Постановление Правительства Республики Хакасия от 02.03.2001 № 30

 



                          РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ                          

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


О расширении функций и изменении названия Министерства образования
                        Республики Хакасия


от 02.03.2001 г.                 г. Абакан                     N 30

    В  соответствии со статьями 30, 31 Закона Республики Хакасия от 
22.12.1992   г.  N  16  (с  изм.  и  доп.  от  24.06.1999  г.)  "Об  
образовании",  Законом Республики Хакасия от 20.06.2000 г. N 116 "О 
научной   деятельности  и  научно-технической  политике  Республики  
Хакасия", статьей 6 Закона Республики Хакасия от 19.09.1995 г. N 48 
"О  Правительстве  Республики Хакасия" (с изм. и доп. от 09.04.1998 
г.,   21.11.2000   г.),   постановлением  Президиума  Правительства  
Республики Хакасия от 24.07.2000 г. N 127-п "Об изменении структуры 
Министерства  образования Республики Хакасия", в целях формирования 
и  реализации  единой  государственной  политики  в  области науки, 
среднего  и  высшего  профессионального  образования  в  Республике  
Хакасия
    Правительство Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.  Уполномочить Министерство образования Республики Хакасия на 
осуществление   функций   управления   и   координации   научной  и  
научно-технической деятельностью в Республике Хакасия.
    2.   Изменить   название  Министерства  образования  Республики  
Хакасия в связи с расширением функций на Министерство образования и 
науки Республики Хакасия.
    3.  Утвердить  Положение  о  Министерстве  образования  и науки 
Республики Хакасия (приложение).
    4.  Признать  утратившим  силу  приложение  N 1 к постановлению 
Совета  Министров  Республики  Хакасия  от  18.05.1995  г. N 116 "О 
совершенствовании   системы   управления   образованием  Республики  
Хакасия".
    5.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   Заместителя   Председателя  Правительства  Республики  Хакасия  
Цыганка В.И.


     Председатель Правительства
     Республики Хакасия          А. Лебедь



                                                         Утверждено
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                              от 02.03.2001 г. N 30

                             ПОЛОЖЕНИЕ
       О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

                        1. Общие положения

    1.1.   Министерство  образования  и  науки  Республики  Хакасия  
создается  по  решению  Правительства  Республики Хакасия, является 
государственным   органом   управления   образованием   и   наукой,   
обеспечивающим  осуществление  принципов государственной политики в 
области  дошкольного,  общего,  профессионального и дополнительного 
образования  с  учетом  региональных  особенностей, а также в сфере 
научной  и  научно-технической  деятельности  учреждений среднего и 
высшего профессионального образования, научных организаций.
    1.2.  Министерство  образования  и  науки  Республики Хакасия в 
своей    деятельности   руководствуется   Конституцией   Российской   
Федерации,  Конвенцией  ООН  о  правах  ребенка, законодательными и 
иными   нормативными   актами  Российской  Федерации,  Конституцией  
Республики  Хакасия,  законодательными  и иными нормативными актами 
Республики Хакасия, а также настоящим Положением.
    1.3.   Министерство  образования  и  науки  Республики  Хакасия  
взаимодействует  с  федеральными органами управления образованием и 
наукой,   министерствами,  государственными  комитетами  Республики  
Хакасия,  органами  местного  самоуправления  и органами управления 
образованием   районов   и  городов,  образовательными  и  научными  
учреждениями всех типов и видов.
    1.4.   Министерство  образования  и  науки  Республики  Хакасия  
является  юридическим  лицом,  имеет  расчетный  счет, иные счета в 
банковских  учреждениях,  печать  с  изображением  герба Российской 
Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, 
штампы и бланки.
    Министерство  образования  и науки Республики Хакасия вправе от 
своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные 
неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком 
в суде.
    1.5.   Юридический   адрес  Министерства  образования  и  науки  
Республики Хакасия: 655000, г. Абакан, ул. К. Маркса, 15а.

  2. Основные задачи Министерства образования и науки Республики
                              Хакасия

    2.1.   Создание  организационных  и  содержательных  основ  для  
проведения  в  жизнь  принципов  государственной политики в области 
образования и науки, для реализации конституционных прав граждан на 
образование   в   соответствие   с  их  потребностями,  интересами,  
способностями  и  возможностями  и  в  области  охраны прав детей и 
молодежи.
    2.2. Определение и осуществление комплекса мер, направленных на 
стабилизацию  и  развитие  системы  образования  и науки Республики 
Хакасия  с учетом региональных особенностей, культурно-национальных 
и исторических традиций.
    2.3.  Совершенствование  нормативно-правовой  базы, структуры и 
механизмов  развития системы образования и пауки Республики Хакасия 
в пределах его компетенции.
    2.4.    Создание    условий    для    разработки   и   введения   
национально-региональных         компонентов        государственных        
образовательных   стандартов,  системы  управления  сферой  научной  
деятельности,      координации      научно-исследовательских      и      
опытно-экспериментальных  работ  в учреждениях и организациях сферы 
образования  и  науки,  осуществления мероприятий по регионализации 
системы профессионального образования.
    2.5.   Организация   взаимодействия   учреждений   дошкольного,   
начального  общего,  основного  общего,  среднего (полного) общего, 
начального  профессионального,  среднего профессионального, высшего 
профессионального,        послевузовского        профессионального,        
дополнительного   образования  детей  и  взрослых,  учреждений  для  
детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей (законных 
представителей),   специальных   (коррекционных)   учреждений   для   
обучающихся,  воспитанников  с  отклонениями  в  развитии  в  целях  
обеспечения непрерывности и преемственности процесса образования.
    2.6. Создание экономических гарантий реализации государственной 
политики  в области образования и науки, укрепление и развитие базы 
ресурсного    обеспечения    развития    образования    и    науки,    
совершенствование    подходов   к   финансовому   и   материальному   
обеспечению   системы  образования  и  науки  за  счет  оптимизации  
расходов    бюджетных    ассигнований,   привлечения   внебюджетных   
источников, организации фондов развития образования и науки.
    2.7.  Разработка  и  реализация  совместно  с заинтересованными 
министерствами,   государственными  комитетами  Республики  Хакасия  
комплекса  мер  по  социальной  защите,  обеспечению охраны труда и 
здоровья  обучающихся, воспитанников и работников сферы образования 
и науки.
    2.8.      Содействие     развитию     учреждений     начального     
профессионального,      среднего     профессионального,     высшего     
профессионального и дополнительного профессионального образования в 
интересах   удовлетворения  рынка  труда  региона,  образовательных  
запросов и потребностей его граждан; в интересах повышения научного 
потенциала   высших   учебных   заведений,   академических  научных  
учреждений Республики Хакасия.
    2.9. Реализации кадровой политики в сфере образования и в сфере 
научной   деятельности,   совершенствование   системы   подготовки,   
переподготовки  педагогических кадров, повышение статуса работников 
образования и науки.
    2.10.   Содействие   активизации   и   развитию  международного  
сотрудничества  образовательных  и  научных учреждений республики в 
целях   обеспечения   их  участия  в  международном  рынке  научно-  
технического труда и образовательных услуг.

  3. Функции Министерства образования и науки Республики Хакасия

    Министерство образования и науки Республики Хакасия:
    3.1.  Реализует  в  пределах  своей компетенции государственную 
политику  в  области  образования и науки, обеспечивает контроль за 
реализацией  законодательства  Российской  Федерации  и  Республики  
Хакасия в сфере образования и сфере научной деятельности.
    3.2.   Осуществляет   комплексный   анализ   и  прогнозирование  
тенденций развития системы образования и науки; обоснование целей и 
приоритетов  развития  отдельных  образовательных  программ на всей 
территории республики с учетом социокультурных особенностей.
    Разрабатывает  и  реализует  комплексную региональную программу 
развития    образования    и    науки    с   учетом   национальных,   
социально-экономических, экологических, культурных, демографических 
и других особенностей республики.
    По  просьбе органов местного самоуправления проводит экспертизу 
муниципальных программ развития образования.
    Содействует развитию форм интеграции науки и образования.
    Принимает    участие    в    организации   межрегионального   и   
международного   сотрудничества   в  области  науки,  подготовки  и  
переподготовки   кадров   со   средним  и  высшим  профессиональным  
образованием.
    Осуществляет   в   рамках   своей   компетенции  информационное  
обеспечение  образовательных  учреждений,  организует  разработку и 
издание  учебников  и  учебно-методических  пособий, обеспечивающих 
реализацию   национально-региональных  компонентов  государственных  
образовательных стандартов, разрабатывает примерные учебные планы и 
программы курсов, дисциплин.
    3.3.  Формирует заказы на научные исследования, ориентированные 
на экономическое и социальное развитие Республики Хакасия.
    3.4.  Определяет  и  реализует  меры  по  развитию национальной 
(нерусской) общеобразовательной школы.
    3.5.    Разрабатывает   и   внедряет   национально-региональные   
компоненты государственных образовательных стандартов.
    3.6.  Осуществляет  лицензирование образовательных учреждений в 
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
    Принимает  участие  в  работе экспертной комиссии по проведению 
лицензирования учреждений высшего профессионального образования.
    Организует    и    проводит    до    создания   государственной   
аттестационной  службы  аттестацию  и  аккредитацию образовательных 
учреждений,  за  исключением учреждений среднего профессионального, 
высшего   профессионального   и  дополнительного  профессионального  
образования,  образовательных  учреждений,  находящихся  в  ведении  
ведомственных государственных органов управления образованием.
    3.7.  Организует  с  участием  заинтересованных  министерств  и  
государственных комитетов Республики Хакасия обучение, социализацию 
и  реабилитацию  детей  -  сирот  и детей, оставшихся без попечения 
родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей с 
отклонениями   в   развитии,   обучение  детей-инвалидов,  детей  с  
девиантным поведением.
    Ведет  работу  по  подбору  детей  для  усыновителей, формирует 
региональный  банк  данных  о детях-сиротах и детях, оставшихся без 
попечения родителей (подлежащих усыновлению), ведет учет кандидатов 
в  усыновители  из числа иностранных граждан, осуществляет контроль 
за  работой органов управления образованием по вопросам охраны прав 
детей.
    3.8.   Осуществляет   меры   по   развитию   государственной  и  
негосударственной сети образовательных учреждений для детей - сирот 
и  детей,  оставшихся  без попечения родителей, общеобразовательных 
школ-интернатов,   специальных   учебно-воспитательных   учреждений   
открытого   и   закрытого  типа,  а  также  других  образовательных  
учреждений,   оказывающих   социально-педагогическую   поддержку  и  
реабилитацию несовершеннолетним.
    3.9.  Вносит  предложения в Министерство образования Российской 
Федерации по совершенствованию сети учреждений начального, среднего 
и   высшего   профессионального   образования,   установлению  форм  
обучения,   номенклатуры   направлений   (специальностей),  уровней  
подготовки,  переподготовки, предельного контингента обучающихся, а 
также контрольным цифрам приема и выпуска квалифицированных рабочих 
кадров  и  специалистов  в учреждениях начального профессионального 
образования.
    Представляет  в Министерство образования Российской Федерации в 
установленном  порядке оперативную отчетность о ходе комплектования 
учреждений начального профессионального образования.
    Разрабатывает и осуществляет меры совместно с заинтересованными 
министерствами  и  государственными  комитетами Республики Хакасия, 
органами    управления    образованием   районов   и   городов   по   
профессиональному   образованию,   подготовке,   переподготовке   и   
повышению    квалификации    рабочих    и    служащих,    а   также   
профессиональному   обучению  и  переобучению  высвобождающегося  и  
незанятого населения.
    3.10.    Организует   подготовку,   переподготовку,   повышение   
квалификации  работников  образования, формирует региональный заказ 
на    педагогические   кадры   в   соответствии   с   потребностями   
образовательных учреждений Республики Хакасия.
    Вносит  предложения  по  представлению работников образования и 
науки к государственным наградам и присвоению почетных званий.
    Проводит   аттестацию   руководящих   и  педагогических  кадров  
государственных, муниципальных учреждений и организаций образования 
в соответствии с Положением об аттестации.
    Разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану здоровья 
и  труда  работников,  обучающихся  и воспитанников образовательных 
учреждений всех типов и видов.
    3.11.  Обеспечивает  деятельность  Хакасского  республиканского  
института   повышения   квалификации  и  переподготовки  работников  
образования.
    3.12.   Утверждает   уставы   подведомственных   учреждений   и   
организаций. По согласованию с Министерством образования Российской 
Федерации  утверждает  уставы государственных учреждений начального 
профессионального образования.
    3.13.   Назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности  
руководителей   подведомственных   учреждений   и  организаций.  По  
согласованию   с  Министерством  образования  Российской  Федерации  
назначает  на  должность  и  освобождает от должности руководителей 
государственных     учреждений     начального     профессионального     
образования.
    3.14. Разрабатывает в пределах своей компетенции в соответствии 
с действующим законодательством предложения по нормативно-правовому 
обеспечению   новых   механизмов   финансирования   образовательных   
учреждений.
    Разрабатывает     и    реализует    механизм    многоканального    
финансирования     образовательных    учреждений,    способствующих    
увеличению доли внебюджетных средств в общем объеме финансирования. 
    Содействует    финансированию   из   средств   федерального   и   
республиканского бюджетов региональных научно-технических проектов, 
программ  развития среднего и высшего профессионального образования 
и поддержки науки, направленных на развитие материальной базы науки 
и   профессионального   образования,   социальную   защиту  научных  
работников, преподавателей и студентов.
    3.15.   Организует   финансирование   деятельности  и  развития  
подведомственных учреждений и организаций.
    Оказывает  содействие органам управления образованием районов и 
городов     и    образовательным    учреждениям    в    части    их    
материально-технического обеспечения.
    Обеспечивает   в  пределах  своей  компетенции  образовательные  
учреждения  учебниками  и  учебными пособиями, входящими в Перечень 
учебных    изданий,   рекомендованных   Министерством   образования   
Российской Федерации.
    3.16.  Осуществляет  в  установленном  порядке сбор, обработку, 
анализ  и представление государственной статистической отчетности в 
сфере образования и науки, обеспечивает ее достоверность.
    3.17.   Обеспечивает   формирование   и   развитие  современной  
информационной   базы   системы   образования  и  науки  на  основе  
компьютерных коммуникаций.
    3.18.   Проводит   работу   по   созданию  и  развитию  системы  
непрерывного  образования, содействует открытию новых типов и видов 
образовательных учреждений, новых специальностей и специализаций.
    3.19.  Содействует  развитию  негосударственных образовательных 
учреждений.
    3.20.  Организует и содействует проведению научных конференций, 
совещаний, семинаров.
    3.21.  Осуществляет  контроль  за  исполнением законодательства 
Российской  Федерации  и Республики Хакасия в области образования и 
науки,  государственных  образовательных  стандартов,  бюджетной  и  
финансовой  дисциплины  в  системе  подведомственных  учреждений  и  
организаций.
    3.22.  Рассматривает  в установленном законодательством порядке 
письма, заявления, жалобы граждан.
    3.23.  Ведет  прием  граждан  по  личным вопросам, обеспечивает 
выполнение их законных требований.
    3.24.  Министерство  образования  и  науки  Республики  Хакасия  
участвует:
    -  в  формировании  республиканского  бюджета,  соответствующих  
фондов стабилизации, развития образования и науки;
    -  в  создании  регионально-ориентированной  системы учреждений 
дополнительного профессионального образования;
    -  в разработке стратегии (основных направлений) международного 
сотрудничества  образовательных  и научных учреждений и организаций 
региона, организует обмен опытом их международной деятельности.

   4. Права Министерства образования и науки Республики Хакасия

    Министерство  образования  и  науки  Республики  Хакасия  имеет  
право:
    4.1.   Издавать   в   пределах   своей   компетенции   приказы,   
распоряжения,   инструкции,   рекомендации,   другие   документы  и  
контролировать их исполнение.
    4.2. Совместно с Министерством образования Российской Федерации 
осуществлять контроль за деятельностью образовательных учреждений.
    4.3.  Вносить  предложения в Правительство Республики Хакасия о 
создании,    переименовании,    реорганизации    и   ликвидации   в   
установленном порядке подведомственных образовательных учреждений.
    Создавать  в установленном порядке при Министерстве образования 
и  науки  Республики Хакасия различные комиссии, экспертные советы, 
временные    научные    (творческие)    коллективы,    научные    и    
координационные   советы,   рабочие  группы  для  решения  вопросов  
развития сферы образования и сферы научной деятельности.
    4.4.  Инспектировать в пределах своей компетенции на территории 
Республики  Хакасия  любые образовательные учреждения и любой орган 
управления образованием.
    4.5. Осуществлять полномочия учредителя в отношении находящихся 
в его ведении образовательных учреждений и организаций.
    4.6.  В соответствии с п.5 ст. 32 Закона Республики Хакасия "Об 
образовании"  Министерство  образования и науки Республики Хакасия, 
может делегировать муниципальным органам управления образованием:
    участие   в   лицензировании,   аттестации   и  государственной  
аккредитации муниципальных образовательных учреждений,
    организацию  изучения  качества  образовательного процесса, его 
соответствия  стандартам  образования  и  статусу  образовательного  
учреждения.
    4.7.  Запрашивать  от  министерств,  государственных  комитетов  
Республики     Хакасия,     органов     местного    самоуправления,    
образовательных  и  научных  учреждений,  общественных  организаций  
сведения,  документы  и  материалы,  необходимые  для осуществления 
возложенных  на Министерство образования и науки Республики Хакасия 
задач и функций.

 5. Руководство, структура и организация деятельности Министерства
              образования и науки Республики Хакасия

    5.1.   Министерство  образования  и  науки  Республики  Хакасия  
состоит     из     подразделений,    обеспечивающих    деятельность    
образовательных   и   научных  учреждений  республики  (дошкольных,  
общеобразовательных,     начального,     среднего     и     высшего     
профессионального образования, дополнительного образования и науки) 
и   подразделений,   обеспечивающих  выполнение  основных  функций,  
возложенных  на  министерство (экономики образования, планирования, 
финансирования,   правового,   кадрового  обеспечения  образования,  
охраны    прав   детства,   социальной   зашиты,   инспектирования,   
лицензирования,    аттестации    и   государственной   аккредитации   
образовательных  учреждений). При необходимости могут создаваться и 
другие подразделения.
    5.2.  Формирование  структуры  и  штата работников Министерства 
образования  и  науки  Республики  Хакасия  осуществляется с учетом 
сети,   типов  и  видов  образовательных  учреждений  в  Республике  
Хакасия.
    5.3.   Министерство  образования  и  науки  Республики  Хакасия  
возглавляет Министр образования и пауки (далее - Министр).
    5.4. Министр назначается Председателем Правительства Республики 
Хакасия  по  согласованию  с.  Министерством образования Российской 
Федерации.
    5.5. Министр осуществляет руководство Министерством образования 
и   науки   Республики   Хакасия   на  основе  единоначалия,  несет  
персональную   ответственность   за   выполнение   возложенных   на   
Министерство   образования  и  науки  Республики  Хакасия  задач  и  
функций.
    5.6.  Структура  Министерства  образования  и  науки Республики 
Хакасия  определяется  в  соответствии  с его задачами, функциями и 
спецификой  Министром  и  утверждается постановлением Правительства 
Республики  Хакасия.  В  последующей  деятельности в зависимости от 
условий,  объемов  и направлений работы структура органа управления 
может  изменяться  его  руководителем  в  установленном  порядке  в  
пределах утвержденной численности и фонда оплаты труда.
    5.7.  В  Министерстве  образования  и  науки Республики Хакасия 
образуется  коллегия  из 19 членов в составе Министра (председатель 
коллегии),  его  заместителей  по  должности, руководителей ведущих 
подразделений  аппарата Министерства образования и науки Республики 
Хакасия,  руководителей  органов  управления образованием районов и 
городов,  ученых,  специалистов  и  общественных  деятелей.  Состав  
коллегии  утверждается  Министром  образования  и  науки Республики 
Хакасия.
    Коллегия  является  совещательным  органом  и  рассматривает на 
своих   заседаниях   основные  вопросы,  отнесенные  к  компетенции  
Министерства   образования  и  науки  Республики  Хакасия.  Решения  
коллегии  оформляются  протоколами  коллегии  и  проводятся в жизнь 
приказами Министра.
    5.8.  При  Министерстве  образования и науки Республики Хакасия 
могут  создаваться  и утверждаться приказами Министра коллегиальные 
органы общественно-государственного управления сферой образования и 
науки:     научно-технические    советы,    советы    руководителей    
подведомственных    образовательных    учреждений   и   организаций   
учреждений,  учебно-методические  советы, аттестационная комиссия и 
другие, задачи и состав которых определяются Министром.

   6. Полномочия Министра образования и науки Республики Хакасия

    Министр образования и науки Республики Хакасия:
    6.1. Руководит деятельностью органа управления, его структурных 
подразделений.
    6.2.   Определяет   функциональные   обязанности  заместителей,  
начальников  и  работников  структурных  подразделений Министерства 
образования и науки.
    6.3.  Издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения 
и  дает  указания,  подлежащие обязательному исполнению работниками 
Министерства    образования    и    науки    Республики    Хакасия,    
подведомственных   учреждений   и   организаций,   контролирует  их  
исполнение.
    6.4.   Назначает   на  должность  и  освобождает  от  должности  
работников  Министерства  образования  и  науки Республики Хакасия, 
руководителей учреждений и организаций, непосредственно подчиненных 
Министерству  образования и науки Республики Хакасия в соответствии 
с  действующим  законодательством;  по согласованию с Министерством 
образования   Российской   Федерации   назначает   на  должность  и  
освобождает  от  должности руководителей государственных учреждений 
начального профессионального образования.
    6.5.   Согласовывает   назначение  и  увольнение  руководителей  
органов управления образованием районов и городов.
    6.6.    Утверждает   уставы   подведомственных   учреждений   и   
организаций. По согласованию с Министерством образования Российской 
Федерации  утверждает  уставы государственных учреждений начального 
профессионального образования.
    6.7.   Вносит   в   установленном   порядке   на   рассмотрение   
Правительства  Республики  Хакасия  проекты  законодательных и иных 
нормативных  правовых  актов  по  вопросам,  входящим в компетенцию 
Министерства образования и науки Республики Хакасия.
    6.8.   Осуществляет   другие   полномочия   в   соответствии  с  
действующим законодательством.

7. Средства и имущество Министерства образования и науки Республики
                              Хакасия

    7.1.  Средства  Министерства  образования  и  науки  Республики  
Хакасия  формируются  за  счет  республиканского  бюджета  и других 
источников финансирования, допускаемых законодательством Российской 
Федерации и Республики Хакасия.
    7.2.  Имущество  Министерства  образования  и науки относится к 
собственности  Республики  Хакасия  и  закрепляется за ним на праве 
оперативного   управления   Государственным   комитетом  Республики  
Хакасия  по  управлению  государственным  имуществом.  Министерство  
образования   и   науки   владеет,   пользуется   и   распоряжается   
закрепленным   за   ним   государственным  имуществом  в  пределах,  
установленных  статьями  296  и 298 Гражданского кодекса Российской 
Федерации.

     8. Реорганизация и прекращение деятельности Министерства
              образования и науки Республики Хакасия

    8.1.  Реорганизация  и  прекращение  деятельности  Министерства  
образования  и  науки  Республики Хакасия проводится по предложению 
Правительства  Республики  Хакасия,  согласованному с Министерством 
образования  Российской  Федерации,  Верховным  Советом  Республики  
Хакасия  в  соответствии с действующим законодательством Российской 
Федерации и Республики Хакасия.