Постановление Правительства Республики Хакасия от 13.10.2005 № 343

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


       О предоставлении в пользование территорий, акваторий,
        необходимых для осуществления пользования объектами
   животного мира в целях охоты на территории Республики Хакасия


13 октября 2005 года            г. Абакан                     N 343

    Во  исполнение Федерального закона от 24 апреля 1995 года 52-ФЗ 
"О   животном   мире"   (с   последующими   изменениями),   приказа   
Министерства  сельского  хозяйства  Российской Федерации от 26 июня 
2000  года  N  569  "Об  утверждении  Положения  о  порядке  выдачи  
долгосрочных лицензий" (с последующими изменениями)     
    Правительство Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1. Утвердить:
    1.1. Порядок  принятия  решения о  предоставлении в пользование 
территорий,  акваторий,  необходимых  для осуществления пользования 
объектами животного мира, в Республике Хакасия (приложение 1). 
    1.2 Положение о порядке проведения конкурса по предоставлению в 
пользование   объектов  животного  мира  и  территорий,  акваторий,  
необходимых  для  осуществления  пользования,  в Республике Хакасия 
(приложение 2).
    1.3. Состав  Комиссии  при  Правительстве Республики Хакасия по 
предоставлению  в пользование объектов животного мира и территорий, 
акваторий,  необходимых для осуществления пользования, в Республике 
Хакасия (приложение 3).
    2. Признать утратившими силу:
    - постановление  Правительства Республики Хакасия от 12.02.2003 
N   24  "О  Порядке  принятия  заявок,  рассмотрения  документов  о  
предоставлении  в  пользование  территории (акватории), необходимой 
для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными 
к объектам охоты";
    - постановление Правительства  Республики Хакасия от 10.08.2004 
N   221   "О   внесении  изменений  в  постановление  Правительства  
Республики  Хакасия  от 12.02.2003 N 24 "О Порядке принятия заявок, 
рассмотрения  документов  о предоставлении в пользование территории 
(акватории),  необходимой  для  осуществления пользования объектами 
животного мира, отнесенными к объектам охоты".     
    3. Контроль  за  исполнением данного постановления возложить на 
заместителя   Председателя   Правительства   Республики  Хакасия  -  
министра финансов и экономики Республики Хакасия А.М. Иванова. 


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ



                                                       Приложение 1

                                                          УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                        от 13 октября 2005 г. N 343

                              ПОРЯДОК
    принятия решения о предоставлении в пользование территорий,
  акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами
               животного мира, в Республике Хакасия

                        1. Общие положения
    1.1. Настоящий  порядок разработан в соответствии с Федеральным 
законом  от  24.04.1995  N  52-ФЗ "О животном мире" (с последующими 
изменениями),  а  также  гражданским,  земельным,  водным  и лесным 
законодательством   Российской   Федерации   и  определяет  порядок  
принятия   решений   и  заключения  договоров  о  предоставлении  в  
пользование  юридическим  лицам  и  индивидуальным предпринимателям 
территорий,  акваторий,  необходимых  для осуществления пользования 
объектами  животного  мира  в  целях охоты на территории Республики 
Хакасия.
    1.2. Территориями, акваториями, на которых может осуществляться 
пользование  объектами  животного  мира в целях охоты, являются все 
земельные,  в  том  числе  лесные и покрытые водой площади, которые 
служат местом обитания диких зверей и птиц и подразделяются на: 
    - территории,  акватории, предоставленные юридическим лицам или 
индивидуальным    предпринимателям   на   основании   постановления   
Правительства  Республики  Хакасия  для  осуществления  пользования  
охотничьими животными по долгосрочной лицензии;      
    - территории, акватории, охотничьих угодий  общего пользования, 
не    предоставленные   в   пользование   юридическим   лицам   или   
индивидуальным   предпринимателям   для  осуществления  пользования  
объектами животного мира в целях охоты.      
    Охотничьи  угодья общего пользования должны составлять не менее 
30% площади административного района;
    - особо  охраняемые природные территории, где добыча охотничьих 
животных  производится  в  соответствии с положением о данных особо 
охраняемых территориях.
   2. Предоставление в пользование животного мира и территорий,
       акваторий, необходимых для осуществления пользования
    2.1. Предоставление в  пользование животного мира и территорий, 
акваторий,     необходимых     для    осуществления    пользования,    
осуществляется  гласно,  с  учетом  интересов местного населения, с 
соблюдением  требований  законодательства  в  части  предоставления  
территорий, акваторий.
    Процедура   гласности  и  учета  интересов  местного  населения  
предусматривает:
    - обязательную   публикацию    органом   исполнительной  власти  
Республики  Хакасия,  уполномоченным  осуществлять  функции в сфере 
природных  ресурсов,  природопользования  и охраны окружающей среды 
(далее  -  орган  исполнительной  власти), в республиканской газете 
"Хакасия"   о   наличии   свободной   (незакрепленной)  территории,  
акватории охотничьих угодий общего пользования;      
    - согласование условий предоставления запрашиваемых территорий, 
акваторий  с органами местного самоуправления в Республике Хакасия, 
с  собственниками  земель,  землевладельцами,  владельцами  лесного  
фонда   на   указанной  территории,  со  специально  уполномоченным  
государственным органом управления и использования водного фонда. 
    2.2. Орган  исполнительной  власти   ведет  реестр,  содержащий  
сведения  о  территориях, акваториях, предоставленных в пользование 
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим 
право пользования объектами животного мира в целях охоты, а также о 
наличии  незакрепленных  территорий,  акваторий  охотничьих  угодий  
общего пользования.
    2.3. Юридическое  лицо   или   индивидуальный  предприниматель,  
заинтересованное  в  получении долгосрочной лицензии на пользование 
животным   миром   (далее  -  заявитель),  подает  в  Правительство  
Республики   Хакасия   заявку   установленной   формы,   в  которой  
указываются:
    - сведения о заявителе;
    - вид пользования животным миром;
    - перечень объектов животного мира;
    - границы  и  площадь  территорий,  акваторий, необходимых  для 
осуществления  пользования  заявленными для использования объектами 
животного мира;
    - предполагаемый  срок  пользования  животным  миром. К  заявке 
прилагаются:
    а) копии  учредительных  документов  и  копия  свидетельства  о 
государственной  регистрации  (с предъявлением оригиналов в случае, 
если копии не заверены в установленном порядке);    
    б) справка налогового органа о постановке на учет;
    в) сведения о  профессиональной или квалификационной подготовке 
специалистов,   обеспечивающих  осуществление  лицензируемого  вида  
деятельности;
    г) данные      о       нормативно-методическом     обеспечении,    
организационно-технических  возможностях  и материально-техническом 
оснащении   для   выполнения   пользования  охотничьими  животными,  
информация  о предыдущей деятельности и опыте работы в данной сфере 
природопользования;
    д) проект  организации   охотничьего  хозяйства и экологическое 
обоснование    деятельности,   имеющие   положительное   заключение   
экологической экспертизы:
    е) документ,  подтверждающий  уплату государственной пошлины за 
рассмотрение заявления о предоставлении долгосрочной лицензии.  
    2.4. Все  документы, представленные  для получения долгосрочной 
лицензии,   принимаются   по   описи,  копия  которой  направляется  
(вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов.  
    2.5. Заявка   подается    в    течение   трех  месяцев  со  дня  
опубликования  органом  исполнительной  власти информации о наличии 
свободной (незакрепленной) территории, акватории, охотничьих угодий 
общего пользования.
    2.6. Правительство  Республики  Хакасия   направляет  заявку  и  
прилагаемые  к  ней  материалы  в  Управление Федеральной службы по 
ветеринарному  и  фитосанитарному  надзору  по  Республике Хакасия, 
которое  в  тридцатидневный  срок  рассматривает  и  представляет в 
Правительство    Республики   Хакасия   экспертное   заключение   о   
возможности выдачи долгосрочной лицензии.
    2.7. Правительство    Республики     Хакасия    на    основании   
представленных   материалов  и  экспертного  заключения  Управления  
Федеральной  службы  по  ветеринарному и фитосанитарному надзору по 
Республике  Хакасия  о  возможности предоставления животного мира в 
пользование, согласовав в письменной форме с собственниками земель, 
землевладельцами,    владельцами   лесного   фонда   на   указанной   
территории,  с  федеральным  государственным  органом  управления и 
использования водного фонда условия предоставления этой территории, 
акватории,  за  плату  или  бесплатно  в соответствии с федеральным 
законодательством и законодательством Республики Хакасия, принимает 
решение  о  предоставлении  заявленной  территории,  акватории  или  
направляет заявителю мотивированный отказ.
    Результаты  согласования  вносятся  в  долгосрочную лицензию на 
пользование животным миром.
    2.8. Процедура      согласования     осуществляется     органом    
исполнительной   власти  в  тридцатидневный  срок  после  получения  
экспертного заключения о возможности выдачи долгосрочной лицензии. 
    2.9. Орган  исполнительной  власти  готовит  и  согласовывает с 
пользователем  животным  миром,  получающим  долгосрочную лицензию, 
договор  о  предоставлении  в  пользование  территории,  акватории,  
необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, 
(далее  -  договор).  Договор  подписывается от имени Правительства 
Республики   Хакасия  -  заместителем  Председателя  Правительства,  
координирующим  вопросы  использования  природных ресурсов и охраны 
окружающей  среды, с одной стороны, и уполномоченным представителем 
юридического  лица  или индивидуальным предпринимателем, получившим 
долгосрочную  лицензию,  с  другой  стороны.  Договор заключается в 
двадцатидневный  срок  с  момента  получения  юридическим лицом или 
индивидуальным    предпринимателем    долгосрочной    лицензии   на   
пользование  животным миром и действует в течение срока, указанного 
в лицензии.
    2.10. При наличии  нескольких равных по приоритету претендентов 
на   одну   и   ту   же   территорию,  акваторию,  необходимую  для  
осуществления   пользования,   животный   мир   предоставляется   в   
пользование  на основании конкурса, с соблюдением антимонопольных и 
иных требований, предусмотренных действующим законодательством.  
    2.11. Прекращение    пользования    предоставленной   заявителю   
территории,   акватории   осуществляется   в   порядке  и  случаях,  
предусмотренных действующим законодательством и договором.   



                                                       Приложение 2

                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                        от 13 октября 2005 г. N 343

                             ПОЛОЖЕНИЕ
   о порядке проведения конкурса по предоставлению в пользование
   объектов животного мира и территорий, акваторий, необходимых
        для осуществления пользования, в Республике Хакасия

                        1. Общие положения
    1.1. Конкурс по предоставлению в пользование объектов животного 
мира   проводится  при  наличии  нескольких  равных  по  приоритету  
претендентов на одну и ту же территорию, акваторию, необходимую для 
осуществления пользования.
    1.2. Решение  о  проведении конкурса принимается Правительством 
Республики Хакасия.
    1.3. Организация  и  проведение конкурса осуществляется органом 
исполнительной    власти    Республики    Хакасия,   уполномоченным   
осуществлять функции в сфере природных ресурсов, природопользования 
и  охраны  окружающей  среды  (далее  -  организатор  конкурса) при 
участии   Управления   Федеральной   службы   по   ветеринарному  и  
фитосанитарному надзору по Республике Хакасия.      
    1.2. Извещение  о  проведении конкурса должно быть опубликовано 
организатором  конкурса в республиканской газете "Хакасия" не менее 
чем за тридцать дней до дня его проведения.    
    1.5. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие 
сведения:
    - наименование и адрес организатора конкурса;
    - дата, время и место проведения конкурса;
    - форма проведения конкурса;
    - границы и  площадь территории, акватории, предоставляемой для 
пользования объектами животного мира;
    - требования к участникам конкурса;
    - процедура   проведения   конкурса   и   порядок   определения  
победителя;
    - порядок, место и  срок предоставления документов на участие в 
конкурсе.
    1.6. Условия конкурса  после опубликования в средствах массовой 
информации изменению не подлежат.
       2. Перечень документов, представляемых конкурсантами
    2.1. Для участия в конкурсе предоставляются следующие документы:
    1) заявление на участие в конкурсе;
    2) копию бухгалтерского баланса за предыдущий год или последний 
отчетный   период  в  случае  деятельности  юридического  лица  или  
индивидуального   предпринимателя   менее   года  (с  предъявлением  
оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);  
    3) письменную  информацию  руководителя  и  главного бухгалтера 
заявителя о составе имущества заявителя, в том числе:   
    - находящегося в  залоге, аренде, доверительном управлении, под 
арестом;
    - о составе имущества  третьих лиц. используемого заявителем на 
условиях договора;
    4) конкурсные предложения, содержащие сведения:
    - о   планируемых   ежегодных   объемах  работ   по   охране  и  
воспроизводству    объектов    животного    мира,    биотехнических    
мероприятиях  в  границах  запрашиваемой  территории,  акватории, а 
также суммах затрат на данные работы (в рублях);   
    - о  собственных  затратах  на   обустройство  запрашиваемой  в  
пользование  территории,  акватории,  охрану животного мира и среды 
обитания животного мира;
    - о намерениях заявителя создавать дополнительные рабочие места 
для  обеспечения  занятости  местного  населения, осуществлять иные 
мероприятия социального характера;
    - о  соблюдении  конкурсантом,  которому ранее  предоставлялась 
территория,    акватория    для    пользования    животным   миром,   
установленного   порядка   пользования  объектами  животного  мира,  
отнесенными  к объектам охоты, (в том числе охраны животного мира и 
среды  обитания  животного  мира),  договорных  обязательств, в том 
числе акты проверки деятельности;
    5) иные     технические,    организационные    и   коммерческие   
предложения.
             3. Прием документов на участие в конкурсе
    3.1. Заявка на участие в  конкурсе и материалы, предусмотренные 
пунктом  2.1 настоящего Положения, оформляются в письменной форме и 
подаются  в  запечатанном конверте организатору конкурса по адресу, 
указанному в извещении о проведении конкурса.     
    3.2. Организатор конкурса  выдает расписку о получении конверта 
с заявкой.
    3.3. Конверт  с  заявкой   на  участие  в  конкурсе, полученный 
организатором  конкурса  по  истечении  срока  подачи, без вскрытия 
возвращается  подавшему  их  юридическому  лицу или индивидуальному 
предпринимателю.
    3.4. Участник  вправе  отозвать   документы,  представленные на 
конкурс, в любой момент до даты проведения конкурса.   
                 4. Процедура проведения конкурса
    4.1. Для   проведения    конкурса    создается   Комиссия   при   
Правительстве  Республики  Хакасия  по предоставлению в пользование 
объектов  животного  мира  и территорий, акваторий, необходимых для 
осуществления пользования, (далее - Комиссия).      
    Состав  Комиссии  формируется из представителей государственных 
органов  исполнительной  власти Республики Хакасия, территориальных 
органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного 
самоуправления.
    Персональный   состав   Комиссии   утверждается  постановлением  
Правительством Республики Хакасия.
    4.2. Конверты  с  заявками на участие в конкурсе вскрываются на 
заседании  Комиссии  в  день  проведения  конкурса,  место  и время 
которого указаны в извещении.
    Комиссия  правомочна принимать решения при присутствии не менее 
двух третей от персонального состава Комиссии.     
    Решения   Комиссии  принимаются  простым  большинством  голосов  
присутствующих  членов  Комиссии. При равном числе голосов решающим 
является голос председателя Комиссии.
    4.3. Участники   конкурса   или    их    представители   вправе   
присутствовать при вскрытии конвертов.
    4.4. Наименования,   адреса    участников   конкурса,  перечень  
представленных  ими материалов при вскрытии конвертов с заявками на 
участие в конкурсе объявляются присутствующим участникам конкурса и 
протоколируются.   Указанные   сведения   сообщаются  отсутствующим  
участникам конкурса по их требованию.        
    4.5. При оценке конкурсных предложений и определении победителя 
принимаются во внимание следующие критерии:       
    - сведения  об опыте работы в данной сфере природопользования и 
результатах работы заявителя;
    - планируемые   объемы   и   затраты  на  проведение  комплекса  
мероприятий  по  охране,  воспроизводству  объектов животного мира, 
биотехнических мероприятий;
    - данные  о  материально-техническом   оснащении претендентов с 
учетом  информации  о  составе  имущества заявителя, находящегося в 
залоге,  аренде,  доверительном  управлении, под арестом, о составе 
имущества третьих лиц используемом заявителем;      
    - сведения  о  профессиональной или квалификационной подготовке 
специалистов,   обеспечивающих  осуществление  участником  конкурса  
данного  вида  пользования,  том  числе  в  области  охотоведения и 
биологии;
    - соблюдение  конкурсантами,  за   которыми  ранее закреплялись 
территории, акватории, для осуществления права пользования животным 
миром, установленного порядка пользования объектами животного мира, 
отнесенными к объектам охоты, договорных обязательств;   
    - иные технические, организационные и коммерческие предложения.
    4.6. При рассмотрении конкурсных материалов Комиссия:
    4.6.1. Рассматривает  и  сопоставляет документы, представленные 
участниками   конкурса,   в   целях   определения  их  соответствия  
установленным требованиям.
    Комиссия  отклоняет заявку на участие в конкурсе в случае, если 
документы,     представленные    заявителем,    не    соответствуют    
установленным требованиям.
    Решение  об отклонении заявки на участие в конкурсе принимается 
по   каждому   участнику  отдельно  и  фиксируется  в  протоколе  о  
результатах   конкурса.  Конкурсанту,  заявка  которого  отклонена,  
Комиссией  в  течение  10 дней со дня принятия решения направляется 
письменное  мотивированное уведомление о принятом решении.   
    4.6.2. Определяет  победителя  конкурса  из  числа  заявителей, 
документы которых соответствуют установленным требованиям.   
    4.7. Победителем конкурса признается участник конкурса, имеющий 
лучшие   показатели   по  критериям,  установленным  в  пункте  4.5  
настоящего Положения.
    4.8. Результаты конкурса  оформляются протоколом, подписываемым 
членами   Комиссии   и  участниками  конкурса,  в  день  проведения  
конкурса.
    Протокол должен содержать следующие сведения:
    - краткое описание предмета конкурса;
    - наименования и адреса участников конкурса;
    - перечень   участников   конкурса,    документы    которых  не  
соответствуют установленным требованиям;
    - основания принятия  Комиссией решения об отклонении заявок на 
участие в конкурсе;
   - наименование победителя конкурса;
    - основания  принятия  Комиссией решения о признании победителя 
конкурса.
    4.9. Организатор   конкурса   в   трехдневный  срок  с  момента  
проведения  конкурса  направляет в Правительство Республики Хакасия 
протокол  о  результатах  конкурса  для  его утверждения и принятия 
постановления   о  предоставлении  победителю  конкурса  заявленной  
территории, акватории.
                     5. Разрешение разногласий
    Все  возникшие  разногласия разрешаются путем переговоров между 
организатором  конкурса  и  заявителями,  либо в судебном порядке в 
соответствии с федеральным законодательством.



                                                       Приложение 3

                                                          УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                        от 13 октября 2005 г. N 343

                              СОСТАВ
  Комиссии при Правительстве Республики Хакасия по предоставлению
  в пользование объектов животного мира и территорий, акваторий,
  необходимых для осуществления пользования, в Республике Хакасия

    Иванов A.M. - Заместитель Председателя Правительства Республики 
Хакасия   -   министр  финансов  и  экономики  Республики  Хакасия,  
председатель Комиссии;
    Вишневецкий  И.И.  -  председатель Государственного комитета по 
охране  окружающей  среды  и природопользованию Республики Хакасия, 
заместитель председателя Комиссии;
    Машуков  С.  В. - руководитель Управления Федеральной службы по 
ветеринарному  и  фитосанитарному  надзору  по  Республике Хакасия, 
заместитель председателя Комиссии (по согласованию);    
    Баинов    А.Я.    -   главный   специалист   отдела   экономики   
природопользования  Государственного  комитета по охране окружающей 
среды и природопользованию Республики Хакасия;      
    Дидур  И.И.  - заместитель руководителя Управления Федерального 
агентства  кадастра объектов недвижимости по Республике Хакасия (по 
согласованию);
    Метельков  С.Н.  -  заместитель  председателя  Государственного  
правового комитета Республики Хакасия;
    Морозов   А.И.   -   начальник  отдела  охотнадзора  Управления  
Федеральной  службы  по  ветеринарному и фитосанитарному надзору по 
Республике Хакасия (по согласованию);
    Окаемов  B.C.  -  главный  специалист  отдела охраны окружающей 
среды  и мониторинга Государственного комитета по охране окружающей 
среды и природопользованию Республики Хакасия, секретарь Комиссии; 
    Парамонов    С.Д.   -   заместитель   руководителя   Управления   
Федеральной   службы  по  надзору  в  сфере  природопользования  по  
Республике Хакасия (по согласованию);
    Широкова   О.В.   -начальник   отдела   естественных  монополий  
Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия 
(по согласованию);
    Юськив   З.М.  -  заместитель  руководителя  Агентства  лесного  
хозяйства по Республике Хакасия (по согласованию).    
    В   состав  Комиссии  включается  представитель  муниципального  
образования,   на  территории  которого  соискатели  претендуют  на  
получение права пользования объектами животного мира.