отдельными потенциально опасными объектами; - создание систем контроля местоположения спецавтотранспорта и мобильных подразделений; - создание системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Финансирование мероприятий по внедрению и развитию информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в 2010-2013 годах осуществляется за счет средств бюджета Республики Хакасия. По результатам ежегодной реализации мероприятий производится уточнение планов реализации мероприятий следующего года, и определяются дополнительные объемы финансирования, необходимые для их выполнения. Государственные заказчики подпрограммы содействуют своевременному и полному обеспечению финансовыми ресурсами программных мероприятий, координируют использование бюджетных средств. Общий объем финансирования составляет 50,62 млн. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 43,74 млн. рублей; 2012 год - 6,88 млн. рублей. По основным мероприятиям эта сумма предусматривает расходы, указанные в таблице. Таблица |-----|------------------------|------------------------------|------------------------| |N п/п|Наименование мероприятия|Объем финансирования, млн. |Ответственные | | | |рублей |исполнители | | | |---------|--------------------| | | | |всего |в том числе по годам| | | | |---------|---------|----------| | | | | |2011 |2012 | | |-----|------------------------|---------|---------|----------|------------------------| |1. |Развитие |1,57 |0,80 |0,77 |Управление по | | |информационно-технологи-| | | |гражданской обороне, | | |ческой инфраструктуры | | | |чрезвычайным ситуациям и| | |службы пожарной охраны и| | | |пожарной безопасности | | |службы реагирования в | | | |Республики Хакасия | | |чрезвычайных ситуациях | | | | | |-----|------------------------|---------|---------|----------|------------------------| |2. |Обучение сотрудников |0,35 |0,14 |0,21 |Государственное | | |службы пожарной охраны и| | | |учреждение Республики | | |службы реагирования в | | | |Хакасия "Противопожарная| | |области использования | | | |служба" (по | | |информационно-коммуникац| | | |согласованию) | | |ионных технологий | | | | | |-----|------------------------|---------|---------|----------|------------------------| |3. |Развитие системы ЦУКС |11,70 |5,80 |5,90 |Государственное | | | | | | |учреждение "Центр | | | | | | |управления в кризисных | | | | | | |ситуациях МЧС России по | | | | | | |Республике Хакасия" (по | | | | | | |согласованию) | |-----|------------------------|---------|---------|----------|------------------------| |4. |Создание комплексной |37,00 |37,00 | |Государственный комитет | | |системы обеспечения | | | |по информатизации и | | |безопасности | | | |новым технологиям | | |жизнедеятельности, в том| | | |Республики Хакасия | | |числе с использованием | | | | | | |глобальной навигационной| | | | | | |системы ГЛОНАСС | | | | | |-----|------------------------|---------|---------|----------|------------------------| | |ИТОГО |50,62 |43,74 |6,88 | | |-----|------------------------|---------|---------|----------|------------------------| Выполнение мероприятия "Развитие информационно-технологической инфраструктуры службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях" в части обеспечения оперативных групп и диспетчеров специальной связи отрядов субъектовой пожарной охраны планируется проводить закупкой персональных компьютеров, программного обеспечения к ним и современных средств связи квалифицированными специалистами через Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия. Закупленное оборудование с установленным программным обеспечением и настроенными средствами связи по ведомостям выдается соответствующим должностным лицам с постановкой на балансовый учет и проведением регулярных проверок. При необходимости обеспечения мероприятий "Обучение сотрудников службы пожарной охраны и службы реагирования в области использования информационно-коммуникационных технологий" обучение сотрудников службы пожарной охраны и службы реагирования в области использования информационно-коммуникационных технологий оплата обучения и повышения квалификации указанных категорий специалистов будет осуществляться перечислением средств непосредственно в лицензированное обучающее заведение через основного заказчика - Государственное учреждение Республики Хакасия "Противопожарная служба". Источник финансирования - республиканский бюджет Республики Хакасия. (Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 03.08.2011 г. N 495) 5. Механизм реализации К участию в реализации подпрограммы привлекаются исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия. Исполнение подпрограммы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственными заказчиками - Управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия и Государственным комитетом по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия с исполнителями программных мероприятий. Контроль за эффективностью выполняемых мероприятий осуществляется государственными заказчиками. Государственные заказчики осуществляют контроль за сроками выполнения мероприятий подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, уточняют затраты по программным мероприятиям совместно с Министерством финансов Республики Хакасия. Подпрограмма "Развитие единой системы агропромышленного комплекса Республики Хакасия" Паспорт подпрограммы "Развитие Единой системы агропромышленного комплекса Республики Хакасия" |------------------------|------------------------------------------| |Наименование |- подпрограмма "Развитие Единой системы | | |агропромышленного комплекса Республики | | |Хакасия" | |------------------------|------------------------------------------| |Государственный заказчик|- Министерство сельского хозяйства и | | |продовольствия Республики Хакасия | |------------------------|------------------------------------------| |Задачи |- создание подсистемы мониторинга | | |показателей развития агропромышленного | | |комплекса Республики Хакасия и | | |формирования регламентной отчетности; | | |создание подсистемы анализа и прогноза | | |показателей развития сельского хозяйства | | |Республики Хакасия; создание подсистемы | | |планирования, мониторинга и анализа | | |субсидий на развитие агропромышленного | | |комплекса Республики Хакасия; создание | | |подсистемы ценового мониторинга рынка и | | |мониторинга реализации продукции | |------------------------|------------------------------------------| |Сроки и этапы реализации|- 2011-2015 годы (этапы не | | |предусматриваются) | |------------------------|------------------------------------------| |Объемы и источники |- объем финансирования подпрограммы в | |финансирования |2011-2015 годах за счет средств | | |республиканского бюджета Республики | | |Хакасия составляет 12,96 млн. рублей, из | | |них: 2011 год - 6,35 млн. рублей, 2012 год| | |- 4,05 млн. рублей, 2013 год - 0,77 млн. | | |рублей, 2014 год - 0,84 млн. рублей, 2015 | | |год - 0,95 млн. рублей | |------------------------|------------------------------------------| 1. Характеристика проблемы Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе созданию единой системы агропромышленного комплекса, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами, оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям. 2. Задачи Реализация мероприятий по созданию системы "Агропромышленный комплекс Республики Хакасия" (далее - система АПК) проводится в целях обеспечения информационной и инструментальной поддержкой принятия решений специалистов и руководства Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия в вопросах управления агропромышленным комплексом республики и предоставления государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей. Для этого необходимо решение следующих задач: - создание подсистемы мониторинга показателей развития агропромышленного комплекса Республики Хакасия и формирования регламентной отчетности; - создание подсистемы анализа и прогноза показателей развития сельского хозяйства Республики Хакасия; - создание подсистемы планирования, мониторинга и анализа субсидий на развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия; - создание подсистемы ценового мониторинга рынка и мониторинга реализации продукции. В рамках решения задач необходимо реализовать следующие подзадачи: - формирование централизованного комплекса баз данных и единого перечня показателей развития агропромышленного комплекса региона, содержащего информацию в разрезе предприятий, муниципальных районов, Республики Хакасия, субъектов Сибирского федерального округа и Российской Федерации в целом; - автоматизация сбора и загрузки информации по направлениям сельского хозяйства (растениеводство, животноводство, переработка, трудовые ресурсы, механизация и т. п.) из различных регламентированных источников данных (органов государственной статистики, ведомств республики, районных сельхозуправлений, крупных предприятий); - обеспечение экспресс-мониторинга данных в табличном, графическом и картографическом виде по показателям развития агропромышленного комплекса Республики Хакасия за выбранный период; - обеспечение мониторинга информации, содержащейся в аналитической базе данных, за счет использования сравнительного, структурного, динамического, комплексного, кластерного, статистического и индикативного анализа; - создание подсистем анализа и прогноза показателей развития сельского хозяйства Республики Хакасия; - создание подсистем планирования, мониторинга и анализа субсидий на развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия; - создание подсистемы ценового мониторинга рынка и мониторинга реализации продукции; - информационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности на основе развития информационно-телекоммуникационной системы АПК, единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса и системы дистанционного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения с учетом перехода на отечественное оборудование дистанционного зондирования земли. 3. Перечень мероприятий подпрограммы |------|------------------------------|-------------------------------------------------| |N п/п |Наименование мероприятия |Объем финансирования по годам, млн. рублей | | | |------------|--------|--------|--------|---------| | | |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | |------|------------------------------|------------|--------|--------|--------|---------| |1 |Создание и развитие системы |6,10 |3,90 |0,60 |0,66 |0,75 | | |"Агропромышленный комплекс | | | | | | | |Республики Хакасия" | | | | | | |------|------------------------------|------------|--------|--------|--------|---------| |2 |Создание системы мониторинга и|0,25 |0,15 |0,17 |0,18 |0,20 | | |анализа субсидий на развитие | | | | | | | |агропромышленного комплекса | | | | | | | |Республики Хакасия | | | | | | |------|------------------------------|------------|--------|--------|--------|---------| | |ИТОГО |6,35 |4,05 |0,77 |0,84 |0,95 | |------|------------------------------|------------|--------|--------|--------|---------| Ответственным исполнителем по указанным мероприятиям является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Общий объем финансирования подпрограммы в 2011-2015 годах за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 12,96 млн. рублей, в том числе 2011 год - 6,35 млн. рублей; 2012 год - 4,05 млн. рублей; 2013 год - 0,77 млн. рублей; 2014 год - 0,84 млн. рублей; 2015 год - 0,95 млн. рублей. Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется государственным заказчиком мероприятий. 5. Механизм реализации К участию в реализации подпрограммы привлекаются исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия. Исполнение подпрограммы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия с исполнителями программных мероприятий. Контроль за эффективностью выполняемых мероприятий осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, уточняет затраты по программным мероприятиям совместно с Министерством финансов Республики Хакасия. ПОДПРОГРАММА "Создание и развитие Единой информационной системы социальной защиты населения Республики Хакасия" (Подпрограмма дополнена - Постановление Правительства Республики Хакасия от 12.10.2011 г. N 663) ПАСПОРТ подпрограммы "Создание и развитие Единой информационной системы социальной защиты населения Республики Хакасия" Наименование - подпрограмма "Создание и развитие Единой информационной системы социальной защиты населения Республики Хакасия" Государственные - Министерство труда и социального заказчики развития Республики Хакасия Задачи - создание единого защищенного информационного пространства системы социальной защиты населения Республики Хакасия; создание Единой информационной системы социальной защиты населения Республики Хакасия; организация предоставления государственных услуг в электронном виде Сроки и этапы - 2012 - 2015 годы (этапы не реализации предусматриваются) Объемы и источники - общий объем финансирования из финансирования республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 24,77 млн рублей, из них: 2012 год - 10,31 млн рублей, 2013 год - 3,92 млн рублей, 2014 год - 5,52 млн рублей, 2015 год - 5,02 млн рублей 1. Характеристика проблемы В настоящее время в системе социальной защиты населения Республики Хакасия насчитывается более 400 рабочих мест, оснащенных вычислительной техникой и объединенных в локальные вычислительные сети на уровне учреждений. С 2009 года Министерство труда и социального развития Республики Хакасия проводит работу по внедрению информационной системы "Адресная социальная помощь" в территориальных управлениях социальной поддержки населения (далее - УСПН). В настоящее время ИС "Адресная социальная помощь" является основным инструментом для органов социальной защиты населения Республики Хакасия при предоставлении мер социальной поддержки, а также для обеспечения оперативности и повышения качества предоставляемых социальных услуг населению. В связи с постоянными изменениями в законодательстве в сфере социальной защиты населения имеется необходимость регулярных обновлений и доработок программного обеспечения. При этом обмен данными между участниками информационного взаимодействия в сфере социальной защиты населения осуществляется по незащищенным каналам связи. Отсутствует информационный обмен в реальном времени между Министерством труда и социального развития Республики Хакасия с УСПН и учреждениями социальной защиты населения. Также не развит информационный обмен в электронном виде между Министерством труда и социального развития Республики Хакасия, территориальных УСПН с предприятиями, предоставляющими льготы населению Республики Хакасия. В настоящее время на обслуживании в органах социальной защиты населения находится свыше 200 тыс. человек, в связи с этим необходимо обеспечить комплекс мероприятий по обеспечению защиты персональных данных как на этапе обработки и хранения, так и при информационном обмене с другими участниками сферы социальной защиты населения. С апреля 2010 года Министерством труда и социального развития Республики Хакасия и территориальными управлениями социальной поддержки населения инициирован переход на единое программное обеспечение. Для завершения этого процесса в 2012 году необходимо провести частичное обновление компьютерной техники в территориальных УСПН и Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия. В целях реализации норм Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "О предоставлении государственных и муниципальных услуг" в 2011 году в органах социальной защиты населения начат переход на современные методы обслуживания населения по принципу "Единое окно". В 2011 году в УСПН г. Абакана проведена работа по подготовке помещения, обучены специалисты, приобретена необходимая вычислительная техника, в 2012 году планируется приобретение программно-аппаратного комплекса "Электронная очередь". В последующие годы обслуживание населения по принципу "Единое окно" планируется внедрить во все управления социальной поддержки населения Республики Хакасия. Внедрение комплекса позволит существенно повысить оперативность обслуживания граждан, улучшить доступность получения государственных услуг, ускорить и упростить информационные потоки между участниками, оказывающими государственные услуги в области социальной защиты населения. 2. Задачи Задачами подпрограммы являются создание единого защищенного информационного пространства системы социальной защиты населения Республики Хакасия, создание Единой информационной системы социальной защиты населения Республики Хакасия, а также организация предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения в электронном виде. Мероприятия по информатизации системы социальной защиты населения республики включают: - информатизацию деятельности учреждений социальной защиты населения, в том числе внедрение ИС "Адресная социальная помощь"; - оснащение учреждений и управлений социальной защиты населения оборудованием; - организацию локальных вычислительных сетей и каналов связи в учреждениях социальной защиты населения; - учет и анализ деятельности управлений и учреждений социальной защиты населения; - обеспечение предоставления государственных услуг в электронном виде. В результате реализации программных мероприятий планируется создать единую информационную систему, обеспечивающую централизованное хранение данных об оказанной социальной помощи и ресурсном обеспечении социальной защиты населения, на базе вычислительных ресурсов Министерства труда и социального развития Республики Хакасия. Все данные, собранные посредством информационной системы, будут аккумулироваться на базе Министерства труда и социального развития Республики Хакасия и использоваться для формирования социальной политики региона. Наполнение единой информационной системы планируется осуществлять в управлениях социальной защиты населения на основании первичных данных. Комплексное оснащение учреждений социальной защиты населения Республики Хакасия единой информационной системой направлено на повышение эффективности и увеличение производительности труда, а также на повышение качества оказываемых населению Республики Хакасия услуг за счет формирования единой базы данных, где хранятся все данные о гражданах, имеющих право на социальную помощь. В целях соблюдения норм действующего законодательства в области защиты информации, в том числе защиты персональных данных, в рамках программных мероприятий предусмотрено приобретение лицензии на антивирусное программное обеспечение для территориальных УСПН и Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, а также комплекса программно-аппаратных средств для защиты информации. 3. Перечень программных мероприятий |-----|-----------------------------------|---------------------------------------------| |N п/п|Наименование мероприятия | Объем финансирования (млн рублей) | | | |---------|-----------------------------------| | | |всего | в том числе по годам | | | | |--------|--------|--------|--------| | | | |2012 |2013 |2014 |2015 | |-----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------| |1. |Создание Единой информационной |18,12 |6,06 |3,52 |4,52 |4,02 | | |системы социальной защиты населения| | | | | | | |Республики Хакасия | | | | | | |-----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------| |2. |Обеспечение информационной защиты |2,0 |0,6 |0,4 |0,5 |0,5 | |-----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------| |3. |Доработка информационной системы в |4,65 |3,65 |- |0,5 |0,5 | | |целях предоставления | | | | | | | |государственных услуг в электронном| | | | | | | |виде | | | | | | |-----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------| | |ИТОГО |24,77 |10,31 |3,92 |5,52 |5,02 | |-----|-----------------------------------|---------|--------|--------|--------|--------| Исполнитель мероприятий - Министерство труда и социального развития Республики Хакасия. Мероприятия подпрограммы направлены на использование информационно-коммуникационных технологий в системе социальной защиты населения Республики Хакасия с целью повышения эффективности и качества оказываемых услуг населению, в том числе в электронном виде. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17.11.2007 N 781 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных", а также для своевременного и качественного оказания государственных услуг в рамках Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об оказании предоставления государственных и муниципальных услуг" в 2012 году необходимо обеспечить создание единой корпоративной, информационной защищенной системы социальной защиты населения Республики Хакасия. Для выполнения возложенных функций Министерство труда и социального развития Республики Хакасия взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации и Республики Хакасия, с органами местного самоуправления, другими организациями. При взаимодействии со всеми структурами необходимо обеспечить защищенный обмен данными, в том числе персональными. Для бесперебойной эксплуатации защищенной корпоративной сети необходимо обучение администраторов 13 территориальных УСПН по программе "Администрирование системы защиты информации ViPNet". Для перехода на оказание государственных услуг в электронном виде необходимо провести доработку программного обеспечения, провести обучение специалистов УСПН и Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, приобрести необходимое серверное оборудование. До 1 июля 2012 года Министерством труда и социального развития Республики Хакасия планируется перевод пяти первоочередных услуг на оказание их в электронном виде. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Финансирование мероприятий по созданию и развитию Единой информационной системы социальной защиты населения Республики Хакасия осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия. По результатам ежегодной реализации мероприятий производится уточнение планов реализации мероприятий следующего года, и определяются дополнительные объемы финансирования, необходимые для их выполнения. Общий объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий составляет 24,77 млн рублей, из них 2012 год - 10,31 млн рублей, 2013 год - 3,92 млн рублей, 2014 год - 5,52 млн рублей, 2015 год - 5,02 млн рублей. 5. Механизм реализации Исполнение подпрограммы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Министерством труда и социального развития Республики Хакасия. Контроль за эффективностью выполняемых мероприятий осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Хакасия. Министерство труда и социального развития Республики Хакасия осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, уточняет затраты по подпрограммным мероприятиям совместно с Министерством финансов Республики Хакасия. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
