Постановление Правительства Республики Хакасия от 18.07.2008 № 229

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


 Об утверждении порядка отнесения земель к землям особо охраняемых
территорий республиканского значения в Республике Хакасия и порядка
                         их использования

    (В редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия
          от 12.05.2009 г. N 165; от 16.07.2009 г. N 317;
          от 14.10.2009 г. N 456; от 27.08.2010 г. N 441;
                      от 26.11.2010 г. N 641)


18 июля 2008 года               г. Абакан                     N 229     

    В  соответствии  со  статьей  94  Земельного кодекса Российской 
Федерации, статьей 61 Конституции Республики Хакасия    
    Правительство Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1. Утвердить Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых 
территорий   республиканского   значения   в   Республике   Хакасия   
(приложение 1).
    2.  Утвердить  Порядок  использования  земель  особо охраняемых 
территорий   республиканского   значения   в   Республике   Хакасия   
(приложение 2).


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ



                                                       Приложение 1
                                                          УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                           от 18 июля 2008 г. N 229
    (Приложение  в  редакции Постановлений Правительства Республики
Хакасия  от  12.05.2009  г.  N  165;  от  16.07.2009  г.  N 317; от
14.10.2009  г.  N  456;  от 27.08.2010 г. N 441; от 26.11.2010 г. N
641)

                              ПОРЯДОК
       отнесения земель к землям особо охраняемых территорий
          республиканского значения в Республике Хакасия

    1. Настоящий Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых 
территорий  республиканского значения в Республике Хакасия (далее - 
Порядок  отнесения  земель) разработан в соответствии со статьей 94 
Земельного  кодекса  Российской  Федерации,  статьей 61 Конституции 
Республики  Хакасия  и регулирует вопросы отнесения земель к землям 
особо  охраняемых территорий республиканского значения в Республике 
Хакасия.
    2.   К  землям  особо  охраняемых  территорий  республиканского  
значения в Республике Хакасия относятся земли:     
    особо   охраняемых   природных   территорий,   в   том   числе:   
государственные  природные  заказники, памятники природы, природные 
парки,  дендрологические  парки,  ботанические  сады, а также земли 
лечебно-оздоровительных   местностей  и  курортов  республиканского  
значения;
    природоохранного назначения;
    рекреационного назначения;
    историко-культурного назначения;
    иные особо ценные земли в соответствии с федеральными законами.
    3.  Основанием  отнесения  земель  к  землям  особо  охраняемых  
территорий  республиканского значения в Республике Хакасия является 
нахождение  на  данных  землях  природных  комплексов  и  объектов,  
имеющих   особое   природоохранное,  научное,  историко-культурное,  
эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение 
республиканского уровня.
    4.   Создание   особо  охраняемых  территорий  республиканского  
значения  в  Республике  Хакасия  осуществляется  в  соответствии с 
решением  Правительства  Республики  Хакасия  об утверждении границ 
особо  охраняемых территорий республиканского значения в Республике 
Хакасия  и  отнесении  земель  к землям особо охраняемых территорий 
республиканского значения в Республике Хакасия:      
    а)  в отношении земель особо охраняемых природных территорий, в
том числе государственных природных заказников, памятников природы,
природных  парков,  дендрологических  парков, ботанических садов, а
также  земель  лечебно-оздоровительных  местностей  и курортов - по
представлению   Государственного   комитета   по  промышленности  и
экологии  Республики  Хакасия совместно с Государственным комитетом
Республики Хакасия по управлению государственным имуществом или (и)
Государственным  комитетом  по  охране,  контролю  и  регулированию
использования   объектов   животного   мира  и  среды  их  обитания
Республики  Хакасия,  или  (и)  Государственным  комитетом  по лесу
Республики  Хакасия, или (и) бассейновым и другими территориальными
органами   управления   использованием   и  охраной  водного  фонда
Министерства природных ресурсов Российской Федерации;
    б)   в   отношении  земель  природоохранного  назначения  -  по
представлению   Государственного   комитета   по  промышленности  и
экологии  Республики  Хакасия совместно с Государственным комитетом
Республики Хакасия по управлению государственным имуществом или (и)
Государственным  комитетом  по  охране,  контролю  и  регулированию
использования   объектов   животного   мира  и  среды  их  обитания
Республики  Хакасия,  или  (и)  Государственным  комитетом  по лесу
Республики  Хакасия, или (и) бассейновым и другими территориальными
органами   управления   использованием   и  охраной  водного  фонда
Министерства природных ресурсов Российской Федерации;
    в)   в   отношении   земель   рекреационного  назначения  -  по
представлению  Министерства  спорта,  туризма и молодежной политики
Республики Хакасия совместно с Государственным комитетом Республики
Хакасия по управлению государственным имуществом;
    г) в отношении земель историко-культурного назначения и земель, 
в  пределах  которых  находятся  объекты  археологии  и культурного 
наследия  регионального  значения,  представляющие  особую научную, 
историко-культурную  ценность  и внесенные в Единый государственный 
реестр   объектов   культурного   наследия  (памятников  истории  и  
культуры)   народов   Российской   Федерации,  -  по  представлению  
Министерства    культуры    Республики    Хакасия    совместно    с    
Государственным   комитетом   Республики   Хакасия   по  управлению  
государственным имуществом.
    (Пункт   в   редакции  Постановлений  Правительства  Республики
Хакасия  от  16.07.2009  г.  N  317;  от  14.10.2009  г.  N 456; от
27.08.2010 г. N 441; от 26.11.2010 г. N 641)
    5.  Особо  охраняемые  территории  республиканского  значения в 
Республике  Хакасия  могут быть созданы (образованы) как с изъятием 
земельных     участков     у     собственников,    землевладельцев,    
землепользователей  и  арендаторов  этих  участков,  так  и  без их 
изъятия в соответствии с федеральным законодательством.   
    На   основании  принятой  схемы  развития  и  размещения  особо  
охраняемых  природных  территорий  или территориальной схемы охраны 
природы  Республики Хакасия Правительство Республики Хакасия вправе 
принимать  решения  о резервировании земель, которые предполагается 
объявить   особо   охраняемыми   природными   территориями,   и  об  
ограничении на них хозяйственной деятельности.      
    6.   В   целях  отнесения  земель  к  землям  особо  охраняемых  
территорий  республиканского  значения  в Республике Хакасия органы 
исполнительной  власти, определенные в пункте 4 настоящего Порядка, 
обеспечивают  проведение  необходимых  мероприятий, направленных на 
установление   (определение)  границ  особо  охраняемых  территорий  
республиканского  значения  в установленном порядке, и представляют 
на    рассмотрение    Правительства   Республики   Хакасия   проект   
постановления  об  утверждении  этих  границ  и  отнесении земель к 
землям  особо  охраняемых  территорий  республиканского  значения с 
приложением следующих документов:
    описания    границ,    местоположения    и    площади   земель;   
предполагаемых  к  отнесению  к  землям особо охраняемых территорий 
республиканского  значения,  предварительной информации об охранных 
зонах и округах с регулируемым режимом хозяйственной деятельности и 
природопользования   или   округах   санитарной  (горно-санитарной)  
охраны;
    обоснования  необходимости  отнесения  земель  к  землям  особо  
охраняемых  территорий республиканского значения, этапов реализации 
планируемых  мероприятий,  направленных  на придание землям статуса 
особо охраняемых территорий республиканского значения;    
    согласования   органов  местного  самоуправления  об  отнесения  
земель,  расположенных  на территории соответствующих муниципальных 
образований,  к землям особо охраняемых территорий республиканского 
значения;
    сведений      о      собственниках      земельных     участков,     
землепользователях, землевладельцах, арендаторах земельных участков 
и  обладателях  сервитутов,  расположенных  в  границах создаваемых 
особо охраняемых территорий республиканского значения;    
    сведений   о   необходимости   резервирования  земель  в  целях  
расширения  создаваемых  территорий  республиканского  значения,  а  
также  о  необходимости  последующего  перевода земельных участков, 
расположенных  в  границах  создаваемых особо охраняемых территорий 
республиканского  значения,  в  категорию  земель  особо охраняемых 
территорий и объектов;
    карты-схемы  границ  создаваемых  особо  охраняемых  территорий  
республиканского значения;
    экспликации   земель,   предполагаемых   к  отнесению  к  особо  
охраняемым   территориям  республиканского  значения  в  Республике  
Хакасия.
    7.  Проект  постановления  Правительства  Республики Хакасия об 
утверждении  границ  особо  охраняемых  территорий республиканского 
значения  в  Республике  Хакасия  и отнесении земель к землям особо 
охраняемых   территорий   республиканского  значения  в  Республике  
Хакасия,  представленный  органом  исполнительной власти Республики 
Хакасия,  определенным  в  пункте  4  настоящего  Порядка отнесения 
земель, должен состоять из текстовой и графической частей.  
    Текстовая  часть проекта постановления Правительства Республики 
Хакасия должна содержать:
    описание  границ,  местоположением  площади  создаваемых  особо  
охраняемых территорий республиканского значения;
    описание   охранных   зон  и  округов  с  регулируемым  режимом  
хозяйственной   деятельности   и   природопользования  или  округов  
санитарной (горно-санитарной) охраны;
    решение о переводе земельных участков, расположенных в границах 
создаваемых  особо охраняемых территорий республиканского значения, 
в  категорию  земель  особо  охраняемых  территорий  и  объектов  и  
перечень таких земельных участков.
    Графической    частью   проекта   постановления   Правительства   
Республики   Хакасия   об   утверждении   границ  особо  охраняемых  
территорий  республиканского  значения  и отнесении земель к землям 
особо  охраняемых  территорий  республиканского  значения  является  
схема    границ    создаваемых    особо    охраняемых    территорий    
республиканского  значения.  Указанная  схема  не  должна допускать 
двоякого   толкования   местоположения   границ  создаваемых  особо  
охраняемых  территорий республиканского значения, должна достоверно 
передавать   их   конфигурацию   с   учетом   выбранного   масштаба   
изображения.
    8.    Орган    исполнительной    власти   Республики   Хакасия,
представлявший   проект   постановления   Правительства  Республики
Хакасия   об   утверждении   границ   особо  охраняемых  территорий
республиканского значения в Республике Хакасия и отнесении земель к
землям  особо  охраняемых  территорий  республиканского  значения в
Республике   Хакасия,   после   принятия  указанного  постановления
направляет  копию  этого акта в течение пяти дней со дня принятия в
федеральный   орган   исполнительной   власти,   уполномоченный  на
осуществление   государственного   кадастрового  учета  недвижимого
имущества  и  ведение  государственного кадастра недвижимости, или,
если  иное  не  установлено  Правительством Российской Федерации, в
подведомственное  данному федеральному органу исполнительной власти
государственное  учреждение (далее - орган кадастрового учета), для
внесения   изменений   в  государственный  кадастр  недвижимости  в
установленный срок. (В    редакции    Постановления   Правительства
Республики Хакасия от 12.05.2009 г. N 165)
    9.  О  внесенных изменениях орган кадастрового учета уведомляет
заинтересованных  правообладателей  земельных  участков с указанием
акта  о  переводе  земель  или  земельных участков, а также органы,
осуществляющие   государственную  регистрацию  прав  на  недвижимое
имущество  и  сделок  с  ним,  для  внесения  в  установленный срок
изменений  в  связи  с  переводом  земель  или земельных участков в
составе таких земель в категорию земель особо охраняемых территорий
и  объектов  в  записи  Единого  государственного  реестра  прав на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним. (В редакции Постановлений
Правительства     Республики     Хакасия    от 12.05.2009 г. N 165;
от 14.10.2009 г. N 456)
    10.  Перевод  земель  или  земельных  участков  в составе таких 
земель  в  категорию  земель особо охраняемых территорий и объектов 
считается  состоявшимся  с  момента  внесения  изменений  в  записи  
Единого  государственного  реестра  прав  на недвижимое имущество и 
сделок с ним.



                                                       Приложение 2
                                                          УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                           от 18 июля 2008 г. N 229
    (Приложение  в  редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 14.10.2009 г. N 456)

                              ПОРЯДОК
 использования земель особо охраняемых территорий республиканского
                   значения в Республике Хакасия

                        I. Общие положения

    1.  Настоящий  Порядок  использования  земель  особо охраняемых 
территорий  республиканского значения в Республике Хакасия (далее - 
Порядок  использования земель) разработан в соответствии со статьей 
94  Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 61 Конституции 
Республики  Хакасия и регулирует вопросы использования земель особо 
охраняемых   территорий   республиканского  значения  в  Республике  
Хакасия.
    2.  Порядок  использования  земель  в зависимости от вида особо 
охраняемых   территорий   республиканского  значения  в  Республике  
Хакасия подразделяется на:
    порядок  использования  особо  охраняемых  природных территорий 
республиканского значения;
    порядок   использования   земель   природоохранного  назначения  
республиканского значения;
    порядок    использования   земель   рекреационного   назначения   
республиканского значения;
    порядок  использования  земель  историко-культурного назначения 
республиканского значения;
    порядок использования иных особо ценных земель республиканского 
значения, установленных Правительством Республики Хакасия.   

  II. Порядок использования особо охраняемых природных территорий
                     республиканского значения

    3.  Порядок использования особо охраняемых природных территорий 
республиканского   значения   регулирует   в   том   числе  порядок  
использования   государственных  природных  заказников,  памятников  
природы,  природных  парков,  дендрологических парков, ботанических 
садов, а также земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов 
республиканского значения.
    4. Земли особо охраняемых природных территорий республиканского 
значения  относятся  к объектам общенационального достояния и могут 
находиться   в   собственности   Республики   Хакасия.  В  случаях,  
предусмотренных  федеральными  законами,  допускается  включение  в  
земли   особо   охраняемых  природных  территорий  республиканского  
значения  земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим 
лицам на праве собственности.
    5.   На  землях  природных  парков,  государственных  природных  
заказников,   памятников   природы,   дендрологических   парков   и   
ботанических  садов,  а  также  на  землях  лечебно-оздоровительных  
местностей  и курортов республиканского значения, включающих в себя 
особо  ценные  экологические  системы  и  объекты,  ради сохранения 
которых   создавалась   особо   охраняемая   природная  территория,  
запрещается  деятельность,  не  связанная с сохранением и изучением 
природных  комплексов  и объектов и не предусмотренная федеральными 
законами  и  законами  Республики  Хакасия. В пределах земель особо 
охраняемых природных территорий республиканского значения изменение 
целевого  назначения  земельных  участков  или  прекращение прав на 
землю   для   нужд,   противоречащих  их  целевому  назначению,  не  
допускается.
    На   специально   выделенных   земельных   участках  частичного  
хозяйственного  использования  в  составе  земель  особо охраняемых 
природных    территорий   республиканского   значения   допускается   
ограниченная   хозяйственная   и   рекреационная   деятельность   в   
соответствии с установленным для них особым правовым режимом. 
    6.  В целях защиты земель особо охраняемых природных территорий 
республиканского    значения   от   неблагоприятных   антропогенных   
воздействий   на   прилегающих   к  ним  земельных  участках  могут  
создаваться   охранные  зоны  или  округа  с  регулируемым  режимом  
хозяйственной   деятельности.   В  границах  этих  зон  запрещается  
деятельность,   оказывающая  негативное  воздействие  на  природные  
комплексы  особо  охраняемых  природных территорий республиканского 
значения.  Границы охранных зон должны быть обозначены специальными 
информационными  знаками. Земельные участки в границах охранных зон 
у    собственников    земельных    участков,    землепользователей,    
землевладельцев  и  арендаторов  земельных  участков не изымаются и 
используются  ими  с  соблюдением установленного для этих земельных 
участков особого правового режима.
    7.  В  целях  создания  новых  и расширения существующих земель 
особо  охраняемых  природных  территорий  республиканского значения 
Правительство   Республики   Хакасия  вправе  принимать  решения  о  
резервировании  земель,  которые  предполагается  объявить  землями  
особо  охраняемых  природных территорий республиканского значения в 
Республике  Хакасия,  с  последующим  изъятием  таких  земель  и об 
ограничении на них хозяйственной деятельности.      
    8.   Территории   природных  парков  республиканского  значения  
располагаются   на   землях,   предоставленных   им   в  постоянное  
(бессрочное)  пользование.  Допускается размещение природных парков 
республиканского  значения  на  землях  иных пользователей, а также 
собственников.
    9.   Объявление  земель  государственным  природным  заказником  
республиканского  значения  допускается как с изъятием, в том числе 
путем  выкупа,  так  и  без  такого изъятия земельных участков у их 
собственников, землепользователей, землевладельцев.
    10.   Земельные   участки,  занятые  природными  комплексами  и  
объектами, объявленными в установленном порядке памятниками природы 
республиканского  значения,  могут быть изъяты у собственников этих 
участков, землепользователей, землевладельцев.
    11. В целях сохранения благоприятных санитарных и экологических 
условий для организации профилактики и лечения заболеваний человека 
на  землях территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов 
республиканского   значения   устанавливаются   округа   санитарной   
(горно-санитарной)   охраны   в  соответствии  с  законодательством  
Российской   Федерации.   Границы   и   режим   округов  санитарной  
(горно-санитарной)   охраны   курортов   республиканского  значения  
устанавливаются Правительством Республики Хакасия.
    12. Земельные участки в границах санитарных зон у собственников 
земельных     участков,     землепользователей,    землевладельцев,    
арендаторов  земельных  участков  не  изымаются и не выкупаются, за 
исключением случаев, если в соответствии с установленным санитарным 
режимом предусматривается полное изъятие этих земельных участков из 
оборота   (первая   зона   санитарной   (горно-санитарной)   охраны   
лечебно-оздоровительных   местностей  и  курортов  республиканского  
значения).  Земельные участки, находящиеся в частной собственности, 
подлежат  выкупу  у  собственников  в  соответствии  со  статьей 55 
Земельного  кодекса  Российской  Федерации. Использование земельных 
участков    в    границах   второй   и   третьей   зон   санитарной   
(горно-санитарной)   охраны   ограничивается   в   соответствии   с   
законодательством об особо охраняемых природных территориях.  

   III. Порядок использования земель природоохранного назначения
                     республиканского значения

    13.  На  землях  природоохранного  назначения  республиканского  
значения  допускается  ограниченная  хозяйственная деятельность при 
соблюдении  установленного режима охраны этих земель в соответствии 
с федеральными законами и законами Республики Хакасия.   
    14.    В    пределах    земель    природоохранного   назначения   
республиканского    значения   вводится   особый   правовой   режим   
использования   земель,   ограничивающий   или   запрещающий   виды   
деятельности,  которые  несовместимы  с  основным  назначением этих 
земель.  Земельные участки в пределах этих земель не изымаются и не 
выкупаются  у собственников земельных участков, землепользователей, 
землевладельцев и арендаторов земельных участков. Юридические лица, 
в   интересах   которых  выделяются  земельные  участки  с  особыми  
условиями использования, обязаны обозначить их границы специальными 
информационными знаками.

    IV. Порядок использования земель рекреационного назначения
                     республиканского значения

    15.    Земли    рекреационного   назначения   предназначены   и   
используются       для       организации      отдыха,      туризма,      
физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.  
    16.  В состав земель рекреационного назначения входят земельные
участки,  на  которых  находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги,
объекты   физической   культуры   и   спорта,  туристические  базы,
стационарные  и  палаточные  туристско-оздоровительные лагеря, дома
рыболова  и  охотника,  детские  туристические  станции, туристские
парки,  учебно-туристические  тропы,  трассы,  детские и спортивные
лагеря, другие аналогичные объекты. (В    редакции    Постановления
Правительства Республики Хакасия от 14.10.2009 г. N 456)
    17.    Использование   учебно-туристических   троп   и   трасс,   
установленных  по  соглашению  с собственниками земельных участков, 
землепользователями,   землевладельцами  и  арендаторами  земельных  
участков,  может  осуществляться  на  основе  сервитутов;  при этом 
указанные земельные участки не изымаются из использования.  
    18.(Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Республики
Хакасия от 14.10.2009 г. N 456)
    19.   На   землях  рекреационного  назначения  республиканского  
значения  запрещается  деятельность, не соответствующая их целевому 
назначению.

  V. Порядок использования земель историко-культурного назначения
                     республиканского значения

    20.   Земли  историко-культурного  назначения  республиканского  
значения   используются   строго   в   соответствии  с  их  целевым  
назначением,   изменение   которого   и   ведение  на  этих  землях  
деятельности,   не   соответствующей  их  целевому  назначению,  не  
допускается.
    21. Земельные участки, отнесенные к землям историко-культурного 
назначения  республиканского  значения,  у  собственников земельных 
участков,   землепользователей,   землевладельцев   и   арендаторов   
земельных   участков   не   изымаются,   за   исключением  случаев,  
установленных законодательством.
    На    отдельных    землях    историко-культурного    назначения    
республиканского  значения, в том числе землях объектов культурного 
наследия,   подлежащих   исследованию  и  консервации,  может  быть  
запрещена любая хозяйственная деятельность.
    22.    В   целях   сохранения   исторической;   ландшафтной   и   
градостроительной  среды  в  соответствии  с федеральными законами, 
законами  Республики  Хакасия  устанавливаются зоны охраны объектов 
культурного  наследия  республиканского значения. В пределах земель 
историко-культурного   назначения   республиканского   значения  за  
пределами  земель населенных пунктов вводится особый правовой режим 
использования  земель,  запрещающий  деятельность,  несовместимую с 
основным назначением этих земель. Использование земельных участков, 
не    отнесенных    к    землям   историко-культурного   назначения   
республиканского значения и расположенных в указанных зонах охраны, 
определяется  правилами землепользования и застройки в соответствии 
с требованиями охраны памятников истории и культуры.   

VI. Порядок использования иных особо ценных земель республиканского
                             значения

    23.  Особо  ценные  земли республиканского значения, в пределах 
которых  имеются  природные  объекты  республиканского  значения  и  
объекты    культурного    наследия    республиканского    значения,    
представляющие   особую   научную,   историко-культурную   ценность   
(типичные  или  редкие  ландшафты, культурные ландшафты, сообщества 
растительных,    животных    организмов,    редкие    геологические    
образования,  земельные  участки, предназначенные для осуществления 
деятельности  научно-исследовательских  организаций),  используются  
исключительно по целевому назначению.
    24.    Обязанности    по   сохранению   особо   ценных   земель   
республиканского    значения    возлагаются    на    собственников,    
землепользователей,  землевладельцев  и арендаторов таких земельных 
участков.