Постановление Совета Министров Республики Хакасия от 16.05.1996 № 129

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                          СОВЕТ МИНИСТРОВ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


             Об учреждении Красной книги Республики Хакасия
                               (животные)

    (В редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия
           от 09.09.98 г. N 153; от 17.09.2003 г. N 251)


от 16 мая 1996г.                г. Абакан                     N 129

    В  соответствии  с  законами  Российской  Федерации  "Об охране 
окружающей  природной среды", "О животном мире", Законом Республики 
Хакасия  "Об  особо  охраняемых  природных территориях и объектах", 
постановлением  Совета Министров Республики Хакасия от 28.01.92г. N 
19  "О  Красной книге редких и находящихся под угрозой исчезновения 
видов растений и животных Республики Хакасия"
    Совет Министров Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1.   Учредить   Красную   книгу  Республики  Хакасия  редких  и  
находящихся  под  угрозой  исчезновения  диких животных, подлежащих 
особой охране на всей территории Республики Хакасия.
    2.  Установить, что Красная книга (животные) Республики Хакасия 
является   официальным  документом,  содержащим  свод  сведений  об  
указанных  объектах  животного мира, а также о необходимых мерах по 
их охране и восстановлению.
    Изъятие  из  естественной  природной  среды  объектов животного 
мира,  занесенных  в Красную книгу Республики Хакасия допускается в 
исключительных  случаях, в порядке, установленном законодательством 
Российской  Федерации  и  Республики  Хакасия, а также положением о 
Красной книге Республики Хакасия.
    3.  Предоставить  право  Государственному  комитету  экологии и 
природных  ресурсов  Республики  Хакасия  принимать согласованные с 
научными учреждениями и специально уполномоченными государственными 
органами  в  области  охраны  животного  мира решения о занесении в 
Красную  книгу  Республики  Хакасия и об исключении из нее объектов 
животного мира, а также определять меры их охраны.
    4.   Возложить  ведение  Красной  книги  (животные)  Республики  
Хакасия  на  Государственный  комитет экологии и природных ресурсов 
Республики Хакасия (Голенко В.Г.).
    5.  Установить,  что  издание  Красной книги Республики Хакасия 
осуществляется не реже одного раза в 10 лет.
    6.  Финансирование  работ, связанных с ведением и периодическим 
изданием Красной книги животных Республики Хакасия, производится за 
счет  средств  республиканского  бюджета  и  экологического  фонда.  
    7. Утвердить:
    -абзац;  (Утратил силу - Постановление Правительства Республики
Хакасия от 17.09.2003 г. N 251)
    - список редких и находящихся под угрозой исчезновения животных 
и список видов, внесенных в приложение к Красной книге, нуждающихся 
в особом контроле за состоянием их численности, (приложения N 3 и N 
4)  с  учетом рекомендаций ведущих научных организаций и заключения 
независимой экспертной комиссии;
    - состав редакционной коллегии Красной книги Республики Хакасия 
(приложение N 2);
    -   таксы   для  исчисления  взысканий  за  ущерб,  причиненный  
юридическими   и   физическими  лицами  незаконным  добыванием  или  
уничтожением животных, внесенных в Красную книгу Республики Хакасия 
(приложение N 5).
    8.  Контроль  за исполнением постановления возложить на первого 
заместителя   Председателя   Совета  Министров  Республики  Хакасия  
В.М.Торосова.


    Первый заместитель
    Председателя Совета Министров
    Республики Хакасия          В.М.ТОРОСОВ


    Управляющий Делами Совета Министров
    Республики Хакасия          Л.А.ЛАСОВСКИЙ



                                                     Приложение N 1
                                   к постановлению Совета Министров
                                                 Республики Хакасия
                                             от 16 мая 1996г. N 129

      ПОЛОЖЕНИЕ О КРАСНОЙ КНИГЕ РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ (ЖИВОТНЫЕ)

                          1. Общая часть.
    1.1.  В соответствии с законами Российской Федерации "Об охране 
окружающей  природной среды", "О животном мире", Законом Республики 
Хакасия  "Об  особо  охраняемых  природных территориях и объектах", 
постановлением Совета Министров Республики Хакасия от 28.01.92г. "О 
Красной  книге  редких и находящихся под угрозой исчезновения видов 
растений  и  животных  Республики  Хакасия"  с  целью охраны редких 
исчезающих  и уязвимых видов животных, а также видов, нуждающихся в 
особом  контроле,  организации  научных  исследований, разработки и 
осуществления  особых  мер  по  их  сохранению  и  восстановлению и 
организации  широкой  природоохранной  пропаганды учреждена Красная 
книга Республики Хакасия (животные).
    1.2.   Красная   книга  Республики  Хакасия  является  основным  
юридическим  документом,  содержащим  сведения  о состоянии редких, 
исчезающих и уязвимых видов (подвидов и популяций) животных, местах 
их обитания, лимитирующих факторах и мерах охраны.
    1.3.   Занесенные   в  Красные  книги  Российской  Федерации  и  
Республики  Хакасия  редкие,  исчезающие и уязвимые виды (подвиды и 
популяции)  животных  относятся к природным ресурсам федерального и 
республиканского  значения,  подлежат  особой  охране  и изъятию из 
хозяйственного использования на всей территории Республики Хакасия. 
    Действия,   которые   могут   привести   к  гибели,  сокращению  
численности  или  нарушению среды обитания объектов животного мира, 
занесенных  в  Красные  книги,  не  допускаются. Юридические лица и 
граждане   должны   осуществлять   хозяйственную   деятельность  на  
территориях,  где  обитают  животные,  занесенные  в  Красную книгу 
Республики  Хакасия,  только на основании положительного заключения 
государственной экологической экспертизы и несут ответственность за 
сохранение   и  воспроизводство  этих  объектов  животного  мира  в  
соответствии  с законодательством Российской Федерации и Республики 
Хакасия.
    Органы   исполнительной  власти  республики  обязаны  создавать  
необходимые  условия для сохранения и разведения редких, исчезающих 
и уязвимых объектов животного мира, в том числе путем специализации 
зоопарков и организации питомников.
    Оборотоспособность   диких  животных,  принадлежащих  к  видам,  
занесенным  в  красные  книги  Российской  Федерации  и  Республики  
Хакасия,  а также их содержание в неволе и изменение среды обитания 
в    результате    хозяйственной    деятельности    допускается   в   
исключительных случаях по лицензиям, выдаваемым Минприроды России и 
Госкомэкологии   Республики   Хакасия  в  порядке,  предусмотренном  
законодательными  актами Российской Федерации и Республики Хакасия. 
В   случаях  необходимости  ведения  хозяйственной  деятельности  и  
невозможности   предотвращения  негативных  явлений  на  территории  
обитания  видов,  занесенных  в  Красные книги, природопользователь 
обязан возместить ущерб, нанесенный природному комплексу.
    1.4.  Ведение  Красной  книги Республики Хакасия осуществляется 
Госкомэкологии  Республики Хакасия в соответствии с природоохранным 
законодательством   и   положениями  о  Красных  книгах  Российской  
Федерация и Республики Хакасия.
    Для  обеспечения  ведения  Красной книги Республики Хакасия при 
Госкомэкологии    создается   специальная   комиссия   из   ведущих   
специалистов научных, учебных и природоохранных организаций.
    1.5.  Виды  животных,  внесенные  в  Красную  книгу  Российской  
Федерации,  обитающие  на  территории  Республики,  обязательны для 
внесения в Красную книгу Республики Хакасия.
    1.6. Организация работ по изучению состояния редких, исчезающих 
и  уязвимых  видов  (подвидов  и  популяций)  животных, внесенных в 
Красную   книгу  Республики  Хакасия,  а  также  мер  по  охране  и  
восстановлению возлагается на Госкомэкологии республики Хакасия.
    1.7.   Финансирование  мероприятий  по  ведению  Красной  книги  
Республики  Хакасия  осуществляется  за счет средств, выделяемых на 
эти расходы, специально уполномоченными государственными органами в 
области   охраны  окружающей  природной  среды  и  охраны  животных  
Российской  Федерации  и  Республики  Хакасия,  бюджета  Республики  
Хакасия,  средств  экологического фонда Республики Хакасия и других 
источников.

           2. Структура Красной книги Республики Хакасия
    2.1. Красная книга Республики Хакасия состоит из двух разделов: 
    - виды (подвиды, популяции), внесенные в Красную книгу;
    -  виды  (подвиды, популяции), внесенные в приложение к Красной 
книге, нуждающиеся в особом контроле за состоянием их численности.
    2.2.  Юрисдикция Красной книги Республики Хакасия на приложение 
не распространяется.

           3. Ведение Красной книги Республики Хакасия.
    3.1. Ведение Красной книги Республики Хакасия включает:
    -  сбор  информации  о  редких,  исчезающих  и  уязвимых  видах  
животных,   а   также  хранение  информации  и  других  материалов,  
касающихся этих видов;
    -  занесение в Красную книгу Республики Хакасия (или исключение 
из нее) того или иного вида животного и изменение статуса;
    -  обеспечение  мониторинга за состоянием животных, внесенных в 
Красные   книги   Российской  Федерации  и  Республики  Хакасия,  и  
составление кадастров;
    -   подготовку  предложений  по  организации  особо  охраняемых  
природных  территорий  для  видов,  занесенных  в  Красную книгу, и 
созданию  генетических банков с целью сохранения редких, исчезающих 
и уязвимых видов животных.
    3.2.   Порядок   ведения   Красной   книги  Республики  Хакасия  
определяется   Госкомэкологии  Республики  Хакасия  и  утверждается  
Советом Министров.

4. Сбор и хранение информации о редких, исчезающих и уязвимых видах
                             животных.
    4.1.   Юридические  и  физические  лица,  деятельность  которых  
связана  с  использованием  диких  животных,  обязаны  представлять  
информацию о состоянии видов, занесенных в Красную книгу Республики 
Хакасия, нарушениях среды их обитания, случаях их добывания, гибели 
или заболевания в Госкомэкологию Республики Хакасия.
    4.2. Сбор и хранение научных сведений по биологии, численности, 
распределению,  об  изменениях условий обитания редких исчезающих и 
уязвимых  видов  животных,  а также обобщение этих сведений, анализ 
предложений  о занесении (исключении) того или иного вида в Красную 
книгу   Республики   Хакасия   или   изменении  категории  статуса,  
подготовка   и   обоснование   предложений   по   их  сохранению  и  
восстановлению    осуществляется    ведущими    в    этой   области   
научно-исследовательскими        организациями,       определенными       
Госкомэкологией республики, которые формируют соответствующие банки 
данных.
    Координация     деятельности     научно-исследовательских     и     
природоохранных  организаций, а также природопользователей по сбору 
информации   о   редких,   исчезающих  и  уязвимых  видах  животных  
проводится Госкомэкологией Республики Хакасия.
    4.3.  Информация о видах, занесенных в Красную книгу Республики 
Хакасия,  должна доводиться до сведения всех природопользователей и 
граждан, в том числе через средства массовой информации.

5. Занесение редких, исчезающих и уязвимых видов животных в Красную
                     книгу Республики Хакасия.
    5.1.  В  Красную  книгу  Республики  Хакасия  заносятся редкие, 
исчезающие и уязвимые виды (подвиды, популяции) животных, постоянно 
или   временно   обитающие  в  состоянии  естественной  свободы  на  
территории  Республики  Хакасия,  которые  нуждаются  в специальных 
государственно-правовых  действиях,  направленных  на  установление  
особой охраны и разработку мер по их восстановлению.
    Виды животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, 
в  обязательном  порядке  включаются  в  Красную  книгу  Республики  
Хакасия независимо от их численности на территории республики.
    5.2. Предложения о занесении в Красную книгу Республики Хакасия 
(исключении  из  нее)  или  о  переводе  отдельных  видов  из одной 
категории  статуса  редкости  в  другую направляются юридическими и 
физическими  лицами в Госкомэкологии республики для последующего их 
рассмотрения  ведущими  научно-исследовательскими  организациями  и  
комиссией.
    5.3.  Основанием  для  занесения  в  Красную  книгу  Республики  
Хакасия  того  или  иного  вида животного или изменения его статуса 
служат  данные  об опасном сокращении его численности или ареала, о 
неблагоприятных  изменениях  среды  обитания,  свидетельствующие  о  
необходимости принятия особых мер по его охране и восстановлению.
    5.4. Основанием для исключения того или иного вида животного из 
Красной   книги  или  изменения  категории  статуса  служат  научно  
обоснованные  данные  о  восстановлении оптимальной численности или 
ареала,  о  положительных  изменениях  его существования или другие 
данные,  свидетельствующие  об  отсутствии  необходимости  принятия  
особых мер по его охране и восстановлению.
    5.5.  Порядок  рассмотрения  указанных  в  пунктах  5.3. и 5.4. 
предложений определяется комиссией.
    5.6.  Решение  комиссии  о занесении в Красную книгу Республики 
Хакасия  (исключении  из  нее) или изменении категории статуса того 
или  иного вида животного подтверждается Госкомэкологией Республики 
Хакасия и утверждается Советом Министров Республики Хакасия.

  6. Издание и распространение Красной книги Республики Хакасия.
    6.1. Издание Красной книги Республики Хакасия осуществляется не 
реже одного раза в 10 лет.
    6.2. Порядок издания и распространения Красной книги Республики 
Хакасия устанавливается Госкомэкологией Республики Хакасия.
    6.3.  Для усиления эффективности охраны редких видов животных и 
оперативного   планирования   мероприятий   по   их   сохранению  и  
восстановлению,  независимо  от  издания  и распространения Красной 
книги     Республики     Хакасия,    Госкомэкология    обеспечивает    
распространение        по       природоохранным       организациям,       
природопользователям  и  учебным заведениям, а также администрациям 
районов  и  городов  Республики  Хакасия  перечней  (списков) видов 
животных,   занесенных   в   Красную  книгу  Республики  Хакасия  и  
исключенных  из  нее, соответствующих изменений и дополнений к ним, 
юридическое  значение  которых  такое  же,  как  и  у Красной книги 
Республики Хакасия.

 7. Добывание редких, исчезающих и уязвимых животных, занесенных в
     Красные книги Российской Федерации и Республики Хакасия.
    7.1. Добывание (отлов, отстрел, мечение) животных, занесенных в 
Красные  книги,  осуществляется  в  исключительных  случаях в целях 
искусственного  разведения в неволе, воспроизводства в естественных 
условиях,  проведения  научно-исследовательских  работ,  пополнения  
зоопарков,  питомников  и  других целей по специальному разрешению, 
выдаваемому  для  видов,  занесенных  в  Красную  книгу  Хакасии  -  
Госкомэкологии Республики Хакасия.
    Порядок добывания видов животных, занесенных в Красные книги, а 
также   осуществление   проектов,   связанных   с   тем   или  иным  
хозяйственным  освоением  природных  ресурсов, т.е. отводом земель, 
должен согласовываться со специальными органами по охране животного 
мира,   с   Госкомэкологией   Республики   Хакасия  и  проходить  в  
обязательном    порядке   экологическую   экспертизу,   к   которой   
привлекается   комиссия   и   ученые   биологи   местных   вузов  и  
научно-исследовательских организаций.
    7.2.  Вывоз за пределы Хакасии и России в целом живых животных, 
чучел,   коллекционных   образцов  и  т.п.,  относящихся  к  видам,  
занесенным  в  Красные  книги,  а  также  их  частей  или продуктов 
производится  по  согласованию  и  выдаваемым специальным лицензиям 
(разрешениям)   Минприроды   России   и  Госкомэкологии  Республики  
Хакасия.
    7.3.  Юридические  и  физические  лица,  виновные  в незаконном 
добывании  или  уничтожении животных, их гнезд и убежищ, незаконном 
вывозе  за  пределы Хакасии, скупке, продаже, приобретении, обмене, 
пересылке,  содержании  и  хранении  объектов  животного  мира и их 
продукции,  относящихся  к видам, занесенным в Красные книги, несут 
административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с 
действующим законодательством.
    7.4.  Ущерб,  причиненный  действием, незаконным добыванием или 
уничтожением   животных,   внесенных   в  Красные  книги,  а  также  
нарушением  или  уничтожением  мест  их  обитания,  взыскивается  в  
установленном  порядке  по  соответствующим  таксам и зачисляется в 
экологический фонд Республики Хакасия.

8. Охрана и восстановление редких, исчезающих и уязвимых животных,
          занесенных в Красную книгу Республики Хакасия.
    8.1.  Природопользователи  и  землепользователи,  на территории 
(угодьях)  которых  обитают  животные,  занесенные  в Красную книгу 
Республики   Хакасия,   обязаны  принимать  меры  по  их  охране  и  
восстановлению.
    8.2.  Порядок  охраны  видов  (подвидов,  популяций)  животных,  
занесенных   в   Красную  книгу  Республики  Хакасия,  определяется  
Госкомэкологией  Республики  Хакасия  по согласованию с комиссией и 
природоохранными   организациями,   а   также   Советом   Министров   
Республики Хакасия.


    Управляющий Делами Совета Министров
    Республики Хакасия          Л.А.ЛАСОВСКИЙ



                                                     Приложение N 2
    (Утратило силу - Постановление Правительства Республики Хакасия
от 09.09.98 г. N 153)



                                                       Приложение N 5
                                     к постановлению Совета Министров
                            Республики Хакасия от 16 мая 1996г. N 129

                  Таксы для исчисления размера взыскания за
                ущерб, причиненный юридическими и физическими
                лицами незаконным добыванием или уничтожением
                     животных, внесенных в Красную книгу
                              Республики Хакасия

-------------------------------------------------------------------------
               Виды животных                            Кратность размера
                                                        взыскания за
                                                        ущерб за 1 экз.,
                                                        независимо от
                                                        пола и возраста,
                                                        от минимальной
                                                        месячной оплаты
                                                        труда в РФ
-------------------------------------------------------------------------
                        1                                      2
-------------------------------------------------------------------------
НАСЕКОМЫЕ
Жук-носорог, шмель армянский, пчела-плотник, павлиний
глаз малый ночной, лента орденская голубая, аполлон,
парусник Эверсмана, парусник восточно-сибирский,
парусник Феб, махаон, номион                                   3
Шмель моховый, шмель Шренка, шмель модестус, шмель
байкальский, рофитойдес серый, сколия степная, аскальф
сибирский, чернушка Флетчера, сенница Геро,
хвостатка Фривальдского, голубянка киана, лимонница,
ленточник тополевый, траурница                                 1

КРУГЛОРОТЫЕ
Сибирская минога                                               3

РЫБЫ
Нельма                                                        11
Тугун, валек                                                   5

ЗЕМНОВОДНЫЕ
Сибирский углозуб, обыкновенный тритон, зеленая жаба           3

ПРЕСМЫКАЮЩИЕСЯ
Обыкновенный уж, узорчатый полоз, щитомордник                 10

ПТИЦЫ
Кудрявый пеликан, черный аист, фламинго, беркут
стерх, черный журавль, кречет, белобан, сапсан                50
Скопа, степной орел, могильник, орлан долгохвост,
орлан белохвост, бородач, черный гриф, белоголовый
сип, филин                                                    25
Колпица, большая белая цапля, степной лунь, луговой
лунь, мохноногий курганник, орел карлик, большой
подорлик, дербник, кобчик, степная пустельга,
красавка, дрофа, джек, хохлатый осоед                         20
Лебедь кликун, малый лебедь, сухонос, серый гусь,
пискулька, гуменник, горный гусь, краснозобая
казарка, пеганка, клоктун, касатка, савка,
алтайский улар                                                15
Чернозобая гагара, черношейная поганка, красношейная
поганка, малая поганка, большая выпь, малая выпь,
красноносый нырок, горбоносый турпан, камышница,
морской зуек, ходулочник, шилоклювка, кулик-сорока,
сибирский пепельный улит, большой кроншнеп, средний
кроншнеп, малый кроншнеп, азиатский бекасовидный
веретенник, большой веретенник, горный дупель,
черноголовый хохотун, малая чайка, белокрылая крачка,
черная крачка, чеграва, саджа, иглохвостый стриж,
степной жаворонок, серый сорокопут, сибирская
пестрогрудка, ремез, усатая синица, овсянка
Годлевского                                                   10

МЛЕКОПИТАЮЩИЕ
Снежный барс                                                 200
Красный волк, алтайский горный баран                          50
Северный олень, сибирский горный козел, выдра, бобр           25
Обыкновенная кутора, прудовая ночница, ушан,
двухцветный кожан, большой трубконос, даурский
хомяк, длиннохвостый хомячок, краснощекий суслик               2

    ПРИМЕЧАНИЕ:
    1.  За основу расчета ущерба взяты таксы, определенные приказом 
Минприроды России от 14.05.94г., согласованные с Минфином России от 
26.04.94г. для Красной книги Российской Федерации.
    2.   За   каждое  разрушенное,  поврежденное  или  уничтоженное  
обитаемое  либо  регулярно  используемое  гнездо,  нору,  логовище,  
убежище  и  другое  сооружение,  ущерб  исчисляется  в  трехкратном  
размере  от  такс  за  каждую особь соответствующего вида (подвида) 
животного.
    3.  За  травмирование,  если оно не привело к гибели животного, 
взыскивается  50%  от  такс  за  каждую особь соответствующего вида 
(подвида) животного.
    4.  За  каждое  уничтоженное, либо незаконно изъятое яйцо птицы 
или  пресмыкающегося  взыскивается  50%  от  такс  за  каждую особь 
соответствующего вида (подвида).
    5.  За  каждую уничтоженную, либо незаконно изъятую кладку икры 
земноводного  и  рыбы  взыскивается  100%  от  такс за каждую особь 
соответствующего вида (подвида).
    6.  За  незаконное добывание, отлов или уничтожение животных, а 
также  разрушение, повреждение или уничтожение гнезд и других жилищ 
на территориях государственных природных заповедников, национальных 
природных  парков и их охранных зон ущерб исчисляется в трехкратном 
размере,  а  на  других  особо охраняемых природных территориях - в 
двукратном  размере  от  такс за каждую особь соответствующего вида 
(подвида) животного.
    7.   При   невозможности  изъятия  незаконно  добытых  объектов  
животного  мира,  их  продуктов, частей и дериватов взыскивается их 
стоимость, исчисляемая по рыночным (коммерческим) ценам.
    8.  За добывание животного по разрешениям (лицензиям), выданным 
в  результате  предоставления  искаженной,  недостоверной, заведомо 
ложной информации, либо по разрешениям, выданным на другое лицо (за 
исключением   случаев   коллективной  охоты),  взыскивается  ущерб,  
исчисляемый   в   двукратном   размере  от  такс  за  каждую  особь  
соответствующего вида (подвида).
    9.   Непреднамеренное  столкновение  транспортного  средства  с  
объектом  животного  мира,  приведшее  к  травмированию  или гибели 
животного,  не  влечет  за  собой  взыскания  за  ущерб  с водителя 
транспортного  средства, если им не были нарушены правила дорожного 
движения.
    10.  При  содержании,  продаже,  скупке,  приобретении, обмене, 
пересылке  и  вывозе  за  границу  незаконно  отловленных, добытых, 
собранных  или заготовленных объектов животного мира, относящихся к 
видам, занесенным в Красные книги Российской Федерации и Республики 
Хакасия,  исчисления  взыскания за причиненный ущерб животному миру 
производится по настоящим таксам в полуторном размере.
    11.  Суммы,  вырученные за реализацию незаконно отловленных или 
добытых  животных,  зачету  в  счет возмещения ущерба не подлежат и 
взыскиваются в установленном порядке.


    Управляющий Делами Совета Министров
    Республики Хакасия          Л.А.ЛАСОВСКИЙ