Закон Брянской области от 11.08.2010 № 69-з

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                 ЗАКОН


   Об организации государственного надзора за техническим состоянием
      самоходных машин и других видов техники в Брянской области


     Принят Брянской областной Думой 29 июля 2010 года


     Настоящий  Закон  определяет  правовые  основы   государственного
надзора за техническим состоянием  самоходных  машин  и  других  видов
техники  в  Брянской  области,  осуществляемого  в  целях  обеспечения
безопасности жизни и здоровья  людей,  сохранности  имущества,  охраны
окружающей среды.

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Предметом регулирования настоящего Закона является  осуществление
государственного  надзора   за   техническим   состоянием   тракторов,
самоходных дорожно-строительных и других наземных самоходных  машин  и
прицепов  к  ним,   включая   автомототранспортные   средства   (далее
-самоходные машины и прицепы), машин и  оборудования,  предназначенных
для осуществления  сельскохозяйственного  производства  и  переработки
сельскохозяйственной продукции.
     Настоящий Закон не распространяется на отношения  по  надзору  за
техническим  состоянием   самоходных   машин   воинских   формирований
федеральных органов исполнительной власти и иных организаций,  имеющих
воинские формирования, за исключением мероприятий допуска к управлению
такими машинами, которые  осуществляются  в  порядке,  предусмотренном
нормативными актами Правительства Российской Федерации.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В  целях  настоящего  Закона  используются   следующие   основные
понятия:
     1) государственный надзор за  техническим  состоянием  самоходных
машин и других видов техники  -  деятельность  уполномоченного  органа
исполнительной власти Брянской  области  по  контролю  за  выполнением
юридическими  лицами,  а  также  физическими  лицами,  в   том   числе
индивидуальными   предпринимателями,   требований    по    обеспечению
безопасности эксплуатации самоходных машин и других видов техники;
     2) эксплуатация  -  процесс  использования  изделия,  в   котором
реализуется,  поддерживается   и   восстанавливается   его   качество,
включающий использование по назначению и техническую эксплуатацию;
     3) использование по назначению - часть  эксплуатации,  включающая
функционирование (для самоходных машин - движение  по  дорогам  и  вне
дорог, для других видов техники - выполнение работ в соответствии с их
назначением), межсменные и внутрисменные перерывы;
     4) техническая  эксплуатация  -  часть  эксплуатации,  включающая
транспортирование, хранение, техническое обслуживание и ремонт;
     5) безопасность эксплуатации - состояние процесса  использования,
при котором отсутствует недопустимый  риск,  связанный  с  причинением
вреда жизни или здоровью граждан, имуществу и окружающей среде;
     6) требования по обеспечению безопасности эксплуатации самоходных
машин и других видов техники - условия, запреты, ограничения и  другие
обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах, настоящем
Законе и других нормативных правовых  актах  Российской  Федерации,  а
также  в  нормативных  технических  документах,   соблюдение   которых
обеспечивает безопасность эксплуатации самоходных машин и других видов
техники;
     7) самоходные машины - тракторы, самоходные сельскохозяйственные,
дорожно-строительные  и  иные  машины  с  рабочим  объемом   двигателя
внутреннего   сгорания   более   50    куб.    сантиметров,    включая
автомото-транспортные средства,  имеющие  максимальную  конструктивную
скорость 50 км/ч и менее  либо  не  предназначенные  для  движения  по
автомобильным дорогам общего пользования;
     8) другие виды техники - прицепы к самоходным машинам,  прицепные
и  стационарные  сельскохозяйственные  машины,  оборудование  и   иная
техника;
     9) прицепы к  самоходным  машинам  -  транспортные  средства,  не
оборудованные двигателем и предназначенные для движения  в  составе  с
самоходными машинами (понятие распространяется также на полуприцепы  и
прицепы-роспуски);
     10) прицепные сельскохозяйственные  машины  -  прицепные  машины,
выполняющие рабочие  функции  в  сельскохозяйственном  производстве  в
составе с самоходными машинами;
     11) стационарные  сельскохозяйственные  машины   -   стационарные
машины,   выполняющие   рабочие   функции    в    сельскохозяйственном
производстве,   оснащенные   двигателем   внутреннего   сгорания   или
электроприводом;
     12) оборудование  -  устанавливаемое  на  машину  устройство  для
выполнения   определенной   рабочей   функции,   а   также   отдельное
оборудование, имеющее рабочий привод.

     Статья  3.  Принципы  государственного  надзора  за   техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области

     Основными  принципами  государственного  надзора  за  техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники являются:
     1) соблюдение единых форм,  методов  и  порядка  государственного
надзора за техническим состоянием  самоходных  машин  и  других  видов
техники на территории Брянской области;
     2) соответствие    предмета    проводимого     мероприятия     по
государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин  и
других видов техники компетенции органа государственного надзора;
     3) принятие   решений   при    осуществлении    мероприятий    по
государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин  и
других видов техники исключительно уполномоченными должностными лицами
органов государственного надзора;
     4) недопустимость возложения на  уполномоченных  должностных  лиц
органов   государственного   надзора   функций,   не    связанных    с
осуществлением надзора;
     5) недопустимость осуществления мероприятий  по  государственному
надзору за техническим состоянием машин  и  других  видов  техники  по
одному  параметру  надзора  более  чем  одним  уполномоченным  органом
государственной власти;
     6) открытость    и    доступность    информации    по    вопросам
государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин  и
других видов техники, за  исключением  информации,  доступ  к  которой
ограничивается   или   запрещается   на   основании   законодательства
Российской Федерации.

     Статья 4. Правовое регулирование в сфере государственного надзора
за техническим состоянием самоходных машин и других  видов  техники  в
Брянской области

     Правовое  регулирование  в  сфере  государственного  надзора   за
техническим состоянием самоходных  машин  и  других  видов  техники  в
Брянской  области  осуществляется  в   соответствии   с   федеральными
законами,  нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации,
настоящим Законом и нормативными правовыми актами Брянской области.

     Статья  5.  Государственный  надзор  за  техническим   состоянием
самоходных машин и других видов техники в Брянской области

     В процессе государственного  надзора  за  техническим  состоянием
самоходных  машин  и  других  видов   техники   в   Брянской   области
уполномоченным  органом   исполнительной   власти   Брянской   области
осуществляется:
     1) надзор  за  техническим   состоянием   тракторов,   самоходных
дорожно-строительных  и  иных  машин  и  прицепов  к  ним  в  процессе
использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных
Сил и других войск Российской Федерации,  а  также  параметров  машин,
подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору  России)
по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и
имущества, охрану окружающей среды;
     2) надзор в  агропромышленном  комплексе  за  соблюдением  правил
эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для
жизни, здоровья людей и  имущества,  охраны  окружающей  среды  (кроме
параметров,     подконтрольных     Госгортехнадзору      России      и
Главгосэнергонадзору  России),  а   также   правил,   регламентируемых
стандартами, другими нормативными документами и документацией;
     3) надзор   в   агропромышленном   комплексе    за    соблюдением
установленного порядка организации и проведения сертификации  работ  и
услуг  в  области  технической  эксплуатации  поднадзорных   машин   и
оборудования;
     4) надзор  в  период   ответственности   изготовителя   и   (или)
поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям
обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата;
     5) регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и  иных
машин и  прицепов  к  ним,  а  также  выдача  на  них  государственных
регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных  Сил  и  других  войск
Российской Федерации);
     6) проведение периодических государственных технических  осмотров
и регистрация залога регистрируемых ими машин;
     7) прием экзаменов на право  управления  самоходными  машинами  и
выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);
     8) выдача  учебным  учреждениям   обязательных   свидетельств   о
соответствии требованиям оборудования и оснащенности  образовательного
процесса  для  рассмотрения  вопроса  соответствующими   органами   об
аккредитации  и  выдача  указанным  учреждениям  лицензий   на   право
подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;
     9) оценка  технического  состояния  и   определение   остаточного
ресурса поднадзорных машин  и  оборудования  по  запросам  владельцев,
государственных и других органов;
     10) участие в  комиссиях  по  рассмотрению  претензий  владельцев
поднадзорных машин и оборудования  по  поводу  ненадлежащего  качества
проданной или отремонтированной техники;
     11) производство по делам об административных  правонарушениях  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     12) контроль  за  исполнением  владельцами  транспортных  средств
установленной законодательством Российской  Федерации  обязанности  по
страхованию  гражданской   ответственности   владельцев   транспортных
средств при регистрации,  организации  и  проведении  государственного
технического  осмотра  транспортных  средств  и   осуществлении   иных
полномочий в области надзора за  техническим  состоянием  транспортных
средств в процессе их использования.

     Статья 6. Полномочия Брянской областной Думы

     К полномочиям Брянской областной Думы относятся:
     1) принятие законов Брянской  области  в  сфере  государственного
надзора за техническим состоянием  самоходных  машин  и  других  видов
техники в Брянской области;
     2) утверждение объема средств бюджета на очередной финансовый год
и на плановый  период  для  организации  государственного  надзора  за
техническим состоянием самоходных  машин  и  других  видов  техники  в
Брянской области.

     Статья 7. Полномочия администрации Брянской области

     К полномочиям администрация Брянской области относятся:
     1) определение  государственного  органа  исполнительной   власти
Брянской области  в  сфере  государственного  надзора  за  техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской  области
и утверждение положения о нем;
     2) установление размеров сборов, взимаемых органом исполнительной
власти  Брянской  области  в   сфере   государственного   надзора   за
техническим состоянием самоходных  машин  и  других  видов  техники  в
Брянской области, за предоставление услуг, перечень которых  определен
законодательством Российской Федерации  и  законодательством  Брянской
области;
     3) разработка и  принятие  нормативных  правовых  актов  в  сфере
государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин  и
других видов техники в Брянской области.

     Статья  8.  Полномочия  государственного  органа   исполнительной
власти  Брянской  области  в   сфере   государственного   надзора   за
техническим состоянием самоходных  машин  и  других  видов  техники  в
Брянской области

     Полномочия государственного органа исполнительной власти Брянской
области в сфере государственного  надзора  за  техническим  состоянием
самоходных  машин  и  других  видов   техники   в   Брянской   области
определяются нормативным правовым актом Губернатора Брянской области.

     Статья  9.  Права  должностных  лиц  уполномоченного  органа  при
осуществлении  государственного  надзора  за  техническим   состоянием
самоходных машин и других видов техники в Брянской области

     Должностные  лица  уполномоченного   органа   при   осуществлении
государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин  и
других видов техники в Брянской области имеют право:
     1) проводить  проверки,  предусмотренные  статьей  5   настоящего
Закона;
     2) привлекать  по  согласованию  с   руководителями   организаций
специалистов  для  проведения  работ,   связанных   с   осуществлением
государственного  надзора,  оценкой  технического  состояния  машин  и
оборудования, и других функций инспекции;
     3) запрещать эксплуатацию поднадзорных самоходных машин и  других
видов  техники,  техническое  состояние   которых   не   соответствует
требованиям  охраны  окружающей  среды  или  не  отвечает  требованиям
безопасности;
     4) налагать в установленном порядке в пределах своей  компетенции
административные взыскания;
     5) направлять подлежащие обязательному рассмотрению представления
по  вопросам,   входящим   в   компетенцию   инспекции   и   требующим
дополнительного решения,  органам  (организациям),  обладающим  правом
принятия таких решений;
     6) носить форменную одежду, нагрудный знак  и  знаки  различия  в
соответствии  с  нормами,  утвержденными  в  порядке,  предусмотренном
федеральным законодательством.

     Статья 10. Обязанности должностных лиц уполномоченного органа при
осуществлении  государственного  надзора  за  техническим   состоянием
самоходных машин и других видов техники в Брянской области

     При  осуществлении  должностных  обязанностей   по   надзору   за
техническим  состоянием  самоходных  машин  и  других  видов   техники
должностные лица уполномоченного органа обязаны:
     1) своевременно и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные  в
соответствии с законодательством Российской  Федерации  полномочия  по
предупреждению,  выявлению   и   пресечению   нарушений   обязательных
требований;
     2) соблюдать законодательство  Российской  Федерации  и  Брянской
области;
     3) проводить мероприятия по надзору на основании и в соответствии
с законодательством Российской Федерации только  во  время  исполнения
служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения;
     4) не препятствовать  собственникам  и  пользователям  самоходных
машин  и  других  видов  техники  либо  их   законным   представителям
присутствовать при проведении мероприятия по надзору;
     5) давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету надзора
собственникам и пользователям самоходных машин и других видов техники,
органам государственной власти, органам местного самоуправления,  иным
заинтересованным лицам;
     6) знакомить собственников и  пользователей  самоходных  машин  и
других видов техники либо их представителей с результатами мероприятий
по надзору;
     7) при  определении  мер,  принимаемых   по   фактам   выявленных
нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений,  их
потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды  и
имущества;
     8) не  допускать  необоснованные  ограничения  прав  и   законных
интересов граждан,  юридических  лиц,  собственников  и  пользователей
самоходных  машин  и  других   видов   техники,   либо   их   законных
представителей;
     9) соблюдать коммерческую тайну и иную охраняемую законом тайну.

     Статья 11. Финансирование деятельности  органов  государственного
надзора за техническим состоянием  самоходных  машин  и  других  видов
техники

     Финансирование деятельности органа  государственного  надзора  за
техническим  состоянием  самоходных  машин  и  других  видов   техники
Брянской области осуществляется за счет средств областного бюджета.

     Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  после
его официального опубликования.


     Губернатор Брянской области                            Н.В. Денин


     г. Брянск
     11 августа 2010 года
     N 69-3