Постановление Правительства Республики Хакасия от 13.05.1999 № 74

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


  Об утверждении Положений об уполномоченном банке Правительства
 Республики Хакасия и о порядке привлечения уполномоченных банков
 для обслуживания средств республиканского бюджета и внебюджетных
                              фондов


13 мая 1999 г.             г. Абакан                           N 74

     В  соответствии  со  статьей  7  Закона  Республики Хакасия от
25.06.98  г.  N  34  "Об  управлении государственной собственностью
Республики   Хакасия",  в  целях  содействия  росту  инвестиционной
активности,  привлечения  российского  и  иностранного  капитала  в
экономику  Республики  Хакасия,  оперативного  управления  временно
свободными  денежными  средствами бюджета, упорядочения привлечения
и    размещения    кредитных   ресурсов,   независимой   экспертизы
инвестиционных проектов и программ, 
     Правительство Республики Хакасия 

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

     1. Утвердить  Положение  об уполномоченном банке Правительства
Республики Хакасия (приложение 1).
     2. Утвердить  Положение  о  порядке привлечения уполномоченных
банков   для   обслуживания   средств  республиканского  бюджета  и
внебюджетных фондов (приложение 2).
     3. Министерству   финансов   и  экономики  Республики  Хакасия
(Попов В.И.):
     3.1.   Создать  конкурсную  комиссию по выбору уполномоченного
банка в составе 5 человек в срок до 14 мая 1999 года;
     3.2.   Объявить  открытый  конкурс  по  выбору уполномоченного
банка в срок до 15 мая 1999 года;
     3.3.    Подготовить   и   направить  Правительству  Республики
Хакасия  проект  договора  о  взаимодействии  с  банком, выигравшим
конкурс по выбору уполномоченного банка.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  Заместителя  Председателя  Правительства  - министра финансов и
экономики Республики Хакасия Попова В.И.


     Первый заместитель
     Председателя Правительства
     Республики Хакасия          А. Саркисян



                                                       Приложение 1
                                      к постановлению Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                                от 13.05.99 г. N 74

                             Положение
     об уполномоченном банке Правительства Республики Хакасия

                        I. Общие положения

     Настоящее  положение  определяет  основные цели, направления и
формы    взаимодействия    Правительства   Республики   Хакасия   с
уполномоченным банком Правительства Республики Хакасия.
     Под  уполномоченным  банком  Правительства  Республики Хакасия
понимается  кредитная  организация,  которая на основе заключенного
специального  соглашения  (договора)  выполняет отдельные поручения
Правительства  Республики  Хакасия со средствами бюджета Республики
Хакасия   и  республиканских  целевых  фондов  и  расчеты  с  ними,
обеспечивает   целевое  использование  средств  бюджета  и  целевых
фондов,  выделяемых для осуществления производственных и социальных
программ   Республики   Хакасия.   Соответствующий  договор  должен
содержать   взаимные  обязательства  сторон  и  предусматривать  их
ответственность,   условия   и  формы  контроля  за  использованием
средств бюджета и фондов.
     Правовое   регулирование  деятельности  уполномоченного  банка
осуществляется   Конституцией   Российской  Федерации,  действующим
законодательством  Российской  Федерации,  нормативными документами
Центрального  Банка Российской Федерации, Уставом банка и настоящим
Положением.
     Основная   цель   введения   статуса   уполномоченного   банка
заключается  в  привлечении  дополнительных  финансовых  ресурсов в
экономику   Республики  Хакасия  путем  эффективного  использования
бюджетных    и    внебюджетных   средств,   активного   привлечения
российского      и      иностранного      капитала,      расширения
кредитно-финансовой инфраструктуры региона.
     В    своей    деятельности    уполномоченный    банк    должен
руководствоваться   приоритетом   развития   экономики   Республики
Хакасия.

            II. Основные функции уполномоченного банка

     1. Осуществление   на   договорной  основе  расчетно-кассового
обслуживания   республиканских   целевых   фондов,   учреждений   и
организаций, финансируемых из республиканского бюджета.
     Внедрение     наиболее     удобных     и     передовых    форм
расчетно-кассового   обслуживания  счетов  республиканских  целевых
фондов, бюджетных учреждений и организаций.
     2. Обеспечение  банковского  контроля за целевым и эффективным
использованием  бюджетных  и  внебюджетных  средств,  в  том  числе
государственных капитальных вложений.
     3. Осуществление   функций   агента  Правительства  Республики
Хакасия   по   вопросам   кредитования,   обеспечения  контроля  за
эффективным  и  целевым  использованием  выделенных  из бюджетных и
внебюджетных средств кредитных ресурсов.
     4. Аккумулирование   временно   свободных  финансовых  средств
республиканского   бюджета   Республики   Хакасия,  республиканских
целевых   фондов   и   средств   учреждений,   находящихся   на  их
финансировании,  и  эффективное  размещение  указанных  средств  на
основании предложений Правительства Республики Хакасия.
     5. Участие    в   реализации   программ   развития   экономики
Республики   Хакасия   в   качестве   инвестора.  Содействие  росту
инвестиционной  активности и привлечению российского и иностранного
капитала в экономику республики.
     6. Проведение  валютных  операций  по  поручению Правительства
Республики Хакасия.
     7. Содействие   Правительству   Республики   Хакасия,  органам
местного  самоуправления,  предприятиям, учреждениям и организациям
в  проведении взаимозачетов задолженности, сокращении дебиторской и
кредиторской  задолженности  республиканского  и  местных  бюджетов
Республики Хакасия.
     8. Оказание   информационной   и   консультативной   поддержки
органам   власти   и   управления   Республики  Хакасия,  бюджетным
учреждениям   и   организациям  республики.  Участие  в  проведении
экспертизы  финансовых проектов и программ Правительства Республики
Хакасия.
     9. Осуществление    спонсорства   и   благотворительности   по
отдельным    социальным    и    культурным    акциям,    проводимым
Правительством Республики Хакасия.

      III. Основные функции Правительства Республики Хакасия

     1. Содействие     в     создании     благоприятных     условий
функционирования уполномоченного банка и его филиалов.
     2. Участие  в  формировании уставного капитала уполномоченного
банка в соответствии с действующим законодательством.
     3. Приоритетное  размещение  в  уполномоченном  банке временно
свободных финансовых ресурсов Республики Хакасия.
     4. Передача   полномочий   по   размещению  целевых  кредитных
ресурсов под гарантии Правительства Республики Хакасия.
     5. Привлечение     уполномоченного    банка    к    проведению
экономической   экспертизы   по  отдельным  проектам  и  программам
Правительства   Республики  Хакасия  и  к  участию  в  практической
реализации данных проектов и программ.
     6. Предоставление  уполномоченному  банку приоритетов в выборе
инвестиционных проектов и предложений.

             IV. Лишение кредитной организации статуса
                       уполномоченного банка

     1. Лишение   кредитной   организации  статуса  уполномоченного
банка     Правительства     Республики    Хакасия    осуществляется
Правительством   Республики   Хакасия.   Основаниями   для  лишения
кредитной  организации  статуса уполномоченного банка Правительства
Республики Хакасия являются:
     а)  отзыв  лицензии  на  осуществление  банковских  операций в
порядке,  установленном  действующим  законодательством  Российской
Федерации;
     б)  невыполнение  уполномоченным банком обязательств, принятых
на  себя  в  соответствии  с условиями договора, заключенного между
банком и Правительством Республики Хакасия.



                                                       Приложение 2
                                      к постановлению Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                                от 13.05.99 г. N 74

                             Положение
            о порядке привлечения уполномоченных банков
         для обслуживания средств республиканского бюджета
                       и внебюджетных фондов

                        I. Общие положения

     1. Настоящее    Положение    определяет    основные   критерии
конкурсного  отбора  и  устанавливает  порядок проведения открытого
конкурса   на   право   выполнения  функций  уполномоченного  банка
Правительства Республики Хакасия.
     2. Целью  конкурса  является  выбор  кредитной организации для
последующего  заключения договора на выполнение отдельных поручений
Правительства  Республики  Хакасия  по  осуществлению  операций  со
средствами    республиканского    бюджета    Республики    Хакасия,
обеспечения  целевого  использования  бюджетных средств, выделяемых
для  осуществления федеральных и региональных программ, реализуемых
на территории республики.

                  II. Порядок объявления конкурса

     1. Состав    конкурсной    комиссии,    осуществляющей   отбор
уполномоченного  банка, утверждается соответствующим постановлением
Президиума Правительства Республики Хакасия.
     2. Решение  о  проведении  конкурса принимается Правительством
Республики Хакасия.
     3. Датой   начала  конкурса  считается  дата  опубликования  в
установленном   порядке   постановления   Правительства  Республики
Хакасия о проведении конкурса.

                 III. Критерии конкурсного отбора

     1. Отбор    банков,   претендующих   на   выполнение   функций
уполномоченного   банка,   осуществляется   по  следующим  основным
критериям:
     -  наличие  лицензий  Центрального банка Российской Федерации,
дающих  право  на  осуществление  банковских  операций  в  рублях и
иностранной  валюте,  а  также  лицензии,  дающей  право  кредитной
организации  на  привлечение  во  вклады  и  размещение драгоценных
металлов;
     -  выполнение  банком  всех  установленных  Центральным банком
Российской Федерации экономических нормативов в текущем году;
     -   отсутствие   задолженности   по   платежам   в   бюджет  и
внебюджетные фонды:
     -  отсутствие  фактов  невыполнения  своих  обязательств перед
клиентами за предшествующий и текущий год;
     -    отсутствие    нарушений    порядка   формирования   фонда
обязательных  резервов, депонируемых в Центральном банке Российской
Федерации в текущем году;
     -  неприменение к банку в течение предыдущих двух лет санкций,
указанных  в части второй статьи 75 Федерального закона от 02.12.90
г.  N  394-1  "О  Центральном  банке  Российской  Федерации  (Банке
России)";
     -   наличие   сформированного   в  полном  объеме  резерва  на
возможные потери по ссудам;
     -   наличие   сформированного  в  полном  объеме  резерва  под
обесценение ценных бумаг;
     -  банк  должен  быть зарегистрирован на территории Республики
Хакасия в форме открытого акционерного общества.

           IV. Состав и порядок представления документов

     1. Претенденты,   изъявившие   желание   принять   участие   в
конкурсе,  подают в комиссию заявку произвольной формы на участие в
конкурсе, а также направляют следующие документы:
     - копию устава банка;
     -   копию   лицензий,   выданных   банку   Центральным  банком
Российской Федерации;
     - копию баланса банка за предшествующий квартал;
     -  копию  отчета  о прибылях и убытках банка за предшествующий
квартал;
     -   формы   публикуемой   отчетности   банка   за   все   годы
деятельности,   с   указанием   изданий,   в   которых   они   были
опубликованы;
     -  справку  о выполнении банком всех установленных Центральным
банком  Российской  Федерации  экономических  нормативов  в текущем
году;
     -   справку   о  соблюдении  банком  резервных  требований  на
последний (перед подачей заявки) квартал текущего года;
     -  справку  о  допущенных банком в течение предыдущих двух лет
нарушениях  требований  действующего законодательства и примененных
к  нему  санкциях,  указанных в части второй статьи 75 Федерального
закона  от  02.12.90  г.  N  394-1  "О Центральном банке Российской
Федерации (Банке России)";
     -  справку  об  отсутствии  (величине)  задолженности банка по
платежам в бюджет и внебюджетные фонды;
     -   другие   документы,  необходимость  представления  которых
вытекает из дополнительных требований проводимого конкурса.
     2. Сроки  подачи  и рассмотрения заявки, а также представления
необходимых  документов определяются соответствующим Постановлением
Правительства Республики Хакасия.

          V. Процедура рассмотрения конкурсных материалов

     1. Рассмотрение    представленных    на   конкурс   материалов
производится конкурсной комиссией.
     2. Победитель    конкурса    на   право   выполнения   функций
уполномоченного  банка определяется путем экспертной оценки членами
комиссии   представленных  материалов  и  показателей  деятельности
конкурсанта  по установленным критериям, с учетом значимости (веса)
самих критериев.
     3. Общая     обработка    результатов    экспертных    опросов
осуществляется рабочим органом комиссии.
     4. Результаты  экспертной  оценки оформляются по форме сводной
таблицы и утверждаются Председателем комиссии.

                  VI. Подведение итогов конкурса

     1. Победителем  конкурса  признается конкурсант, получивший по
результатам конкурса максимальную сумму баллов.
     2. Оформляемый  по  результатам  конкурса  протокол  заседания
комиссии содержит:
     -  решение  комиссии о победителе конкурса на право выполнения
функций уполномоченного банка Правительства Республики Хакасия;
     -  рекомендацию  Правительству  Республики  Хакасия  заключить
договор  о  выполнении  функций  уполномоченного  банка  Республики
Хакасия  с  победителем  конкурса,  или  воздержаться от заключения
такого договора.
     3. Результаты  конкурса утверждаются Правительством Республики
Хакасия.
     4. Результаты  конкурса  сообщаются участникам и публикуются в
средствах  массовой  информации  в срок не позднее 3 дней с момента
решения комиссии.
     5. Период  проведения  конкурса  не  может превышать 30 дней с 
момента объявления о начале конкурса.