Постановление Правительства Республики Хакасия от 14.10.2004 № 291

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


Об утверждении методики расчета нормативов финансирования расходов
        на реализацию основных общеобразовательных программ

    (В редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия
          от 09.11.2005 г. N 371; от 18.08.2006 г. N 212)


от 14 октября 2004 г.            г. Абакан                    N 291

    В  целях  определения порядка расчета нормативов финансирования 
расходов  на  реализацию  основных  общеобразовательных  программ и 
обеспечения  государственных  гарантий  прав  граждан  на получение 
общедоступного   и   бесплатного  дошкольного,  начального  общего,  
основного  общего,  среднего  (полного) общего образования, а также 
дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях,
    Правительство Республики Хакасия 

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.   Утвердить   Методику   расчета  нормативов  финансирования  
расходов   на   реализацию  основных  общеобразовательных  программ  
(приложение N 1).
    2. Утвердить Перечень групп и наименований товаров, необходимых 
для обеспечения учебного процесса в общеобразовательных учреждениях 
(приложение N 2).
    3.  Министерству  финансов и экономики Республики Хакасия (А.М. 
Иванов)  предусматривать в проекте закона о республиканском бюджете 
Республики  Хакасия  на  очередной финансовый год субвенции местным 
бюджетам в размере, необходимом общеобразовательным учреждениям для 
реализации основных общеобразовательных программ.
    4.  Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить 
на  заместителя  Председателя Правительства Республики Хакасия Н.А. 
Пилюгину.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ



                                                     Приложение N 1
                                                         Утверждена
                                       Постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                                от 14.10.2004 N 291

 Методика расчета нормативов финансирования расходов на реализацию
               основных общеобразовательных программ

    I.  Состав  норматива  финансирования  расходов  на  реализацию  
основных общеобразовательных программ

    Норматив   финансирования   расходов   на  реализацию  основных  
общеобразовательных  программ (далее норматив) складывается из двух 
составляющих:
    1)  первая  включает  расходы  в  части затрат на оплату труда: 
тарифная  и  надтарифная  части  заработной  платы педагогического, 
административного,    учебно-вспомогательного    и   обслуживающего   
персонала  общеобразовательных учреждений, начисления на заработную 
плату.
    Расходы  в  части  затрат  на  оплату труда в расчете на одного 
обучающегося определяются на основе:
    - количества часов по классам согласно Базисному учебному плану 
общеобразовательных   учреждений  Российской  Федерации  (с  учетом  
деления  класса  на  группы  при  проведении  отдельных  занятий) и 
учебных    планов   специальных   (коррекционных)   образовательных   
учреждений   для   обучающихся,   воспитанников  с  отклонениями  в  
развитии;
    -  нормативного  соотношения тарифного фонда и фонда надбавок и 
доплат;
    -  количества детей в классе согласно установленным нормам (для 
сельских   школ   допускается   использование  средней  фактической  
наполняемости классов);
    -     ведомственных    форм    федерального    государственного    
статистического  наблюдения (число обучающихся, классов-комплектов, 
численность и состав педагогических работников).
    2)   вторая  составляющая  включает:  материальные  затраты  на  
приобретение   учебных   пособий,   технических  средств  обучения,  
расходных  материалов  и  на  хозяйственные  нужды, необходимые для 
реализации  основных  общеобразовательных  программ (за исключением 
расходов на содержание зданий и коммунальных расходов).
    Расходы  на  приобретение  учебных пособий, технических средств 
обучения, расходных материалов и материалов для хозяйственных нужд, 
необходимых для обеспечения образовательного процесса, определяются 
на  каждого  обучающегося  по  уровням основных общеобразовательных 
программ,   с   учетом  сроков  использования,  действующих  цен  и  
ежегодного индексирования.

    II. Расчет нормативов в части затрат на оплату труда работников 
общеобразовательных учреждений

    1.   Основаниями  для  расчета  нормативов  являются  следующие  
параметры:
    1)  количество  учебных часов на класс в неделю. Определяется с 
учетом   деления  классов  на  группы  для  проведения  занятий  по  
отдельным   предметам   (иностранный   язык,   трудовое   обучение,   
физическая  культура, информатика, практические занятия по физике и 
химии,  русский  или  хакасский  языки  в национальных школах). Для 
расчета  используется  Базисный  учебный  план  общеобразовательных  
учреждений   Российской   Федерации   и   Базисные   учебные  планы  
специальных      (коррекционных)     образовательных     учреждений     
соответствующего вида (далее - БУП);
    2) количество часов педагогической нагрузки в расчете на одного 
обучающегося  (Чс).  Определяется  как результат деления количества 
часов на класс по БУП в неделю на количество учащихся в классе. При 
этом  учитывается нормативная наполняемость классов. Для сельских и 
малокомплектных   школ   используется   фактическая  наполняемость.  
Фактическая   наполняемость   определяется   как  средняя  величина  
наполняемости  по  типу образовательных учреждений. Чс = Сч / К или 
Чс  =  Сч  /  Фн,  где  Сч  - среднее число часов на класс с учетом 
деления  класса  на  группы, К - количество обучающихся в классе по 
нормативу,  Фн  -  средняя  фактическая наполняемость в классах для 
сельских и малокомплектных школ;
    3)   количество  педагогических  ставок  в  расчете  на  одного  
обучающегося  (Пс).  Определяется  как результат деления количества 
часов  на  одного обучающегося на количество часов, приходящихся на 
педагогическую ставку;
    4)    доля    административного,    учебно-вспомогательного   и   
обслуживающего персонала от количества педагогических ставок.
    Определяется  на  основании  типовых штатов для образовательных 
учреждений.
    Кадм  =  0,14  -  коэффициент,  учитывающий  долю оплаты труда, 
приходящуюся на административный персонал.
    Кувп  =  0,28  -  коэффициент,  учитывающий  долю оплаты труда, 
приходящуюся на учебно-вспомогательный персонал.
    Кобс  =  0,65  -  коэффициент,  учитывающий  долю оплаты труда, 
приходящуюся на обслуживающий персонал;
    5)  средний  удельный вес педагогов по разрядам единой тарифной 
сетки.
    Рассчитывается    на   основе   статистической   информации   о   
педагогических ставках работников по разрядам.
    2.  Нормативы  расходов  в  части  затрат  на  оплату  труда (с 
начислениями)  в  расчете  на одного учащегося по ступеням обучения 
определяются по формуле:
    Нз/п  =  Чс x Цч x 52 x 1,262 x 1,22 x 1,6 + (Пс x Кадм x 14р + 
Пс  x Кувп x 11р) x 12 x 1,262 x 1,22 x 1,6 + Пс x Кобс x 4р x 12 x 
1,262 x 1,6 x 1,12, где
    Цч - средняя стоимость часа педагогической нагрузки, Цч = (7х + 
8у  +  ...  + 16z) / Нп, где Нп - норма педагогической нагрузки (18 
или  20  часов,  по  ступеням  обучения),  7, 8,..., 16 - ставки по 
разрядам  единой  тарифной  сетки,  х,  у,...,  z  -  удельный  вес  
педагогов, имеющих соответствующий разряд;
    52 - количество недель в году;
    12 - число месяцев в году;
    1,262  -  коэффициент,  учитывающий  начисления  на фонд оплаты 
труда,  включая  тарифы  на  обязательное страхование от несчастных 
случаев на производстве и профессиональных заболеваний:
    1,22 - коэффициент, учитывающий формирование надтарифного фонда 
для доплат и надбавок;
    1,6  -  коэффициент,  учитывающий  поясное и районное повышение 
окладов работников:
    1,12    -    коэффициент,    учитывающий   увеличение   окладов   
обслуживающего  персонала  для  оплаты  за  неблагоприятные условия 
труда:
    14р, 11р, 4р - ставки по разрядам единой тарифной сетки.
    3.   В  расчете  нормативов  для  сельских  общеобразовательных  
учреждений  берется  дополнительно  коэффициент  1,25,  учитывающий  
увеличение     ставки     заработной     платы     педагогического,     
административного и учебно-вспомогательного персонала.
    В  расчете  нормативов  для общеобразовательных школ-интернатов 
берется  дополнительно  коэффициент  1,15,  учитывающий  увеличение  
оплаты труда для административного и педагогического персонала.
    В    расчете   нормативов   для   специальных   (коррекционных)   
общеобразовательных     школ     и    в    коррекционных    классах    
общеобразовательных  школ  берется  дополнительно коэффициент 1,20, 
учитывающий   увеличение   оплаты  труда  для  административного  и  
педагогического персонала.
    4.   При   расчете  нормативов  специфика  реализации  основных  
общеобразовательных    программ,    связанная    с   дополнительной   
(углубленной)     подготовкой    обучающихся    и    с    изучением    
национально-регионального    компонента   содержания   образования,   
учитывается   с   помощью   специальных   коэффициентов  Ку  и  Кяз  
соответственно.  Они  применяются  для  расчета  расходов на оплату 
труда  педагогического  персонала  для  образовательных  учреждений  
начального, основного и среднего общего образования.
    Дополнительная     (углубленная)     подготовка     обучающихся     
осуществляется  в  гимназиях  и  лицеях.  Величина  коэффициента Ку 
равняется 1,15.
    Увеличение    расходов    на    оплату   труда   при   изучении   
национально-регионального    компонента    содержания   образования   
проявляется  в изменении числа часов в образовательном учреждении в 
связи  с  делением  классов  на  группы  при  проведении занятий по 
русскому   языку  и  хакасскому  языку.  Деление  производится  при  
достижении нормативной наполняемости классов в следующих случаях:
    -  при изучении хакасского языка детьми, слабовладеющими или не 
владеющими родным (хакасским) языком;
    -  при  изучении  русского  языка  детьми  коренной (хакасской) 
национальности,  изучающими  хакасский язык по основной программе и 
обучающимися в хакасской языковой среде.
    Величина   коэффициента   Кяз  по  ступеням  обучения  и  типам  
городских образовательных учреждений приводится в таблице 1.

                                                                      Табл. 1
|--------------------------------------------------------|------------------|
|Тип образовательного учреждения и ступень обучения      |Величина          |
|                                                        |коэффициента Кяз  |
|--------------------------------------------------------|------------------|
|Общеобразовательное учреждение, 1 ступень обучения      |1,16              |
|--------------------------------------------------------|------------------|
|Общеобразовательное учреждение, 2 ступень обучения      |1,09              |
|--------------------------------------------------------|------------------|
|Общеобразовательное учреждение, 3 ступень обучения      |1,05              |
|--------------------------------------------------------|------------------|

    III.   Расчет   материальных  затрат  на  приобретение  учебных  
пособий,  технических  средств  обучения,  расходных  материалов  и  
материалов   на   хозяйственные   нужды   для  реализации  основных  
общеобразовательных программ (за исключением расходов на содержание 
зданий и коммунальных расходов)

    1.  Норматив  в части расходов на приобретение учебных пособий, 
технических  средств обучения, расходных материалов и материалов на 
хозяйственные  нужды  для  реализации  основных общеобразовательных 
программ   (за   исключением   расходов   на  содержание  зданий  и  
коммунальных  расходов  (далее  -  расходы  на обеспечение учебного 
процесса), определяется на каждого обучающегося по уровням основных 
общеобразовательных   программ   с   учетом  сроков  использования,  
действующих цен и ежегодного индексирования.
    Расходы   на   обеспечение   учебного  процесса  рассчитываются  
отдельно     по     двум    уровням,    связанным    с    основными    
общеобразовательными  программами,  причем  уровни второй и третьей 
ступеней  образования  совмещены  (обучение ведется в общих учебных 
кабинетах):
    - для начального общего образования;
    - для основного общего и среднего (полного) общего образования. 
    Расходы    на   обеспечение   учебного   процесса   связаны   с   
приобретением    отдельных    групп   товаров,   перечень   которых   
утверждается Правительством Республики Хакасия.
    Расчет  норматива  в  части  расходов  на  обеспечение учебного 
процесса  производится  на  основе  действующих  цен и утверждается 
одной  суммой,  которая  подлежит  ежегодным  изменениям  с  учетом  
коэффициента-дефлятора для каждой группы товаров.
    В  числовом  выражении норматив в части расходов на обеспечение 
учебного  процесса  (Нм)  равен  сумме  затрат по группам товаров и 
рассчитывается по формуле:
    Нм  =  М1  +  М2  =  М3  + М4, где М1 - расходы на приобретение 
учебных  пособий,  М2 - расходы на приобретение технических средств 
обучения,  М3  - расходы на приобретение расходных материалов, М4 - 
расходы на приобретение материалов для хозяйственных нужд.
    2.  Норматив  финансирования  расходов  на  реализацию основных 
общеобразовательных  программ  в  расчете  на  одного  обучающегося  
определяется   для   отдельных   типов   и   видов  образовательных  
учреждений,  по  каждой  ступени  обучения  и с учетом расположения 
образовательного учреждения в городе или сельской местности:
    Н = Нз/п + Нм,
    где  Нз/п  -  норматив  в  части  расходов  на  оплату труда (с 
начислениями).
    Нм   -  норматив  в  части  расходов  на  обеспечение  учебного  
процесса.



                                                     Приложение N 2
                                                          Утвержден
                                       Постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                                от 14.10.2004 N 291
    (Приложение  в  редакции Постановлений Правительства Республики
Хакасия от 09.11.2005 г. N 371; от 18.08.2006 г. N 212)

                             Перечень
 групп и наименований товаров для обеспечения учебного процесса в
        общеобразовательных учреждениях Республики Хакасия

    1. Учебные пособия:
    - печатные  пособия  (таблицы,  плакаты,  атласы, дидактический 
раздаточный материал и т.п.);
    -  абзац  3; (Исключен - Постановление Правительства Республики
Хакасия от 18.08.2006 г. N 212)
    -  абзац  4; (Исключен - Постановление Правительства Республики
Хакасия от 18.08.2006 г. N 212)
    - наглядные пособия для учебных и лабораторных занятий учащихся 
(муляжи, модели и т.п.);
    - учебные программы;
    - учебно-педагогическая документация;
    - аттестационно-бланочная продукция;
    - учебно-практическое    и    учебно-лабораторное  оборудование  
(демонстрационное     оборудование,     наборы    инструментов    и    
приспособлений,   посуда   для   проведения  практических  занятий,  
музыкальные  инструменты,  спортивный  инвентарь, аудиторные доски, 
экран).
    2. Технические средства обучения:
    экранно-звуковые   носители  учебной  информации  (видеофильмы,  
кинофильмы, аудиозаписи, диапозитивы и пр.);      
    - средства    новых    информационных    обучающие   программы,   
электронные   учебники,   ресурсы   сети   Интернет,  компьютеры  и  
компьютерные   сети,   аппаратура   для   воспроизводства   учебной   
информации:  телевизор,  видеомагнитофон,  лингафонные устройства и 
пр.).
    (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 18.08.2006 г. N 212)
    3. Расходные материалы:
    - канцелярские принадлежности;
    - материалы   для   обеспечения  учебного  процесса  на  уроках  
трудового обучения, во время проведения лабораторных и практических 
занятий;
    - расходные материалы для технических средств обучения;
    - запасные части к техническим средствам обучения;
    - медикаменты, перевязочные средства;
    - химические реактивы;
    - мел.
    4. Материалы для хозяйственных нужд:
    - моющие и чистящие средства;
    - дезинфицирующие средства;
    - ткань техническая для мытья полов;
    - хозяйственный   инвентарь  (ведра,  веники,  щетки,  лопаты и 
т.п.);
    - мягкий инвентарь (спецодежда, полотенце, шторы и т.п.);
    - электротовары  (выключатели,   лампы,  розетки, светильники и 
т.п.).