Постановление Правительства Республики Хакасия от 16.02.2000 № 36

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


      Об утверждении положения о порядке выдачи разрешений на
   строительство объектов недвижимости на территории Республики
                              Хакасия


от 16 февраля 2000 г.           г. Абакан                      N 36

    В   соответствии   с   Градостроительным   кодексом  Российской  
Федерации,   Федеральным   законом   от  17.11.1995  N  169-ФЗ  "Об  
архитектурной   деятельности   в  Российской  Федерации",  Законами  
Республики   Хакасия   от   24.09.1996   N   67  "Об  архитектурной  
деятельности  в  Республике Хакасия", от 17.11.1998 N 42 "О местном 
самоуправлении  в  Республике  Хакасия",  от  17.11.1998  N  41  "О  
территориальных органах государственной власти районов в Республике 
Хакасия",  в  целях  обеспечения  благоприятных  условий проживания 
населения     путем     регулирования     отношений    в    области    
градостроительного    планирования,    застройки,   благоустройства   
городских   и   сельских   поселений,   развития   их   инженерной,   
транспортной     и    социальной    инфраструктур,    рационального    
природопользования,    сохранения   объектов   историко-культурного   
наследия и охраны окружающей среды
    Правительство Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.   Утвердить   Положение   о  порядке  выдачи  разрешений  на  
строительство объектов недвижимости (приложение).
    2.   Поручить  Министерству  по  градостроительной  и  жилищной  
политике   Республики   Хакасия  (Романюк  В.П.)  в  месячный  срок  
разработать  положение  о  порядке  оплаты  за  выдачу заключений и 
разрешений  и  представить  на утверждение Правительству Республики 
Хакасия.
    3.  Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить 
на   Первого   заместителя  Председателя  Правительства  Республики  
Хакасия Саркисяна А.Р.


    Первый заместитель Председателя
    Правительства Республики Хакасия          А.Саркисян



                                                         Приложение
                                      к Постановлению Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                         от 16 февраля 2000 г. N 36

                             ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

                        I. Общие положения

    1.  Положение  о порядке выдачи разрешений на строительство <*> 
объектов  производственного  и  непроизводственного  назначения  (в  
дальнейшем  -  объект  недвижимости)  разработано  в соответствии с 
Градостроительным   кодексом   Российской   Федерации,  Федеральным  
законом  от  17.11.1995  N  169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в 
Российской  Федерации",  Законом Республики Хакасия от 24.09.1996 N 
67  "Об  архитектурной  деятельности в Республике Хакасия", Законом 
Республики  Хакасия  от 17.11.1998 N 42 "О местном самоуправлении в 
Республике  Хакасия", Законом Республики Хакасия от 17.11.1998 N 41 
"О   территориальных   органах  государственной  власти  районов  в  
Республике Хакасия".
--------------------------------
    <*>   Понятие   строительство  включает:  новое  строительство,  
реконструкцию и техническое перевооружение.

    2.  Положение  определяет основные требования, предъявляемые на 
территории   Республики   Хакасия,   при   выдаче   разрешений   на   
строительство объектов недвижимости.
    Разрешение  на  строительство  - документ, удостоверяющий право 
собственника,   владельца,   арендатора  или  пользователя  объекта  
недвижимости     осуществить    застройку    земельного    участка,    
строительство,   реконструкцию   здания,   строения  и  сооружения,  
благоустройство территории.
    3.   Разрешение   на   строительство   объектов   недвижимости,   
независимо   от  их  форм  собственности,  выдают  органы  местного  
самоуправления  на  территории,  где намечено строительство данного 
объекта.
    4.  Разрешение  на строительство объектов федерального значения 
выдается   заказчику   (застройщику)   на  основании  постановления  
Правительства   Российской  Федерации  о  строительстве  объекта  с  
соблюдением  условий, предусмотренных порядком выдачи разрешений на 
строительство    объектов   недвижимости   федерального   значения,   
принятого  в  соответствии со статьей 21 Градостроительного кодекса 
Российской Федерации.
    Разрешение   на   строительство   объектов  республиканского  и  
районного  значения  выдается  заказчику (застройщику) на основании 
решения    соответствующих   органов   государственной   власти   о   
строительстве   объекта   с  соблюдением  условий,  предусмотренных  
настоящим Положением.
    Решение  о  строительстве объекта недвижимости республиканского 
значения   оформляется   постановлением   Правительства  Республики  
Хакасия.
    Решение   о   строительстве   объектов  недвижимости  районного  
значения    оформляется    постановлением   администрации   районов   
Республики Хакасия.
    5. Подготовку документов для выдачи разрешений на строительство 
объектов    недвижимости    осуществляют   соответствующие   органы   
архитектуры и градостроительства.
    6.   Разрешение   на  строительство  и  утвержденная  проектная  
документация подлежат регистрации органами местного самоуправления. 
    7.   При   наличии  памятников  истории  и  культуры,  полезных  
ископаемых  и  т.д.  на  предполагаемом  месте  размещения  объекта  
недвижимости разрешение на его строительство выдается с соблюдением 
требований  действующего  законодательства  Российской  Федерации и 
Республики Хакасия, принятых специально по данным направлениям.
    Разрешение  на  строительство объектов недвижимости на закрытых 
административных  территориях  (территории военных городков и т.д.) 
выдается   в   порядке,   установленном  Правительством  Российской  
Федерации.
    8.  Разрешение  на  строительство  не  требуется в случае, если 
работы   по  строительству  объектов  недвижимости  не  затрагивают  
конструктивные  и  другие  характеристики надежности и безопасности 
зданий,   строений  и  сооружений,  а  также  в  случае  возведения  
временных  зданий,  строений и сооружений на площадках, необходимых 
для организации строительных работ.
    9.   Контроль   за  осуществлением  работ  по  строительству  и  
реконструкции объектов недвижимости в соответствии с разрешением на 
строительство,    а    также    градостроительными    регламентами,    
строительными  нормами  и  правилами возлагается на соответствующие 
органы     архитектуры    и    градостроительства    и    инспекцию    
Государственного   архитектурно-строительного   надзора  Республики  
Хакасия.

II. Перечень представляемых заказчиком документов и материалов при
                строительстве объекта недвижимости

    10.   Для   получения   разрешения  на  строительство  объектов  
недвижимости заказчик представляет в соответствующий орган местного 
самоуправления следующие документы и материалы:
    заявление  на  получение  разрешения  на  строительство объекта 
недвижимости по форме приложения N 2 к настоящему Положению;
    ходатайство  (декларация) о намерениях (по форме приложения N 1 
к настоящему Положению);
    заключение    государственной    экспертизы   по   обоснованиям   
целесообразности строительства объекта недвижимости;
    решение  соответствующего  органа  государственной  власти  или  
органа    местного    самоуправления   об   одобрении   обоснований   
целесообразности  строительства  объекта недвижимости и утверждение 
акта выбора земельного участка под предварительное место размещения 
объекта;
    архитектурно-планировочное   задание   соответствующего  органа  
архитектуры   и   градостроительства   на   проектирование  объекта  
недвижимости;
    градостроительную  и  проектно-сметную  документацию  в  полном  
объеме,   предусмотренном   соответствующими  градостроительными  и  
строительными нормами Российской Федерации и Республики Хакасия для 
данного типа объектов недвижимости;
    заключение   экологической   экспертизы,   заключение  Главного  
государственного   санитарного  врача  города  (района)  Республики  
Хакасия  по форме 303/у, утвержденной Министерством здравоохранения 
СССР   04.10.1980,   и  заключение  государственной  экспертизы  по  
градостроительной  и  проектной  документации, выполненной в полном 
объеме;
    лицензию  на  право  выполнения проектных работ по данному типу 
объектов;
    распорядительный  документ  об  утверждении градостроительной и 
проектной документации;
    стройгенплан,   согласованный   с   соответствующими   органами   
архитектуры   и   градостроительства,   другими   заинтересованными   
организациями (собственниками инженерных коммуникаций и т.д.);
    заключение   органов   охраны  памятников  истории  и  культуры  
(Государственная  археологическая  служба  Республики  Хакасия)  об  
отсутствии   или  наличии  на  участке  предстоящего  строительства  
памятников истории и культуры;
    заключение Комитета природных ресурсов по Республике Хакасия об 
отсутствии  полезных  ископаемых  в недрах под участком предстоящей 
застройки.  Заключение  выдается  лишь  для объектов, строительство 
которых  может  оказать существенное влияние на состояние подземных 
вод  в  зоне  возможного  влияния  застройки. По остальным объектам 
получение заключения не требуется;
    заключение   Министерства   по   делам  гражданской  обороны  и  
чрезвычайным    ситуациям    Республики    Хакасия    по   объектам   
производственного назначения;
    заключение  Главного  Государственного санитарного врача города 
(района)   Республики   Хакасия   по   форме   301/у,  утвержденной  
Министерством здравоохранения СССР 04.10.1980.
    Если  земельный  участок  под строительство объекта не является 
государственной  или  муниципальной собственностью, заказчик обязан 
дополнительно   представить   заверенное  в  установленном  порядке  
согласие    юридического    лица    или   гражданина,   являющегося   
собственником этого земельного участка под строительство объекта, а 
также    копию   государственного   акта   на   право   бессрочного   
(постоянного) пользования земельным участком.
    В  случае  ограничения  права собственности на землю характером 
использования  земельного  участка необходимо также решение органа, 
выдавшего документ на право собственности, об использовании данного 
земельного    участка   под   строительство   конкретного   объекта   
недвижимости.
    11.     Копии    всех    представляемых    документов    (кроме    
градостроительной   и   проектной  документации  в  полном  объеме)  
оставляются  в органе местного самоуправления и хранятся до приемки 
в  эксплуатацию законченного строительством объекта в установленном 
порядке.
    12.  Выданное  разрешение на строительство объекта недвижимости 
является  основанием  для  заключения договора об аренде земельного 
участка  под  строительство  объекта  недвижимости  в установленном 
порядке    и    получения    разрешения    на    право   выполнения   
строительно-монтажных  работ при строительстве объекта недвижимости 
в  инспекции  Государственного  архитектурно-строительного  надзора  
Республики Хакасия.

III. Порядок выдачи разрешения на строительство, сроки его действия
                        и порядок продления

    13.  Разрешение  на строительство объекта недвижимости выдается 
на    нормативный   срок   строительства   объекта,   установленный   
соответствующими   строительными  нормами  и  правилами  Российской  
Федерации   и   Республики   Хакасия   и   утвержденной   проектной   
документацией, но не более чем на три года.
    14. Разрешение на строительство объекта недвижимости может быть 
продлено на основании заявления заказчика. Порядок и срок продления 
действия   разрешения   на   строительство   объекта   недвижимости   
устанавливаются  органами  местного  самоуправления,  на территории 
которого ведется строительство конкретного объекта.
    15.   При  передаче  права  на  строительство  объекта  другому  
инвестору,       изменении       организационно-правовой      формы      
предприятия-заказчика разрешение подлежит перерегистрации в органах 
местного самоуправления в трехнедельный срок.
    При  непроведении  перерегистрации  в указанный срок дальнейшее 
строительство объекта считается самовольным.
    16.  Орган  местного самоуправления в срок не более трех недель 
рассматривает представленные заказчиком документы и материалы.
    Орган  местного  самоуправления  может  отказать  в принятии на 
рассмотрение представленных документов в случаях:
    непредставления  документов и материалов, оговоренных настоящим 
Положением (пункт 10);
    если  отдельные  материалы  и  документы выполнены с нарушением 
установленного порядка.
    Отказ в принятии на рассмотрение оформляется в письменной форме 
с мотивированным объяснением причин принятого решения.
    17.  Орган  местного  самоуправления  на  основании результатов 
изучения  принятых к рассмотрению документов и материалов принимает 
решение  о  выдаче  или отказе в выдаче разрешения на строительство 
объекта недвижимости.
    Орган   местного   самоуправления   может   отказать  в  выдаче  
разрешения на строительство объекта недвижимости в случаях:
    несоответствия      проектной     документации     разрешенному     
использованию земельного участка;
    несоответствия  проектной  документации  строительным  нормам и 
правилам.
    Отказ в выдаче разрешения на строительство объекта недвижимости 
направляется   заказчику   в   письменной  форме  с  мотивированным  
объяснением причин принятого решения.
    18.    Разрешение   на   строительство   объекта   недвижимости   
оформляется    постановлением    администрации    органа   местного   
самоуправления (по форме приложения N 3 к настоящему Положению).
    На проектную документацию, архитектурно-планировочное задание и 
разрешение  на  реализацию  архитектурного  проекта ставится печать 
администрации  органа местного самоуправления с отметкой о выданном 
разрешении на строительство объекта недвижимости.
    19.  Решение  органа  местного  самоуправления  о выдаче или об 
отказе  в  выдаче  разрешения на строительство объекта недвижимости 
может быть обжаловано в суде.
    20.  Информация  о  наличии разрешения на строительство объекта 
недвижимости  представляется  заказчиком  гражданам  и  юридическим  
лицам   в  соответствии  с  требованиями,  установленными  органами  
местного самоуправления к визуальной информации данного вида.
    Заказчик  обязан  сообщить  в  органы местного самоуправления о 
получении  разрешения  на  право  выполнения  строительно-монтажных  
работ   в   инспекции  Государственного  архитектурно-строительного  
надзора      Республики     Хакасия     и     начале     выполнения     
строительно-монтажных работ в недельный срок.

  IV. Ответственность органов местного самоуправления, граждан и
  юридических лиц, осуществляющих функции заказчика (застройщика)

    21.  За неправомерные действия по вопросам выдачи разрешений на 
строительство  объектов  недвижимости  в  соответствии  с настоящим 
Положением,  должностные лица органов местного самоуправления несут 
административную ответственность, предусмотренную законодательством 
Российской Федерации и Республики Хакасия.
    22.   Осуществление   строительства   объекта   без   получения   
разрешения в порядке, установленном настоящим Положением, считается 
самовольным     и     влечет    ответственность,    предусмотренную    
законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.



                                                     Приложение N 1
                                                        к Положению

              Главе администрации муниципального образования
                    (Главе муниципального образования)

    ______________________________________________________________
    (наименование муниципального образования, Ф.И.О. руководителя)

    Заказчик (застройщик) ________________________________________
                             (наименование юридического лица,
    ______________________________________________________________
                 почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя, телефон;
    ______________________________________________________________
                      частное лицо: Ф.И.О., паспортные данные,
                            почтовый адрес, телефон)

                            ХОДАТАЙСТВО
                           (ДЕКЛАРАЦИЯ)

    о намерениях по ______________________________________________
    ______________________________________________________________
    (по строительству объекта недвижимости на территории данного
    ______________________________________________________________
            муниципального образования, предполагаемый адрес)

    Прошу рассмотреть   ходатайство    и    выдать    решение    о
целесообразности   или  нецелесообразности  строительства  данного
объекта  на  вашей  территории.  При  этом  согласно   требованиям
СП11-101-95   "Порядок  разработки,  согласования,  утверждения  и
состав обоснований инвестиций в строительство  предприятий, зданий
и сооружений" прилагаю следующие документы: ______________________
__________________________________________________________________
        (наименование документа, дата его выдачи и номер)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

                      Подпись __________________ Печать <*>

    --------------------------------
    <*> В случае обращения частного лица печать не требуется.



                                                     Приложение N 2
                                                        к Положению

              Главе администрации муниципального образования
                    (Главе муниципального образования)

    ______________________________________________________________
    (наименование муниципального образования, Ф.И.О. руководителя)

    Заказчик (застройщик) ________________________________________
                            (наименование юридического лица,
    ______________________________________________________________
               почтовый адрес; Ф.И.О. руководителя, телефон;
    ______________________________________________________________
         частное лицо: Ф.И.О., паспортные данные, почтовый адрес)

                            ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу выдать _________________________________________________
    ______________________________________________________________
           (разрешение на строительство объекта недвижимости,
                          наименование объекта)

    на земельном участке по адресу: ______________________________
    ______________________________________________________________
                         (улица и номер дома)

    сроком на ____________________________________________________
                 (указывается нормативный срок строительства
                              объекта недвижимости)

    Приложение: __________________________________________________
    1. ___________________________________________________________
             (наименование документа, дата выдачи и номер)

    2. ___________________________________________________________

                                 Подпись _________________________

                                        Гербовая печать <*>
    --------------------------------
    <*> В случае, если заявителем является частное лицо, печать не
требуется.



                                                     Приложение N 3
                                                        к Положению

                             Постановление
              Главы администрации муниципального образования
                    (Главы муниципального образования)

    от ____________ 200 г.                                N ______

    О строительстве: __________________
    ___________________________________
    ___________________________________
    (наименование объекта и его адрес)

    На основании рассмотрения заявления от _______________ 200_ г.
    ______________________________________________________________
         (наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя,
                           почтовый адрес,
    ______________________________________________________________
        частное лицо: Ф.И.О., почтовый адрес, паспортные данные

    и прилагаемых документов на ___________________________ листах

                           постановляю:

    ______________________________________________________________
              (излагается решение о выдаче разрешения
    ______________________________________________________________
                 на строительство объекта недвижимости)
    ______________________________________________________________

    При этом сообщаю о необходимости _____________________________
    ______________________________________________________________
    (оформления договора об аренде земельного участка
    ______________________________________________________________
    под строительство объекта в установленном порядке,
    ______________________________________________________________
    получения разрешения на выполнение строительно-монтажных работ
    ______________________________________________________________
    в инспекции Госархстройнадзора Республики Хакасия)

    Согласно   Положению   о   порядке   выдачи    разрешения   на
строительство объекта  недвижимости,  утвержденному Постановлением
Правительства Республики Хакасия от _____________________ N _____.

                                 Подпись __________________

                                        Гербовая печать