Закон Брянской области от 21.12.2005 № 96-з

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                                   
                                ЗАКОН
                           Брянской области
                                   
             О межбюджетных отношениях в Брянской области

     Принят Брянской областной Думой 24 ноября 2005 года

    (В редакции Законов Брянской области от 06.03.2006 г. N 14-з;
          от 11.05.2006 г. N 32-з; от 12.07.2006 г. N 60-з)

     Настоящий   Закон   в  соответствии  с  Конституцией   Российской
Федерации,   Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  федеральными
законами    "Об    общих    принципах   организации    законодательных
(представительных)  и  исполнительных органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации" и "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает  порядки
и   условия  предоставления  межбюджетных  трансфертов  из  областного
бюджета  и  из  местных бюджетов, а также наделение  органов  местного
самоуправления   муниципальных  районов  отдельными   государственными
полномочиями Брянской области по межбюджетным отношениям.
     Статья  1.  Наделить органы местного самоуправления муниципальных
районов    на    неопределенный   срок   отдельными   государственными
полномочиями Брянской области по расчету и предоставлению  дотаций  на
выравнивание  уровня бюджетной обеспеченности бюджетам  поселений  (за
исключением  городских  округов) за счет  субвенций  из  Регионального
фонда компенсаций.
     Органы   местного   самоуправления  муниципальных   районов   при
осуществлении    отдельных   государственных    полномочий    Брянской
области  по  расчету  и предоставлению дотаций на выравнивание  уровня
бюджетной  обеспеченности бюджетам поселений за счет средств субвенций
из Регионального фонда компенсаций вправе:
     получать   от  органа  исполнительной  власти  Брянской  области,
уполномоченного  в сфере финансов, консультативную и  методологическую
помощь в вопросах осуществления государственных полномочий;
     запрашивать у органов государственной власти Брянской  области  и
получать  от  них  документы, информацию и материалы, необходимые  для
осуществления государственных полномочий;
     получать  финансовое  обеспечение государственных  полномочий  за
счет предоставления субвенций из областного бюджета.
     Органы   местного   самоуправления  муниципальных   районов   при
осуществлении  отдельных государственных полномочий  Брянской  области
обязаны:
     осуществлять   государственные  полномочия   в   соответствии   с
требованиями федерального законодательства и настоящего Закона;
     использовать   по   целевому  назначению   финансовые   средства,
выделенные  из  областного бюджета для органов местного самоуправления
муниципальных  районов  при  осуществлении государственных  полномочий
Брянской области;
     определить    орган   местного   самоуправления,   уполномоченный
осуществлять деятельность по исполнению государственных полномочий;
     предоставлять органам государственной власти Брянской области  по
их   запросам   документы,   информацию  и  материалы,   связанные   с
осуществлением государственных полномочий;
     представлять  в  орган  исполнительной власти  Брянской  области,
уполномоченный   в   сфере  финансов,  отчетность   об   осуществлении
государственных полномочий в порядке, определенном настоящим Законом.
     Органы    государственной   власти   Брянской   области    вправе
осуществлять  контроль за исполнением органами местного самоуправления
муниципальных    районов   области   переданных   им   государственных
полномочий.
     Орган  исполнительной власти Брянской области,  уполномоченный  в
сфере  финансов,  обязан  оказывать  органам  местного  самоуправления
муниципальных   районов  области  консультативную  и  методологическую
помощь по вопросам осуществления государственных полномочий.
     Органы   государственной  власти  Брянской  области  в   пределах
компетенции,  установленной федеральным и областным законодательством,
при   осуществлении  органами  местного  самоуправления  муниципальных
районов области государственных полномочий обязаны:
     представлять   органам   местного  самоуправления   муниципальных
районов  области  документы, информацию и материалы,  необходимые  для
осуществления государственных полномочий;
     обеспечивать   органы   местного   самоуправления   муниципальных
районов   области   необходимыми  для  осуществления   государственных
полномочий финансовыми средствами.
     Методика   расчета   субвенций  бюджетам  муниципальных   районов
Брянской  области  на  осуществление  государственных  полномочий   по
расчету  и  предоставлению  дотаций на выравнивание  уровня  бюджетной
обеспеченности  бюджетам поселений утверждается  настоящим  Законом  в
составе Регионального фонда компенсаций.
     Субвенции  бюджетам  муниципальных районов  Брянской  области  на
осуществление   государственных  полномочий  из  Регионального   фонда
компенсаций  предоставляются  ежемесячно  в  соответствии  со  сводной
бюджетной росписью областного бюджета. Субвенции, полученные  бюджетом
муниципального  района Брянской области на исполнение  государственных
полномочий,   направляются  в  районный  фонд   финансовой   поддержки
поселений.   Органы  местного  самоуправления  муниципальных   районов
Брянской  области  ежеквартально в срок  25-го  числа  первого  месяца
квартала,  следующего за отчетным, представляют в орган исполнительной
власти  Брянской области, уполномоченный в сфере финансов,  отчетность
об  осуществлении  государственных полномочий.  Состав  отчетности  об
осуществлении  государственных полномочий определяется  администрацией
Брянской области.
     Контроль   за  осуществлением  органами  местного  самоуправления
муниципальных  районов Брянской области государственных полномочий,  а
также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств
осуществляется администрацией Брянской области, органом исполнительной
власти  Брянской  области, уполномоченным в сфере  финансов,  а  также
Брянской  областной  Думой  в  пределах  компетенции  данных  органов,
установленной федеральным законодательством, настоящим Законом и иными
областными нормативными правовыми актами.
     Осуществление   органами  местного  самоуправления  муниципальных
районов Брянской области государственных полномочий прекращается путем
принятия  областного  закона  о внесении соответствующих  изменений  в
настоящий Закон.
     Основаниями  для  прекращения государственных полномочий  органов
местного   самоуправления  муниципальных  районов   Брянской   области
являются:
     принятие   федерального   закона,   согласно   которому   субъект
Российской   Федерации   утрачивает  соответствующие   государственные
полномочия   либо   компетенцию  по  их  передаче   органам   местного
самоуправления муниципальных районов;
     неэффективность  осуществления  государственных   полномочий   на
уровне местного самоуправления.
     Утвердить   методику  расчета  органами  местного  самоуправления
муниципальных районов размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности  бюджетам поселений, предоставляемых за счет  субвенций
из  Регионального фонда компенсаций, методик расчета и    установления
дополнительных    нормативов    отчислений    от    налога  на  доходы
физических  лиц  в местные бюджеты, заменяющих дотации  поселениям  за
счет субвенций из Регионального фонда компенсаций, согласно приложению
1.
     Статья  2.  Утвердить  порядок  образования  Регионального  фонда
финансовой  поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов)  и
методику  распределения  дотаций из  указанного  фонда,  в  том  числе
порядок  расчета  и  установления заменяющих часть  указанных  дотаций
дополнительных  нормативов отчислений от налога на  доходы  физических
лиц в местные бюджеты согласно приложению 2.
     Статья  3.  Утвердить  порядок  образования  Регионального  фонда
финансовой  поддержки  поселений (в части,  касающейся  предоставления
дотаций  городским  округам)  и  методику  распределения  дотаций   из
указанного   фонда,  в  том  числе  порядок  расчета  и   установления
заменяющих  указанные дотации (или их часть) дополнительных нормативов
отчислений  от  налога  на доходы физических  лиц  в  местные  бюджеты
согласно приложению 3.
     Статья   4.   Утвердить  порядок  образования   районных   фондов
финансовой  поддержки  поселений  и  методику  распределения   дотаций
бюджетам  поселений из районных фондов финансовой поддержки поселений,
формируемых   за  счет  собственных  доходов  бюджетов   муниципальных
районов, согласно приложению 4.
     Статья   5.   Утвердить   методики   распределения  субвенций  из
Регионального      фонда      компенсаций     согласно     приложениям
5-25,46,47,48,49,50,51.   (В  редакции  Законов  Брянской  области  от
06.03.2006  г.  N  14-з;  от  11.05.2006 г. N 32-з; от 12.07.2006 г. N
60-з)
     Статья  6. Утвердить положения о порядке предоставления, условиях
и  целевом назначении субсидий из Регионального фонда софинансирования
социальных расходов согласно приложениям 26-З2.
     Субсидии   из   указанного   фонда  предоставляются  при  условии
выполнения  требований  регионального  стандарта  качества  управления
муниципальными  финансами,  утверждаемого  нормативным  правовым актом
Губернатора  Брянской  области.  (Дополнен - Закон Брянской области от
12.07.2006 г. N 60-з)
     Статья  7.  Наделить органы местного самоуправления муниципальных
районов    на    неопределенный   срок   отдельными   государственными
полномочиями   Брянской  области  по  распределению  и  предоставлению
бюджетам  поселений  дотаций,  субсидий  и  субвенций,  полученных  из
областного   бюджета   за  счет  субвенций  из   Регионального   фонда
компенсаций:
     на  финансовое  обеспечение городских поселений  (за  исключением
городских округов) по организации транспортного обслуживания населения
автомобильным  пассажирским  транспортом  в  городском  сообщении   по
действующей маршрутной сети;
     по  созданию  в  поселениях  (за исключением  городских  округов)
аварийного   запаса   материально-технических  ресурсов   в   жилищно-
коммунальном хозяйстве;
     на   оказание  мер  социальной  поддержки  по  оплате   жилья   и
коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в сельской
местности или поселках городского типа;
     на   финансирование  разовой  материальной   помощи   к   отпуску
работникам  учреждений  культуры поселений (за  исключением  городских
округов);
     на    финансовое    обеспечение   передаваемых    государственных
полномочий   Брянской  области  по  финансовой  поддержке  организации
бюджетного процесса в городских и сельских поселениях;
     на  повышение  заработной платы работникам  бюджетной  сферы,  на
которых  распространяется  система оплаты  труда  по  Единой  тарифной
сетке, органов местного самоуправления поселений;
     на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений.
     на  осуществление  отдельных  государственных полномочий Брянской
области  по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют
военные комиссариаты. (Дополнен - Закон Брянской области от 12.07.2006
г. N 60-з)
     Органы   местного   самоуправления  муниципальных   районов   при
осуществлении отдельных государственных полномочий Брянской области по
распределению и предоставлению бюджетам поселений дотаций, субсидий  и
субвенций,  полученных  из областного бюджета  за  счет  субвенций  из
Регионального фонда компенсаций, вправе:
     получать   от  органа  исполнительной  власти  Брянской  области,
уполномоченного  в сфере финансов, консультативную и  методологическую
помощь в вопросах осуществления государственных полномочий;
     запрашивать у органов государственной власти Брянской  области  и
получать  от  них  документы, информацию и материалы, необходимые  для
осуществления государственных полномочий;
     получать  финансовое  обеспечение государственных  полномочий  за
счет предоставления субвенций из областного бюджета.
     Органы   местного   самоуправления  муниципальных   районов   при
осуществлении  отдельных государственных полномочий  Брянской  области
обязаны:
     осуществлять   государственные  полномочия   в   соответствии   с
требованиями федерального законодательства и настоящего Закона;
     использовать   по   целевому  назначению   финансовые   средства,
выделенные  из  областного бюджета для органов местного самоуправления
муниципальных  районов  при  осуществлении государственных  полномочий
Брянской области;
     определить    орган   местного   самоуправления,   уполномоченный
осуществлять деятельность по исполнению государственных полномочий;
     предоставлять органам государственной власти Брянской области  по
их   запросам   документы,   информацию  и  материалы,   связанные   с
осуществлением государственных полномочий;
     представлять  в  орган  исполнительной власти  Брянской  области,
уполномоченный   в   сфере  финансов,  отчетность   об   осуществлении
государственных полномочий в порядке, определенном настоящим Законом.
     Органы    государственной   власти   Брянской   области    вправе
осуществлять  контроль за исполнением органами местного самоуправления
муниципальных    районов   области   переданных   им   государственных
полномочий.
     Орган  исполнительной власти Брянской области,  уполномоченный  в
сфере  финансов,  обязан  оказывать  органам  местного  самоуправления
муниципальных   районов  области  консультативную  и  методологическую
помощь по вопросам осуществления государственных полномочий.
     Органы   государственной  власти  Брянской  области  в   пределах
компетенции,  установленной федеральным и областным законодательством,
при   осуществлении  органами  местного  самоуправления  муниципальных
районов области государственных полномочий обязаны:
     представлять   органам   местного  самоуправления   муниципальных
районов  области  документы, информацию и материалы,  необходимые  для
осуществления государственных полномочий;
     обеспечивать   органы   местного   самоуправления   муниципальных
районов   области   необходимыми  для  осуществления   государственных
полномочий финансовыми средствами.
     Методика   расчета   субвенций  бюджетам  муниципальных   районов
Брянской  области на осуществление государственных полномочий  области
по распределению и предоставлению бюджетам поселений дотаций, субсидий
и  субвенций,  полученных из областного бюджета за счет  субвенций  из
Регионального  фонда  компенсаций, утверждается  настоящим  Законом  в
составе Регионального фонда компенсаций.
     Субвенции  бюджетам  муниципальных районов  Брянской  области  на
осуществление   государственных   полномочий   по   распределению    и
предоставлению  дотаций, субсидий и субвенций  бюджетам  поселений  из
Регионального   фонда   компенсаций   предоставляются   ежемесячно   в
соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.  Органы
местного     самоуправления    муниципальных     районов      Брянской
области  ежеквартально  в  срок 25-го числа первого  месяца  квартала,
следующего  за  отчетным, представляют в орган  исполнительной  власти
Брянской  области,  уполномоченный в  сфере  финансов,  отчетность  об
осуществлении   государственных  полномочий.  Состав   отчетности   об
осуществлении  государственных полномочий определяется  администрацией
Брянской области.
     Контроль   за  осуществлением  органами  местного  самоуправления
муниципальных  районов Брянской области государственных полномочий,  а
также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств
осуществляется администрацией Брянской области, органом исполнительной
власти  Брянской  области, уполномоченным в сфере  финансов,  а  также
Брянской  областной  Думой  в  пределах  компетенции  данных  органов,
установленной федеральным законодательством, настоящим Законом и иными
областными нормативными правовыми актами.
     Осуществление   органами  местного  самоуправления  муниципальных
районов Брянской области государственных полномочий прекращается путем
принятия  областного  закона  о внесении соответствующих  изменений  в
настоящий Закон.
     Основаниями  для  прекращения государственных полномочий  органов
местного   самоуправления  муниципальных  районов   Брянской   области
являются:
     принятие   федерального   закона,   согласно   которому   субъект
Российской   Федерации   утрачивает  соответствующие   государственные
полномочия   либо   компетенцию  по  их  передаче   органам   местного
самоуправления муниципальных районов;
     неэффективность  осуществления  государственных   полномочий   на
уровне местного самоуправления.
     Утвердить  следующие методики распределения дотаций,  субсидий  и
субвенций   бюджетам  поселений,  полученных  за  счет  субвенций   из
Регионального фонда компенсаций:
     на  финансовое  обеспечение городских поселений  (за  исключением
городских округов) по организации транспортного обслуживания населения
автомобильным  пассажирским  транспортом  в  городском  сообщении   по
действующей маршрутной сети согласно приложению 33;
     по  созданию  в  поселениях  (за исключением  городских  округов)
аварийного   запаса   материально-технических  ресурсов   в   жилищно-
коммунальном хозяйстве согласно приложению 34;
     на   оказание  мер  социальной  поддержки  по  оплате   жилья   и
коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в сельской
местности или поселках городского типа, согласно приложению 35;
     на   финансирование  разовой  материальной   помощи   к   отпуску
работникам  учреждений  культуры поселений (за  исключением  городских
округов) согласно приложению 36;
     на   финансовое  обеспечение  финансовой  поддержки   организации
бюджетного  процесса  в  городских  и  сельских  поселениях   согласно
приложению 37;
     на  повышение  заработной платы работникам  бюджетной  сферы,  на
которых  распространяется  система оплаты  труда  по  Единой  тарифной
сетке,  органов  местного  самоуправления  поселений  (за  исключением
специалистов,   осуществляющих  организацию  бюджетного   процесса   в
городских и сельских поселениях) согласно приложению 38;
     на  обеспечение  сбалансированности бюджетов  поселений  согласно
приложению 39.
     на  осуществление  отдельных  государственных полномочий Брянской
области  по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют
военные  комиссариаты,  согласно  приложению  52.  (Дополнен  -  Закон
Брянской области от 12.07.2006 г. N 60-з)
     Статья   8.   Утвердить   Положение  о   порядке   и   основаниях
предоставления,  использования  и  возврата  бюджетных   кредитов   из
областного бюджета местным бюджетам согласно приложению 40.
     Статья   9.  Утвердить  порядки  предоставления  следующих   иных
дотаций и субсидий из областного бюджета:
     порядок   предоставления  из  областного  бюджета   субсидий   на
реформирование муниципальных финансов согласно приложению 41;
     порядок   предоставления  из  областного   бюджета   дотаций   на
обеспечение  сбалансированности  бюджетов  муниципальных   районов   и
городских округов согласно приложению 42;
     порядок  предоставления,  условия и целевое  назначение  субсидий
бюджетам  муниципальных районов и городских округов на  финансирование
затрат   по   содержанию  автомобильных  дорог   общего   пользования,
передаваемых  из  областной  собственности  в  собственность   органов
местного самоуправления, согласно приложению 43;
     порядок   предоставления  из  областного  бюджета   субсидий   из
Регионального фонда муниципального развития согласно приложению 44.
     В  случаях и порядке, предусмотренных законами Брянской области и
(или)  иными  нормативными  правовыми актами  органов  государственной
власти области, местным бюджетам могут быть предоставлены иные дотации
и субсидии из областного бюджета.
     Общий  объем  иных  дотаций  и субсидий  не  может  превышать  10
процентов   общего  объема  финансовой  помощи  местным  бюджетам   из
областного бюджета.
     Статья  10. Установить, что межбюджетные трансферты из областного
бюджета  местным  бюджетам (за исключением субвенций из  Регионального
фонда    компенсаций)   предоставляются   при   соблюдении    условий,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Статья  11.  Установить,  что  в областной  бюджет  перечисляются
субвенции  из бюджетов поселений и муниципальных районов, в которых  в
отчетном  году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без  учета
налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали 2-
кратный  уровень  на  душу  населения  в  среднем  соответственно   по
поселениям и муниципальным районам, в соответствии с порядком  расчета
и перечисления субвенций согласно приложению 45.
     Статья 12. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006  года,
при  этом  статьи  1  и  7 вступают в силу при условии,  если  законом
Брянской  области  об областном бюджете на соответствующий  финансовый
год  предусмотрено предоставление субвенций на осуществление отдельных
полномочий,    переданных   настоящим   Законом    органам    местного
самоуправления муниципальных районов.
     
     Губернатор Брянской области                            Н.В. Денин
     
     г. Брянск
     21 декабря 2005 года
     N 96-З
     
                                                          Приложение 1
                                             к Закону Брянской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                   в Брянской области"

                               Методика
    расчета органами местного самоуправления муниципальных районов
    размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
бюджетам поселений, предоставляемых за счет субвенций из Регионального
                           фонда компенсаций

     Уровень     расчетной    бюджетной    обеспеченности    поселения
рассчитывается по следующей формуле:
     БOi = ИДПi / ИБPi, где
     БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гo поселения;
     ИДПi - индекс доходного потенциала i-гo поселения;
     ИБРi - индекс бюджетных расходов i-гo поселения.
     Расчет индекса доходного потенциала поселения
     Индекс   доходного  потенциала  (ИДПi)  -  отношение   налогового
потенциала  поселения  в  расчете  на  одного  жителя  к  аналогичному
показателю в среднем по поселениям данного муниципального района.
     Налоговый   потенциал  поселения  -  оценка  налоговых   доходов,
которые потенциально могут быть получены бюджетом поселения исходя  из
уровня развития и структуры экономики на территории поселения.
     Индекс   доходного   потенциала   поселения   рассчитывается   по
следующей формуле:
     ИДПi = ((НПi-СПi)/Нi)/(НП)/Н), где
     ИДПi - индекс доходного потенциала i-гo поселения;
     НПi  -  налоговый  потенциал i-гo поселения, входящего  в  состав
данного муниципального района;
     СПi  -  размер субвенции из. бюджета i-гo поселения  в  областной
бюджет,   утвержденный  законом  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год;
     Hi  - численность постоянного населения i-гo поселения, входящего
в состав данного муниципального района;
     НП  -  суммарный налоговый потенциал всех поселений,  входящих  в
состав данного муниципального района;
     Н  -  численность  постоянного населения  данного  муниципального
района.
     Перечень  налогов  для  оценки налогового  потенциала  поселений,
входящих  в  состав муниципального района: налог на доходы  физических
лиц,  налог  на  имущество физических лиц, единый сельскохозяйственный
налог и другие налоговые доходы.
     Расчет  налоговых  потенциалов по налоговым доходам  производится
исходя из показателей уровня экономического развития (налоговой  базы)
поселений,  прогноза поступлений налоговых доходов с  территорий  всех
поселений,  а  также  нормативов  отчислений  от  налогов  в   бюджеты
поселений.
     Налоговый   потенциал  поселения  рассчитывается   по   следующей
формуле:
     НПi = s(НПij)   ,где
     НПi - налоговый потенциал i-гo поселения;
     s - знак суммирования;
     НПij - налоговый потенциал i-гo поселения по j-му налогу.
     Рассчитанные оценки налогового     потенциала    не      являются
планируемыми   или   рекомендуемыми  показателями   доходов   бюджетов
поселений  и  используются только для расчета бюджетной обеспеченности
поселений в целях межбюджетного регулирования.
     Расчет индекса бюджетных расходов поселения.
     Индекс  бюджетных расходов (ИБPi) - относительная  (по  сравнению
со  средним  по всем поселениям муниципального района уровнем)  оценка
расходных   обязательств,  связанных  с  решением  вопросов   местного
значения   поселения  с  учетом  специфики  социально-демографического
состава  обслуживаемого  населения  и  иных  объективных  факторов   и
условий, влияющих на стоимость предоставления одного и того же  объема
бюджетных услуг.
     Показатели  индекса  бюджетных расходов не являются  планируемыми
или   рекомендуемыми  показателями,  определяющими  расходы   бюджетов
поселений,   и   используются  только  для   сопоставления   бюджетной
обеспеченности поселений в рамках настоящей методики.
     Индекс  бюджетных  расходов,  учитывающий  особенности  расходных
потребностей  поселений,  определяется на  базе  нормативных  расходов
местных бюджетов по следующей формуле:
     ИБPi =(Pacxi /Чi)/ (Pacx / Ч), где
     ИБPi- индекс бюджетных расходов i-гo поселения;
     Pacxi - общая сумма нормативных расходов i-гo поселения;
     Чi - численность постоянного населения i-гo поселения;
     Расх  -  общая  сумма  нормативных  расходов  бюджетов  поселений
данного муниципального района;
     Ч   -   численность   постоянного  населения  поселений   данного
муниципального района.
     Нормативные  расходы  по  отдельным видам расходных  обязательств
поселений  рассчитываются исходя из численности потребителей бюджетных
услуг  i-гo  поселения  и единых норм расходов на  одного  потребителя
бюджетных услуг с учетом их фактически сложившегося уровня.
     Распределение   дотаций   на   выравнивание   уровня    бюджетной
обеспеченности  бюджетам поселений, предоставляемых за счет  субвенций
из Регионального фонда компенсаций
     Дотации  распределяются  между поселениями,  расчетная  бюджетная
обеспеченность  которых  не  превышает  уровень  расчетной   бюджетной
обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств
поселений данного муниципального района в планируемом году.
     Расчет   размера   дотаций  на  выравнивание   уровня   бюджетной
обеспеченности поселений производится по следующей формуле:
     Дотi = Субв * Ti /T, где
     Дотi - размер дотации i-му поселению;
     Субв  -  субвенция бюджету муниципального района из Регионального
фонда   компенсаций   для   предоставления   дотаций   поселениям   на
выравнивание уровня бюджетной обеспеченности;
     Тi   -   объем  средств,  необходимый  для  доведения   бюджетной
обеспеченности  i-гo  поселения до уровня,  соответствующего  среднему
уровню  расходных обязательств поселений данного муниципального района
в планируемом году;
     Т  - суммарный объем средств, необходимый для доведения бюджетной
обеспеченности  поселений,  входящих в состав  данного  муниципального
района,   до   уровня,  соответствующего  среднему  уровню   расходных
обязательств  поселений данного муниципального  района  в  планируемом
году.
     Объем   средств,  необходимый  для  доведения  уровня   бюджетной
обеспеченности  поселения до уровня, соответствующего среднему  уровню
расходных  обязательств  поселений  данного  муниципального  района  в
планируемом году, рассчитывается по следующей формуле:
     Тi = (НП / Ч) * (БОср - БОi) * ИБPi * Чi, где
     Ti  -  объем средств, необходимый для доведения уровня  бюджетной
обеспеченности  i  -го  поселения до уровня бюджетной  обеспеченности,
соответствующего  среднему  уровню  расходных  обязательств  поселений
данного муниципального района;
     НП   -   налоговый  потенциал  поселений  данного  муниципального
района, учтенный в методике;
     Ч-    численность   постоянного   населения   поселений   данного
муниципального района;
     БОср    -    уровень    расчетной    бюджетной    обеспеченности,
соответствующий  среднему  уровню  расходных  обязательств   поселений
данного муниципального района в планируемом году;
     БOi  -  уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гo поселения
данного муниципального района;
     ИБPi   -   индекс  бюджетных  расходов  i-гo  поселения   данного
муниципального района;
     Чi  -  численность  постоянного населения i-гo поселения  данного
муниципального района.
     Уровень   расчетной  бюджетной  обеспеченности,   соответствующий
среднему    уровню    расходных   обязательств    поселений    данного
муниципального района в планируемом году, рассчитывается по  следующей
формуле:
     БОср =(НП - СП+Субв) / (НП-СП), где
     НП   -   налоговый  потенциал  поселений  данного  муниципального
района, учтенный в методике;
     СП  -  общий  размер  субвенций  из  бюджетов  поселений  данного
муниципального  района  в  областной бюджет, утвержденный  законом  об
областном бюджете на очередной финансовый год;
     Субв  -  субвенция бюджету муниципального района из Регионального
фонда   компенсаций   для   предоставления   дотаций   поселениям   на
выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
     В  расчете  распределения  районных фондов  финансовой  поддержки
поселений  в целях учета удорожающих (удешевляющих) факторов стоимости
предоставления    бюджетных   услуг   могут   применяться    следующие
коэффициенты:
     1) коэффициент масштаба:
     К-мi (0,6 * Hi + 0,4 * Hcp) /Hi, где
     K-мi- коэффициент масштаба в i-м поселении;
     Hi - численность постоянного населения i-гo поселения;
     Нср     -     средняя    численность    постоянного     населения
поселений, входящих в состав территории данного муниципального района;
     2) коэффициент уровня урбанизации:
     K-уi = 1 + УВГi, где
     К-уi - коэффициент уровня урбанизации i-гo поселения;
     УВГi - удельный вес городского населения i-гo поселения.

                               Методика
 расчета и установления дополнительных нормативов отчислений от налога
    на доходы физических лиц в местные бюджеты, заменяющих дотации
    поселениям за счет субвенций из Регионального фонда компенсаций

     Размер  дополнительного норматива отчислений от налога на  доходы
физических лиц в местный бюджет рассчитывается по следующей формуле:
     Нндфл доп -Дomi(П)/Дндфлi, где
     Дотi(П) - расчетный размер дотации i-му поселению;
     Нндфл  доп  -  дополнительный норматив отчислений  от  налога  на
доходы физических лиц в бюджет поселения;
     Дндфл   i-   доходы   от   налога  на  доходы   физических   лиц,
прогнозируемые  к  поступлению  в  бюджет  муниципального   района   с
территории i-гo поселения.
     Размер  дополнительного норматива отчислений от налога на  доходы
физических лиц в бюджет поселения не может превышать размера норматива
отчислений  дохода от этого налога, установленного для  муниципального
района.

                                                          Приложение 2
                                             к Закону Брянской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                   в Брянской области"

                                Порядок
  образования Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных
    районов (городских округов) и методика распределения дотаций из
     указанного фонда, в том числе порядок расчета и установления
                              заменяющих
часть указанных дотаций дополнительных нормативов отчислений от налога
              на доходы физических лиц в местные бюджеты

     1.  Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных  районов
(городских  округов)  образуется  в  составе  областного   бюджета   и
распределяется   с   целью   выравнивания   бюджетной   обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) области.
     2.  Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных  районов
(городских округов) формируется за счет собственных доходов областного
бюджета,   а   также  субвенций  из  бюджетов  муниципальных   районов
(городских  округов)  области  в  областной  бюджет,  перечисляемых  в
соответствии  с  настоящим  Законом, в  объеме,  утверждаемом  законом
Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
     3.  Размер  дотаций  из Регионального фонда финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов) определяется в  соответствии
со   следующей  Методикой  расчета  дотаций  из  Регионального   фонда
финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов):

                    Методика распределения средств
    Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов
                          (городских округов)

     1.   Уровень  расчетной  бюджетной обеспеченности  муниципального
района  (городского  округа) для получения  дотаций  из  Регионального
фонда  финансовой поддержки муниципальных районов (городских  округов)
(далее-РФФПМР(ГО)) определяется по следующей формуле:
     БOi = ИНПi/ИБPi,где
     БOi  -  уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального
района (городского округа);
     ИНПi   -   индекс  налогового  потенциала  муниципального  района
(городского округа);
     ИБРi   -   индекс   бюджетных  расходов   муниципального   района
(городского округа).
     Индекс   налогового   потенциала  (ИНПi)  -   относительная   (по
сравнению  со  средним  по области уровнем) оценка  налоговых  доходов
бюджета  муниципального  района (городского округа),  определяемая  на
основе уровня развития и структуры экономики территорий.
     Показатели  индекса  налогового  потенциала  и  объемы  налоговых
потенциалов территорий используются только для сопоставления бюджетной
обеспеченности  муниципальных  районов (городских  округов)  в  рамках
настоящей   методики   и  не  являются  прогнозируемой   (планируемой,
рекомендуемой)   оценкой  доходов  муниципальных  районов   (городских
округов) на очередной финансовый год в расчете на душу населения или в
абсолютном выражении.
     Индекс  бюджетных расходов (ИБРi) - относительная  (по  сравнению
со  средним по всем муниципальным районам (городским округам) уровнем)
оценка  расходов бюджета муниципального района (городского округа)  по
предоставлению одинакового объема бюджетных услуг в расчете на  одного
жителя  с  учетом необходимых затрат для осуществления  полномочий  по
решению  вопросов местного значения муниципального района  (городского
округа)   с   учетом   специфики  социально-демографического   состава
обслуживаемого  населения  и  иных  объективных  факторов  и  условий,
влияющих на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных
услуг.
     Индекс  бюджетных расходов используется только для  сопоставления
бюджетной  обеспеченности муниципальных районов (городских округов)  в
рамках  настоящей  методики  и  не может  использоваться  для  расчета
прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценки расходов (расходных
обязательств)  бюджетов муниципальных районов (городских  округов)  на
очередной финансовый год.
     2. Расчет индекса налогового потенциала.
     Расчет  индекса налогового потенциала производится  по  следующим
основным  налоговым доходам: налогу на доходы физических лиц,  единому
налогу  на  вмененный доход для отдельных видов деятельности,  единому
сельскохозяйственному налогу.
     Налоговый   потенциал   по  налогу  на  доходы   физических   лиц
рассчитывается по следующей формуле:
     HПндi = ПОСТ отч i * Кфот тек i * Кфот планир i * Hндi, где
     HПндi - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц i-
гo муниципального района (городского округа);
     ПОСТ  отч  i - поступление по налогу на доходы физических  лиц  в
бюджеты   всех   уровней  за  отчетный  год  без   учета   контрольно-
экономической    работы   налоговых   органов   с   территории    i-гo
муниципального района (городского округа);
     Кфот  тек  i - коэффициент динамики фонда оплаты труда в  текущем
году по отношению к отчетному году;
     Кфот  планир  i  -  коэффициент динамики  фонда  оплаты  труда  в
планируемом году по отношению к текущему году;
     Hндi  -  норматив  отчислений  в  местный  бюджет,  установленный
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Налоговый  потенциал  по единому налогу на  вмененный  доход  для
отдельных видов деятельности рассчитывается по следующей Формуле:
     НПенвдi  =  (НАЧ_01_08_тек  годi -  НАЧ_01_04_тек  годi)  *  2  *
*Ненвдi, где
     НПенвдi  -  налоговый  потенциал по единому налогу  на  вмененный
доход i-гo муниципального образования;
     НАЧ_01  _08_тек  год i - начисления налога на 1 августа  текущего
года i-гo муниципального образования;
     НАЧ_01_04_тек  год  i - начисления налога на  1  апреля  текущего
года i-гo муниципального образования;
     Heнвдi  -  норматив  отчислений в местный  бюджет,  установленный
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Налоговый  потенциал  по  единому  сельскохозяйственному   налогу
рассчитывается по следующей формуле:
     НПесхнi = ПрНБi * Сесхн * Несхнi, где
     НПесхнi  -  налоговый  потенциал по единому сельскохозяйственному
налогу i-гo муниципального района (городского округа);
     ПрНБi    -    прогнозируемая   налоговая    база    по    единому
сельскохозяйственному  налогу i-гo муниципального  района  (городского
округа);
     Сесхн   -  ставка  по  единому  сельскохозяйственному  налогу   в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
     Несхнi  -  норматив  отчислений в местный  бюджет,  установленный
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Налоговый  потенциал  муниципального района  (городского  округа)
рассчитывается по следующей формуле:
     НПi =НПнд i + НПенвд i + НПесхн i, где
     НПндi - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц i-
гo муниципального района (городского округа);
     HПeнвдi  -  налоговый  потенциал по единому налогу  на  вмененный
доход i-гo муниципального района (городского округа);
     HПecxнi  -  налоговый  потенциал по единому сельскохозяйственному
налогу i-гo муниципального района (городского округа).
     Индекс  налогового  потенциала муниципального района  (городского
округа) рассчитывается по следующей формуле:
     ИНПi =(НПi / Чi) / (НП / Ч), где
     ИНПi  -  индекс налогового потенциала i-гo муниципального  района
(городского округа);
     НПi  - налоговый потенциал i-гo муниципального района (городского
округа), учтенный в методике;
     Чi   -  численность  постоянного  населения  i-гo  муниципального
района (городского округа);
     НП   -   налоговый  потенциал  муниципальных  районов  (городских
округов) области по учтенным в методике показателям;
     Ч- численность постоянного населения Брянской области.
     Исходными  данными  для  расчета  индекса  налогового  потенциала
являются  данные управления Федеральной налоговой службы  по  Брянской
области,  комитета  по  экономической политике  области,  комитета  по
сельскому хозяйству и продовольствию области.
     3. Расчет индекса бюджетных расходов.
     Исходными   данными   для  расчета  индекса  бюджетных   расходов
муниципальных  районов (городских округов) (ИБРi)  является  следующая
информация:
     численность постоянного населения (данные Брянскстата);
     численность детей в возрасте от 1 года до 7 лет;
     численность детей дошкольного возраста общеобразовательных школ;
     численность учащихся общеобразовательных школ;
     численность детей, находящихся под опекой и попечительством.
     Индекс  бюджетных  расходов,  учитывающий  особенности  расходных
потребностей  муниципальных районов (городских округов),  определяется
-  базе нормативных расходов местных бюджетов по следующей формуле:
     ИБРi =(Pacxi / Чi) / (Pacx / Ч) , где
     ИБРi  -  индекс  бюджетных  расходов i-гo  муниципального  района
(городского округа);
     Pacxi  -  общая  сумма  нормативных расходов i-гo  муниципального
района (городского округа);
     Чi   -  численность  постоянного  населения  i-гo  муниципального
района (городского округа);
     Расх   -   среднее   значение   нормативных   расходов   бюджетов
муниципальных районов (городских округов) области;
     Ч- численность постоянного населения Брянской области.
     Нормативные    расходы    на   детские   дошкольные    учреждения
определяются по следующей формуле:
     Pddyi = Чдеmi x НРдду , где
     Pddyi  - нормативные расходы на детские дошкольные учреждения  i-
гo муниципального района (городского округа);
     Чдemi  - численность детей i-гo муниципального района (городского
округа),  которые  могли  бы  посещать детские  дошкольные  учреждения
(рассчитанная по максимальному среди муниципальных районов  (городских
округов)   показателю   удельного  веса  детей,   посещающих   детские
дошкольные учреждения, от общего контингента детей);
     НРдду  -  единые  нормы расходов на 1 ребенка детских  дошкольных
учреждений с учетом фактически сложившихся на территории области.
     Нормативные  расходы  на  образование определяются  по  следующей
формуле:
     Poбpi=(Чyч_шкi х НР1обр+ Чdi xНРд)+(Чуч_шкi х НР2обр+ Чdi x НРд*
     *Квнешк, где
     Poбpi - нормативные расходы на образование i-гo муниципального
     района (городского округа);
     Чуч_шкi  -  численность  учащихся общеобразовательных  школ  i-гo
муниципального района (городского округа);
     HP  1 обр- нормы расходов на 1 учащегося общеобразовательных школ
с  учетом  фактически  сложившихся на территории  области  (без  учета
субвенций);
     НР2обр  - нормы расходов на 1 учащегося общеобразовательных  школ
с  учетом  фактически  сложившихся на  территории  области  (с  учетом
субвенций);
     Чdi  - численность детей дошкольного возраста общеобразовательных
школ i-гo муниципального района (городского округа);
     НРд   -   нормы  расходов  на  1  ребенка  дошкольного   возраста
общеобразовательных школ с учетом фактически сложившихся на территории
области;
     Квнешк - коэффициент расходов на внешкольное образование.
     Нормативные   расходы  на  музыкальные  и  художественные   школы
определяются по следующей формуле:
     Ршкi = Чучi х НРуч , где
     Pшкi  - нормативные расходы на музыкальные и художественные школы
i-гo муниципального района (городского округа);
     Чyчi   -   численность   учащихся  i-гo   муниципального   района
(городского   округа),  которые  могли  бы  посещать   музыкальные   и
художественные    школы   (рассчитанная   по    максимальному    среди
муниципальных  районов (городских округов) показателю  удельного  веса
детей,  посещающих музыкальные и художественные школы, от  численности
учащихся общеобразовательных школ);
     НРуч  -  единые  нормы  расходов на  1  учащегося  музыкальных  и
художественных  школ  с  учетом фактически сложившихся  на  территории
области.
     Нормативные расходы на здравоохранение определяются по  следующей
формуле:
     Рздравi - Чнаселi х НРздрав , где
     Рздравi   -   нормативные   расходы   на   здравоохранение   i-гo
муниципального района (городского округа);
     Чнаселi  -  численность постоянного населения i-гo муниципального
района (городского округа);
     НРздрав - единые нормы расходов на здравоохранение на 1 жителя  с
учетом фактически сложившихся на территории области.
     Нормативные расходы на правоохранительные органы определяются  по
следующей формуле:
     Pnoi - Чнаселi х НРпо , где
     Pnoi  -  нормативные  расходы на правоохранительные  органы  i-гo
муниципального района (городского округа);
     Чнaceлi  -  численность постоянного населения i-гo муниципального
района (городского округа);
     НРпо  - единые нормы расходов на правоохранительные органы  на  1
жителя с учетом фактически сложившихся на территории области.
     Нормативные  расходы  на  управление  определяются  по  следующей
формуле:
     Pynpi = Чнаселi х НРупр , где
     Pynpi  -  нормативные  расходы на управление i-гo  муниципального
района (городского округа);
     Чнаселi  -  численность постоянного населения i-гo муниципального
района (городского округа);
     НРупр  -единые нормы расходов на управление в расчете на 1 жителя
с учетом фактически сложившихся на территории области.
     Нормативные   расходы   на   организацию   летнего   оздоровления
определяются по следующей формуле:
     Роздорi = (Уч _ фсci + Уч_ C3i) х НРоздор , где
     Роздорi    -   нормативные   расходы   на   организацию   летнего
оздоровления i-гo муниципального района (городского округа);
     Уч_фссi  -  численность участников лагерей с дневным  пребыванием
по линии Фонда социального страхования;
     Уч_сзi - численность участников лагерей с дневным пребыванием  по
линии социальной защиты;
     НРоздор  -  единые  нормы расходов на летнее  оздоровление  на  1
участника  лагерей  с  учетом  фактически  сложившихся  на  территории
области.
     Нормативные   расходы  на  питание  школьников  определяются   по
следующей формуле:
     Pnumi - Чуч_шki * НРпит * 210 дн., где
     Pnumi   -   нормативные  расходы  на  питание   школьников   i-гo
муниципального района (городского округа);
     Чуч_шкi  -  численность  учащихся общеобразовательных  школ  i-гo
муниципального района (городского округа);
     НРпит   -  единые  нормы  расходов  на  питание  на  1  учащегося
общеобразовательных школ с учетом фактически сложившихся на территории
области.
     Нормативные  расходы на выплату компенсации за  книгоиздательскую
продукцию   педагогическим  работникам  i-гo   муниципального   района
(городского округа) определяются по следующей формуле:
     Рметi=Конт пед работ i * HP мет * 12 мес, где
     Рметi   -   нормативные   расходы  на  выплату   компенсации   за
книгоиздательскую    продукцию    педагогическим    работникам    i-гo
муниципального района (городского округа);
     Конт  пед  работ  i- численность педагогических  работников  i-гo
муниципального района (городского округа);
     НРмет   -  единая  норма  расходов  на  выплату  компенсации   за
книгоиздательскую    продукцию    педагогическим    работникам    i-гo
муниципального района (городского округа).
     Нормативные  расходы  на  выплату  опекунских  пособий   в   i-ом
муниципальном  районе  (городском округе)  определяются  по  следующей
формуле:
     Ропекi= Чопек дет i * НРопек, где
     Ропек i- нормативные расходы на выплату опекунских пособий  в  i-
ом муниципальном районе (городском округе);
     Чопек  дет i - численность детей, находящихся под опекой  в  i-ом
муниципальном районе (городском округе);
     НРопек  - единая норма расходов на выплату опекунских пособий  на
одного  опекаемого в i-ом муниципальном районе (городском  округе)  на
год.
     Кроме  того,  в расчет нормативных расходов включены  расходы  по
погашению  задолженности по платежу на неработающее население  в  доле
реструктуризации, на частичное содержание финансовых органов.
     Общая   сумма  нормативных  расходов  определяется  по  следующей
формуле:
     Pacxi = Pddyi + Poбpi + Pшкi + Рздравi + Ропекi + Рзадi + Pnoi  +
Pynpi + Роздорi + Pnumi + Pмemi + Рфинi , где
     Pacxi  -  общая  сумма  нормативных расходов i-гo  муниципального
района (городского округа);
     Pddyi  - нормативные расходы на детские дошкольные учреждения  i-
гo муниципального района (городского округа);
     Робрi  -  нормативные расходы на образовательные учреждения  i-гo
муниципального района (городского округа);
     Ршкi  - нормативные расходы на музыкальные и художественные школы
i-гo муниципального района (городского округа);
     Pздpaвi   -   нормативные   расходы   на   здравоохранение   i-гo
муниципального района (городского округа);
     Ропекi   -   расходы   на   выплату   опекунских   пособий   i-гo
муниципального района (городского округа);
     Рзадi  -  расходы  по  погашению  задолженности  по  платежу   на
неработающее  население  в доле реструктуризации  i-гo  муниципального
района (городского округа);
     Pnoi  -  нормативные  расходы на правоохранительные  органы  i-гo
муниципального района (городского округа);
     Pynpi  -  нормативные  расходы на управление i-гo  муниципального
района (городского округа);
     Роздорi    -   нормативные   расходы   на   организацию   летнего
оздоровления i-гo муниципального района (городского округа);
     Pnumi   -   нормативные  расходы  на  питание   школьников   i-гo
муниципального района (городского округа);
     Pмemi   -   нормативные   расходы  на  выплату   компенсации   за
книгоиздательскую    продукцию    педагогическим    работникам    i-гo
муниципального района (городского округа);
     Рфинi - расходы на частичное содержание финансовых органов.
     В  расчете индекса бюджетных расходов могут применяться следующие
коэффициенты удорожания:
     1) коэффициент дисперсности расселения:
     К-дi =1 + УВi, где
     К-дi  -  коэффициент дисперсности расселения в i-м  муниципальном
районе (городском округе);
     УBi  -  удельный  вес  постоянного населения i-гo  муниципального
района  (городского  округа),  проживающего  в  населенных  пунктах  с
численностью населения менее 500 человек;
     2) коэффициент уровня урбанизации:
     K-уi = 1 + УВГi , где
     K-yi  - коэффициент уровня урбанизации i-гo муниципального района
(городского округа);
     УВГi  -  удельный  вес  городского населения i-гo  муниципального
района (городского округа);
     3) коэффициент возрастной структуры населения:
     К-ВСНi = (1 + (Н-дi + Н-СТi)/Hi/(1 + (Н-д + Н-СТ)/H), где
     K-ВСНi  -  коэффициент  возрастной  структуры  населения  в   i-м
муниципальном районе (городском округе);
     Н-дi  -  численность  постоянного населения  i-гo  муниципального
района (городского округа) в возрасте 0-16 лет;
     H-СТ  i  -  численность постоянного населения i-гo муниципального
района (городского округа) старше трудоспособного возраста;
     Hi   -  численность  постоянного  населения  i-гo  муниципального
района (городского округа);
     Н-д  -  численность  постоянного  населения  Брянской  области  в
возрасте 0-16 лет;
     Н-СТ  - численность постоянного населения Брянской области старше
трудоспособного возраста;
     Н - численность постоянного населения Брянской области.
     4.  Распределение средств РФФПМР(ГО) осуществляется по  следующим
направлениям.
     Первая  часть  РФФПМР(ГО)  распределяется  с  целью  выравнивания
уровня   бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов  (городских
округов).
     Вторая  часть фонда распределяется исходя из численности  жителей
муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя.
     Расчет  дотаций  на выравнивание уровня бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов).
     Первая   часть  РФФПМР(ГО)  распределяется  между  муниципальными
районами   (городскими  округами),  уровень  бюджетной  обеспеченности
которых не превышает уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий
среднему   уровню   расходных   обязательств   муниципальных   районов
(городских округов) в планируемом году.
     Расчет   размера   дотаций  на  выравнивание   уровня   бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов)  производится
по следующей формуле:
     Д(1) i = k*РФФПМР(ГО) *Ti/T , где
     Д  (1)  i  -  размер  первой части дотации i  -му  муниципальному
району (городскому округу) из Регионального фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     к   -  доля  дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) в общем объеме Регионального
фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
     РФФПМР(ГО)- общий объем Регионального фонда финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     Т  i  - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной
обеспеченности  i  -го  муниципального района (городского  округа)  до
уровня  бюджетной  обеспеченности,  соответствующего  среднему  уровню
расходных  обязательств муниципальных районов  (городских  округов)  в
планируемом году;
     Т  -  суммарный  объем средств, необходимый для доведения  уровня
бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)  до
уровня  бюджетной  обеспеченности,  соответствующего  среднему  уровню
расходных  обязательств муниципальных районов  (городских  округов)  в
планируемом году.
     Объем   средств,  необходимый  для  доведения  уровня   бюджетной
обеспеченности  i  -го  муниципального района (городского  округа)  до
уровня  бюджетной  обеспеченности,  соответствующего  среднему  уровню
расходных  обязательств муниципальных районов  (городских  округов)  в
планируемом году, рассчитывается по следующей формуле:
     Тi = (НП / Ч) * (БОср - БOi) * ИБРi * Чi, где
     Тi  -  объем средств, необходимый для доведения уровня  бюджетной
обеспеченности  i  -го  муниципального района (городского  округа)  до
уровня  бюджетной  обеспеченности,  соответствующего  среднему  уровню
расходных обязательств муниципальных районов (городских округов);
     НП   -   налоговый  потенциал  муниципальных  районов  (городских
округов), учтенный в методике;
     Ч- численность постоянного населения Брянской области;
     БOi       -              уровень       расчетной        бюджетной
обеспеченности i-гo муниципального района (городского округа);
     БОср    -    уровень    расчетной    бюджетной    обеспеченности,
соответствующий  среднему уровню расходных обязательств  муниципальных
районов (городских округов) в планируемом году;
     ИБPi  -  индекс  бюджетных  расходов i-гo  муниципального  района
(городского округа);
     Чi   -  численность  постоянного  населения  i-гo  муниципального
района (городского округа).
     Уровень   расчетной  бюджетной  обеспеченности,   соответствующий
среднему   уровню   расходных   обязательств   муниципальных   районов
(городских  округов) в планируемом году, рассчитывается  по  следующей
формуле:
     БОср =(НП+ РФФПМР(ГО)) /НП, где
     НП   -   налоговый  потенциал  муниципальных  районов  (городских
округов), учтенный в методике;
     РФФПМР(ГО)  -  объем  Регионального  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов(городских округов).
     Вторая  часть  РФФПМР(ГО) распределяется  исходя  из  численности
населения  муниципальных  районов (городских  округов)  в  расчете  на
одного жителя по следующей формуле:
     Д (2)i= d * РФФПМР(ГО) *ИБРi* Чi / Ч где
     Д  (2)  i  -  размер  второй части дотации i  -му  муниципальному
району (городскому округу) из Регионального фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     d  -  доля  дотаций муниципальных районов (городских  округов)  в
общем  объеме  Регионального фонда финансовой поддержки  муниципальных
районов   (городских   округов)  исходя   из   численности   населения
муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя;
     РФФПМР(ГО)- общий объем Регионального фонда финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     Чi   -  численность  постоянного  населения  i-гo  муниципального
района (городского округа);
     Ч- численность постоянного населения Брянской области.
     Общая   сумма   РФФПМР(ГО)   для   i-гo   муниципального   района
(городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
     Дi =Д(1)i + Д (2)i -Д(3)i, где
     Дi  -  сумма  средств  РФФПМР(ГО) для i-гo муниципального  района
(городского округа);
     Д(1)i  -  первая  часть  РФФПМР(ГО)  i-гo  муниципального  района
(городского округа);
     Д(2)i  -  вторая  часть  РФФПМР(ГО)  i-гo  муниципального  района
(городского округа);
     Д(3)i  -  часть РФФПМР(ГО) i-гo муниципального района (городского
округа), заменяемая дополнительным нормативом отчислений от налога  на
доходы  физических  лиц  в  бюджет муниципального  района  (городского
округа).
     Дополнительный   норматив  отчислений   от   налога   на   доходы
физических  лиц  в  бюджет муниципального района  (городского  округа)
рассчитывается по следующей формуле:
     Ннд доп= Д(3)i/НПндi, где
     Ннд  доп - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы
физических лиц в бюджет муниципального района (городского округа);
     Д(3)i  -  часть РФФПМР(ГО) i-гo муниципального района (городского
округа), заменяемая дополнительным нормативом отчислений от налога  на
доходы физических лиц в местный бюджет;
     HПндi   -   налоговый   потенциал  i-гo   муниципального   района
(городского округа) по налогу на доходы физических лиц.
     В  случае,  если  рассчитанный дополнительный норматив  превышает
максимально  возможный норматив, определяемый как норматив  отчислений
от  налога  на  доходы  физических лиц, подлежащий  в  соответствии  с
требованиями  Бюджетного  кодекса Российской  Федерации  зачислению  в
областной  бюджет, в качестве дополнительного закрепляется максимально
возможный   норматив.   Недостающие  средства  передаются   в   бюджет
муниципального   района  (городского  округа)  в  форме   дотации   из
Регионального   фонда   финансовой  поддержки  муниципальных   районов
(городских округов).
     5.   Перечисление   дотаций  на  выравнивание  уровня   бюджетной
обеспеченности  РФФПМР(ГО)  производится  в  соответствии  со  сводной
бюджетной  росписью областного бюджета. В пределах годовых  назначений
бюджетам    муниципальных    районов   (городских    округов)    могут
предоставляться   авансовые   дотации   на   выравнивание    бюджетной
обеспеченности.

                                                          Приложение 3
                                             к Закону Брянской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                   в Брянской области"

                                Порядок
   образования Регионального фонда финансовой поддержки поселений (в
части, касающейся предоставления дотаций городским округам) и методика
распределения дотаций из указанного фонда, в том числе порядок расчета
                                   и
  установления заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов
    отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты

     Региональный  фонд  финансовой  поддержки  поселений  (в   части,
касающейся   предоставления  дотаций  городским  округам)   (РФФПП(ГО)
образуется  в  составе  областного бюджета и  распределяется  с  целью
выравнивания  бюджетной обеспеченности городских  округов  области  по
осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения.
     РФФПП(ГО)  формируется  за  счет собственных  доходов  областного
бюджета  в  объеме, утвержденном законом Брянской области об областном
бюджете на очередной финансовый год.
     Размер   дотации   из   РФФПП(ГО)  в  бюджет  городского   округа
рассчитывается по следующей формуле:
     Дотi(ГО) = РФФПП(ГО) *Hi/H, где
     Дотi(ГО)  -  расчетный размер дотации i-му городскому  округу  из
РФФПП(ГО);
     РФФПП  (ГО)  -  объем  Регионального фонда  финансовой  поддержки
поселений   (в  части,  касающейся  предоставления  дотаций  городским
округам);
     Hi - численность постоянного населения i-гo городского округа;
     H   -   суммарная  численность  постоянного  населения  городских
округов области.
     Дотации  из РФФПП(ГО) могут быть полностью или частично  заменены
дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских округов  от
налога  на  доходы  физических лиц. Указанный дополнительный  норматив
рассчитывается по следующей формуле:
     Hi ндфл = Дотi(ГО)/ П ндфл  * 100%, где
     Hi  ндфл - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы
физических лиц в бюджет городского округа;
     Дотi(ГО) - дотация (или часть дотации) i-му городскому округу  из
РФФПП(ГО);
     П  ндфл  -  прогнозируемый объем налога на доходы физических  лиц
подлежащий зачислению в консолидированный бюджет области на территории
соответствующего городского округа.
     Перечисление    дотаций   на   выравнивание   уровня    бюджетной
обеспеченности  РФФПП(ГО)  производится  в  соответствии  со   сводной
бюджетной  росписью областного бюджета. В пределах годовых  назначений
бюджетам городских округов могут предоставляться авансовые дотации  на
выравнивание бюджетной обеспеченности.
     
                                                          Приложение 4
                                             к Закону Брянской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                   в Брянской области"

                                Порядок
     образования районных фондов финансовой поддержки поселений и
          методика распределения дотаций из указанных фондов

     Районные    фонды    финансовой   поддержки    поселений    могут
образовываться   в   составе   бюджетов   муниципальных   районов    и
распределяться  с  целью выравнивания финансовых возможностей  органов
местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по
вопросам местного значения.
     Районные  фонды  финансовой поддержки  поселений  формируются  за
счет  субвенций  из Регионального фонда компенсаций  на  осуществление
отдельных  государственных полномочий Брянской области  по  расчету  и
предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного  бюджета,
а также собственных доходов бюджетов муниципальных районов.
     Размер   дотаций   из   районных  фондов   финансовой   поддержки
поселений,   формируемых  за  счет  субвенций  бюджетам  муниципальных
районов  из Регионального фонда компенсаций на осуществление отдельных
государственных   полномочий   Брянской   области   по    расчету    и
предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного  бюджета,
определяется  в  соответствии  с  методикой,  установленной  настоящим
Законом.
     Размер   дотаций   из   районных  фондов   финансовой   поддержки
поселений,   формируемых   за   счет  собственных   доходов   бюджетов
муниципальных  районов,  определяется  в  соответствии  со   следующей
методикой.

                               Методика
               распределения дотаций бюджетам поселений
           из районных фондов финансовой поддержки поселений

     Уровень     расчетной    бюджетной    обеспеченности    поселения
рассчитывается по следующей формуле:
     БOi= ИДПi/ИБPi, где
     БOi     -    уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности   i-гo
поселения;
     ИДПi -    индекс доходного потенциала i-гo поселения;
     ИБPi  -     индекс  бюджетных  расходов  i-гo  поселения.  Расчет
индекса доходного потенциала поселения.
     Индекс   доходного  потенциала  (ИДПi)  -  отношение   налогового
потенциала  поселения  в  расчете  на  одного  жителя  к  аналогичному
показателю в среднем по поселениям данного муниципального района.
     Налоговый   потенциал  поселения  -  оценка  налоговых   доходов,
которые потенциально могут быть получены бюджетом поселения исходя  из
уровня развития и структуры экономики на территории поселения.
     Индекс   доходного   потенциала   поселения   рассчитывается   по
следующей формуле:
     ИДПi = ((НПi - СПi + Дотi(П)) /Hi) / (НП + Дот(П)) /Н), где
     ИДПi - индекс доходного потенциала i-гo поселения;
     НПi  -  налоговый  потенциал i-гo поселения, входящего  в  состав
данного муниципального района;
     СПi  -  размер  субвенции из бюджета i-гo поселения  в  областной
бюджет,   утвержденный  законом  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год;
     Дomi(П)  -  расчетный  размер дотаций i-му поселению  из  бюджета
муниципального   района,  предоставляемых   за   счет   субвенций   из
Регионального фонда компенсаций;
     Hi  - численность постоянного населения i-гo поселения, входящего
в состав данного муниципального района;
     НП  -  суммарный налоговый потенциал всех поселений,  входящих  в
состав данного муниципального района;
     Дот  (П)  -  суммарный  расчетный размер  дотаций  поселениям  из
бюджета  муниципального района, предоставляемых за счет  субвенций  из
Регионального фонда компенсаций;
     Н  -  численность  постоянного населения  данного  муниципального
района.
     Перечень  налогов  для  оценки налогового  потенциала  поселений,
входящих  в  состав муниципального района: налог на доходы  физических
лиц,  налог  на  имущество физических лиц, единый сельскохозяйственный
налог и другие налоговые доходы.
     Расчет  налоговых  потенциалов по налоговым доходам  производится
исходя из показателей уровня экономического развития (налоговой  базы)
поселений,  прогноза поступлений налоговых доходов с  территорий  всех
поселений,  а  также  нормативов  отчислений  от  налогов  в   бюджеты
поселений.
     Налоговый   потенциал  поселения  рассчитывается   по   следующей
формуле:
     НПi = s(НПij)  , где
     HПi - налоговый потенциал i-го поселения;
     s - знак суммирования;
     HПi - налоговый потенциал i-гo поселения по j-му налогу.
     Рассчитанные   оценки   налогового   потенциала    не    являются
планируемыми   или   рекомендуемыми  показателями   доходов   бюджетов
поселений  и  используются только для расчета бюджетной обеспеченности
поселений в целях межбюджетного регулирования.
     Расчет индекса бюджетных расходов поселения.
     Индекс  бюджетных расходов (ИБPi) - относительная  (по  сравнению
со  средним  по всем поселениям муниципального района уровнем)  оценка
расходных   обязательств,  связанных  с  решением  вопросов   местного
значения   поселения  с  учетом  специфики  социально-демографического
состава  обслуживаемого  населения  и  иных  объективных  факторов   и
условий, влияющих на стоимость предоставления одного и того же  объема
бюджетных услуг.
     Показатели  индекса  бюджетных расходов не являются  планируемыми
или   рекомендуемыми  показателями,  определяющими  расходы   бюджетов
поселений,   и   используются  только  для   сопоставления   бюджетной
обеспеченности поселений в рамках настоящей методики.
     Индекс  бюджетных  расходов,  учитывающий  особенности  расходных
потребностей  поселений,  определяется на  базе  нормативных  расходов
местных бюджетов по следующей формуле:
     ИБРi =(Pacxi / Чi) / (Расх / Ч), где
     ИБРi- индекс бюджетных расходов i-гo поселения;
     Pacxi- общая сумма нормативных расходов i-гo поселения;
     Чi- численность постоянного населения i-гo поселения;
     Расх  -  общая  сумма  нормативных  расходов  бюджетов  поселений
данного муниципального района;
     Ч   -   численность   постоянного  населения  поселений   данного
муниципального района.
     Нормативные  расходы  по  отдельным видам расходных  обязательств
поселений  рассчитываются исходя из численности потребителей бюджетных
ca+c#  i-гo  поселения  и единых норм расходов на  одного  потребителя
бюджетных услуг с учетом их фактически сложившегося уровня.
     Распределение   средств  районных  фондов  финансовой   поддержки
поселений,  формируемых  за счет собственных доходов  бюджета  данного
муниципального района
     Районные  фонды  финансовой поддержки поселений,  формируемые  за
счет    собственных    доходов   бюджетов    муниципальных    районов,
распределяются  между поселениями, расчетная бюджетная  обеспеченность
которых  не  превышает  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности,
соответствующий  среднему  уровню  расходных  обязательств   поселений
данного муниципального района в планируемом году.
     Расчет   размера   дотаций  на  выравнивание   уровня   бюджетной
обеспеченности поселений производится по следующей формуле:
     Дотi =райФФППс * Ti/T, где
     Дотi   -  размер  дотации  i-му  поселению  из  районного   фонда
финансовой поддержки поселений;
     райФФППс  - объем районного фонда финансовой поддержки поселений,
образуемого за счет собственных доходов бюджета данного муниципального
района;
     Тi   -   объем  средств,  необходимый  для  доведения   бюджетной
обеспеченности  i-гo  поселения до уровня,  соответствующего  среднему
уровню  расходных обязательств поселений данного муниципального района
в планируемом году;
     Т  - суммарный объем средств, необходимый для доведения бюджетной
обеспеченности  поселений,  входящих в состав  данного  муниципального
района,   до   уровня,  соответствующего  среднему  уровню   расходных
обязательств  поселений данного муниципального  района  в  планируемом
году.
     Объем   средств,  необходимый  для  доведения  уровня   бюджетной
обеспеченности  поселения до уровня, соответствующего среднему  уровню
расходных  обязательств  поселений  данного  муниципального  района  в
планируемом году, рассчитывается по следующей формуле:
     Тi = (НП / Ч) * (БОср - БOi) * ИБРi * Чi, где
     Тi  -  объем средств, необходимый для доведения уровня  бюджетной
обеспеченности  i  -го  поселения до уровня бюджетной  обеспеченности,
соответствующего  среднему  уровню  расходных  обязательств  поселений
данного муниципального района;
     НП   -   налоговый  потенциал  поселений  данного  муниципального
района, учтенный в методике;
     Ч   -   численность   постоянного  населения  поселений   данного
муниципального района;
     БОср    -    уровень    расчетной    бюджетной    обеспеченности,
соответствующий  среднему  уровню  расходных  обязательств   поселений
данного муниципального района в планируемом году;
     БOi  -  уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гo поселения
данного муниципального района;
     ИБPi   -   индекс  бюджетных  расходов  i-гo  поселения   данного
муниципального района;
     Чi  -  численность  постоянного населения i-гo поселения  данного
муниципального района.
     Уровень   расчетной  бюджетной  обеспеченности,   соответствующий
среднему    уровню    расходных   обязательств    поселений    данного
муниципального района в планируемом году, рассчитывается по  следующей
формуле:
     БОср =(НП - СП+Дот(П) + райФФППс) / (НП-СП + Дот(П)), где
     НП   -   налоговый  потенциал  поселений  данного  муниципального
района, учтенный в методике;
     СП  -  общий  размер  субвенций  из  бюджетов  поселений  данного
муниципального  района  в  областной бюджет, утвержденный  законом  об
областном бюджете на очередной финансовый год;
     Дот  (П)  -  суммарный  расчетный размер  дотаций  поселениям  из
бюджета  муниципального района, предоставляемых за счет  субвенций  из
Регионального фонда компенсаций;
     райФФППс  - объем районного фонда финансовой поддержки поселений,
образуемый  за счет собственных доходов бюджета данного муниципального
района.
     В  расчете  распределения  районных фондов  финансовой  поддержки
поселений  в целях учета удорожающих (удешевляющих) факторов стоимости
предоставления    бюджетных   услуг   могут   применяться    следующие
коэффициенты:
     1) коэффициент масштаба:
     К-мi= (0,6 * Hi+ 0,4* Hсp) /Hi, где
     К-м  i-  коэффициент масштаба в i-м поселении; Hi  -  численность
постоянного  населения i-гo поселения; Нср   -   средняя   численность
постоянного    населения    поселений, входящих  в  состав  территории
данного муниципального района;
     2) коэффициент уровня урбанизации:
     К-уi = 1 + УВГi, где
     К-уi - коэффициент уровня урбанизации i-гo поселения;
     УВГi - удельный вес городского населения i-гo поселения.
     
                                                          Приложение 5
                                             к Закону Брянской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                   в Брянской области"

                               Методика
       распределения субвенции бюджетам муниципальных районов из
   Регионального фонда компенсаций на обеспечение сбалансированности
                          бюджетов поселений

     Субвенции   бюджетам   муниципальных   районов   выделяются    па
реализацию  отдельных государственных полномочий Брянской  области  по
распределению и предоставлению бюджетам поселений дотаций,  полученных
из  областного  бюджета  за  счет  субвенций  из  Регионального  фонда
компенсаций на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений.
     Общий   объем   субвенции  бюджетам  муниципальных  районов   для
бюджетов поселений определяется по формуле:
     S= s /Дi-Pi/, где
     s  -  планируемый  общий  объем субвенции бюджетам  муниципальных
районов для бюджетов поселений;
     Дi   -   планируемый  объем  доходов  i-oгo  поселения  с  учетом
межбюджетных трансфертов на соответствующий финансовый год;
     Pi  - объем первоочередных социально значимых расходов бюджета i-
oгo поселения на соответствующий финансовый год.
     Распределение  субвенций  муниципальных  районов   для   бюджетов
поселений  осуществляется пропорционально объемам средств, необходимым
для   обеспечения  их  сбалансированности,  исходя  из  общего  объема
ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на эти цели.
     Субвенция носит строго целевой характер.
     В  случае использования средств областного бюджета не по целевому
назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     Неиспользованные   средства   субвенции   подлежат   возврату   в
областной бюджет до 20 декабря финансового года.
     
                                                          Приложение 6
                                             к Закону Брянской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                   в Брянской области"

  Методика распределения субвенций бюджетам муниципальных районов и
       городских округов из Регионального фонда компенсаций для
    предоставления субсидий населению на оплату жилого помещения и
                          коммунальных услуг

     Расчет  субвенций  бюджетам  муниципальных  районов  и  городских
округов   на  предоставление  субсидий  населению  на  оплату   жилого
помещения  и  коммунальных  услуг и их распределение  производится  на
основе  оценки  расходов  населения  на  оплату  жилого  помещения   и
коммунальных услуг, а также численности населения, имеющего  право  на
субсидию в i-ом муниципальном районе, городском округе.
     Среднемесячные  расходы  населения  на  ЖКУ  в  расчете  на  душу
населения в планируемом году определяются по формуле:
     Ri = Si * Норм, где
     Ri  -  среднемесячные  расходы населения на  жилищно-коммунальные
услуги  в  расчете  на  душу  населения в планируемом  году  по  i-ому
муниципальному району, городскому округу (рублей в месяц);
     Si   -  региональный стандарт предельной стоимости предоставления
жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья  в  месяц
по i-ому муниципальному району, городскому округу;
     Норм  -  установленный  субъектом Российской  Федерации  норматив
обеспеченности  жилой  площадью (социальная норма  площади  жилья)  на
одного человека.
     Объем  субвенций  i-ому муниципальному району, городскому  округу
на выплату субсидий определяется по следующей формуле:
     Bi = 1/2*Ri * 12 мес. * Hi, где
     Bi   объем  субвенций  i-ому  муниципальному  району,  городскому
округу на выплату субсидий;
     Ri  -  среднемесячные расходы населения на ЖКУ в расчете на  душу
населения в планируемом году (рублей в месяц);
     Hi  -  численность населения, имеющего право на субсидию  в  i-ом
муниципальном районе, городском округе.
     При  этом средний размер подушевой субсидии (1/2*Ri) предполагает
равномерное  распределение  по  доходам  граждан,  имеющих  право   на
субсидию в i-ом муниципальном районе, городском округе.
     Формирование,   распределение  и  предоставление  субвенций   для
предоставления  субсидий  населению  на  оплату  жилого  помещения   и
коммунальных  услуг  осуществляется  исходя  из  стопроцентной  оплаты
населением указанных услуг.
     При  условии  полного  обеспечения всех  граждан,  нуждающихся  в
субсидиях  на  оплату жилого помещения и коммунальных услуг,  средства
субвенции,  сэкономленные  по  итогам  финансового  года,  могут  быть
использованы на модернизацию комплекса жилищно-коммунального хозяйства
и осуществление мер по снижению себестоимости предоставляемых жилищно-
коммунальных услуг.
     
                                                          Приложение 7
                                             к Закону Брянской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                   в Брянской области"

                               Методика
  распределения субвенции бюджетам муниципальных районов и городских
 округов из Регионального фонда компенсаций на финансовое обеспечение
  социальной поддержки многодетных семей в части бесплатного проезда
  на внутригородском транспорте (в троллейбусах и автобусах городских
     линий (кроме такси) всем членам многодетных семей, а учащимся
     общеобразовательных школ также в автобусах пригородных линий

     Субвенции    выделяются    из   областного    бюджета    бюджетам
муниципальных    районов  и  городских  округов  с  целью  обеспечения
переданных  отдельных  государственных  полномочий  по  предоставлению
бесплатного проезда членам многодетных семей, предусмотренного Законом
Брянской  области от 9 декабря 2004 года N 83-З "О статусе многодетной
семьи в Брянской области и мерах ее социальной поддержки".
     Общий  объем субвенции бюджетам муниципальных районов и городских
округов   на   реализацию  полномочий  областного  бюджета   в   части
обеспечения  бесплатного проезда членов многодетных семей  и  учащихся
общеобразовательных школ определяется по следующей формуле:
     С = s (Ч1i х Tli +Ч2i x T2i + Ч3i x T3i) x 12, где
     С  -  объем субвенции муниципальным районам и городским  округам,
необходимый  для  обеспечения бесплатным проездом  членов  многодетных
семей и учащихся общеобразовательных школ;
     Ч1i   -   численность   учащихся  общеобразовательных   школ   из
многодетных  семей, пользующихся услугами внутригородского  транспорта
(кроме такси) по i-ым муниципальным районам, городским округам;
     Ч2i   -   численность   учащихся  общеобразовательных   школ   из
многодетных семей, пользующихся услугами пригородного транспорта по i-
ым муниципальным районам, городским округам;
     Ч3i   -   численность   остальных   членов   многодетных   семей,
пользующихся услугами внутригородского транспорта (кроме такси) по  i-
ым муниципальным районам, городским округам;
     Tli   -   стоимость  месячных  проездных  билетов   в   городском
общественном транспорте для учащихся общеобразовательных школ  в  i-ом
муниципальном районе, городском округе;
     T2i   -   стоимость  месячных  проездных  билетов  в  пригородном
общественном транспорте для учащихся общеобразовательных школ  в  i-ом
муниципальном районе, городском округе;
     T3i   -   стоимость  месячных  проездных  билетов   в   городском
общественном транспорте для остальных членов многодетных семей в  i-ом
муниципальном районе, городском округе.
     Распределение        субвенции        между        муниципальными
районами,   городскими    округами    осуществляется     исходя     из
численности    членов многодетных    семей,    пользующихся     правом
на     бесплатный    проезд, и стоимости месячных проездных билетов  в
городском и  пригородном общественном транспорте.
     Субвенция носит строго целевой характер.
     В  случае использования средств областного бюджета не по целевому
назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     Неиспользованные   средства   субвенции   подлежат   возврату   в
областной бюджет до 20 декабря финансового года.
     
                                                          Приложение 8
                                             к Закону Брянской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                   в Брянской области"

                               Методика
  распределения субвенции бюджетам муниципальных районов и городских
       округов из Регионального фонда компенсаций на финансовое
      обеспечение социальной поддержки многодетных семей в части
                       оплаты коммунальных услуг

     Субвенции    выделяются    из   областного    бюджета    бюджетам
муниципальных районов и городских округов (далее-местным  бюджетам)  с
целью  обеспечения переданных отдельных государственных полномочий  по
предоставлению многодетным семьям мер социальной поддержки  по  оплате
коммунальных  услуг,  предусмотренных Законом Брянской  области  от  9
декабря  2004  года  N 83-З "О статусе многодетной  семьи  в  Брянской
области и мерах ее социальной поддержки".
     Общий  объем субвенции местным бюджетам на реализацию  полномочий
областного  бюджета  по финансовому обеспечению  социальной  поддержки
многодетных  семей в части оплаты коммунальных услуг. определяется  по
следующей формуле:
     S = s Чмн i * N * С * 30% * 12 мес, где
     S   -   объем   субвенции  местным  бюджетам,   необходимый   для
обеспечения  социальной поддержки многодетных  семей  в  части  оплаты
коммунальных услуг;
     Чмнi  -  численность  многодетных семей, обратившихся  за  мерами
социальной  поддержки  по  i - ому муниципальному  району  (городскому
округу);
     N  - социальная норма площади жилья на одного члена семьи из трех
и более человек;
     С  -  стандарт  предельной стоимости предоставляемых коммунальных
услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц;
     30% - размер социальной помощи для многодетных семей.
     Субвенции  местным бюджетам распределяются исходя из  численности
многодетных  семей,  обратившихся за мерами  социальной  поддержки,  и
объема   фактически   предоставленных  услуг   согласно   действующему
законодательству.
     Субвенция носит строго целевой характер.
     В  случае использования средств областного бюджета не по целевому
назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     Неиспользованные   средства   субвенции   подлежат   возврату   в
областной бюджет до 20 декабря финансового года.
     
                                                          Приложение 9
                                             к Закону Брянской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                   в Брянской области"

                               Методика
  распределения субвенции бюджетам муниципальных районов и городских
       округов из Регионального фонда компенсаций на финансовое
          обеспечение социальной поддержки малоимущих граждан
               на приобретение бытового сжиженного газа

     Субвенции  выделяются бюджетам муниципальных районов и  городских
округов   (далее-местным  бюджетам)  с  целью  обеспечения  переданных
отдельных  государственных  полномочий  по  предоставлению  малоимущим
гражданам мер социальной поддержки на приобретение бытового сжиженного
газа, предусмотренных Законом Брянской области от 14 июля 2005 года  N
50-З  "О  предоставлении  мер  социальной  поддержки  на  приобретение
бытового сжиженного газа для малоимущих граждан Брянской области".
     Общий  объем субвенции местным бюджетам на реализацию  полномочий
областного  бюджета  по финансовому обеспечению  социальной  поддержки
малоимущих   граждан   на   приобретение  бытового   сжиженного   газа
определяется по следующей формуле:
     S = s Чмл i * Цсж * 40 кг * 50%, где
     S   -   объем   субвенции  местным  бюджетам,   необходимый   для
обеспечения  социальной поддержки малоимущих граждан  на  приобретение
бытового сжиженного газа;
     Чмлi  -  численность  малоимущих  семей,  пользующихся  сжиженным
газом по i - ому муниципальному району (городскому округу);
     Цсж - цена 1 кг сжиженного газа;
     40  кг  -  норма отпуска сжиженного газа в год в расчете на  одну
малоимущую семью, имеющую газобаллонную установку;
     50%   размер   социальной   помощи   малоимущим   гражданам    на
приобретение бытового сжиженного газа.
     Субвенции  местным бюджетам распределяются исходя из  численности
малоимущих  семей,  пользующихся сжиженным газом, и объема  фактически
предоставленных услуг согласно действующему законодательству.
     Субвенция носит строго целевой характер.
     В  случае использования средств областного бюджета не по целевому
назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     Неиспользованные   средства   субвенции   подлежат   возврату   в
областной бюджет до 20 декабря финансового года.
     
                                                         Приложение 10
                                             к Закону Брянской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                   в Брянской области"

                               Методика
  распределения субвенции бюджетам муниципальных районов и городских
     округов из Регионального фонда компенсаций по финансированию
     общеобразовательных учреждений в части обеспечения реализации
                 основных общеобразовательных программ

     1. Общие положения
     Субвенция  на обеспечение реализации основных общеобразовательных
программ  для  общеобразовательных учреждений, финансируемых  за  счет
средств  местных бюджетов, предусматривается в областном  бюджете  для
дальнейшей  передачи  муниципальным  районам  и  городским  округам  в
соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О
внесении  изменений  в  законодательные акты  Российской  Федерации  и
признании  утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
Федерации  в  связи  с  принятием  федеральных  законов  "О   внесении
изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах
организации   законодательных  (представительных)   и   исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации"  и  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", который закрепляет разграничение ответственности субъектов
Российской   Федерации   и   органов   местного   самоуправления    за
финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений и передачу
в местный бюджет субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации на
реализацию   муниципальными  образовательными  учреждениями   основных
общеобразовательных программ.
     Средства  субвенции  распределяются на формализованной  основе  с
использованием  единой  методики, приведенной ниже,  и  выделяются  на
обеспечение  реализации  основных  общеобразовательных  программ   для
общеобразовательных учреждений, финансируемых за счет средств  местных
бюджетов.
     2. Порядок распределения субвенции
     Распределение   субвенции  на  обеспечение  реализации   основных
общеобразовательных   программ  для  общеобразовательных   учреждений,
финансируемых  за  счет  средств местных бюджетов,  осуществляется  по
следующим направлениям:
     малокомплектные  сельские и рассматриваемые  в  качестве  таковых
общеобразовательные учреждения (п. 2.1 );
     общеобразовательные школы области без учета малокомплектных  школ
(п.2.2 ).
     2.1.    Объем   субвенции   для  финансирования   малокомплектных
сельских  и  рассматриваемых  в качестве  таковых  общеобразовательных
учреждений муниципальных образований области определен прямым счетом и
включает следующие расходы:
     расходы на  оплату  труда  (тарифная  и   надтарифная   части   с
начислениями)            педагогического,           административного,
учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;
     расходы  на  приобретение  учебных пособий,  технических  средств
обучения,  расходных материалов и хозяйственные нужды (за  исключением
расходов  на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых
из местных бюджетов).
     2.2.   Распределение субвенции для общеобразовательных учреждений
области без учета малокомплектных школ.
     Объем  субвенции  муниципальным  образованиям  на  финансирование
общеобразовательных учреждений без учета малокомплектных школ в  части
обеспечения    реализации   основных   общеобразовательных    программ
распределен  согласно  законодательно  утвержденным  нормативам  на  1
обучающегося:
     в городском округе "город Брянск"  - 8 400 рублей в год;
     в   городских округах (города Клинцы,  Новозыбков,  Сельцо) 8 000
рублей в год;
     в  городских округах (г.Фокино, пгт Климово, г.Стародуб) -10  000
рублей в год;
     в   муниципальных  районах  (Брасовский,  Брянский,  Выгоничский,
Гордеевский,   Дубровский,   Дятьковский,   Жирятинский,    Жуковский,
Злынковский,   Карачевский,  Клетнянский,   Климовский,   Клинцовский,
Комаричский,  Красногорский,  Мглинский,  Навлинский,  Новозыбковский,
Погарский,  Почепский, Рогнединский, Севский, Стародубский, Суземский,
Суражский, Трубчевский, Унечский районы) - 15 000 рублей в год.
     2.3.   Объем субвенции на реализацию основных общеобразовательных
программ  в муниципальных общеобразовательных учреждениях определяется
по следующей формуле:
     Si = (Ri х Hi) + Di, где
     Si   -   объем  субвенции  для  i  -  го  муниципального   района
(городского    округа),    необходимой    на    реализацию    основных
общеобразовательных программ данного муниципального образования;
     Ri   -  норматив  расходов  для  i  -  го  муниципального  района
(городского   округа)   на  реализацию  основных   общеобразовательных
программ    в    расчете   на   одного   обучающегося    муниципальных
общеобразовательных учреждений (за исключением малокомплектных  школ),
проживающего соответственно в городских округах, а также  городских  и
сельских поселениях соответствующего муниципального района;
     Hi   -   прогнозируемая   на   соответствующий   финансовый   год
среднегодовая  численность учащихся муниципальных  общеобразовательных
учреждений   (за   исключением  малокомплектных   школ),   проживающих
соответственно  в  городских  округах, а также  городских  и  сельских
поселениях соответствующего муниципального района;
     Di    -    объем    субвенции,   необходимой    для    реализации
общеобразовательных  программ в малокомплектных школах,  финансируемых
из бюджета i - го муниципального образования.
     2.4.   Размер   субвенции  на  обеспечение  реализации   основных
общеобразовательных   программ  для  общеобразовательных   учреждений,
финансируемых  за  счет  средств местных бюджетов,  рассчитывается  по
следующей формуле:
     С =S1 +S2 + S3+ ... ,где
     С   -   объем  субвенции,  необходимой  на  реализацию   основных
общеобразовательных   программ   в   общеобразовательных   учреждениях
муниципальных образований области в текущем финансовом году;
     S1  (S2,  S3,  ...)  - объем субвенции для i - го  муниципального
района   (городского  округа),  необходимой  на  реализацию   основных
общеобразовательных программ данного муниципального образования.
     3.        Субвенция                на                 обеспечение
реализации            основных   общеобразовательных   программ    для
общеобразовательных учреждений, финансируемых за счет средств  местных
бюджетов, носит строго целевой характер.
     В  случае использования средств областного бюджета не по целевому
назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     Неиспользованные   средства   субвенции   подлежат   возврату   в
областной бюджет до 20 декабря финансового года.
     
                                                         Приложение 11
                                             к Закону Брянской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                   в Брянской области"

                               Методика
  распределения субвенции бюджетам муниципальных районов и городских
    округов из Регионального фонда компенсаций на реализацию Закона
       Брянской области "О мерах социальной поддержки ветеранов
                          в Брянской области"

     Субвенция  бюджетам муниципальных районов и городских округов  на
реализацию  Закона  Брянской  области "О  мерах  социальной  поддержки
ветеранов  в  Брянской  области"  выделяется  из  Регионального  фонда
компенсаций и направляется на возмещение расходов по осуществлению мер
социальной   поддержки  ветеранов  труда  в  части  оплаты   жилья   и
коммунальных услуг.
     Общий  объем субвенции бюджетам муниципальных районов и городских
округов определяется по формуле:
     S = sЧ i * N * С * 50% * 12 мес, где
     S - объем субвенции местным бюджетам;
     Чi  - численность обратившихся за мерами социальной поддержки  по
i-ому муниципальному району (городскому округу);
     N - федеральный стандарт социальной нормы площади жилья;
     С  -  стандарт  предельной стоимости предоставляемых коммунальных
услуг  на  1  кв.  метр общей площади жилья в месяц, утвержденный  для
Брянской области;
     50%  - размер социальной поддержки ветеранов труда в части оплаты
жилья и коммунальных услуг.
     Распределение  субвенции  бюджетам  муниципальных   районов   или
городских   округов   осуществляется  исходя   из   численности   лиц,
обратившихся  за мерами социальной поддержки в части  оплаты  жилья  и
коммунальных  услуг;  занимаемой  площади  жилых  помещений  с  учетом
федерального  стандарта социальной нормы площади жилья;  утвержденного
норматива потребления коммунальных услуг и утвержденного для  Брянской
области  федерального  стандарта предельной стоимости  предоставляемых
коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц.
     Субвенция носит строго целевой характер.
     В  случае использования средств областного бюджета не по целевому
назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     Неиспользованные   средства   субвенции   подлежат   возврату   в
областной бюджет до 20 декабря финансового года.
     
                                                         Приложение 12
                                             к Закону Брянской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                   в Брянской области"

                               Методика
  распределения субвенции бюджетам муниципальных районов и городских
 округов из Регионального фонда компенсаций по возмещению расходов на
  предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений с
   отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных
      учреждений, финансируемых из местных бюджетов, работающим и
   проживающим в сельской местности или поселках городского типа на
                      территории Брянской области

     Возмещению  подлежат  расходы  на предоставление  мер  социальной
поддержки  по  оплате  жилого  помещения  с  отоплением  и  освещением
согласно  Закону  Брянской области от 13  мая  2005  года  N  35-З  "О
возмещении  расходов  на  предоставление мер социальной  поддержки  по
оплате  жилых  помещений  с  отоплением  и  освещением  педагогическим
работникам  образовательных учреждений, финансируемых из областного  и
местных  бюджетов, работающим и проживающим в сельской  местности  или
поселках городского типа на территории Брянской области".
     Порядок   предоставления  мер  социальной   поддержки   определен
постановлением администрации области от 5 августа 2005 г.  N  439  "Об
утверждении   Положения  о  порядке  предоставления   мер   социальной
поддержки   по  оплате  жилых  помещений  с  отоплением  и  освещением
педагогическим работникам образовательных учреждений, финансируемых из
областного  и  местных бюджетов, работающим и проживающим  в  сельской
местности   или  поселках  городского  типа  на  территории   Брянской
области".
     При  распределении  субвенции бюджетам  муниципальных  районов  и
городских  округов  по  возмещению  расходов  на  предоставление   мер
социальной  поддержки  по  оплате  жилых  помещений  с  отоплением   и
освещением   педагогическим  работникам  образовательных   учреждений,
финансируемых из местных бюджетов, работающим и проживающим в сельской
местности  или  поселках городского типа, учитываются объемы  средств,
заявленные  финансовыми органами муниципальных образований  исходя  из
фактически произведенных расходов.
     Субвенция носит строго целевой характер.
     В  случае использования средств областного бюджета не по целевому
назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации
     Неиспользованные   средства   субвенции   подлежат   возврату   в
областной бюджет до 20 декабря финансового года.
     
                                                         Приложение 13
                                             к Закону Брянской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                   в Брянской области"

                               Методика
  распределения субвенции бюджетам муниципальных районов и городских
    округов из Регионального фонда компенсаций на реализацию Закона
            Брянской области "О социальной поддержке жертв
                        политических репрессий"

     Настоящая  методика разработана в целях реализации на  территории
области   Закона  Брянской  области  "О  социальной  поддержке   жертв
политических репрессий".
     Субвенция  бюджетам муниципальных районов и городских округов  на
реализацию  Закона  Брянской  области "О  социальной  поддержке  жертв
политических репрессий" выделяется из Регионального фонда  компенсаций
и  направляется на возмещение расходов по осуществлению мер социальной
поддержки  реабилитированных  лиц и лиц, признанных  пострадавшими  от
политических репрессий, в части оплаты жилья и коммунальных услуг.
     Общий  объем субвенции бюджетам муниципальных районов и городских
округов определяется по следующей формуле:
     S = s Ч i * N * С * 50% * 12 мес, где
     S  -  объем  субвенции бюджетам муниципальных районов и городских
округов;
     Чi-  численность  имеющих право на меры  социальной  поддержки  в
части оплаты жилья и коммунальных услуг i-гo муниципального района или
городского округа;
     N - федеральный стандарт социальной нормы площади жилья;
     С  -  стандарт  предельной стоимости предоставляемых коммунальных
услуг  на  1  кв.  метр общей площади жилья в месяц, утвержденный  для
Брянской области;
     50% - размер социальной помощи.
     Распределение   субвенций   бюджетам  муниципальных   районов   и
городских  округов осуществляется исходя из численности  лиц,  имеющих
право на меры социальной поддержки в части оплаты жилья и коммунальных
услуг;  занимаемой  площади  жилых  помещений  с  учетом  федерального
стандарта  социальной  нормы  площади жилья;  утвержденного  норматива
потребления  коммунальных услуг и утвержденного для  Брянской  области
федерального    стандарта    предельной   стоимости    предоставляемых
коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц.
     Субвенция  носит строго целевой характер. В случае  использования
средств  областного бюджета не по целевому назначению  соответствующие
средства  взыскиваются  в  областной бюджет в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     Неиспользованные   средства   субвенции   подлежат   возврату   в
областной бюджет до 20 декабря финансового года.
     
                                                         Приложение 14
                                             к Закону Брянской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                   в Брянской области"

                               Методика
  распределения субвенции бюджетам муниципальных районов и городских
 округов из Регионального фонда компенсаций на финансовое обеспечение
                  учреждений социального обслуживания

     Субвенция   по  финансовому  обеспечению  учреждений  социального
обслуживания   выделяется  из  Регионального   фонда   компенсаций   и
направляется на их содержание.
     Расчет  субвенции  на содержание социальных  приютов  для  детей,
домов  милосердия  для  престарелых и инвалидов,  центров  социального
обслуживания  населения,  центров реабилитации  детей-инвалидов  и  ее
распределение  производится  на  основании  проектов  смет  доходов  и
расходов этих учреждений, составленных по установленным нормативам.
     В расчете субвенции учтены следующие расходы:
     расходы  по  выплате  заработной платы  работникам  муниципальных
учреждений  социальной  защиты населения  в  соответствии  со  штатным
расписанием  и  Положением, утвержденным постановлением  администрации
области  от 2 марта 2005 г. N 79 "Об утверждении Положения  об  оплате
труда   работников   государственных  учреждений   социальной   защиты
населения  Брянской области", а также материальная  помощь  работникам
бюджетной сферы к отпуску;
     расходы  по  начислениям на оплату труда в размере 26,2  процента
(Налоговый кодекс Российской Федерации, часть 2, статья 241);
     расходы  на  питание в стационарных учреждениях в соответствии  с
нормами  потребления  продуктов  питания  и  средствами,  отчисляемыми
контингентом обслуживаемых на их содержание. Норма на питание в  домах
милосердия  (с  учетом средств, отчисляемых от пенсий проживающих),  в
социальных приютах для детей-до 60 руб. в день;
     расходы   по  коммунальным  услугам,  хозяйственные   расходы   в
объемах,  заявленных  в сметах расходов учреждений  в  соответствии  с
заключенными    договорами    с    учреждениями    и    организациями,
предоставляющими   товары  и  услуги,  в  объемах,   необходимых   для
жизнедеятельности учреждений в соответствии с нормативами (ГСМ, моющие
средства и т.д.);
     расходы   на  приобретение  непроизводственного  оборудования   и
предметов  длительного пользования, по капитальному ремонту  с  учетом
предложений   управления  социальной  защиты   населения   и   средств
Пенсионного фонда Российской Федерации.
     Субвенция  носит строго целевой характер. В случае  использования
средств  областного бюджета не по целевому назначению  соответствующие
средства  взыскиваются  в  областной бюджет в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     Неиспользованные   средства   субвенции   подлежат   возврату   в
областной бюджет до 20 декабря финансового года.
     
                                                         Приложение 15
                                             к Закону Брянской области
                                           " О межбюджетных отношениях
                                                   в Брянской области"

                               Методика
  распределения субвенции бюджетам муниципальных районов и городских
      округов из Регионального фонда компенсаций (за счет средств
                             федерального
             бюджета) на оплату жилищно-коммунальных услуг
                     отдельным категориям граждан

     Субвенция  бюджетам муниципальных районов и городских округов  на
оплату   жилищно-коммунальных  услуг  отдельным   категориям   граждан
выделяется  из  Регионального  фонда  компенсаций  (за  счет   средств
федерального'  бюджета)  и  направляется  на  возмещение  расходов  по
осуществлению мер социальной поддержки отдельных категорий  граждан  в
части  оплаты жилья и коммунальных услуг в соответствии с федеральными
законами  "О  ветеранах", "О социальной защите инвалидов в  Российской
Федерации",   законами  Российской  Федерации  "О  социальной   защите
граждан,  подвергшихся воздействию радиации вследствие  катастрофы  на
Чернобыльской АЭС", "О социальной защите граждан Российской Федерации,
подвергшихся  воздействию радиации вследствие аварии в  1957  году  на
производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов  в
реку   Теча",   "О   социальных  гарантиях   гражданам,   подвергшимся
радиационному    воздействию   вследствие   ядерных    испытаний    на
Семипалатинском полигоне".
     Общий  объем субвенции бюджетам муниципальных районов и городских
округов определяется по формуле:
     S = s Ч i * N * С * 50% * 12 мес, где
     S - объем субвенции местным бюджетам;
     Ч  i - численность имеющих право на меры социальной поддержки  по
i-ому муниципальному району (городскому округу);
     N - федеральный стандарт социальной нормы площади жилья;
     С  -  стандарт  предельной стоимости предоставляемых коммунальных
услуг  на  1  кв.  метр общей площади жилья в месяц, утвержденный  для
Брянской области;
     50%  - размер социальной поддержки ветеранов труда в части оплаты
жилья и коммунальных услуг.
     Распределение  субвенции  бюджетам  муниципальных   районов   или
городских округов осуществляется исходя из численности лиц, имеющих
     право  на  меры  социальной поддержки  в  части  оплаты  жилья  и
коммунальных  услуг;  занимаемой  площади  жилых  помещений  с  учетом
федерального  стандарта социальной нормы площади жилья;  утвержденного
норматива потребления коммунальных услуг и утвержденного для  Брянской
области  федерального  стандарта предельной стоимости  предоставляемых
коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц.
     Субвенция носит строго целевой характер.
     В   случае   использования  средств  субвенции  не  по   целевому
назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.