Закон Брянской области от 12.12.2008 № 111-з

                                    
                                   
                                   
                                   
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                                   
                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                 ЗАКОН


  Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
                       органов Брянской области
                                   

     Принят Брянской областной Думой 27 ноября 2008 года
     
     
     Настоящий  Закон  определяет  порядок  и  общие  условия  доступа
граждан  и  организаций  к  информации о деятельности  государственных
органов   Брянской   области,  направлен  на  обеспечение   открытости
и доступности указанной информации для граждан и организаций.
     
     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     
     Для  целей  настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия:
     1)   информация   о   деятельности  государственных   органов   -
документированные   сведения,  создаваемые   государственным   органом
в  соответствии со своими полномочиями, документированная  информация,
поступившая   в   орган   государственной   власти,   а   также   иная
документированная  информация, относящаяся  к  деятельности  указанных
органов независимо от формы ее распространения;
     2)   государственные  органы  -  органы  государственной   власти
Брянской   области   и   иные   государственные   органы,   образуемые
в соответствии с Уставом Брянской области;
     3)   пользователи   информации  -  граждане   (физические   лица)
и  организации  (юридические  лица), осуществляющие  поиск  информации
о   деятельности  государственных  органов  и  (или)  получающие   эту
информацию;
     4)  запрос  - обращение пользователя информации в государственный
орган о предоставлении ему информации о деятельности этого органа.
     Иные   понятия,  используемые  в  настоящем  Законе,  применяются
в   значениях,   установленных  федеральными  законами,  регулирующими
отношения  в  сфере  использования информации, и другими  федеральными
законами.
     
     Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
     
     1.  Настоящий Закон распространяется на отношения государственных
органов  с гражданами и организациями, возникающие в процессе  доступа
к информации о деятельности государственных органов Брянской области.
     2.  Настоящий Закон не распространяется на отношения, возникающие
в  сфере  получения информации о деятельности государственных органов,
порядок доступа к которой определен федеральными законами.
     
     Статья  3.  Основные  принципы обеспечения доступа  к  информации
о деятельности государственных органов Брянской области
     
     Основными    принципами   обеспечения   доступа   к    информации
о деятельности государственных органов являются:
     1)   открытость   и   доступность   информации   о   деятельности
государственных органов;
     2)  своевременность  и  достоверность информации  государственных
органов;
     3)   свобода   поиска,   получения   и   передачи,   производство
и распространение информации о деятельности государственных органов;
     4)   соблюдение  прав  и  законных  интересов  третьих  лиц   при
предоставлении информации о деятельности государственных органов.
     
     Статья   4.   Обеспечение  открытости  и  доступности  информации
о деятельности государственных органов
     
     1.  Информация  о  деятельности государственных органов  является
открытой и общедоступной.
     2.  Органы  государственной  власти обязаны  обеспечивать  доступ
к  информации  о  своей  деятельности в  соответствии  с  требованиями
настоящего Закона.
     3.    Ограничение    доступа   к   информации   о    деятельности
государственных  органов является исключением из  принципа  открытости
информации  и устанавливается в соответствии с действующим федеральным
законодательством.
     
     Статья   5.  Обеспечение  доступа  к  информации  о  деятельности
государственных органов
     
     Доступ   к  информации  о  деятельности  государственных  органов
обеспечивается следующими способами:
     1)   обнародование   (опубликование)  государственными   органами
информации  о своей деятельности в случаях, установленных  федеральным
законодательством, законодательством Брянской области;
     2)   размещение  государственными  органами  информации  о  своей
деятельности в информационно-телекоммуникационных сетях, в  том  числе
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
     3)   размещение  государственными  органами  информации  о  своей
деятельности  в  общественно доступных местах  (на  стендах  и  досках
объявлений);
     4)   ознакомление   пользователей   информации   с   нормативными
правовыми актами государственных органов;
     5)    присутствие    граждан    и   представителей    организаций
на заседаниях коллегиальных органов государственных органов в порядке,
установленном    федеральным   законодательством,    законодательством
Брянской области;
     6)   предоставление  пользователям  информации   о   деятельности
государственных органов по запросу.
     
     Статья  6.  Информация  о  деятельности государственных  органов,
размещаемая  в информационно-телекоммуникационных сетях, в  том  числе
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
     
     1.  К  информации  о деятельности соответствующих государственных
органов, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том
числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", относится:
     1) общая информация о государственном органе, в том числе:
     а)  наименование  и структура государственного  органа,  почтовый
адрес, номера телефонов справочных служб государственного органа;
     б)   сведения  о  полномочиях  государственного  органа,   задачи
и  функции соответствующих структурных подразделений, а также перечень
законов и иных нормативных актов, определяющих эти полномочия,  задачи
и функции;
     в)   перечень   организаций,  подведомственных   государственному
органу  (далее - подведомственные организации), их задачи  и  функции,
а   также   почтовые   адреса,  номера  телефонов   справочных   служб
подведомственных организаций;
     г)   сведения   о  руководителях  государственного  органа,   его
структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций,
депутатах  Брянской  областной  Думы (фамилия,  имя,  отчество,  время
и  место  приема граждан, а также иные сведения, если они  согласованы
с указанными лицами);
     д)  перечни  печатных изданий, иных средств массовой  информации,
учрежденных государственным органом;
     2)  информация  о  нормотворческой деятельности  государственного
органа, в том числе:
     а)    наименование    нормативных   правовых   актов,    принятых
государственным   органом,   включая  сведения   об   их   официальном
опубликовании, о внесении в них изменений, признании утратившими силу,
признании  недействующими  в соответствии с  решением  суда,  а  также
сведения  о  государственной  регистрации нормативных  правовых  актов
в случаях, установленных законодательством;
     б)   информация   о  размещении  заказов  на  поставку   товаров,
выполнение   работ,   оказание  услуг  для   нужд   Брянской   области
в соответствии с законодательством;
     в)  порядок  осуществления государственным органом разрешительных
действий (лицензирование, аккредитация, регистрация и другие), порядок
оказания государственных услуг;
     г)  формы  заявительных  документов, принимаемых  государственным
органом  к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными
правовыми актами;
     д)   порядок  обжалования  нормативных  правовых  актов  и   иных
решений, принятых государственным органом;
     3)   информация  о  состоянии  защиты  населения   и   территорий
от   чрезвычайных   ситуаций   и   принятых   мерах   по   обеспечению
их  безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях,
приемах  и  способах защиты населения от них, а также иная информация,
подлежащая  доведению  государственным  органом  до  сведения  граждан
и организаций в соответствии с законодательством;
     4)     статистическая    информация    в    сфере    деятельности
государственного органа, в том числе:
     а)  статистические данные и показатели, характеризующие состояние
и  динамику развития экономической, социальной или иной сферы в части,
относящейся к компетенции государственного органа;
     б)    сведения   об   использовании   государственным    органом,
подведомственными организациями выделяемых бюджетных и иных средств;
     5)  информация  о  кадровом обеспечении государственного  органа,
а именно:
     а)  порядок  поступления  граждан на государственную  гражданскую
службу;
     б)  сведения  о вакантных должностях государственной  гражданской
службы, имеющихся в государственном органе;
     в)   квалификационные  требования  к  кандидатам   на   замещение
вакантных должностей государственной гражданской службы;
     г)   условия  и  результаты  конкурсов  на  замещение   вакантных
должностей государственной гражданской службы;
     д)  номера  телефонов,  по  которым  можно  получить  информацию,
касающуюся замещения вакантных должностей в государственном органе;
     е)    перечни    образовательных   учреждений,   подведомственных
государственному  органу,  с указанием их почтовых  адресов,  а  также
номеров  телефонов,  по которым можно получить информацию  справочного
характера об этих образовательных учреждениях;
     6)  информация  о  работе государственного органа  с  обращениями
граждан и организаций, в том числе:
     а)   порядок   приема   граждан  и  рассмотрения   их   обращений
государственным   органом   с  указанием   актов,   регулирующих   эту
деятельность;
     б)  фамилия, имя, отчество руководителя подразделения  или  иного
должностного  лица,  в компетенцию которого входит организация  приема
граждан и обеспечение рассмотрения обращений граждан и организаций;
     в)   наименования   структурных   подразделений,   фамилия,   имя
и  отчество должностных лиц, предоставляющих информацию о деятельности
государственного органа в устной форме;
     г)  номера  телефонов, по которым граждане  могут  передать  свои
устные  обращения,  получить  информацию по  вопросам  приема  граждан
и рассмотрения их обращений, адрес, по которому ведется прием граждан,
время приема, а также порядок записи на прием;
     д)  обобщенная  информация об обращениях  граждан  и  организаций
в  государственный орган, о результатах рассмотрения  таких  обращений
и принятых мерах.
     2.  Состав  информации  о  деятельности государственных  органов,
размещаемой  в информационно-телекоммуникационных сетях, в  том  числе
в  информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет",  определяется
перечнями      информации     о     деятельности      законодательного
(представительного) и исполнительного органов государственной  власти,
иных   государственных   органов   Брянской   области,   утверждаемыми
в соответствии со статьей 7 настоящего Закона.
     3.  К  дополнительной  информации о деятельности  государственных
органов, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том
числе  информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет",  относится
адрес электронной почты.
     
     Статья  7.  Порядок утверждения перечня информации о деятельности
государственных  органов,  информации,  размещаемой  в  информационно-
телекоммуникационных   сетях,   в   том   числе    в    информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет"
     
     1.  Перечни  информации  о  деятельности государственных  органов
утверждаются в порядке, определяемом соответственно Брянской областной
Думой и администрацией Брянской области.
     2.   Перечни   информации  о  деятельности  иных  государственных
органов,  образованных  в  соответствии с  Уставом  Брянской  области,
утверждаются указанными государственными органами Брянской области.
     3.   При   утверждении   перечней   информации   о   деятельности
государственных  органов определяются периодичность, способы  и  формы
ее  размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     
     Статья 8. Переходные положения
     
     1.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  после  его  официального
опубликования,  за исключением статьи 6, для которой  установлен  иной
срок вступления в силу.
     2. Статья 6 настоящего Закона вступает в силу с 31.03.2009.
     3.  В  период  с 01.01.2009 по 30.03.2009 органам государственной
власти  Брянской  области разработать и принять  положения  о  порядке
утверждения   перечней   информации  о  деятельности   государственных
органов, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона.
     
     
     Губернатор Брянской области                      Н.В.Денин
     
     
     г. Брянск
     12 декабря 2008 г.
     N 111-З