Закон Брянской области от 03.11.1997 № 29-з

                               З А К О Н

                    Б Р Я Н С К О Й О Б Л А С Т И

         О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО
                   САМОУПРАВЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

          Принят Брянской областной Думой 23 октября 1997 г.

      (В редакции Закона Брянской области от 09.07.99 г. N 46-з)

     Настоящий Закон   устанавливает  основные  права,  обязанности  и
ответственность    депутата    представительного    органа    местного
самоуправления,  муниципального образования предусматривает правовые и
социальные  гарантии  при  осуществлении  депутатской  деятельности  в
соответствии с Конституцией Российской Федерации,  Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",   законами  Брянской  области,  правовыми  актами  органов
местного самоуправления.

                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     СТАТЬЯ 1. Депутат представительного органа местного
               самоуправления

     Депутатом представительного    органа   местного   самоуправления
муниципального  образования  (далее  -  депутат)  является   избранный
населением  соответствующей территории на основе всеобщего,  равного и
прямого  избирательного  права  при  тайном   голосовании   гражданин,
наделенный  полномочными  правами представлять интересы избравшего его
народа и принимать от его имени решения,  обязательные к исполнению на
территории муниципального образования.

     СТАТЬЯ 2. Законодательство о статусе депутата
               представительного органа местного самоуправления

     Статус депутата представительного органа местного  самоуправления
определяется   Конституцией   Российской   Федерации,   федеральным  и
областным законодательством, настоящим Законом.
     Депутату при  осуществлении депутатских полномочий обеспечиваются
условия для беспрепятственной и  эффективной  реализации  его  прав  и
обязанностей,  установленных  законодательством  Российской Федерации,
законами Брянской области,  настоящим Законом и  другими  нормативными
правовыми актами.
     В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения
территории  избирательного  округа,  целями социально-экономического и
культурного развития данной территории,  своей предвыборной программой
и  убеждениями  и  строит свою работу на основе Конституции Российской
Федерации,  федерального и областного законодательства, правовых актов
местного самоуправления.

     СТАТЬЯ 3. Срок полномочий депутата

     Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются
с   момента   начала   работы   представительного   органа    местного
самоуправления нового созыва,  за исключением случаев, предусмотренных
статьей 4 настоящего Закона.
     В случае  признания  выборов  в  представительный  орган местного
самоуправления по избирательному округу недействительными,  полномочия
депутата  прекращаются  по  решению  представительного органа местного
самоуправления.

     СТАТЬЯ 4. Досрочное прекращение полномочий депутата

     Полномочия депутата     представительного     органа     местного
самоуправления прекращаются досрочно в случаях:
     1) письменного заявления депутата о сложении  с  себя  полномочий
депутата;
     2) утраты  депутатом  гражданства  Российской  Федерации;
     (Исключен - Закон Брянской области от 09.07.99 г. N 46-з)
     4) отзыва депутата избирателями путем выражения ему  недоверия  в
порядке, предусмотренном законом области;
     5) избрания или назначения депутата на должность, занятие которой
по    законам   несовместимо   с   выполнением   полномочий   депутата
представительного органа местного самоуправления;
     6) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного
приговора суда;
     7) признание гражданина, являющегося депутатом, недееспособным по
решению суда, вступившего в законную силу;
     8) смерти депутата;
     9) объявления  гражданина,  являющегося  депутатом,  умершим  или
безвестно  отсутствующим по судебному решению,  вступившему в законную
силу;
     10) лишение  депутатского  мандата  в  случае,  предусмотренном в
части 2 статьи 3 настоящего Закона;
     11) досрочного  прекращения  полномочий  представительного органа
местного самоуправления.
     Решение о  прекращении  полномочий депутата,  указанных в пунктах
1-10 настоящей статьи,  принимается в месячный  срок  представительным
органом местного самоуправления большинством голосов от установленного
для конкретного созыва числа депутатов.
     Полномочия депутата   в   случае,   предусмотренном   пунктом  11
настоящей  статьи  прекращаются  в  порядке,   установленном   уставом
муниципального образования.

     СТАТЬЯ 5. Удостоверение депутата и нагрудный знак

     Депутат  представительного  органа  местного самоуправления имеет
удостоверение  и  нагрудный  знак  специального образца. Удостоверение
депутата  является  основным  документом,  подтверждающим  личность  и
полномочия  депутата,  дающим  право  беспрепятственно посещать органы
местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных
органов,  а  также  беспрепятственно  посещать  государственные органы
области,  предприятия и организации всех организационно-правовых форм,
общественные  организации  и  объединения, расположенные на территории
муниципального образования и не имеющие специального режима. Посещение
последних  регламентируется Федеральным законодательством. (В редакции
Закона Брянской области от 09.07.99 г. N 46-з)
     Положение об   удостоверении  депутата  представительного  органа
местного самоуправления и  нагрудном  знаке,  их  образцы  и  описание
принимаются решением представительного органа местного самоуправления.

     СТАТЬЯ 6. Условия осуществления депутатской деятельности

     Депутат осуществляет свои полномочия,  как правило, без отрыва от
основной производственной или служебной деятельности.
     Количество депутатов,   работающих  на  профессиональной  основе,
определяется   представительным   органом   местного    самоуправления
самостоятельно,   но  не  может  быть  более  40  процентов  от  числа
избранных.
     Депутат, осуществляющий полномочия на профессиональной постоянной
основе в представительном органе местного самоуправления  имеет  право
на   переподготовку  (переквалификацию)  и  повышение  квалификации  в
соответствии  с  действующим  законодательством,  но   он   не   может
заниматься  другой единовременной или постоянной оплачиваемой работой,
кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.

     СТАТЬЯ 7. Формы депутатской деятельности

     Формы депутатской  деятельности депутата представительного органа
местного самоуправления могут быть следующими:
     1) участие  в  заседаниях   представительного   органа   местного
самоуправления;
     2) участие в работе комиссий, рабочих групп, созданных по решению
представительного органа местного самоуправления;
     3) выполнение   поручений   представительного   органа   местного
самоуправления, его комиссий и рабочих групп;
     4) участие в депутатских слушаниях, депутатском расследовании;
     5) обращение с депутатским запросом;
     6) работа с избирателями;
     7) контроль за осуществлением  решений  представительного  органа
местного самоуправления.
     Депутатская деятельность может осуществляться и  в  иных  формах,
предусмотренных федеральным законодательством, законами области, иными
правовыми актами.

     СТАТЬЯ 8. Работа депутата с избирателями

     Депутат представительного    органа    местного    самоуправления
поддерживает связь с избирателями своего  округа,  ответственен  перед
ними и подотчетен им.
     Депутат  принимает  меры  по  обеспечению прав, свобод и законных
интересов   своих   избирателей.   Рассматривает  поступившие  от  них
предложения,   заявления  и  жалобы,  способствует  в  пределах  своих
полномочий  правильному  и  своевременному  решению содержащихся в них
вопросов,  ведет  прием  граждан  в  порядке,  предусмотренном уставом
муниципального   образования.   Изучает   общественное  мнение  и  при
необходимости   вносит   предложения  в  расположенные  на  территории
муниципального  образования  государственные  органы области, в органы
местного  самоуправления  и  общественные  объединения, способствует в
пределах   своих   полномочий   разрешению  вопросов,  содержащихся  в
обращениях, заявлениях граждан. (В редакции Закона Брянской области от
09.07.99 г. N 46-з)
     Депутаты информируют  избирателей  о  своей деятельности во время
встреч с ними,  а также через средства массовой  информации.  Депутату
для  работы  с избирателями ежемесячно предоставляются соответствующие
дни в порядке, определяемом настоящим законом.
     Руководители органов  местного  самоуправления  в  пределах своих
полномочий несут персональную ответственность за создание условий  для
нормальной  деятельности  депутатов  представительных органов местного
самоуправления.

     СТАТЬЯ 9. Депутатская этика

     Депутат обязан   соблюдать  правила  депутатской  этики  и  несет
ответственность  за  их  нарушение  в   соответствии   с   действующим
законодательством.

        ГЛАВА 2. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕПУТАТА

     СТАТЬЯ 10. Права депутата

     В целях осуществления своих полномочий депутат имеет право:
     1) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления
любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
     2) участвовать  в  организации  контроля  исполнения  нормативных
правовых актов органов местного самоуправления; (В   редакции   Закона
Брянской области от 09.07.99 г. N 46-з)
     3) проверять  сведения  о  нарушении  законов,  прав  и  законных
интересах  граждан  на  предприятиях  и  в организациях с привлечением
представителей соответствующих органов, общественных организаций;
     4)   осуществлять   контроль  за  рассмотрением  направляемых  им
предложений,   заявлений   и   жалоб   в   государственные   органы  и
исполнительные   органы   местного   самоуправления,   предприятия,  и
организации,  принимать  личное участие в их рассмотрении. Должностные
лица  областных  государственных  органов,  предприятий и организаций,
расположенных   на  территории  муниципального  образования,  а  также
органов  местного  самоуправления, обязаны оказывать депутату помощь в
его  контрольной  деятельности; (В редакции Закона Брянской области от
09.07.99 г. N 46-з)
     5) проводить собрания избирателей  округа,  встречи  с  трудовыми
коллективами и местными общественными организациями.

     СТАТЬЯ 11. Участие депутата в заседаниях представительного
                органа местного самоуправления

     Депутат представительного органа местного  самоуправления  обязан
участвовать    в    заседаниях   представительного   органа   местного
самоуправления и в работе его  комиссий,  вести  прием  избирателей  в
округе в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.
     При невозможности присутствовать на  заседании  представительного
органа местного самоуправления или его комиссии депутат информирует об
этом должностных лиц представительного органа.
     Депутат должен  быть  своевременно информирован о времени созыва,
месте   проведения   заседаний   представительного   органа   местного
самоуправления и его органов, о вопросах, выносимых на рассмотрение, а
также получать все необходимые материалы по данным вопросам.
     Представительный орган  местного  самоуправления  или депутатская
комиссия на своих заседаниях вправе  заслушать  сообщение  депутата  о
выполнении им своих полномочий.

     СТАТЬЯ 12. Полномочия депутата на заседаниях представительного
                органа местного самоуправления

     Депутат представительного    органа    местного    самоуправления
пользуется  правом решающего голоса по всем вопросам,  рассматриваемым
представительным органом местного самоуправления,  а также  комиссией,
членом которой он является.
     Депутат имеет право:
     1) избирать  и  быть  избранным в органы представительного органа
местного самоуправления;
     2) высказывать   мнение   по  персональному  составу  создаваемых
органом местного самоуправления,  органов и  кандидатурам  должностных
лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых представительным органом
местного самоуправления;
     3) вносить  вопросы  для  рассмотрения  представительным  органом
местного самоуправления;
     4) вносить  проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях
представительного органа местного самоуправления;
     5) вносить  предложения  и замечания по повестке дня,  по порядку
рассмотрения и существу  обсуждаемых  вопросов,  поправки  к  проектам
решений    и    другим   актам   представительного   органа   местного
самоуправления;
     6) вносить    предложения    о    заслушивании    на    заседании
представительного органа местного самоуправления внеочередного  отчета
или информации любого органа местного самоуправления;
     7) участвовать  в  прениях,  обращаться  с  запросами,   задавать
вопросы  докладчикам  и  председательствующему  на  заседании,  давать
оценку их ответам,  выступать с обоснованием своих  предложений  и  по
мотивам голосования, давать справки;
     8) оглашать  на  заседаниях  представительного  органа   местного
самоуправления обращения, имеющие общественное значение;
     9) передавать    для    включения    в     протокол     заседания
представительного   органа   местного   самоуправления  текста  своего
выступления, не оглашенного на заседании ввиду прекращения прений.
     Порядок реализации вышеуказанных прав устанавливается регламентом
органа местного самоуправления.
     Депутат обладает  всей полнотой других прав,  предоставляемых ему
действующим   законодательством,   настоящим   Законом,   нормативными
правовыми  актами,  принятыми  в  их развитие_и уставом муниципального
образования.

     СТАТЬЯ 13. Участие депутата в работе комиссий

     Депутат представительного    органа    местного    самоуправления
принимает  участие  в  работе  комиссии,  членом  которой он является,
вносит предложения,  участвует в обсуждении рассматриваемых вопросов и
принятии решений.
     Депутат представительного органа местного  самоуправления,  может
принимать  участие в работе комиссий представительного органа местного
самоуправления,  членом которых он не является,  вносить  предложения,
участвовать   в  обсуждении  вопросов  и  проектов  решений  с  правом
совещательного голоса.
     В случае  несогласия  с  решением  комиссии  по проекту правового
акта,  принимаемого представительным органом местного  самоуправления,
депутат  имеет  право  внести  свое  предложение  в письменной форме в
качестве самостоятельной поправки проекта  соответствующего  правового
акта.   Поправки,   внесенные   депутатом   в  порядке,  установленном
Регламентом,  подлежат  обязательному  рассмотрению   представительным
органом местного самоуправления и по ним проводится голосование.

     СТАТЬЯ 14. Право депутата на безотлагательный прием
                должностными лицами

     По вопросам    своей     депутатской     деятельности     депутат
представительного  органа  местного  самоуправления на соответствующей
территории пользуется правом безотлагательного приема руководителями и
другими  должностными лицами государственных органов области,  органов
местного  самоуправления,   предприятий,   организаций,   общественных
объединений.

     СТАТЬЯ 15. Право депутата на получение и распространение
                информации

     Депутат представительного органа  местного  самоуправления  имеет
право  на  обеспечение в установленном порядке документами,  принятыми
органами  местного  самоуправления,  а  также   документами,   другими
информационными      и     справочными     материалами,     официально
распространяемыми     центральными     государственными      органами,
государственными органами области, общественными объединениями.
     При обращении   депутата   представительного   органа    местного
самоуправления   в   органы   местного   самоуправления,  общественные
объединения,  на предприятия, организации, соответствующие должностные
лица  обеспечивают  депутата по вопросам,  связанным с его депутатской
деятельностью,   консультациями   специалистов,   предоставляют    ему
необходимую информацию и документы,  не являющиеся государственной или
коммерческой тайной.
     Депутат представительного  органа  местного  самоуправления имеет
преимущественное право выступать по вопросам депутатской  деятельности
в  местных  средствах  массовой  информации,  если  они  полностью или
частично финансируются из областного или местного  бюджета  или  имеют
налоговые льготы.
     Редактирование представленных  депутатом   материалов   без   его
согласия  не  допускается.  Они подлежат обязательному опубликованию в
сроки,  согласованные с депутатом,  но  не  позднее  семи  дней  после
обращения.

     СТАТЬЯ 16. Обязанности должностных лиц по рассмотрению
                обращений депутата. Недопустимость вмешательства
                депутата в деятельность органов дознания,
                предварительного следствия и суда

     Должностные   лица  государственных  органов  области,  областных
государственных предприятий и организаций, расположенных на территории
муниципального    образования,    органы    местного   самоуправления,
общественные  объединения, должностные лица муниципальных предприятий,
организаций,  к  которым  письменно  или  устно  обратился  депутат по
вопросам,  связанным  с  его  депутатской  деятельностью, обязаны дать
депутату   ответ   на  его  обращение  или  представить  запрашиваемые
документы  и  сведения  в  согласованные  сроки.  (В  редакции  Закона
Брянской области от 09.07.99 г. N 46-з)
     В случае необходимости проведения в связи с  обращением  депутата
дополнительной   проверки   или  дополнительного  изучения  каких-либо
вопросов руководители органов и должностные лица,  указанные в части 1
настоящей   статьи,   обязаны  проинформировать  об  этом  депутата  в
трехдневный срок со дня получения  обращения  депутата.  Окончательный
ответ  депутату  должен  быть  дан  в  двухнедельный  срок  со дня его
обращения.
     Депутат представительного  органа  местного  самоуправления имеет
право принимать непосредственное участие в  рассмотрении  поставленных
им  в  обращении  вопросов.  О  дне  рассмотрения  депутат должен быть
извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.
     Вмешательство депутата    представительного    органа    местного
самоуправления  в  деятельность  органов  дознания,   предварительного
следствия и судов не допускается.
   
     СТАТЬЯ 17. Депутатский запрос

     Депутат  представительного  органа  местного  самоуправления  или
группа  депутатов  имеют право обращаться с запросом в государственные
органы   области,   к   руководителям  предприятий,  организаций  всех
организационна-правовых   форм,   которые  расположены  на  территории
муниципального   образования,  в  органы  местного  самоуправления  по
вопросам,  входящим  в  компетенцию  представительного органа местного
самоуправления, а также по вопросам своей депутатской деятельности. (В
редакции Закона Брянской области от 09.07.99 г. N 46-з)
     Запрос вносится  на  заседание  представительного органа местного
самоуправления в письменной  форме.  Орган  или  должностное  лицо,  к
которому  обращен  запрос,  должен  дать  ответ  на  него в устной (на
заседании представительного  органа  местного  самоуправления)  или  в
письменной  форме  в  15-дневный  срок,  если  иное  не  установлено в
запросе.
     Запрос, внесенный  в  письменной  форме,  и  письменный  ответ на
запрос,  оглашаются  председательствующим  или  должностным  лицом,  к
которому   обращен   запрос,  на  заседании  представительного  органа
местного самоуправления.

     СТАТЬЯ 18. Отчет депутата перед избирателями.
                Ответственность депутата

     Депутат представительного  органа  местного самоуправления обязан
отчитываться  перед  избирателями  округа  о  своей  работе,  о   ходе
выполнения  предвыборной  программы  в  сроки,  установленные  уставом
муниципального образования, но не реже, чем один раз в год.
     Депутат несет ответственность перед избирателями своего округа по
выполнению своей предвыборной программы, данных предвыборных обещаний,
а  также  по  обеспечению  прав,  свобод  и законных интересов жителей
округа, от которых он избран.
     При утрате  доверия  избирателей  депутат  может  быть  отозван в
порядке, установленном законом области.

     СТАТЬЯ 19. Содействие депутату в проведении отчетов и встреч
                с избирателями

     Депутату   представительного   органа   местного   самоуправления
обеспечиваются  необходимые  условия для проведения отчетов и встреч с
избирателями  округа.  По  его  просьбе  соответствующие  руководители
органов     местного     самоуправления,    администрации    областных
государственных   и  муниципальных  предприятий,  организаций  обязаны
безвозмездно  выделять  помещения,  извещать граждан о времени и месте
проведения  отчета  депутата, его встреч с избирателями, направлять по
приглашению  депутата  для  участия  во встречах своих представителей,
оказывать  другую  помощь.  (В  редакции  Закона  Брянской  области от
09.07.99 г. N 46-з)
     Органы местного самоуправления обеспечивают опубликование отчетов
депутатов.

         ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     СТАТЬЯ 20. Право депутата требовать устранения нарушения
                закона, прав, свобод и законных интересов граждан

     Депутат вправе потребовать незамедлительного устранения нарушения
закона,  прав,  свобод  и законных интересов граждан,  а в необходимых
случаях - обращаться к соответствующим органам и должностным  лицам  с
требованием о пресечении нарушения. Факт нарушения может фиксироваться
в  протоколе,  составленном  по  требованию  депутата   представителем
соответствующего правохранительного, контрольного органа.
     Должностные лица организационно-распорядительных органов местного
самоуправления,   предприятий,   организаций,   к   которым   обращено
требование  депутата,  обязаны  незамедлительно   принять   меры   для
устранения нарушения, а при необходимости - для привлечения виновных к
ответственности с последующим информированием об этом депутата.

     СТАТЬЯ 21. Неприкосновенность депутата представительного
                органа_1 _0местного самоуправления

     Депутат представительного органа местного самоуправления обладает
неприкосновенностью в течение всего срока своих полномочий.
     На территории   муниципального   образования  он  не  может  быть
задержан (за исключением случаев задержания  на  месте  преступления),
подвергнут  обыску,  арестован,  привлечен к уголовной ответственности
без согласия прокурора Брянской области. (В  редакции  Закона Брянской
области от 09.07.99 г. N 46-з)
     Помещения жительства  и работы депутата не могут быть подвергнуты
обыску,  а также изъято его имущество, связанное  с осуществлением его
деятельности без согласия прокурора Брянской области. (В      редакции
Закона Брянской области от 09.07.99 г. N 46-з)

     СТАТЬЯ 22. Право депутата на отказ от дачи свидетельских
                показаний

     Депутат представительного органа местного  самоуправления  вправе
отказаться   от  дачи  свидетельских  показаний  по  гражданскому  или
уголовному делу по основаниям,  предусмотренным статьей 51 Конституции
Российской Федерации.

     СТАТЬЯ 23. Дополнительные гарантии неприкосновенности депутата
                представительного органа местного самоуправления

     Депутат представительного органа местного самоуправления не может
быть  привлечен  к  уголовной  или административной ответственности за
высказанное мнение,  позицию,  выраженную при  голосовании,  и  другие
действия, соответствующие статусу депутата, в том числе и по истечении
срока своих полномочий.
     (Исключен - Закон Брянской области от 09.07.99 г. N 46-з)

     СТАТЬЯ 24. Страхование депутата представительного органа
                местного самоуправления и иные компенсации в
                случае причинения повреждения его здоровью

     Жизнь и   здоровье  депутата  представительного  органа  местного
самоуправления подлежат обязательному государственному страхованию  за
счет  средств_ местного бюджета на сумму годового денежного содержания
депутата, работающего на постоянной основе.
     Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в
случаях:
     а) гибели  (смерти)  депутата,  если  гибель  (смерть)  наступила
вследствие телесных повреждений или причинения иного  повреждения  его
здоровья в связи с осуществлением им депутатских полномочий;
     б) причинения депутату в связи с  осуществлением  им  депутатских
полномочий  увечья  или  иного повреждения здоровья,  как не повлекших
стойкой   утраты   трудоспособности,   так    и    повлекших    утрату
трудоспособности.

     СТАТЬЯ 25. Освобождение депутата представительного органа
                местного самоуправления от призыва на военную
                службу и на  военные сборы

     Депутат представительного    органа    местного    самоуправления
освобождается на срок своих полномочий от призыва на военную службу  и
на военные сборы в соответствии с федеральным законодательством.

     СТАТЬЯ 26. Гарантии трудовых прав депутата представительного
                органа местного самоуправления

     Депутат представительного органа местного самоуправления в период
своих депутатских полномочий не может быть по инициативе администрации
уволен  с работы, подвергнут дисциплинарному взысканию на предприятии,
в  учреждении,  организации  любой  организационно  -  правовой формы,
исключен  из учебного заведения, расположенного на территории области,
без  согласия  представительного  органа  местного  самоуправления. (В
редакции Закона Брянской области от 09.07.99 г. N 46-з)
     Прохождение службы военнослужащими и другими категориями граждан,
служба  которых регулируется уставами и положениями, в случае избрания
их   депутатами   представительного   органа  местного  самоуправления
осуществляется  на  условиях  и в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством.  (В редакции Закона Брянской области от 09.07.99 г.
N 46-з)
     Депутату представительного   органа   местного    самоуправления,
освобожденному    от   выполнения   производственных   или   служебных
обязанностей,  либо уволенному с прежнего места  работы  (службы)  или
отчисленному из учебного заведения на время депутатской деятельности в
представительном органе местного  самоуправления  на  профессиональной
постоянной  основе,  после его окончания соответствующим руководителем
предоставляется прежняя работа (должность),  а  при  ее  отсутствии  -
другая равноценная работа(должность) на том же или, с его согласия, на
другом предприятии,в учреждении,  организации,  учебном заведении  вне
зависимости  от  форм собственности.  При невозможности предоставления
соответствующей работы (должности)  по  прежнему  месту  работы  или,с
согласия,  депутата  иной  равноценной  работы  (должности)  на другом
предприятии,  в учреждении,  организации,  учебном  заведении  за  ним
сохраняется  его средний заработок до устройства но новое место работы
и переобучения с учетом индексации,  но не более  одного  календарного
года.  Если  на  новом  месте  работы  заработная  плата размером ниже
прежней заработной платы,  то производится  доплата  до  суммы  равной
размеру  прежней заработной платы,но не более одного календарного года
со дня прекращения полномочий на профессиональной  постоянной  основе.
Указанные  выплаты производятся из средств местного бюджета.  При этом
сохраняется  непрерывный  трудовой  стаж,  если  перерыв  между   днем
прекращения  полномочий депутата и днем поступления его на новое место
работы не превысил одного года.
     Данное положение распространяется  на  депутатов,  работающих  на
постоянной основе в случаях:
     1) переизбрания  до  окончания  срока  полномочий,  если  в  этой
должности они проработали не менее одного года;
     2) при  неизбрании  или  неназначении на должность на прежнем или
новом месте работы после прекращения исполнения депутатских полномочий
на   профессиональной  постоянной  основе  в  представительном  органе
местного самоуправления;
     3) после  удовлетворения заявления руководителя представительного
органа  местного  самоуправления,   его   заместителей,   председателя
постоянной комиссии об их добровольной отставке,  если они проработали
на этой должности не менее года;
     4) при  упразднении  должностей  в  связи  с  изменением  статуса
местного образования, как субъекта Брянской области;
     5) досрочным     прекращением    полномочий    органа    местного
самоуправления.
     Время выполнения   депутатом   своих   депутатских  полномочий  в
представительном органе местного  самоуправления  на  профессиональной
постоянной  основе  засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж,
стаж пребывания на муниципальной службе, выслугу лет, или срок службы,
стаж работы(службы),  дающий право на установление процентных надбавок
к заработной плате (должностному окладу),  на установление  процентных
надбавок и получение единовременного вознаграждения за выслугу лет (за
стаж  работы  по  специальности  на   данном   предприятии),   выплату
вознаграждения по итогам работы предприятий, организаций за год.
     Депутату предоставляется отпуск по месту его  работы  (службы)  в
срок,  указанный в его письменном заявлении( в том числе с разделением
отпуска  на  части).  Депутату,  работающему  на   постоянной   основе
предоставляется  отпуск  продолжительностью 36 календарных дней.  Всем
депутатам представительного органа  местного  самоуправления  ежегодно
может  предоставляться дополнительный оплачиваемый отпуск сроком до 10
дней,  в порядке и на условиях,  предусмотренных нормативным  правовым
актом  органов  местного самоуправления,  оплачиваемый за счет средств
представительного органа местного самоуправления.
     Аппарат представительного  органа  местного самоуправления обязан
оказывать депутатам помощь по правовым и иным вопросам,  возникающим в
их депутатской деятельности,  выполнять поручения депутатов, связанные
с осуществлением их полномочий.

     СТАТЬЯ 27. Освобождение от выполнения производственных или
                служебных обязанностей депутата представительного
                органа местного самоуправления, осуществляющего
                свои полномочия без отрыва от основной
                производственной или служебной деятельности

     Освобождение от   выполнения   производственных   или   служебных
обязанностей депутата представительного органа местного самоуправления
на срок не более двух дней в месяц для работы в избирательном  округе,
производится  по  инициативе  депутата  на  основании  его письменного
уведомления, либо официального уведомления из представительного органа
местного   самоуправления.   При  этом  требование  каких-либо  других
документов не допускается.
     Уведомление депутата  служит  основанием  для выплаты ему средней
заработной платы (денежного содержания) за весь период освобождения за
счет средств представительного органа местного самоуправления.
     Депутат так же освобождается от выполнения  производственных  или
служебных  обязанностей  на  время  заседаний представительного органа
местного самоуправления,  сформированных им органов,  или его органами
временных  рабочих  групп  и  комиссий  с  сохранением за ним среднего
заработка по месту работы.
     На депутата  представительного  органа  местного  самоуправления,
освобожденного   от   выполнения   производственных   или    служебных
обязанностей   на   время   осуществления   депутатской  деятельности,
распространяются  гарантии  трудовых  прав  депутата,  осуществляющего
полномочия   на   профессиональной  постоянной  основе,  установленные
статьей 26 настоящего закона.

     СТАТЬЯ 28. Обеспечение материально-финансовых условий для
                осуществления депутатом представительного органа
                местного самоуправления своих полномочий

     Депутату представительного   органа    местного    самоуправления
ежемесячно   со   дня   избрания  за  счет  средств  местного  бюджета
возмещаются   расходы,   связанные   с   осуществлением    депутатской
деятельности  в  порядке  и  размерах,  установленных представительным
органом  местного  самоуправления.  При  этом  выплаты  по  возмещению
расходов,  связанных  с  осуществлением  депутатской деятельности,  не
облагаются подоходным налогом в части,  которая зачисляется в  местный
бюджет.
     Ежемесячное денежное  вознаграждение  депутата  представительного
органа местного самоуправления выплачивается депутату,  работающему на
постоянной основе со дня избрания,  но  не  ранее  даты  увольнения  с
предыдущего  места  работы.  Оплата  труда  депутатов,  работающих  на
постоянной основе в представительном органе  местного  самоуправления,
устанавливается  в  пределах  средств,  предусмотренных  на содержание
представительного органа местного самоуправления и фонда оплаты труда.
     Депутат на территории города, района, населенного пункта по месту
жительства и осуществления депутатских  полномочий  пользуется  правом
бесплатного   проезда  на  всех  видах  пассажирского  транспорта  (за
исключением такси).  Проезд депутата осуществляется  по  удостоверению
депутата.
     Депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, имеет
право  пользоваться  всеми  видами  связи,  которой располагают органы
местного самоуправления, областные государственные органы, предприятия
и организации, расположенные на территории муниципального образования,
кроме   средств   специальной  связи,  по  предъявлению  удостоверения
депутата. (В редакции Закона Брянской области от 09.07.99 г. N 46-з)

     СТАТЬЯ 29. Возмещение расходов, связанных с материальным
                обеспечением деятельности депутата

     Расходы органов     местного     самоуправления,     предприятий,
организаций,  связанные  с  материальным   обеспечением   деятельности
депутатов    представительного    органа    местного   самоуправления,
оплачиваются   за   счет   средств   местного   бюджета   в   порядке,
предусмотренном  в  правовых  актах  представительного органа местного
самоуправления.

         ГЛАВА 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
                  НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     СТАТЬЯ 30. Ответственность за невыполнение законных требований
                депутата представительного органа местного
                самоуправления

     Невыполнение   должностным   лицом   областного  государственного
органа,   организации,   расположенных  на  территории  муниципального
образования, органа местного самоуправления, общественного объединения
законных   требований   депутата   представительного  органа  местного
самоуправления   либо   создание   ему   препятствий  в  осуществлении
депутатской  деятельности,  а  равна представление ими заведомо ложной
информации  влечет  наложение  административного  штрафа  в размере от
десяти  до  пятнадцати  минимальных  размеров оплаты труда, в порядке,
предусмотренном Кодексом РСФСР об административных правонарушениях. (В
редакции Закона Брянской области от 09.07.99 г. N 46-з)

     СТАТЬЯ 31. Ответственность за применение насилия или угрозы
                применения насилия в отношении депутата
                представительного органа местного самоуправления
                или его близких

     Неправомерное воздействие на  депутата  представительного  органа
местного   самоуправления,   членов   его   семьи   и  других  близких
родственников,  выраженное  в  виде  насилия  или  угрозы   применения
насилия,  совершенное в целях прекращения депутатской деятельности или
изменения ее  характера,  влечет  ответственность,  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона
Брянской области от 09.07.99 г. N 46-з)

     СТАТЬЯ 32. Ответственность за посягательство на честь,
                достоинство депутата представительного органа
                местного самоуправления

     Оскорбление депутата     представительного     органа    местного
самоуправления в связи и при исполнении  депутатских  обязанностей,  а
равно  клевета  в  отношении  депутата  либо  распространение заведомо
ложной информации о  его  депутатской  деятельности  влечет  наложение
административного  штрафа до двадцати пяти минимальных размеров оплаты
труда,  если эти действия  не  содержат  уголовно-наказуемого  деяния,
предусмотренные     в    соответствии    с    действующим    уголовным
законодательством Российской Федерации.

                  ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     СТАТЬЯ 33. Вступление закона "О статусе депутата
                представительного органа местного
                самоуправления" в силу

     Настоящий закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.

     Глава администрации
     Брянской области             Ю.Е.Лодкин

     г.Брянск
     3 ноября 1997 года
     N 29-З