|
Расширенный поиск
Закон Брянской области от 29.06.2006 № 42-зРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О программе экономического и социального развития Брянской области на 2006 - 2008 годы Принят Брянской областной Думой 25 мая 2006 года (В редакции Законов Брянской области от 19.12.2006 г. N 124-з; от 16.08.2007 г. N 127-з) Статья 1. Утвердить Программу экономического и социального развития Брянской области на 2006 - 2008 годы (прилагается). Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Брянской области Н.В. Денин г. Брянск 29 июня 2006 года N 42-3 Приложение к Закону Брянской области "О программе экономического и социального развития Брянской области на 2006 - 2008 годы" ПРОГРАММА ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2008 ГОДЫ г.Брянск, 2006 год СТРУКТУРА ПРОГРАММЫ Стр. I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ 4 II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ 6 1. АНАЛИЗ ИТОГОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ 6 БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2000 - 2005 ГОДЫ 1.1. Социально-экономическое положение Брянской области 6 1.1.1. Общие положения 6 1.1.2. Оценка социально-экономического положения Брянской 9 области за период с 2000 по 2005 год Макроэкономика 9 Отраслевая структура экономики 9 Промышленность 10 Агропромышленный комплекс 14 Экология и природные ресурсы 18 Ветеринария 23 Транспорт и связь 26 Энергообеспечение 29 Внешнеэкономическая деятельность 32 Иностранные инвестиции 35 Инвестиции 37 Строительство и жилищно-коммунальное 40 хозяйство Ипотечное жилищное кредитование 45 Малое предпринимательство 48 Управление государственным имуществом и 50 земельные отношения Тарифно-ценовая политика 56 Потребительский рынок 58 Занятость и уровень жизни населения 59 Демографическая ситуация 62 Социальная сфера 64 Мировая юстиция 72 Финансы и кредитная политика 73 Молодежная политика 77 1.2. Основные проблемы социально-экономического развития 80 Брянской области 1.3. Оценка действующих мер по улучшению социально- 84 экономического положения Брянской области Развитие прикладной науки и стимулирование 84 инноваций Социальная сфера 84 здравоохранение 85 образование 86 культура 87 физкультура и спорт 89 социальная защита населения 89 миграция 90 рынок труда 90 Стабилизация демографической ситуации 92 Инвестиционный климат 93 Промышленность, транспорт, связь 94 Агропромышленный комплекс 95 Строительство и жилищно-коммунальное 97 хозяйство Энергетика 98 Развитие малого предпринимательства 100 Финансово-кредитная политика 100 Туризм 104 2. ХОД РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 105 2.1. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы 105 2.2. Система программных мероприятий 106 2.3. Механизм реализации Программы 107 2.4. Ресурсное обеспечение Программы 109 3. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И 110 ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 3.1. Ожидаемые результаты от реализации Программы 110 3.2. Прогноз социально-экономического развития Брянской 114 области на 2006 год и до 2008 года I. Общие положения 114 П. Финансовый баланс 115 III. Отрасли экономики 118 Промышленность 118 Агропромышленный комплекс 119 Транспорт и связь 120 Малое предпринимательство 121 Инвестиции 122 Потребительский рынок 124 IV. Отрасли социальной сферы 125 Демография 125 Труд 126 Денежные доходы и расходы населения 127 Развитие отраслей социальной сферы 128 V. Охрана окружающей среды 130 VI. Внешнеэкономическая деятельность 131 4. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ 132 НАД ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение 1 "Система программных мероприятий" Приложение 2 "Программные мероприятия" с таблицами Приложение 3 "Эффект от реализации Программы" Приложение 4 "Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы Брянской области" 1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программы Программа экономического и социального развития Брянской области на 2006-2008 годы Основание для Поручение Губернатора Брянской разработки области Программы от 4 мая 2005 года N 64-Гл Заказчик Программы Администрация Брянской области Основные разработчики Про- Комитет по экономической политике граммы Брянской области Основная цель Программы Ключевыми целями Программы экономического и социального развития Брянской области на 2006-2008 годы являются: обеспечение конкурен- тоспособности области, устойчивых темпов ее каче- ственного экономического роста, повышение благо- состояния и качества жизни населения области. Достижение цели возможно при условии проведения администрацией области активной экономической политики: продолжение институциональных преоб- разований; реализация приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, обеспечении жильем населения и развитии агропро- мышленного комплекса; создание благоприятного инвестиционного климата; проведение структурной перестройки экономики; модернизация промышлен- ности и активизация инновационной деятельности, которые позволят обеспечить высокие и устойчивые темпы экономического роста Основные задачи Программы Обеспечение конкурентоспособности области; консолидация ресурсов для ускоренного эконо- мического роста и оптимизации структуры экономики; развитие человеческого капитала, повышение пространственной и квалификационной мобиль- ности населения; улучшение экологической ситуации в области; повышение качества управления и использова- ния общественных финансов; улучшение баланса товарно-денежных отноше- ний области со странами ближнего и дальнего зарубежья; создание долговременной основы развития области в транспортной системе и системе связи; решение проблемы занятости населения и повы- шение уровня его доходов; обеспечение социальных гарантий жизнедея- тельности населения области. Сроки и этапы 2006-2008 годы реализации Программы Перечень основных Социальный комплекс меро- приятий Развитие системы здравоохранения Развитие системы образования Обеспечение сохранности культурного наследия Право Социальная защита населения Молодежь и здоровый образ жизни Производственный комплекс Развитие агропромышленного комплекса Строительство Жилищно-коммунальное хозяйство Дорожное хозяйство Энергообеспечение Транспорт Частно-государственное партнерство в сфере развития промышленности и связи Прочие Ветеринария Экология Пожарная безопасность Финансовая политика Исполнители подпрограмм Производственные предприятия и учреждения и основных мероприятий непроизводственной сферы Брянской области. Исполнители программных мероприятий, поставщики оборудования, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для госу- дарственных и муниципальных нужд" Объемы и источники Суммарный объем финансирования Программы в финансирования программы 2006 - 2008 годах (в среднегодовых ценах 2006 года): Всего по Программе - 15321,32 млн. рублей. Источники финансирования: Средства областного бюджета - 6745,68 млн. рублей. Внебюджетные источники - 8575,64 млн. рублей Система организации контро Администрация Брянской области ля над исполнением осуществляет Про- контроль за своевременным и полным граммы проведением мероприятий и проектов Программы. Исполнители Программы представляют в администра- цию области отчеты о фактически использованных финансовых средствах в соответствии с нормативными документами Ожидаемые конечные резуль- Увеличение валового таты реализации Программы регионального продукта на 36,4 млрд. рублей в действующих ценах. Обеспечение дополнительных платежей в бюджеты всех уровней. Прирост объема производства промышленной продукции за время реализации Программы 18,7 млрд. рублей. Создание 2,6 тысячи новых рабочих мест Сохранение рабочих мест II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ 1. Анализ итогов социально-экономического развития Брянской области за 2000-2005 годы 1.1. Социально-экономическое положение Брянской области 1.1.1. Общие положения Географическое положение Брянская область расположена в западной части Восточно- Европейской равнины. На западе и северо-западе она граничит с Республикой Беларусь, на юге - с Украиной. Протяженность области с запада на восток - 270 километров, с севера на юг - 190 километров, площадь составляет 34,9 тыс.кв.километров. Климат области умеренно- континентальный, влажный. Природные ресурсы Брянская область расположена в лесной зоне. Лесами занято более 1,15 млн. гектаров. Наиболее ценные леса - хвойные, занимают 53 процента лесных площадей, значительная часть лесопокрытой площади занята березой и осиной. Распространены также дуб, черная ольха, ясень, клен, липа и другие. Общие запасы древесины около 138 млн. куб.метров. В области имеются значительные запасы природного сырья (цементное сырье, карбонатные породы, стекольные пески, глины, трепел, мел) для промышленности строительных материалов и стекольной промышленности, освоенные запасы торфа, фосфатосодержащие руды для производства минеральных удобрений. Полпинское месторождение фосфоритных руд является одним из крупнейших освоенных месторождений России. Всего по области насчитывается до 80 месторождений различного минерального сырья. Население Брянская область - один из наиболее густонаселенных регионов России. Плотность населения в 2005 году - 38,5 человека на 1 кв.километр. Область является многонациональной. Согласно сплошной переписи населения 1989 года на территории области зарегистрировано 97 национальностей. Наиболее многочисленными из них являются русские-96 процентов, украинцы составляют 1,8 процента, белорусы - 0,8 процента, евреи -0,5 процента, цыгане - 0,2 процента и другие - 0,7 процента. Численность постоянного населения на 1 января 2006 года составляет 1332,8 тыс. человек, в том числе городского -915,7 тыс. человек (70 процентов), сельского - 417,1 тыс. человек (30 процентов). Число жителей в наиболее крупных городах: Брянск - 442,6 тыс. человек, Клинцы -66,1 тыс. человек, Новозыбков - 42,7 тыс. человек, Дятьково - 33,2 тыс. человек. Административное деление Административный, культурный и промышленный центр области - город Брянск, раскинувшийся по обоим берегам реки Десны. Административные и торговые ансамбли центра города являются образцом русского провинциального классицизма. Сегодня город Брянск - крупный промышленный центр с развитым машиностроением, металлообработкой и пищевой промышленностью, промышленностью строительных материалов, конструкций и изделий. В Брянске располагается большинство областных учебных заведений профессионального образования, а также исторический и художественные музеи, драматический и кукольный театры, театр юного зрителя, цирк, филармония и кинотеатры. С 1 января 2006 года общее количество муниципальных образований на территории региона составляет 289, в том числе 7 городских округов, 27 муниципальных районов и 255 поселений (30 городских и 225 сельских). Экономика Промышленность. Брянская область является одним из регионов центра России, обладающих высокоразвитым промышленным потенциалом. Промышленность занимает ведущее место в сфере материального производства. Всего на территории области функционирует более 300 крупных и средних и около 500 малых промышленных предприятий, выпускающих разнообразную продукцию производственно-технического назначения и широкий ассортимент товаров народного потребления. В структуре производства преобладают обрабатывающие производства, ведущее место в которых принадлежит производствам пищевых продуктов, транспортных средств и оборудования, прочих неметаллических минеральных продуктов, изделий из дерева. Предприятия области поддерживают деловые отношения с торговыми фирмами из 84 стран мира. В течение последних лет основными партнерами по внешней торговле являются Украина (в 2005 году - свыше 50 процентов внешнеторгового оборота области), Республика Беларусь, Молдова. В число основных партнеров области входят также страны Казахстан, Германия, Италия, Польша, Венгрия, Литва, Словакия. На долю всех перечисленных 10 стран приходится около 90 процентов оборота. Основную долю импорта составляет машиностроительная продукция. Строительство. Строительный комплекс области обеспечивает стабильное развитие экономики региона. В области насчитывается более 100 крупных и средних организаций строительного комплекса, выполняющих подрядные и субподрядные работы, около 440 малых предприятий, осуществляющих строительную деятельность. Наиболее значительные объемы подрядных работ выполняются на территории города Брянска (на 1 января 2005 года - 70 процентов), Брянского района (6,7 процента), городов Клинцы (3,9 процента) и Сельцо (2,3 процента). Поддержка строительного комплекса осуществляется предприятиями строительной индустрии, производящими цемент, кирпич, шифер, железобетонные изделия, стекло оконное, минерало-ватные плиты, пенобетон и другое, а также деревообрабатывающими предприятиями. Сельское хозяйство. В 2005 году многоотраслевое сельскохозяйственное производство области было представлено 624 сельскохозяйственными предприятиями, 849 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Кроме того, широкое развитие получили личные подсобные хозяйства населения, которые представлены числом семей в 248 тысяч. Их усилиями удовлетворяются не только собственные нужды области, но и осуществляются поставки продукции за ее пределы. В структуре сельхозпродукции ведущее место занимает растениеводство. Отрасль ориентирована на обеспечение животноводства кормами собственного производства, а также на производство товарного зерна, картофеля, овощей и другой продукции. Во всех районах области возделываются зерновые культуры, под которыми занято более 40 процентов всей посевной площади. Основной земледельческой культурой на Брянщине является картофель (более 30 процентов в отраслевой структуре производства продукции сельского хозяйства). Это универсальная культура - техническая, пищевая и кормовая. Доля животноводства составляет более 48 процентов в структуре производства продукции. В области развиты молочно-мясное, мясное животноводство и птицеводство. Коммуникации Брянщина занимает выгодное транспортно-географическое положение. Брянская область - это крупный узел железнодорожных магистралей, воздушных трасс, магистральных шоссе, нефте- и газопроводов. Она расположена на кратчайших транспортных путях, соединяющих Москву через Украину с Западной Европой, а Санкт-Петербург с южными районами России. Через ее территорию проходят пассажиро- и грузопотоки из стран дальнего и ближнего зарубежья. Транспортная система области представлена железнодорожным, автомобильным, авиационным транспортом. Область пересекают железнодорожные линии Москва-Киев, Рига-Орел- Воронеж, Санкт-Петербург-Харьков-Ростов, автомобильные дороги Москва- Киев, Орел-Витебск, Брянск-Кобрин и другие. Общая протяженность железных дорог превышает 1000 километров, автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием - 6200 километров. В 1994 году введен в строй и в 1995 году получил статус международного аэропорт "Брянск", который осуществляет прием, обслуживание и обработку грузов, перевозимых самолетами всех типов. Через Брянскую область проходит нефтепровод "Дружба" и газопроводы. Инвестиционная привлекательность Основными факторами, обеспечивающими инвестиционную привлекательность области, являются: выгодное транспортно-географическое положение; развитая транспортная инфраструктура; значительный производственный потенциал; наличие природных ресурсов. По оценке администрации Брянской области наиболее привлекательными отраслями являются машиностроение, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, легкая, пищевая промышленность, радиоэлектроника. 1.1.2. Оценка социально- экономического положения Брянской области за период с 2000 по 2005 год МАКРОЭКОНОМИКА За период с 2000 года происходит постоянный рост объема валового регионального продукта в действующих ценах (таб. 1.1). В оценке 2005 года зафиксирован рост объема валового регионального продукта в 106,7 процента. Таблица 1.1 Объем валового регионального продукта |———————————————|————————|—————————|—————————|————————|—————————|————————| | |2000 г. |2001 г. |2002 г. |2003 г. |2004 г. |2005 г. | |———————————————|————————|—————————|—————————|————————|—————————|————————| Валовой 26398,5 32106,4 39947,0 48579,3 58876,70 70611,3 региональный продукт, млн. рублей Валовой 18648,3 22938,0 28880,2 35508,6 43725,7 52733,4 региональный продукт на душу населения, рублей ————————————————————————————————————————————————————————————————————————— ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА ЭКОНОМИКИ Брянская область является индустриально-аграрной. В структуре производства валового регионального продукта (таб. 1.2) отмечается снижение доли производства товаров с 46,9 процента в 2000 году до 41 процента в 2003 году при одновременном росте доли услуг с 46,5 процента в 2000 году до 51,7 процента в 2003 году. Доля чистых налогов на продукты за рассматриваемый период выросла на 0,7 процентных пункта. Таблица 1.2 Структура валового регионального продукта в % к общему объему ВРП |———————————————————————|————————|———————|———————|———————|————————|————————| | |2000 г. |2001 г.|2002 г.|2003 г.|2004 г. |2005 г. | |———————————————————————|————————|———————|———————|———————|————————|————————| Валовой региональный 100 100 100 100 100 100 продукт - всего в том числе: производство товаров 46,9 44,3 40,7 41,0 39,7 39,5 производство услуг 46,5 49,5 53,1 51,7 53,2 53,4 чистые налоги на 6,6 6,2 6,2 7,3 7,1 7,10 продукты ——————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Уменьшение доли производства товаров в течение обозначенного ряда лет обусловлено снижением удельного веса промышленности, сельского хозяйства, транспорта и строительства в объеме валового регионального продукта. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ На территории Брянской области расположено более 300 крупных и средних промышленных предприятий, выпускающих разнообразную продукцию производственно-технического назначения и товары народного потребления, а также свыше 3600 малых предприятий. В территориальном разделении труда Брянская область выступает как крупный производитель и поставщик судовых дизелей, дизель- генераторов, маневровых тепловозов, передвижных дизель-энергетических станций, автомобилей грузовых, кранов на автомобильном ходу, дорожно- строительной техники, сложной радиоэлектронной и бытовой техники, технологического оборудования, цемента, стекла оконного, изделий из хрусталя, мебели, велосипедов, тканей, трикотажных и швейных изделий, обуви и другой продукции. Промышленные предприятия Брянской области занимают значительное место в общероссийском выпуске отдельных видов продукции. В 2005 году доля области по производству автогрейдеров - 82 процента; тепловозов - 55,2 процента; велосипедов -42,7 процента; кранов на автомобильном ходу - 13,7 процента; стекла оконного -14,6 процента, цемента - 6,7 процента. В течение 2000-2004 годов сложилась положительная динамика увеличения объемов промышленного производства как в действующих ценах, так и в относительных показателях (рис.1). Объем производства промышленной продукции в действующих ценах Таблица 1.3 Индексы физического объема производства промышленной продукции (% к предыдущему году) |————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|———————| | |2000 г. |2001 г. |2002 г. |2003 г. |2004 г.| |————————————————————————|————————|—————————|—————————|—————————|———————| Россия 109,0 104,9 103,7 107,0 106,1 Центральный федеральный 112,4 107,9 107,8 109,3 108,3 округ Брянская область 118,8 112,9 105,6 104,0 105,9 ————————————————————————————————————————————————————————————————————————— По итогам работы за 2004 год промышленность Брянской области занимала 8 место среди 18 областей Центрального федерального округа России по темпам роста объемов промышленного производства. Продукция области пользуется устойчивым спросом на внешнем рынке. За 2004 год объем внешнеторгового оборота составил 793,4 млн. долларов США, в том числе экспорт - 109,5 млн. долларов США, импорт - 683,9 млн. долларов США. По сравнению с уровнем 2003 года внешнеторговый оборот увеличился на 29,3 процента. Значительную долю в структуре экспорта - 46,8 процента - составляет продукция машиностроения. Традиционными торговыми партнерами области являются предприятия стран СНГ и фирмы Германии, США, Литвы, Польши, Венгрии. В отраслевой структуре промышленного производства (таб. 1.4) области до 2004 года ведущее место занимали машиностроение и металлообработка -27,2 процента. Доля предприятий перерабатывающей промышленности составляла 23,8 процента, промышленности строительных материалов - 9,6 процента, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно- бумажной отрасли - 9,4 процента. Таблица 1.4 Отраслевая структура промышленного производства в % к общему объему производства |—————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|———————| | |2000 г. |2001 г.|2002 г. |2003 г. |2004 г.| |—————————————————————————————|—————————|———————|————————|————————|———————| Продукция промышленности - 100 100 100 100 100 всего в том числе: электроэнергетика 1,3 1,1 1,1 1,1 1,1 черная металлургия 1,0 0,7 0,7 4,8 5,4 химическая 0,9 0,9 0,9 1,0 0,8 машиностроение и 33,1 32,7 29,6 25,1 27,2 металлообработка лесная, деревообрабатывающая 6,8 5,2 6,1 7,1 9,4 и целлюлозно-бумажная промстройматериалов 7,9 10,4 10,9 10,2 9,6 легкая 2,3 3,5 3,1 2,3 2,2 пищевая 31,6 31,3 29,1 27,2 23,8 —————————————————————————————————————————————————————————————————————————— В целом за годы реформ Брянская область претерпела значительный промышленный спад. Объем промышленного производства по итогам 2000 года составил 35,2 процента от показателя 1990 года. При этом доля машиностроения и металлообработки сократилась с 42,1 до 27,2 процента, доля легкой и текстильной промышленности, занимавшей в 1990 году второе место в промышленности области, - с 24,5 до 2,2 процента. Ведущее место в промышленном производстве области (таб. 1.5) принадлежит предприятиям, производящим продукцию машиностроения и металлообработки. В их числе такие крупные предприятия как ЗЛО УК "Брянский машиностроительный завод". ОАО "Брянский Арсенал", ОАО "Клинцовский автокрановый завод", ОАО "Новозыбковский станкостроительный завод" и другие, выпускающие разнообразные машины и оборудование, запасные части, узлы и детали к ним. Значительное место среди предприятий, производящих различные виды оборудования, занимают предприятия оборонного комплекса, выпускающие разнообразную продукцию военного и гражданского назначения. Эти предприятия обладают передовыми технологиями, в том числе и двойного применения, имеют высокопроизводительное оборудование, квалифицированные инженерные и рабочие кадры, развитую инфраструктуру. Среди них ЗАО "Группа-Кремний", выпускающее полупроводниковые приборы, интегральные микросхемы; Брянский электромеханический завод, производящий ряд изделий военного и медицинского назначения; ФГУП "Электродеталь", специализирующееся на выпуске электроустановочных изделий; ОАО "Монолит", освоившее выпуск модульных теплогенераторов ГУТ-100, а также ряд современных электронных изделий; ЗАО "Термотрон-Завод", перепрофилировавшее свое производство на выпуск широкой гаммы изделий для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта. Развито в области производство строительных материалов. Предприятия этой отрасли производят цемент, стеновые материалы, шифер, железобетонные изделия, стекло оконное и другую продукцию. Наибольшее количество предприятий строительного комплекса расположено в г. Брянске и Дятьковском районе. Крупнейшим предприятием отрасли является ОАО "Мальцовский портландцемент", способное производить более 3 млн. тонн цемента в год. Современные теплоизоляционные материалы производит ООО "Комсервис", светопрозрачные конструкции изготавливают ООО "Репластсервис" и ООО "Брянские окна". Значительное место в промышленности области принадлежит предприятиям, занимающимся обработкой древесины и производством изделий из дерева, а также целлюлозно-бумажным производством. Ряд деревообрабатывающих предприятий, расположенных почти во всех районах области, производит деловую древесину, пиломатериалы, столярные изделия. Крупнейшие предприятия отрасли: ОАО "Белая Березка", выпускающее древесноволокнистые плиты и фанеру; ОАО "Дятьково-ДОЗ", производящее древесностружечные плиты и широкий ассортимент мебели современного дизайна; ЗАО "Пролетарий", производящее технические картоны и другие. В наиболее сложном положении находятся предприятия, производящие продукцию текстильного, швейного, обувного производства, спрос на продукцию которых ограничивается в связи с экспансией низкокачественных, но более дешевых товаров импортного производства. Однако в настоящее время ряд предприятий адаптировался в рыночных условиях. Новые коллекции современных моделей женской одежды разработаны в ЗАО "Брянскшвея", зимних и демисезонных пальто в ОАО "Суражанка" и других. Пищевая и перерабатывающая промышленность области ориентирована в основном на удовлетворение платежеспособного спроса населения области на основные продукты питания. Объем производства в пищевой промышленности в 2004 году по сравнению с предыдущим годом вырос на 0,9 процента, в мукомольно-крупяной промышленности - на 5 процентов. Перерабатывающие предприятия постоянно проводят работу не только по увеличению производства, но и по расширению ассортимента выпускаемой продукции, улучшению ее качества, упаковки и внешнего оформления. Устойчивый спрос на внутреннем рынке имеет продукция ОАО "Брянский мясокомбинат". ООО "Брянский мясоперерабатывающий комбинат" ("Царь-мясо"), ОАО "Брянский молочный комбинат". CIIK "Сыр Стародубский". ОАО "Брянконфи". ОАО "Пищекомбинат "Бежицкий". ЗАО "Пищевик" и других предприятий отрасли. Предприятия пищевой промышленности осуществляют поставки своей продукции за пределы области. Большую часть экспорта в страны СНГ составляют кондитерские изделия и мука, в дальнее зарубежье - сухие молочные продукты, а также водка и лике-роводочные изделия. Таблица 1.5 Производство важнейших видов продукции промышленности в натуральном выражении |——————————————————————|—————————|———————|———————|————————|———————|—————| | |Ед. |2000 |2001 |2002 год|2003 |2004 | | |измер. |год |год | |год |год | |——————————————————————|—————————|———————|———————|————————|———————|—————| Тепловозы маневровые штук 30 25 28 25 42 Автогрейдеры -"- 892 734 434 364 307 Экскаваторы -"- 4 3 3 1 1 Станки -"- 259 141 99 77 63 деревообрабатывающие Велосипеды тыс.шт. 207.8 256 307 237,7 139.8 Краны на автомобильном штук 118 342 319 363 523 ходу Древесноволокнистые млн.усл. 5,6 4 0,3 4,5 7 плиты кв.м Древесностружечные тыс.усл. 94,8 99,9 107,6 117,5 123 плиты куб.м Бумага и картон тыс.т 59.1 66,7 71,3 84,9 89,1 Цемент тыс.т 3015,2 3423.4 3591,4 3555.8 3637.5 Стеновые материалы млн.шт. 205.5 200,3 195 171,6 177,4 усл. кирп. Стекло оконное тыс.кв.м 3416.6 3059 3489 3874,7 3209.2 Шифер млн.усл. 48,1. 37,8 54,3 45,1 43,8 плит Ткани млн.кв.м 2.2 3.6 3,6 3 1 Трикотажные изделия тыс.шт. 520 1198 1430 1230 478.9 Обувь тыс.пар 224 229 316 356,7 399,8 Мясо тыс.т 6,4 5,7 6,8 5,8 3,4 Цельномолочная -"- 18,5 32,8 67,2 62,7 60.2 продукция Сыры жирные т 6487 9047 9775 10,2 11,3 Хлеб и хлебобулочные тыс.т 121,4 117,8 117,8 92,2 86,4 изделия Консервы млн. 19,1 14,3 25,1 23,9 19,5 усл.банок Кондитерские изделия тыс.т 37,4 43,7 47,5 47,7 46,5 Макаронные изделия -"- 4,4 5,0 4,7 5,0 5,8 Мука -"- 154.4 172,6 170,2 102 111,2 Крупа -"- 23,1 33,3 16,9 13,7 19,3 Водка и ликероводочные тыс.дкл 526 580 617 654,4 608,6 изделия Безалкогольные напитки -"- 471 591 682 1794 1868 ————————————————————————————————————————————————————————————————————————— С января 2005 года статистическая информация о работе предприятий промышленного сектора экономики разрабатывается по видам экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД. Основным показателем, характеризующим работу промышленных предприятий, принят объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, который в 2005 году составил 41,2 млн. рублей, или 125 процентов к уровню предыдущего года (таб. 1.5а). Индекс промышленного производства по группе обрабатывающих производств в Брянской области в 2005 году сложился в размере 116 процентов (3 место в ЦФО), что выше среднего показателя по России на 9,5 процента, по Центральному федеральному округу - на 0,5 процента. Таблица 1.5а Структура объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2005 году |——————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————| |Виды деятельности |В млн.рублей |В % к предыдущему году| |——————————————————————————————————|—————————————|——————————————————————| Добыча полезных ископаемых 156,2 83,5 Обрабатывающее производство 33 949,7 124,0 Производство и распределение 7 076,2 131,5 электроэнергии, газа и воды ————————————————————————————————————————————————————————————————————————— АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС В агропромышленном комплексе области за последние годы произошли значительные структурные изменения. Постепенно формируется многоукладная экономика. Изменяются организационно-правовые формы сельскохозяйственных предприятий, среди них ведущее место занимают производственные кооперативы и крестьянские (фермерские) хозяйства. Значительно выросла доля продукции, производимой в хозяйствах граждан. В 2005 году производство валовой продукции во всех категориях хозяйств составило 15672,8 млн. рублей, или 95,7 процента к уровню 2004 года (в сопоставимых ценах). Объем производства продукции сельского хозяйства в области (таб. 1.6) более чем на 2 процентных пункта ниже, чем в среднем по России. К 2005 году в агропромышленном комплексе области действовало 624 сельскохозяйственных предприятия, 849 крестьянских (фермерских) хозяйств, 141 перерабатывающее предприятие, 152 цеха по переработке сельскохозяйственной продукции и 27 машинно-технологических станций. Сельское хозяйство Брянской области ведется на 1752,5 тыс. гектар земель (из них 1100,8 тыс. гектар пашни и 346,2 тыс. гектар кормовых угодий) и дает около 15 процентов валового регионального продукта области. Оно специализируется на производстве зерновых культур (рожь, пшеница), картофеля, льна, овощей, сахарной свеклы, а также основных видов животноводческой продукции, наибольшее развитие из которых получили молочно-мясное скотоводство, свиноводство и птицеводство. Таблица 1.6 Объем производства продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий), % к предыдущему году |—————————————————————————————————————|——————|——————|——————|———————| | |2002 |2003 |2004 |2005 г | | |г. |г. |г. | | |—————————————————————————————————————|——————|——————|——————|———————| Хозяйства всех категорий 98,7 109,4 98 95,7 в том числе: сельхозорганизации 102,3 95 103,2 101,8 хозяйства населения 96,8 112,9 95,8 92,1 крестьянские (фермерские) хозяйства 128,6 160,5 120,2 122,8 ———————————————————————————————————————————————————————————————————— Растениеводство В отраслевой структуре сельскохозяйственного производства ведущее место принадлежит растениеводству (таб. 1.7). С 90-х годов посевные площади сельхозкультур постоянно сокращались (с 1292,0 тыс. гектаров в 1990 году до 739,5 тыс. гектаров в 2004 году). В структуре посевных площадей хозяйств всех категорий 46,8 процента площади занимают кормовые культуры, 38,9 процента - зерновые, 13,1 процента - картофель и овоще-бахчевые, 1,2 процента- технические культуры. В последние годы резко упал технико-технологический уровень в сельском хозяйстве области. За последние 5 лет количество тракторов снизилось на 40 процентов, зерноуборочных комбайнов - на 37 и так далее. Нагрузка на пахотный трактор в 1,4 раза выше нормативной. Сложное положение по кормоуборочным комбайнам и прицепным машинам. Средний возраст практически всей сельскохозяйственной техники составляет 10-11 лет, что является окончанием срока амортизации, т.е. сроком ее списания. Определенную помощь сельхозтоваропроизводителям в выполнении сельскохозяйственных работ оказывают машинно-технологические станции, для которых за счет областного бюджета приобретаются тракторы и комбайны. За 2002-2004 годы во всех категориях хозяйств среднегодовое производство зерна составило 468,0 тыс. тонн, картофеля - 938,0 тыс. тонн, овощей - 208,1 тыс. тонн, сахарной свеклы - 65,7 тыс. тонн. Валовое производство зерна в 2004 году относительно 2003 года увеличилось на 99,1 тыс. тонн, или на 25 процентов, снизилось производство картофеля на 44,8 тыс. тонн, овощей - на 37,6 тыс. тонн, сахарной свеклы - на 20,4 тыс. тонн, в 1,5 раза больше произведено волокна лубяных культур. Сельскохозяйственные предприятия области произвели в 2004 году 86,3 процента зерна, 96,1 процента сахарной свеклы и 100 процентов льноволокна от общего объема производства этих видов продукции. Производство картофеля и овощей сосредоточено в хозяйствах граждан, ими произведено 90,9 процента картофеля и 86,9 процента овощей. В среднем по области в 2004 году во всех категориях хозяйств получено по 17,2 центнера зерновых с гектара. Наибольшая урожайность зерновых получена в сельскохозяйственных предприятиях Брянского района - 23,4 центнера с гектара, Дятьковского - 23,2 центнера с гектара, Стародубского - 21,8 центнера с гектара, Трубчевского - 21,7 центнера с гектара, Жуковского - 21,3 центнера с гектара, Комаричского - 21,2 центнера с гектара, Унечского - 20,2 центнера с гектара. В СПК "Агрофирма "Красный Октябрь" Стародубского района урожайность зерновых составила 62,7 центнера с гектара, в колхозе "Прогресс" Клинцовского района -51.2 центнера с гектара, в СПК Агрофирма "Культура" Брянского района - 39,9 центнера с гектара, СПК "Заулье" Севского района - 35,6 центнера с гектара, в СПК "Овстуг" Жуковского района - 34,8 центнера с гектара. В 2005 году хозяйствами всех категорий получено по 17,6 центнера зерновых с гектара (100,6 процента к уровню 2004 года). В 2004 году было посеяно 5062 гектара лубяных культур, что на 242 гектара больше, чем в 2003 году (факт 2003 г. - 4820 гектаров), в том числе льна посеяно 4937 гектаров, что на 137 гектаров больше, чем в 2003 году, и конопли - 125 гектаров, что на 105 гектаров больше, чем в 2003 году. Урожайность льноконоплесемян составила 1,7 центнера с гектара, что на 0,63 центнера с гектара выше, чем в прошлом году, урожайность льнопеньковолокна составила 7,1 центнера с гектара, что на 2,4 центнера с гектара выше, чем в 2003 году. Наилучшие показатели по производству продукции лубяных культур в ООО "Брянский лен" (генеральный директор - Колосков В.В.), где с площади 1077 гектаров получено по 12,5 центнера с гектара льноволокна (в переводе) и по 3,2 центнера с гектара семян. Это превышает уровень прошлого года по производству волокна на 2,72 центнера с гектара и производству семян на 1,8 центнера с гектара. В ООО "Во-роновское" (генеральный директор - Ларин В.Е.) с площади 2000 гектаров получено по 5,6 центнера с гектара льноволокна (в переводе) и по 1,4 центнера с гектара семян, что выше прошлого года соответственно на 2,9 центнера с гектара и 0,44 центнера с гектара. Сельхозтоваропроизводителям области из федерального бюджета за произведенное льнопеньковолокно выплачено 5456 тыс. рублей субсидий. Для дальнейшего успешного развития растениеводства необходимо продолжить работу по совершенствованию системы семеноводства, увеличить объемы применения средств химизации, укрепить материально- техническую базу машинно-технологических станций, максимально использовать возможность приобретения техники по лизингу. В 2005 году собрано сахарной свеклы 71,4 тыс. тонн и 492,4 тыс. тонн зерна (130 процентов и 100 процентов к уровню 2004 года соответственно). По остальным видам продукции идет снижение производства: картофеля собрали 851,4 тыс. тонн (84,7 процента), овощей - 190,4 тыс. тонн (94,6 процента). Валовой выпуск продукции растениеводства хозяйствами всех категорий в 2005 году снизился на 8,7 процента. Таблица 1.7 Производство важнейших видов продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий) в натуральном выражении |————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————| | |Ед. |2002 г.|2003 г.|2004 |2005 г.| | |изм. | | |г. | | |————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————| Виды продукции растениеводства: Зерно (вес после доработки) - тыс.т 518,2 393,3 492,4 492,3 всего в т.ч. сельхозорганизации 455,0 333,6 425,0 430,0 Картофель - всего " 758,9 1049,9 1050,1 851,4 в т.ч. сельхозорганизации 47,4 51,2 49,7 41,0 Овощи - всего " 183,8 239,0 201,4 190,4 в т.ч. сельхозорганизации 21,2 27,8 19,8 20,5 Сахарная свекла - всего " 64,5 76,5 56,1 71,4 в т.ч. сельхозорганизации 61,1 73,2 53,9 63,4 ————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Животноводство Животноводство (таб. 1.8) является самой проблемной отраслью сельского хозяйства области. Ежегодно сокращается поголовье крупного рогатого скота и свиней. Не удалось переломить сложившуюся ситуацию и в 2005 году - на 1 января 2006 года в хозяйствах всех категорий насчитывалось 237,4 тыс. голов крупного рогатого скота (95,2 процента к уровню 2003 года), 114,9 тыс. голов свиней (93,1 процента), 30,3 тыс. голов овец и коз (100 процентов). В связи с допущенным сокращением поголовья валовое производство молока снизилось на 0,9 процента, мяса - осталось на уровне 2004 года. В последние годы повысилась продуктивность молочного стада. Если в 2003 году от каждой коровы было надоено по 2089 килограммов молока, то в 2004 году -2237 килограммов, что на 148 килограммов больше. Наиболее высоких показателей по продуктивности молочного стада достигли сельхозпредприятия Дятьковского, Брянского и Стародубского районов, где надои молока от коровы составляют 3499-4283 килограмма. В области проводится целенаправленная работа по восстановлению, сохранению и повышению генетического потенциала животных, совершенствованию породного состава стада. Главной задачей в животноводстве на предстоящий период является стабилизация и рост численности поголовья скота, повышение его продуктивности на основе укрепления кормовой базы и совершенствования породных и продуктивных качеств скота. Необходимо продолжать работу по расширению использования метода искусственного осеменения скота, внедрению в производство передовых технологий. Валовой выпуск продукции животноводства хозяйствами всех категорий в 2005 году вырос на 0,5 процента. Таблица 1.8 Производство важнейших видов продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий) в натуральном выражении |—————————————————————————————————|——————|————————|————————|———————|———————| | |Ед. |2002 г. |2003 г. |2004 |2005 г.| | |измер.| | |г. | | |—————————————————————————————————|——————|————————|————————|———————|———————| Виды продукции животноводства: Мясо (реализация на убой) тыс.т 87,3 88,0 84,6 84,5 Молоко " 472,7 456,6 441,2 437,4 Яйца " 461,2 517,0 471,6 414,2 ——————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Для вывода сельского хозяйства из кризисного состояния предусмотрен ряд мер государственной поддержки агропромышленного комплекса Брянской области: разработан и реализуется ряд областных целевых программ, направленных на поддержку агропромышленного комплекса Брянской области. В соответствии с ними сельхозтоваропризводителям области оказывается помощь в приобретении минеральных удобрений, элитных семян, техники, племенного скота и другого; внедряется система страхования урожая сельхозкультур; проводится работа по реализации Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельхозпредприятий"; субсидируются процентные ставки по кредитам, полученным предприятиями АПК в кредитных учреждениях, в размере 2/3 учетной ставки рефинансирования Центробанка России; приобретается сельскохозяйственная техника на лизинговой основе; создаются интегрированные структуры. Пищевая промышленность Итоги работы предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности АПК области за 1998-2005 годы показывают, что наметилась тенденция к стабилизации выпуска основных продуктов питания, а также наращивание объемов производства отдельных видов продукции. Перерабатывающие предприятия постоянно проводят работу не только по увеличению производства, но и по расширению ассортимента выпускаемой продукции, улучшению ее качества, упаковки и внешнего оформления. В сложных экономических условиях значительных успехов в области выпуска конкурентоспособной на внутреннем рынке продукции добились: ОАО "Брянский мясокомбинат", ОАО "Брянский молочный комбинат", СПК "Сыр Стародубский", ОАО "Брянконфи", ОАО "Пищекомбинат "Бежицкий", ЗАО "Пищевик", ОАО "Птицефабрика "Снежка", ОАО "Брянскспиртпром". Доля пищевой промышленности, включая мукомольно-крупяную, в общем объеме выпуска промышленной продукции составила в 2004 году 24 процента. Предприятия отрасли обеспечивают продуктами питания не только внутренний рынок, но и поставляют их в Белоруссию, гг. Москву, Санкт-Петербург, Московскую, Ленинградскую и другие области. Большую часть экспорта в страны СНГ составляют кондитерские изделия и мука, в дальнее зарубежье - сухие молочные продукты, а также водка и ликероводочные изделия. Для дальнейшего динамичного развития отрасли необходимо, прежде всего, повышение инвестиционной активности предприятий в целях внедрения современных технологий по выпуску продукции, дальнейшее развитие и техническое перевооружение производства, расширение ассортимента, освоение современных методов маркетинга. ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ Недропользование Минерально-сырьевые ресурсы Брянской области представлены 21 видом полезных ископаемых (19 видов - твердые полезные ископаемые, 2 вида - подземные воды), из них государственным балансом учитываются 19 видов полезных ископаемых (кроме месторождений минеральной воды и песчаников). В их числе: желваковые фосфориты, фосфатные титано- циркониевые пески; пески стекольные, формовочные, цементные, для производства силикатных изделий и прочие строительные пески; тугоплавкие глины, глины для производства цемента; карбонатные породы для стекольной промышленности, производства строительной извести, цемента и известкования кислых почв; глины и суглинки легкоплавкие для изготовления кирпича, керамзитовых изделий и дренажных труб; трепела для производства термолита и в качестве активных добавок для цемента; песчано-гравийный материал. Кроме того, на территории Брянской области разведаны месторождения торфа и сапропеля. В разработку вовлечено 13 (59,1 процента) видов минерального сырья. В области разведано более 2000 месторождений и участков различных видов полезных ископаемых, из которых только 913 числятся на балансе, в том числе: твердые полезные ископаемые - 265 (общераспространенные - 226, не общераспространенные - 39, из них числятся на балансе 109, не учтенные балансом - 156); торф -1582 (646 числятся на балансе, 1069 - не учтены балансом); сапропель -24 (числятся на балансе); органоминеральные отложения -65 (числятся на балансе); пресные подземные воды - 63 (числятся на балансе); минеральные подземные воды - 6 (числятся на балансе). Разрабатываются 145 месторождений (130 балансовых). Кроме того, на территории области находится более 150 неиспользуемых, нере-культивированных, заброшенных карьеров. Значительное влияние на развитие экономики Брянской области оказала разведка и освоение Фокинского месторождения цементного сырья в Дятьковском районе. Месторождение состоит из трех участков: Фокинского (мел, используемый в качестве карбонатной добавки для производства цемента, трепел - в качестве активной добавки для производства цемента и песок для производства песчанистого цемента) с запасами 42,5 млн. тонн, Березинского (глина в качестве сырья для производства цемента) с запасами 45,6 млн. тонн. В 2004 году добыча цементного сырья составила 13,6 млн. тонн. Потребителями цемента являются предприятия Центрального, Северо- Западного, Приволжского, Южного и Сибирского федеральных округов. По количеству разведанных запасов, объему добычи и экспорта цемента в соседние области данный вид сырья относится к стратегическому для Брянской области и оказывает положительное влияние на экономику области. На территории области разведаны еще два месторождения цементного сырья, которые не учитываются балансом полезных ископаемых и требуют дальнейшего проведения геологоразведочных работ для их утверждения. В области разведано 17 месторождений фосфоритов с общими запасами 461,77 млн. тонн, при среднем содержании пентоксида фосфора в руде от 6,2 процента до 35,6 процента. В 90-х годах на территории Брянской области впервые в России поисковыми работами выявлен и оценен новый перспективный геолого- промышленный тип месторождений - фосфатные титаноцирконивые россыпи. Площадь получила название "Унеча -Крапивенская зона фосфатных титаноциркониевых россыпей" и может стать важным источником получения высококачественных фосфатных туков, концентратов циркона, рутила, лейкоксена, ильменита и других ценных и остродефицитных в России минералов. На территории области разведано 77 участков (28 месторождений учитываются госбалансом) кирпично-черепичного сырья, которые более или менее равномерно распределены по административным районам, сырье месторождений пригодно для производства полнотелого и пустотелого кирпича марок "75-150", ленточной черепицы, производства дренажных труб и керамических камней, разрабатываются 18 месторождений. Произведенная продукция используется для нужд области, однако область испытывает постоянный дефицит стеновых материалов, потребность в которых покрывается за счет собственного производства на 60-70 процентов. Более интенсивное освоение запасов глинистого сырья с применением новых технологий позитивно скажется на социальной и экономической стороне развития области. Месторождения торфа разведаны на территории всех административных районов. Торф использовался сельхозпредприятиями в качестве удобрения. Производство новых (гранулированные торфо- минеральные и торфо-гуминовые удобрения) товаров на основе торфа на торфодобывающих предприятиях позволит улучшить финансово-экономическое положение этих предприятий и области в целом. В области 24 месторождения сапропеля с оцененными запасами 3229 тыс.тонн. В эксплуатацию вовлечено месторождение "Озеро Шумовец", которое разрабатывает ЗАО "Брянскагроздравница". Добытый сапропель в количестве 0,6 тыс. тонн использовал санаторий "Снежка" в лечебных целях. Учитывая широкий спектр применения сапропеля в различных областях, особенно в качестве органоминеральных удобрений, а также благоприятное терапевтическое воздействие на организм человека (лечебные грязи сапропелевого типа), разработка новых месторождений позволит обеспечить потребности сельскохозяйственных предприятий и населения в сапропелевых удобрениях и обеспечит медицинские и санитарно-курортные учреждения лечебными грязями, улучшит экологическое состояние озер в результате очищения. Сырьевая база подземных вод в зависимости от гидрогеологических условий залегания, качественного состава вод и целей их использования представлена промышленными, минеральными и пресными водами. Приоритетное значение имеют пресные подземные воды, используемые для питьевого водоснабжения. В области по состоянию на 01.01.2005 разведано 63 месторождения пресных подземных вод с величиной утвержденных эксплуатационных запасов 1020,41 тыс. куб. метров /сутки, в том числе подготовленных для промышленного освоения 737,9 тыс. куб. метров /сутки. В эксплуатацию вовлечено 43 месторождения с запасами 579,21 тыс. куб. метров /сутки. Текущая потребность в воде питьевого качества по области в целом составляет 676,7 тыс. куб. метров/сутки, перспективная - 957,8 тыс. куб. метров / сутки. В то же время большинство месторождений пресных подземных вод области требуют переоценки запасов в связи с истечением срока амортизации. Кроме того, подавляющее большинство скважин работают вне контуров месторождений, то есть на неутвержден-ных запасах. Основной целью государственного регулирования отношений недропользования на территории Брянской области является обеспечение комплексного рационального использования и охраны недр, направленное на защиту интересов государства и граждан Брянской области, а также прав пользователей недр. Решение задач в области недропользования потребует осуществления следующих мероприятий: разработка и реализация в установленном порядке ежегодных программ геологического изучения недр за счет областного и федерального бюджета с обязательным включением в программы работ по поиску и оценке эксплуатационных запасов пресных подземных вод для снабжения населения области качественной питьевой водой; совершенствование системы лицензирования и контроля при предоставлении права пользования участками недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, путем разработки и принятия республиканских нормативных и правовых актов. Минерально-сырьевая база области за последние годы по многим видам сырья не приращивалась, то есть объем добычи полезных ископаемых превосходил объем прироста запасов. Дальнейшее развитие экономики требует повышенного внимания к состоянию минеральных ресурсов, структурной перестройки при действующих предприятиях минерально- сырьевого комплекса и оптимизации комплексности использования минеральных ресурсов на основе рационального размещения месторождений нерудных полезных ископаемых для экономически выгодной их разработки предприятиями с освоением новых видов товарной продукции. К основным задачам, направленным на дальнейшее развитие и оптимизацию минерально-сырьевой базы области, можно отнести: анализ, оценку состояния и тенденций в развитии минерально- сырьевой базы области, разработку сценариев функционирования минерально-сырьевого комплекса; развитие региональных геолого-экономических исследований по видам сырья и конкретным объектам недропользования для привлечения инвестиций в минерально-сырьевой комплекс; ведение государственного мониторинга состояния недр для обеспечения безопасного использования геологической среды, снижения негативных последствий антропогенного воздействия; обеспечение населения области ресурсами питьевых подземных вод и контроль за их состоянием, охрана от загрязнения и истощения. Водное хозяйство Брянская область относится к бассейну Черного и Азовского морей, а в более узком смысле - бассейну реки Днепр. Запасы поверхностных вод в области составляют 3500 млн. куб. м/год. Объем использования поверхностной воды составляет 1,3 процента от имеющихся водных ресурсов и свидетельствует о полном удовлетворении потребности области в воде. Государственная политика в области водного хозяйства направлена на создание экологически благоприятной водной среды, обеспечение устойчивого и качественного водоснабжения, безопасности объектов и территорий в период прохождения половодий и паводков. За истекший период работа водоохранных служб при взаимодействии с органами местного самоуправления и хозяйственными организациями была направлена на: сохранение и восстановление гидротехнических сооружений; обеспечение безаварийного пропуска дождевых и весенних паводков; ведение государственного мониторинга поверхностных водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений. В 2003 году на территории области была завершена инвентаризация гидротехнических сооружений. Из 795 ГТС по области было выявлено: 261 опасный гидроузел, разрушение которых повлечет за собой значительный материальный ущерб; 534 безопасных гидроузла. Ежегодно выполняются мероприятия по обеспечению надежности водохозяйственных систем и сооружений в критические периоды года, а именно во время прохождения дождевых и весенних паводков. В рамках этих мероприятий осуществляется проверка готовности к работе в условиях паводка прудов, хозяйственно-питьевых водозаборов городов и населенных пунктов, водозаборов технической воды, канализационных очистных сооружений, защитных сооружений городов и поселков. Основными целями в области водного хозяйства являются обеспечение безопасности водных объектов в периоды половодий и паводков, а также сохранение и восстановление качества водных объектов для использования их населением и отраслями экономики Брянской области. Достижение указанных целей будет связано с реализацией следующих основных задач: ремонт и восстановление гидротехнических сооружений на территории Брянской области. проведение противопаводковых мероприятий на территории Брянской области. Лесное хозяйство Леса занимают около одной трети площади Брянской области (1281,9 тыс. гектара). Доля наиболее ценных лесов - 52 процента, твердолиственных - 6 процентов. Лесными службами области обеспечивается потребность предприятий и населения в древесине. Возможный ежегодный объем заготавливаемой древесины составляет до 1,7 млн. куб. метров. Однако освоение расчетной лесосеки по главному пользованию не превышает 45 процентов. В основном не выбирается древесина мягколиственных пород. Неполное использование расчетной лесосеки приводит к несвоевременному использованию спелой древесины, увеличению площади спелых и перестойных насаждений, ухудшению качества состояния лесного фонда, уменьшению количества лесокультурного фонда. Ежегодно необходимо проводить работы по лесовосстановлснию на площади около 3,0 тыс. гектаров, прежде всего, хозяйственно-ценными лесными породами, а также по улучшению состояния дубовых насаждений. Леса области относятся к высокому классу пожарной опасности. Так, первые три класса опасности включают 65,5 процента лесов. Охрана лесов от пожаров проводится на всей территории области. Благодаря проводимой противопожарной и профилактической работе в текущем году удалось не допустить большого количества пожаров. Однако выделяемых средств из федерального бюджета недостаточно для наиболее полной оснащенности лесной пожарной службы противопожарной техникой и на авиационное патрулирование лесов. Основной целью в области лесного хозяйства является сохранение и воспроизводство лесов для обеспечения потребностей экономики и населения области в древесной продукции. Улучшение состояния лесного фонда возможно за счет выполнения комплекса мероприятий по воспроизводству, повышению продуктивности и качественного состава лесов, улучшению их рекреационных и защитных свойств, повышения экологического потенциала лесов. На выполнение мероприятий в области лесного хозяйства необходимо ежегодно не менее 145 млн. рублей, в том числе на охрану лесов от пожаров - 10 млн. рублей, организацию рубок ухода и другие лесохозяйственные работы - 110 млн. рублей и лесовосстановление - 25 млн. рублей. Охрана окружающей среды По результатам интегральной оценки экологического состояния с учетом всех видов воздействий, проведенной в рамках программы "Экологическая безопасность России", Брянская область отнесена к районам с высокой степенью экологической напряженности, что, в первую очередь, обусловлено радиационным загрязнением территорий. Город Брянск и некоторые районы области (в первую очередь Дятьковский район, г.Клинцы, г.Новозыбков и так далее.) относятся к экологически неблагополучным, территории этих городов насыщены объектами тяжелой, строительной и перерабатывающей промышленности. Брянская область является одной из крупных индустриальных областей Центральной России. Существенная часть загрязнения окружающей среды, особенно воздушного бассейна, приходится на производства, использующие устаревшие технологии, некондиционное сырье и топливо. Основными загрязнителями являются: промышленные предприятия области (загрязнение воды, вредные выбросы в атмосферу); жилищно-коммунальное хозяйство (твердые бытовые отходы, канализация, сточные воды); сельское хозяйство (сточные воды); транспорт (выбросы в атмосферу, сточные воды). По данным статистической отчетности, на предприятиях области ежегодно образуется свыше 1,0 млн. тонн отходов. Упаковочные материалы являются одним из значительных факторов загрязнения окружающей среды. Они составляют около 50-60 процентов твердых бытовых отходов. На территории области ежегодно проводятся мероприятия по улучшению экологической ситуации в рамках областной целевой программы "Охрана окружающей природной среды Брянской области", что дает положительные результаты. Однако для обеспечения экологической безопасности жизни и здоровья населения области необходимо продолжить осуществление мер по улучшению качественного состояния природной среды (строительство полигонов ТБО, ремонт водосбросных сооружений, систем канализации, реконструкция очистных сооружений и тому подобное). Основной целью политики Брянской области по охране окружающей среды является дальнейшее осуществление мер по улучшению качественного состояния природной среды, обеспечение экологической безопасности жизни и здоровья населения области, предупреждение неблагоприятных экологических ситуаций и предотвращение ущерба, наносимого окружающей среде. Основные направления деятельности в области охраны окружающей среды: развитие системы комплексного мониторинга окружающей среды; обеспечение экологической безопасности в местах хранения и уничтожения химического оружия, вооружений и военной техники; снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных и передвижных источников загрязнения; увеличение степени очистки сточных вод, достижение нормативного качества воды водоемов; создание системы сбора и переработки отходов производства и потребления с целью снижения объемов захоронения отходов, увеличения степени их переработки, обеспечения безопасного складирования и хранения токсичных отходов; развитие сети особо охраняемых территорий, создание надежной системы охраны животного и растительного мира, обеспечение необходимых условий для организации туризма и отдыха населения, проведения научно- исследовательских работ; организация экологического обучения специалистов служб охраны окружающей среды предприятий и организаций, обмена опытом работы. На выполнение природоохранных мероприятий в целом по области планируется ежегодно привлекать из всех источников не менее 100 млн. рублей. ВЕТЕРИНАРИЯ В настоящее время одним из факторов, оказывающих неблагоприятное влияние на эпизоотическую обстановку, является существующая и возрастающая угроза завоза и распространения заразных заболеваний животных, чем наносится значительный ущерб народному хозяйству и здоровью населения. Положение усугубляется значительным увеличением завоза на территорию области продукции животноводства из стран, неблагополучных по заразным болезням животных, требующим для ликвидации последствий их распространения значительных финансовых и материальных затрат при возникновении инфекции. Вместе с тем из-за недостаточного финансирования материально-техническое состояние большинства ветеринарных лабораторий находится на крайне низком уровне. Они не обеспечены современными приборами и оборудованием, позволяющими в полном объеме осуществлять контроль над загрязненностью объектов внешней среды и в дальнейшем осуществлять профилактические мероприятия. Управлением ветеринарии Брянской области разработан проект областной целевой программы "Охрана территории Брянской области от заноса и распространения заразных болезней животных из иностранных государств на 2006 - 2009 годы". Основной целью программы является сокращение экономического ущерба в результате предотвращения возникновения и распространения заразных болезней животных. Для достижения поставленной цели предусмотрена реализация следующих задач: определение ветеринарно-санитарного статуса территорий и объектов, используемых для содержания животных и обращения подконтрольной продукции; организация и проведение на территории Брянской области диагностических, противоэпизоотических, профилактических и ветеринарно- санитарных мероприятий, а также оценка состояния здоровья животных и ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции в порядке предоставления государственных услуг и в целях осуществления государственного ветеринарного надзора на подведомственной территории; участие в расследовании случаев возникновения заразных болезней животных, отравлений людей продукцией животного происхождения, выработки опасной продукции, поступления продукции из неблагополучных по ветеринарно-санитарному статусу территорий, фальсификации ветеринарных сопроводительных документов, ветеринарных клейм и штампов; ведение ветеринарного мониторинга за состоянием здоровья животных и ветеринарно-санитарной безопасностью подконтрольной продукции. Реализация программы обеспечит сокращение ожидаемых прямых и косвенных потерь в результате недопущения заноса и распространения на территории Брянской области заразных заболеваний животных. Данная программа позволит снизить степень риска заноса и распространения заразных болезней животных на территории Брянской области, уменьшить или свести к минимуму вероятный экономический ущерб и внешнеэкономические потери от запрета на торговлю животными и животноводческой продукцией. В связи с ухудшением ветеринарно-санитарных условий содержания сельскохозяйственных и домашних животных, появлением большого количества диких (бродячих) животных, увеличением количества инфицированного лабораторного материала, выявлением при поставках по импорту некачественной продовольственной продукции, превращающейся в ветеринарные конфискаты, проблема санитарной очистки территории области от опасных биологических отходов (ОБО) приобретает все большую остроту. Особое место занимают отходы эпизоотически опасного характера, имеющие тенденцию перехода в эпидемически опасные, что связано с возможностью распространения в среде обитания человека патогенных микроорганизмов. Отсутствие должной организации сбора, транспортировки и переработки биологических отходов иногда приводит к тому, что они вывозятся на мусорные свалки и ухудшают без того напряженную экологическую обстановку в регионе. На территории Брянской области имеется 480 скотомогильников во всех районах, причем большинство из них не соответствует ветеринарно- санитарным правилам. Многие из имеющихся скотомогильников требуют значительной реконструкции (отсутствуют их ограждения, нет обозначений на местности, поверхность не забетонирована). Сложившаяся ситуация по охране и обустройству старых скотомогильников и утилизации биологических отходов представляет серьезную угрозу эпизоотическому благополучию территории Брянской области. Проблема эта не может быть решена силами только государственной ветеринарной службы - требуется активное участие глав местных администраций, руководителей органов АПК, сельхозпредприятий и всех заинтересованных служб. Для решения проблемы управлением ветеринарии Брянской области разработан проект областной целевой программы "Обращение с биологическими отходами на территории Брянской области на 2006 - 2009 годы". Для достижения поставленной цели предусмотрена реализация следующих задач: совершенствование системы организации государственного ветеринарного надзора (контроля) за зооантропонозными заболеваниями, имеющимися скотомогильниками; обустройство и реконструкция скотомогильников, не отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям (в зависимости от состояния скотомогильников - проведение различных работ: укрепление верхних стенок, разравнивание грунта, обеспечение подъезда, скашивание травы, оборудование люков с крышками, ремонт или установка ограждений и тому подобное условно на сумму 3750 рублей на 1 скотомогильник в год); строительство новых биотермических ям (ям Беккари), отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям. Выполнение программы позволит сохранить эпизоотическое благополучие на территории Брянской области. Лейкоз - сложная медико-ветеринарная проблема инфекционной патологии. Болезнь поражает все виды животных, среди них лейкоз крупного рогатого скота по частоте и тяжести занимает ведущее место. Источником возбудителя болезни являются инфицированные вирусом лейкоза крупного рогатого скота животные на всех стадиях инфекционного процесса. Животные заражаются при проникновении в организм лимфоцитов, содержащих вирус лейкоза, энтерально и парентерально. Лейкоз наносит значительный экономический ущерб, связанный с преждевременной выбраковкой продуктивных животных, недополучением приплода, снижением продуктивности коров и качества молока. Факторами передачи вируса являются: кровь, молоко и другие материалы, содержащие лимфоидные клетки животных, зараженных вирусом лейкоза крупного рогатого скота. По данным исследователей (В.П.Сергиев и другие), около четырех с половиной случаев смерти людей от злокачественных заболеваний связано с лейкозами, вирусная природа которых окончательно доказана. Инфицирование животных вирусом лейкоза крупного рогатого скота возможно в различные периоды онтогенеза. Частота инфицирования плодов зависит от стадии кли-нико-гематологического проявления болезни в хозяйстве. В хозяйствах, где имеются серопозитивные коровы, рождается 90-97 процентов телят, свободных от вируса лейкоза крупного рогатого скота. Высокое (19-20 процентов) внутриматочное заражение отмечено у телят, родившихся от коров с клинико-гематологическим и опухолевым проявлением лейкоза. Телята до 6-месячного возраста благодаря вируснейтрализующим антителам, получаемым с молозивом, проявляют устойчивость к заражению вирусом лейкоза. Первичный диагноз по лейкозу животных устанавливается на основании положительных результатов серологического, гематологического или патоморфологического исследований. Хозяйства, сельхозпредприятия и личные подворья граждан, в которых установлено заболевание животных лейкозом, по сообщению главного государственного ветеринарного инспектора района (города) решением местной администрации объявляют неблагополучными и вводят в них комплекс ограничений, препятствующих распространению инфекции. Одновременно утверждается комплексный план оздоровления неблагополучного хозяйства, фермы, стада. По результатам серологических исследований, полученных перед началом оздоровительных мероприятий, определяют варианты борьбы с лейкозом (согласно правилам Минсельхозпрода России от 11.05.1999 N 359, п. 52, 53, 54, 55). Наибольшее распространение болезни отмечается в Брянском, Гордеевском, Дятьковском, Погарском, Клинцовском, Мглинском районах. Учитывая эпизоотическую обстановку по лейкозу крупного рогатого скота, эффективность проводимых мероприятий, а также экономическое состояние сельхозпредприятий с различной формой собственности и других предприятий, оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза необходимо осуществлять поэтапно с проведением на 1 этапе мероприятий, направленных на ослабление и на 2 - на прекращение эпизоотического процесса. Для решения проблемы разработана и реализуется программа "Оздоровление крупного рогатого скота от заболевания лейкозом в Брянской области на 2002-2006 годы". Общие затраты на реализацию программы составляют 18767 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 18767 тыс. рублей. Оздоровление всех неблагополучных хозяйств от вируса лейкоза крупного рогатого скота позволит не допустить распространение инфекции в благополучные хозяйства. ТРАНСПОРТЫ СВЯЗЬ Транспорт является важной и неотъемлемой частью функционирования экономики региона. Транспортная система Брянской области обеспечивает экономические, деловые, социальные, культурные связи области, перевозку продукции, грузов, пассажиров, решает специальные задачи. Транспортный комплекс включает в себя железнодорожный, автомобильный, авиационный и трубопроводный транспорт (рис.2). Железнодорожное хозяйство области представляет Брянское отделение Московской железной дороги - филиал ОАО "Российские железные дороги". Общая протяженность железных дорог на территории Брянской области составляет 1010 км. Имеется три крупных железнодорожных узла: ст.Брянск-1 - пассажирская, ст.Брянск-2 - сортировочная, ст.Унеча - участковая. По территории области проходит шесть главных линий протяженностью более тысячи километров, по которым осуществляется связь с другими регионами России и странами Европы: по линиям Москва - Кишинев - Унгены и Москва - Львов - Чоп в страны Восточной Европы; дорога Москва - Гомель проходит по многим районам области и, с выходом на Брест, Варшаву, Берлин, служит для перевозок пассажиров и грузов из центральной России в Республику Беларусь, Польшу и Германию; старейшая магистраль Рига - Орел издавна связывает Поволжье и Брянщину со странами Балтии. Связь Санкт-Петербурга с Украиной, Донбассом и Крымом, а также с республиками Кавказа осуществляется не только через Москву и Орел, но и по более короткому пути - по линии Санкт-Петербург - Вязьма - Брянск - Донбасс. Эта линия связывает напрямую два приморских города: Санкт-Петербург и Севастополь; магистраль Санкт-Петербург - Орша - Хутор Михайловский и далее на юг проходит через Унечу и Сураж. Кроме магистральных, в области функционирует сеть дорог местного значения: Новозыбков - Климово, Унеча - Стародуб, Жуковка - Клетня и другие. Магистрали Москва-Брянск-Киев и Брянск-Жуковка электрифицированы. Приграничное расположение Брянской области обусловливает необходимость строительства и оборудование таможенных постов и переходов. В настоящее время завершаются работы по строительству отвечающего международным требованиям по обеспеченности техническими средствами, оперативности обработки грузов автомобильного таможенного перехода в п.Троебортное. Начато строительство международного железнодорожного пограничного перехода на ст.Суземка. Брянская область - это развязка стратегических и международных автотрасс: МЗ-Москва-Киев (с выходом на трассу М20 - Санкт-Петербург - Киев - Одесса), М13- Брянск - Кобрин (с выходом на трассу Ml - Москва - Минск - Брест, а также на М20), А141 - Орел - Рославль. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на территории области превышает 6,4 тыс. километров. Проведение строительных работ с применением современной техники, увеличение объемов реконструкции автомобильных дорог позволило увеличить в 2004 году протяженность дорог на 4,5 процента по сравнению с уровнем 2000 года. Через Брянскую область проходят крупные нефте- и газопроводы. Крупнейшие из них - нефтепровод "Дружба", газопроводы Дашава -Москва и Шебелинка-Москва, трубопровод нефтяных продуктов в Брянскую область и далее в Беларусь, Украину и Восточную Европу. Динамика объемов грузовых и пассажирских перевозок в 2000-2005 гг. представлена в таблице 1.9. Таблица 1.9 Грузовые и пассажирские перевозки транспортом общего пользования |————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|————————|———————| | |2000 г. |2001 г. |2002 г |2003 г. |2004 г. |2005 г.| |————————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|————————|———————| Перевезено грузов - 13186, 1 12249 11820 10258, 0 9768,02 9894,3 всего, тыс. тонн, в том числе: железнодорожный 7681 8153 8627 8153,6 8135 8349,7 автомобильный 5505 4096 3193 2089,6 2123 1544,6 воздушный 0,1 0,06 0,032 0,034 0,021 0,01 Перевезено пассажиров - 419,14 418,94 404,73 411,22 374,42 264,0 всего, млн. человек, в том числе: железнодорожный 17,3 15,5 15,4 14,4 15,4 16,0 автомобильный 222,3 220,6 200,0 202,5 178,9 133 троллейбусный 179,5 182,9 189,3 194,3 180,1 115 воздушный 0,04 0,04 0,03 0,02 0,02 0,012 ————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Одной из острейших проблем по всем видам пассажирского транспорта общего пользования является существенное старение парка подвижного состава. На железнодорожном транспорте большая часть пригородных поездов эксплуатируется более 30 лет, средний износ эксплуатируемого парка локомотивов - 65 процентов. До 80 процентов пассажирского подвижного состава автомобильного транспорта эксплуатируется более 9 лет и требует срочной замены. Более половины автобусного парка эксплуатируется на территории с плотностью загрязнения цезием - 137 от 5 до 15 Ки/кв километров (Красногорский, Стародубский, Новозыбковский, Клинцовский и Климовский районы). По заключению санитарно-эпидемиологической службы, все автобусы со сроком службы более 5 лет должны быть выведены из эксплуатации, так как работа в этих районах предъявляет к пассажирскому транспорту особые условия. Авиационный транспорт области представлен аэропортовым комплексом ФГУП "Брянское авиапредприятие", введенным в эксплуатацию в 1994 году. Аэропорт "Брянск" расположен на международной воздушной трассе R-22, соединяющей Москву с Киевом, Западной Европой. Аэропорт имеет статус международного, располагает бетонной взлетно-посадочной полосой длиной 2400 метров, допущен к приему воздушных судов типа ИЛ- 76, Ту-154, Як-42, Боинг-737, А-310 и классом ниже. По состоянию на конец 2005 года Брянское авиационное предприятие имеет на балансе 10 единиц самолетов АН-2, 7 единиц - ЯК-40, 9 единиц - МИ-2. Износ большинства самолетов составляет 100 процентов. Финансово-экономическое положение авиапредприятия крайне сложное, велика кредиторская задолженность перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами, по заработной плате перед работниками предприятия. Предприятие несет большие затраты по содержанию аэропортового комплекса, поддержанию летной годности дорогостоящей авиатехники. Объем услуг связи по крупным и средним предприятиям в 2005 году в 1,3 раза превысил уровень 2004 года и составил 2873,5 млн. рублей. В области связи основной целью государственной политики на среднесрочную перспективу является наиболее полное обеспечение населения Брянской области высококачественными услугами связи. Для достижения указанных целей государственная политика будет направлена на реализацию следующих основных задач: создание условий для дальнейшего развития цифровой связи и внедрения современных телекоммуникационных технологий в городах и сельских районах области; осуществление замены аналоговых АТС на цифровые с постепенным переходом от аналого-цифровой телефонной сети общего пользования к полностью цифровой сети связи; оказание содействия по осуществлению строительства новых АТС и расширению номерной емкости действующих АТС с целью повышения уровня телефонной плотности и снижения количества неудовлетворенных заявок на установку телефонов, дальнейшее развитие систем сотовой радиотелефонной связи; создание условий по оказанию универсальных услуг связи операторами в малонаселенных сельских пунктах области; создание условий по организации и развитию пунктов коллективного доступа в Интернет с целью обеспечения прав граждан на свободный поиск, получение, передачу информации. ЭНЕРГООБЕСПЕЧЕНИЕ Специфика области заключается в отсутствии крупных централизованных электро-и теплогенерирующих мощностей, с одной стороны, и прохождении по территории области магистральных нефте- и газопроводов с другой. В инженерную инфраструктуру входят предприятия по производству и распределению электроэнергии, теплоэнергии, горячей и холодной воды, а также основного в регионе энергоносителя - природного газа. С 2000 года в Брянской области возникла проблема обеспечения энергетического баланса, так как темпы перевооружения основных фондов в газовой и теплоэлектроэнер-гетической отраслях не позволяют в полной мере обеспечить рост промышленного производства. Проблема осложняется еще и тем, что собственные электростанции обеспечивают всего около 8 процентов потребности области в электроэнергии, и более 90 процентов ее область покупает на оптовом рынке электроэнергии. Территориально-распределенная структура потребления топливно- энергетических ресурсов Брянской области имеет следующий вид (рис.3 "а"): основным первичным энергоресурсом области является природный газ, который поступает в регион по магистральным газопроводам, его доля составляет 88 процентов; на втором месте находится дизельное топливо, доля которого не превышает 4 процентов. В стоимостном выражении структура первичных энергоресурсов показана на рис.3 "б": стоимость потребленного в регионе газа составляет 56 процентов, дизельного топлива-31процент. Из других видов энергоносителей заметными являются мазут топочный (4 процента) и кокс металлургический (3 процента). Потребление первичных энергоресурсов по Брянской области Оценка потребления первичных энергоресурсов (рис.4 а ) показывает, что 72 процента приходится на производственные нужды и 28 процентов - на нужды населения. Потребление топливно-энергетических ресурсов по отраслям экономики региона показывает, что преобладают два сектора (рис.4 "б"): промышленность, на долю которой приходится 46 процентов топливно- энергетических ресурсов (в тут); жилищно-коммунальное хозяйство - 39 процентов. Расход электроэнергии по отраслям экономики Брянской области В промышленном секторе используются практически все виды первичных энергоресурсов (рис.4 "г"): в ЖКХ (рис.4 "в") используется в основном только газ (99 процентов природный и 1 процент - сжиженный), транспорт и сельское хозяйство используют по 4 процента топливно- энергетических ресурсов; здравоохранение, народное образование и культура в совокупности потребляют около 4 процентов топливно- энергетических ресурсов. Структура потребления электрической энергии по отраслям представлена на рисунке 5. Брянская область ежегодно потребляет свыше 3,7 млн. Гкал тепловой энергии, причем 57 процентов используется для обогрева жилого фонда, 30 процентов - промышленными предприятиями и 13 процентов - бюджетными организациями (рис.6 "а"). Основная доля тепловой энергии для социально-бытового комплекса Брянской области производится котельными, использующими в качестве топлива природный газ (98 процентов) (рис 6. "б"). За прошедший период в топливно-энергетической структуре Брянской области не произошло серьезных изменений и задача обеспечения энергетической безопасности должна решаться повышением потенциала области за счет развития малой энергетики с параллельным проведением работ по энергосбережению. Сокращение доли энергозатрат на единицу продукции и услуг за счет проведения энергосберегающих мероприятий приведет к снижению дефицитности топливно-энергетического баланса. Потенциал энергосбережения в области довольно большой и составляет примерно одну треть от потребляемых энергоресурсов в настоящее время (таб. 1.10). Таблица 1.10 Показатели, характеризующие деятельность сферы энергосбережения, (млн. рублей) |——————————————————————————————————————|———————|———————|——————|———————| |Показатель |2002 |2003 |2004 |2005 г.| | |г. |г. |г. | | |——————————————————————————————————————|———————|———————|——————|———————| Затраты на проведение 2,1 3,5 2 2,22 энергосберегающих мероприятий по Брянскому региональному фонду энергосбережения Экономический эффект (нарастающим 0,5 1,6 4,3 7,4 итогом) —————————————————————————————————————————————————————————————————————— ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Таблица 1.11 Динамика и структура внешнеторгового оборота |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————| |Годы |Экспорт (млн. |Импорт (млн. |ВТО |Сальдо (млн. | | |долларов США) |долларов США) | |долларов США)| |———————|————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————| 2001 122,1 316,4 438,5 -194,3 2002 172,1 288,9 461,0 -116,8 2003 105,4 505,9 611,3 -400,5 2004 109,5 683,9 793,4 -574,4 2005 254,2 811,8 1066,0 -557,6 ———————————————————————————————————————————————————————————————————————— География внешней торговли области достаточно разнообразна. Область поддерживает экономические отношения с партнерами из более чем 80 стран мира. Основными внешнеторговыми партнерами Брянской области являются страны СНГ, среди них Украина, Республики Молдова и Беларусь занимают лидирующее место. Внешнеторговый оборот области представлен по данным таможенной статистики с учетом экспорта (импорта) в Республику Беларусь и с учетом экспорта (импорта) товаров, не пересекающих таможенную границу. Динамика и структура внешнеторгового оборота представлена в таблице 1.11 и на рисунке 7, изменения его объемов - в таблице 1.12. В течение 2001 года Брянская область поддерживала деловые отношения с торговыми фирмами из 82 стран. Основные торговые партнеры: Украина, Беларусь, Молдова, Германия, Латвия, Италия, Румыния, Польша, США, Литва. Основной частью экспорта оставалась машиностроительная продукция - более половины всего экспорта - 53,8 процента (в 2000 году - 30,5 процента) в стоимостном выражении, это 65,7 млн. долларов, что больше, чем в прошлом году, в 2,5 раза. В структуре экспорта произошло увеличение удельного веса экспорта кожевенного сырья (на 3,0 процента). При этом на 5,5 процентных пункта снизился удельный вес черных металлов и изделий из них, на 5,0 - продукции топливно- энергетического комплекса, на 2,0 - продукции нефтехимии, одежды и обуви, на 1,6 - продовольственных товаров, на 1,3 процентных пункта - древесины и изделий из нее. Выросла стоимость экспорта кожевенного сырья, продукции нефтехимии, древесины, продовольственных товаров, одежды и обуви. Таблица 1.12 Объем внешней торговли (в млн. долларов США) |—————————————————————|—————————|————————|——————————|—————————|———————| | |2001 г. |2002 г. |2003 г. |2004 г. |2005 г.| |—————————————————————|—————————|————————|——————————|—————————|———————| Экспорт товаров - 122,0 172,1 105.4 109,5 254.2 всего в том числе: со странами СНГ 52.8 46,1 42.6 80.0 132.8 со странами вне СНГ 69.2 126,0 628.2 29.5 121,4 Импорт товаров - 289.8 288,9 505.9 683,9 811,8 всего в том числе: со странами СНГ 225,1 193,6 391,1 530,9 644,3 со странами вне СНГ 64,8 95,3 114,8 153,0 167,5 ————————————————————————————————————————————————————————————————————— Около трети импорта составляли продукты питания. Доля машин и оборудования -15,3 процента (снижение на -5,2 процента). В общем объеме импорта вырос удельный вес черных и цветных металлов и изделий из них, продукции нефтехимии - на 2,9 процента, древесины и изделий из нее - на 2,3 процента. Почти наполовину сократился импорт одежды, обуви, кожсырья и изделий из него. В товарной структуре экспорта Брянской области в 2002 году преобладала машиностроительная продукция - 48,3 процента всего экспорта (в 2001 году - 53,8 процента). Стоимостной объем данной группы товаров равнялся 83,2 млн. долларов, что больше, чем в прошлом году, на 26,6 процента. На долю древесины и изделий из нее приходилось 5,2 процента от всего объема экспорта области против 7,8 процента в 2001 году, уменьшились на 4 процента доли продукции нефтехимии - 3,9 процента, черных и цветных металлов и изделий из них и составили 3,9 и 2,9 процента соответственно, доли кожевенного сырья, одежды и обуви сложились в размере по 2,2 процента, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья - 2,1 процента, выросла доля топливно- энергетических товаров - 1,1 процента против 0,3 процента. В товарной структуре импорта удельный вес продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья составил 28,0 процента, машин, оборудования и транспортных средств - 20,8 процента, продукции химической промышленности - 10,7 процента, древесины и целлюлозно - бумажной продукции - 9,4 процента, металлов и изделий из них - 4,9 процента, одежды и обуви - 1,4 процента. Областной внешнеторговый оборот в 2003 году увеличился больше, чем на треть, составив 611,3 млн. долларов США. Основными торговыми партнерами были Украина, Беларусь, Молдова, Германия, Италия, Польша, Венгрия, Казахстан, Литва, Словакия. В товарной структуре экспорта 2003 года Брянской области традиционно преобладала машиностроительная продукция - 47,7 процента всего экспорта. Стоимостной объем данной группы товаров равнялся 50,3 млн. долларов. На долю продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья приходилось 14,5 процента, древесины и изделий из нее - 10 процентов, черных и цветных металлов и изделий из них - 4,8 процента всего объема экспорта области, продукции нефтехимии - 2,7 процента, кожевенного сырья -3,9 процента. В товарной структуре импорта наибольший объем занимали продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье -34,2 процента и машиностроительная продукция - 27,5 процента, древесина и изделия из нее - 9,8 процента, продукция нефтехимии - 5,9 процента, черные и цветные металлы и изделия из них - 5,5 процента. В товарной структуре экспорта Брянской области в 2004 году машиностроительная продукция составляла 46,8 процента всего экспорта. Стоимостной объем данной группы товаров равнялся 51,2 млн. долларов, что больше, чем в прошлом году, на 1,9 процента. На долю черных и цветных металлов и изделий из них приходилось 14,6 процента всего объема экспорта области против 4,8 процента в 2003 году, древесины и изделий из нее - 12,8 процента, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья - 9,7 процента, продукции топливно- энергетического комплекса - 3,6 процента. Свыше трети импорта, как и прежде, - продукты питания и широкого потребления, что свидетельствует об увеличении покупательской способности населения и аккумуляции свободных финансовых средств у областных импортеров. Доля машин и оборудования составила четверть импорта. Ее основное назначение - это обеспечение необходимым оборудованием и комплектующими областного машиностроительного комплекса. Вырос импорт из Литвы и Италии в 3,4 раза, Латвии - в 2,1 раза, из Гонконга, Польши, Германии, США и почти из всех стран СНГ. Область расширила географию внешней торговли и продолжала поддерживать торговые отношения с 84 странами мира. Среди ведущих внешнеторговых партнеров Брянской области лидировала в 2004 году Украина, на долю которой приходилось 51,2 процента экспортно-импортных операций. Торговые отношения с Республикой Беларусь уже в течение ряда лет отличаются особой устойчивостью и хорошими перспективами (13,8 процента областного ВТО). С Республикой Молдовой объем ВТО составил 8,8 процента. Прочные связи поддерживаются с Венгрией (4 процента ВТО), Германией (3,9 процента ВТО), Польшей (1,7 процента ВТО), Италией (1,4 процента ВТО). Значительно возрос объем торговли с Казахстаном. Областной внешнеторговый оборот в 2005 году увеличился на 18,7 процента, составив 1066 млн. долларов США. Основными торговыми партнерами были Украина, Беларусь, Молдавия, Германия, Венгрия, Казахстан, Республика Корея. Для конкретизации вышеуказанных данных приведем товарную номенклатуру экспорта и импорта со странами: Украина экспорт: продукция машиностроения (дорожная техника, запасные части к судовым дизелям), деловая древесина и пиломатериалы, вагонное литье, черные металлы, стройматериалы (цемент, шифер); импорт: сахар, продукты питания, продукция машиностроения. Республика Молдова экспорт: строительные и отделочные материалы, древесина и пиломатериалы, металлоконструкции; импорт: продукты питания, овощи и фрукты, продукция сельскохозяйственной переработки, соки, вина. Германия экспорт: черные и цветные металлы, древесина и пиломатериалы, продукция машиностроения; импорт: строительные и отделочные материалы, продукты питания, ТНП, автомобили. США экспорт: швейные изделия, одежда, изделия из древесины (фанера клееная); импорт: строительные и отделочные материалы, мебельная и одежная фурнитура. Литва экспорт: черные и цветные металлы, древесина и пиломатериалы; импорт: строительные и отделочные материалы, продукты питания. В Республику Беларусь вывозилась автодорожная техника. Продукция электронной промышленности (микросхемы) экспортировались в Китай, страны НИС и Республику Беларусь. География внешнеторговой деятельности области расширяется, растет число участников ВЭД и увеличивается объем их взаимовыгодных товарооборотов. Намечены перспективы торгового партнерства. ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ За 2001 год в экономику области было вложено 9,08 млн. долларов США, или 144 процента к уровню предыдущего года. Это один из наибольших показателей годового поступления иностранных средств в область со времени начала иностранного инвестирования. Он перекрывает иностранные финансовые вложения шестилетнего периода начиная с 1991 года по 1997 год (8,23 млн. долларов США) и сравним с объемом последующих поступлений в 1998-2001 годах - 11,57 млн. долларов США. При этом: прямые инвестиции 7,36 млн. долларов США (81,1 процента) в 2000 году - 24.1 процента; портфельные инвестиции (акции) составляют 11 процентов (1,0 млн. долларов США) (в 2000 году - 11 процентов); прочие (кредиты) -7,9 процента (0,7 млн. долларов США) (в 2000 году - 52.2 процента). За 2002 год объем поступивших иностранных инвестиций составил 470,8 тыс. долларов США, или 5,2 процента к уровню 2001 года. По структуре поступивший капитал выглядит следующим образом: прямые инвестиции уменьшились с 81,1 процента в 2001 году до 44 процентов в 2002 году; портфельные инвестиции уменьшились с 48,3 процента в 2001 году до 11 процентов; прочие инвестиции составили 7,7 процента (в 2001 году - 7,9 процента). Общее поступление иностранных инвестиций в экономику Брянской области в 2003 году составило 6,4 млн. долларов США, что в 13,6 раза больше, чем в 2002 году (0,47 млн. долларов США). Полученные иностранные инвестиции выглядят следующим образом: прямые инвестиции - 5,3 млн. долларов США (в 25,5 раза больше, чем за 2002 год); портфельные - 0, 9 млн. долларов США (в 3,9 раза больше, чем за 2002 год); прочие - 0,23 млн. долларов США (в 6,6 раза больше, чем за 2002 год). Основной рост произошел за счет финансовых вложений в предприятия транспорта, величина которых достигла 5 млн. долларов США, в том числе 1,5 млн. долларов США - в железнодорожный транспорт; 3,5 млн. долларов США - в автомобильное хозяйство. За 2004 год объем поступивших в область иностранных инвестиций составил 33691,8 тыс. долларов США, что в 5,3 раза больше, чем в 2003 году. В поступившем иностранном капитале преобладают портфельные инвестиции -19982,8 тыс. долларов США (в 22,5 раза больше, чем в 2003 году). Прямые инвестиции составили 8521,1 тыс. долларов США (161,5 процента), прочие инвестиции -5187,9 тыс. долларов США (в 21,7 раза больше, чем в 2003 году). Значительный рост активности иностранных инвесторов в 2004 году явился результатом стабилизации социально-экономического положения в области. Положительную роль сыграла структурная перестройка, санация и рост производства в регионе, увеличение объемов внешнеторгового оборота и увеличение покупательной способности населения. Одним из основных источников поступления в область иностранных инвестиций в последнее время являлся лизинг автомобилей, поставляемых из Германии, а также ввоз производственных линий для пищевой и деревообрабатывающей промышленности (Украина, Кипр). Также среди основных инвесторов присутствует Республика Беларусь -это является следствием реализации инвестиционного проекта по сборке комбайнов и другой сельхозтехники на базе ОАО "Брянсксельмаш" совместно с ПО "Гомсельмаш" (г.Гомель). Однако последние изменения конъюнктуры на мировых рынках энергоносителей, приведшие к заметному ослаблению курса доллара США и, как следствие, к укреплению российского рубля, определили новые тенденции и направления инвестиционных потоков, что способствовало поступлению на областной фондовый рынок значительных финансовых средств из офшорных зон. Так, организациям, занимающимся биржевыми операциями с фондовыми ценностями, поступило 19982,8 тыс. долларов США (64,5 процента от общего объема инвестиций). Таблица 1.13 Динамика и структура иностранных инвестиций Брянской области |——————————|——————————————————————————————————————————|———————————————| |Год |Объем иностранных инвестиций, млн. |В%к предыдущему| | |долларов США |году | | |——————————|———————————|——————————|————————| | | |прямые |портфельные|прочие |общая | | | |инвестиции|инвестиции |инвестиции|сумма | | |——————————|——————————|———————————|——————————|————————|———————————————| 2001 7,36 1,0 0,72 9,08 143,90 2002 0,21 0,23 0,03 0,47 5,18 2003 5,3 0,9 0,2 6,4 1361,70 2004 8,5 20,0 5,2 33,7 530,00 2005 11,58 5,6 0,5 17,68 52,5 —————————————————————————————————————————————————————————————————————— В 2005 году общий объем иностранных инвестиций в областную экономику составил 17,7 млн. долларов США (52,5 процента), вызвано это снижением портфельных инвестиций. В поступившем иностранном капитале преобладают прямые инвестиции (65,5 процента), портфельные и прочие инвестиции составляют 31,6 и 2,9 процента соответственно. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
