Решение Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 30.09.1996 № 163

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

               АБАКАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                         Устав г. Абакана


30 сентября 1996 г.             г. Абакан                     N 163

                     Раздел 1. Общие положения

   Глава 1. Понятие, система, территориальная и правовая основа
             городского самоуправления города Абакана

    Статья 1. Город Абакан - муниципальное образование

    Город Абакан является муниципальным  образованием,  в  пределах
которого   осуществляется   городское    самоуправление,    имеются
муниципальная собственность, городской  бюджет  и  выборные  органы
городского самоуправления.

    Статья 2. Устав города

    Устав  города  -  местный  нормативный   акт,   основанный   на
Конституции Российской Федерации, Конституции  Республики  Хакасия,
Федеральном  законе  Российской   Федерации   "Об общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", других
законах России и Республики Хакасия, Указах  Президента  Российской
Федерации  и   являющийся   обязательным   для   исполнения   всеми
расположенными на территории города предприятиями,  учреждениями  и
организациями независимо  от  их  организационно-правовых  форм,  а
также органами местного самоуправления и гражданами.

    Статья 3. Городское самоуправление в городе Абакане

    1. Городское   самоуправление   в   Российской   Федерации    -
признаваемая  и  гарантируемая  Конституцией  Российской  Федерации
самостоятельная и под свою ответственность  деятельность  населения
по   решению   непосредственно   или   через   органы    городского
самоуправления вопросов  местного  значения,  исходя  из  интересов
населения, его исторических и иных местных традиций.
    2. Городское  самоуправление  на  территории   города   Абакана
регулируется  Конституциями  Российской  Федерации   и   Республики
Хакасия,  законодательными  актами  России  и  Республики  Хакасия,
настоящим   Уставом,   решениями   городского   Совета   депутатов,
постановлениями  главы  администрации  -   Мэра   города   Абакана,
принятыми в пределах их компетенции.

    Статья 4. Основные понятия и термины

    Городской нормативный акт  -  юридически  властное  предписание
подзаконного характера, содержащее правила поведения  и  требования
исполнения, исходящее от  городского  Совета  депутатов  или  Главы
администрации города;
    - вопросы  городского  значения  -  вопросы   непосредственного
обеспечения жизнедеятельности населения города Абакана;
    - общегородской референдум - голосование жителей города Абакана
по вопросам городского значения;
    - органы городского самоуправления - выборные и другие  органы,
наделенные полномочиями на решение вопросов городского  значения  и
не входящие в систему органов государственной власти;
    - представительный орган городского  самоуправления  (городской
Совет  депутатов)  -  выборный  орган  городского   самоуправления,
обладающий  правом  представлять  интересы   населения   города   и
принимать от его имени решения, действующие на территории города;
    - должностное лицо городского самоуправления  -  выборное  либо
работающее по  контракту  (трудовому  договору)  лицо,  выполняющее
организационно-распорядительные  функции   в   органах   городского
самоуправления  и  не  относящееся  к   категории   государственных
служащих;
    - выборное  должностное  лицо   городского   самоуправления   -
должностное  лицо,   избранное   населением   непосредственно   или
представительным  органом  городского   самоуправления   (городским
Советом) из своего состава, наделенное в соответствии  с  настоящим
Уставом полномочиями на решение вопросов местного значения;
    - муниципальная собственность  -  собственность  муниципального
образования города Абакана;
    - городские налоги и сборы - налоги  и  сборы,  устанавливаемые
органами городского самоуправления самостоятельно;
    - муниципальная  служба  -  профессиональная  деятельность   на
постоянной основе в органах городского самоуправления по исполнению
их полномочий.

    Статья 5. Территориальная основа городского самоуправления

    1. Городское  самоуправление  осуществляется   на   территории,
входящей  в  границы  города  Абакана.  Описание  городской   черты
прилагается (приложение N 1 - не приводится).
    2. Городская черта Абакана  устанавливается  Верховным  Советом
Республики Хакасия по представлению городского Совета депутатов.
    В ведение города могут быть отнесены территории, находящиеся за
городской чертой и отчуждаемые для городских нужд в соответствии  с
действующим законодательством  Российской  Федерации  и  Республики
Хакасия.

    Статья 6. Земли города

    1. Все  земли  в  пределах  городской   черты   независимо   от
использования и форм  собственности  находятся  в  ведении  органов
городского самоуправления.
    2. Система землепользования в городе Абакане основана на  праве
собственности.    Основными    видами    собственности     являются
государственная (федеральная и  республиканская),  муниципальная  и
частная.
    3. Использование земель и  разделение  по  видам  собственности
осуществляется  в  соответствии  с  планом  земельно-хозяйственного
устройства, разрабатываемого на основе  генерального  плана  города
Абакана.

    Статья 7. Пригородная зона

    1. Прилегающая   к   городской   черте   территория    является
пригородной зоной  города  -  зоной  совместных  интересов  жителей
Абакана и жителей иных поселений Республики Хакасия.
    2. Границы пригородной зоны и ее правовой  статус  определяются
органами государственной власти Республики Хакасия.
    3. Отношения   с    органами    местного    самоуправления    и
хозяйствующими  субъектами  пригородной  зоны  строятся  на  основе
взаимовыгодного сотрудничества.

    Статья 8. Население и жители города Абакана

    1. Население  города  Абакана  составляют  граждане  Российской
Федерации, иностранные граждане и лица без  гражданства,  постоянно
проживающие на территории города Абакана.
    2. Жителями города  Абакана  признаются  лица,  проживающие  на
территории города и зарегистрированные в установленном порядке.

    Статья 9. Предметы ведения городского самоуправления

    В ведении города Абакана находятся вопросы городского значения,
а  также   отдельные   государственные   полномочия,   которыми   в
соответствии  с  законом   могут   наделяться   органы   городского
самоуправления.
    К вопросам городского значения относятся:
    1. Комплексное социально-экономическое развитие города.
    2. Владение,   пользование   и    распоряжение    муниципальной
собственностью.
    3. Приватизация объектов муниципальной собственности.
    4. Городские финансы, формирование,  утверждение  и  исполнение
городского бюджета, установление местных налогов и сборов,  решение
других финансовых вопросов.
    5. Принятие  и  изменение  Устава  города,  контроль   за   его
соблюдением.
    6. Содержание и использование  муниципального  жилого  фонда  и
нежилых помещений.
    7. Организация, содержание и развитие муниципальных  учреждений
дошкольного,  основного   общего,   среднего,   дополнительного   и
профессионального образования.
    8. Организация, содержание и развитие муниципальных  учреждений
здравоохранения, обеспечение  санитарного  благополучия  населения,
развитие муниципальной аптечной сети.
    9. Охрана  общественного  порядка,  организация  и   содержание
муниципальных органов охраны общественного  порядка,  осуществление
контроля за их деятельностью.
    10. Регулирование планировки и застройки территории города.
    11. Создание  условий  для  жилищного  и  социально-культурного
строительства.
    12. Контроль за использованием земель на территории города.
    13. Регулирование и использование  водных  объектов  городского
значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а
также  недр  для  строительства  подземных  сооружений   городского
значения.
    14. Организация, содержание и развитие  муниципальных  энерго-,
газо-, тепло- и водоснабжения и канализации.
    15. Организация снабжения населения и муниципальных  учреждений
топливом.
    16. Муниципальное дорожное  строительство  и  содержание  дорог
местного значения.
    17. Благоустройство и озеленение территории города.
    18. Организация  сбора,  утилизации   и   переработки   бытовых
отходов.
    19. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
    20. Организация и содержание муниципальных архивов.
    21. Организация   транспортного   обслуживания   населения    и
муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи.
    22. Создание  условий  для   обеспечения   населения   услугами
торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
    23. Создание условий для  деятельности  учреждений  культуры  в
городе.
    24. Сохранение памятников истории  и  культуры,  находящихся  в
муниципальной собственности.
    25. Организация и содержание городской информационной службы.
    26. Создание  условий   для   деятельности   средств   массовой
информации города.
    27. Создание условий для организации зрелищных мероприятий.
    28. Создание условий для развития физической культуры и  спорта
в городе.
    29. Обеспечение социальной  поддержки  и  содействие  занятости
населения.
    30. Участие в охране окружающей среды на территории города.
    31. Обеспечение   противопожарной   безопасности   в    городе,
организация муниципальной пожарной службы.
    32. Определение структуры  и  формирование  органов  городского
самоуправления. Город вправе принимать к своему  рассмотрению  иные
вопросы,  отнесенные  к  вопросам  городского   значения   законами
Республики Хакасия, а также вопросы, не исключенные из его  ведения
и не отнесенные к ведению органов государственной власти.

    Статья 10. Право жителя города Абакана на участие  в  городском
самоуправлении

    1. Житель города Абакана имеет право  участвовать  в  городском
самоуправлении   как   непосредственно,   так   и    через    своих
представителей.
    2. Право на  участие  в  городском  самоуправлении  реализуется
посредством:
    - участия  в  городских  референдумах,  опросах,  собраниях   и
конференциях граждан, шествиях и  пикетированиях  и  других  формах
прямого волеизъявления;
    - участия  в  выборах  органов  и  должностных  лиц  городского
самоуправления;
    - избрания в органы городского самоуправления;
    - равного доступа к муниципальной службе;
    - получения полной  и  объективной  информации  о  деятельности
органов городского самоуправления;
    - выступлений  в  средствах  массовой  информации  по  вопросам
городского самоуправления;
    - судебной защиты участия в городском самоуправлении;
    - получения ответов на индивидуальные и коллективные  обращения
граждан в органы городского самоуправления.

    Статья 11. Народная правотворческая инициатива

    1. Правом   местной   нормотворческой    инициативы    обладают
инициативные  группы  жителей  города,   обладающих   избирательным
правом.
    2. Порядок и процедура сбора подписей под народной  инициативой
регулируется в соответствии с республиканским  законодательством  о
выборах в части порядка и процедуры сбора подписей при  петиционном
порядке выдвижения кандидатов.
    3. Число   подписей,   необходимых   для   внесения    народной
инициативы, устанавливается  не  менее  1%  от  числа  избирателей,
принявших участие в последних по времени выборах.
    4. Проекты правовых актов нормативного характера,  внесенные  в
органы городского самоуправления  в  порядке  народной  инициативы,
подлежат  обязательному  рассмотрению  на  открытом   заседании   с
участием представителей групп граждан, а результаты их рассмотрения
- официальному опубликованию (обнародованию).

    Статья 12. Система городского самоуправления

    Система городского самоуправления в городе Абакане включает:
    - Главу администрации - Мэра города Абакана;
    - представительный орган власти - городской Совет депутатов;
    - исполнительный орган - Администрацию города Абакана;
    - органы    территориального    общественного    самоуправления
населения.

    Статья   13.   Финансовое   обеспечение   органов    городского
самоуправления

    Финансовое   обеспечение   деятельности   органов    городского
самоуправления производится за счет средств городского бюджета.

    Статья  14.  Общие  принципы  наделения  полномочиями   органов
городского самоуправления

    1. Городской   Совет   депутатов,   Мэр   города   Абакана    и
Администрация   города   Абакана   наделяются   настоящим   Уставом
собственной   компетенцией    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
    2. Органы городского самоуправления  могут  наделяться  законом
отдельными государственными полномочиями  с  передачей  необходимых
средств.    Реализация    переданных    полномочий    подконтрольна
государству.
    3. Городской Совет  депутатов  вправе  передавать  Мэру  города
Абакана или Администрации города  Абакана  часть  своих  полномочий
путем закрепления их в Уставе или отдельными  решениями.  Городской
Совет депутатов может рассматривать и решать по представлению  Мэра
города Абакана вопросы, отнесенные к его компетенции и  компетенции
Администрации города.
    4. Городской Совет депутатов и Мэр  города  Абакана  не  вправе
принимать    нормативные    акты    по     вопросам,     отнесенным
законодательством к компетенции органов государственной власти.
    5. Мэр города Абакана самостоятельно решает вопросы  городского
значения, не отнесенные законодательством  и  настоящим  Уставом  к
ведению  городского  Совета  депутатов,   органов   государственной
власти.
    6. Порядок взаимоотношений и разграничение предметов ведения  и
полномочий между органами государственной власти Республики Хакасия
и органами городского самоуправления  города  Абакана  определяются
действующим законодательством и договором.
    7. Постановления Верховного Совета и  Правительства  Республики
Хакасия, ущемляющие права органов городского самоуправления города,
могут быть ими обжалованы в судебном порядке.

    Статья 15. Органы городского самоуправления - юридические лица

    Городской  Совет  депутатов,  городская  Администрация  и  иные
органы городского самоуправления,  образованные  в  соответствии  с
настоящим Уставом, являются юридическими лицами.

    Статья 16. Статус города Абакана

    Город  Абакан  является  столицей  Республики  Хакасия.  Статус
столицы   Республики   Хакасия    определяется    законодательством
Российской Федерации, Конституцией Республики  Хакасия  и  законами
Республики Хакасия.

    Статья 17. Символы, награды и почетные звания города

    Город Абакан имеет свой герб и  флаг.  Ежегодно  отмечает  День
города.
    Нормативными актами города могут быть установлены иные  символы
города Абакана, а также награды и почетные звания  города  Абакана.
Наименование, описание и порядок применения символов города, наград
города, почетных званий города устанавливаются нормативными  актами
городского Совета депутатов.

        Глава 2. Структура органов местного самоуправления

    Статья 18. Представительный орган городского самоуправления

    Представительным органом  городского  самоуправления  в  городе
Абакане является городской Совет депутатов, состоящий из пятнадцати
депутатов.

    Статья 19. Исполнительные органы городского самоуправления

    Исполнительным  органом  городского  самоуправления  в   городе
Абакане  является  Администрация  города  Абакана.  Департаменты  и
комитеты  входят  в  структуру  исполнительных   органов   местного
самоуправления и действуют  на  основании  положений,  утвержденных
Главой администрации.
    Деятельностью Администрации города руководит Мэр города Абакана
- высшее должностное лицо городского самоуправления.

      Раздел 2. Порядок формирования и организационные основы
          деятельности органов городского самоуправления

                Глава 3. Городской совет депутатов

    Статья 20. Городской Совет депутатов, порядок его формирования

    Представительный  орган  городского  самоуправления  в   городе
Абакане  -  городской  Совет   депутатов   избирается   гражданами,
проживающими на территории города  Абакана,  на  основе  всеобщего,
равного и  прямого  избирательного  права  при  тайном  голосовании
сроком на четыре года.
    Организационно-правовое и материальное обеспечение деятельности
городского  Совета  депутатов  осуществляет  Администрация   города
Абакана.
    Порядок  проведения  выборов  в   городской   Совет   депутатов
устанавливается законодательством Республики Хакасия.
    Дату выборов назначает городской Совет депутатов г. Абакана.

    Статья 21. Полномочия городского Совета депутатов

    В компетенцию городского Совета депутатов включаются  следующие
полномочия:
    1. Утверждение бюджета города  и  отчета  Администрации  города
Абакана о его исполнении.
    2. Образование и использование внебюджетных и валютных  фондов,
определение направлений их расходования.
    3. Утверждение планов и программ развития города, отчетов об их
выполнении.
    4. Контроль за деятельностью Администрации  города  в  порядке,
предусмотренном Уставом города.
    5. Определение  порядка  выпуска  городских  займов,  выделение
дотаций, субвенций, ссуд.
    6. Установление в соответствии  с  законодательством  городских
налогов,  сборов  и  пошлин,  определение  порядка   предоставления
налоговых льгот.
    7. Установление порядка управления и распоряжения муниципальной
собственностью.
    8. Определение  в  соответствии  с  законодательством   порядка
владения, пользования и распоряжения земельными участками.
    9. Регулирование   использования   водных   объектов   местного
значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а
также  недр  для  строительства   подземных   сооружений   местного
значения.
    10. Введение  ограничений  на  пользование  участками  недр  на
территории  города,  пригородных  зон,   объектов   промышленности,
транспорта и связи в случаях, если это использование может  создать
угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам
или окружающей природной среде.
    11. Утверждение правил  благоустройства  города,  рационального
использования земли и водных ресурсов.
    12. Утверждение планов земельно-хозяйственного устройства.
    13. Утверждение генеральных планов и правил застройки.
    14. Принятие решений о  создании  дополнительных  подразделений
милиции  общественной  безопасности,  утверждение  расходов  на  их
содержание.
    15. Рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органы
представлений о награждении орденами  России  за  особо  выдающиеся
заслуги  перед  городом,  а  также  присвоение   звания   "Почетный
гражданин города Абакана".
    16. Принятие решений  в  соответствии  с  законодательством  об
административно-территориальном устройстве города и правовом режиме
пригородной зоны.
    17. Принятие городских нормативных актов.
    18. Определение перечней объектов муниципальной собственности:
    а) не подлежащих отчуждению;
    б) подлежащих приватизации;
    в) подлежащих сдаче в аренду;
    г) в отношении которых не запрещено совершать иные сделки.
    19. Определение порядка и  условий  приватизации  муниципальной
собственности.
    20. Принятие Устава города, внесение изменений и  дополнений  в
него.
    21. Присвоение наименования улицам, площадям  и  другим  частям
города.
    22. Право законодательной  инициативы  при  разработке  законов
Республики Хакасия.

    Статья 22. Досрочное прекращение полномочий  городского  Совета
депутатов

    Досрочное прекращение полномочий  городского  Совета  депутатов
осуществляется в случаях:
    - решения городского референдума о роспуске  городского  Совета
депутатов;
    - самороспуска городского Совета депутатов.
    Дата проведения  выборов  депутатов  городского  Совета  нового
созыва назначается Мэром города  не  позднее  2-х  месяцев  со  дня
прекращения полномочий городского Совета депутатов.

    Статья 23. Решения городского Совета депутатов

    Городской Совет депутатов в пределах своих полномочий принимает
Решения.
    Решение городского Совета депутатов должно  содержать  указание
на финансовые,  материально-технические,  организационные  средства
для обеспечения выполнения этого Решения,  и  при  необходимости  -
срок вступления его в силу.
    Решение   городского   Совета   депутатов,    предусматривающее
ответственность юридических и физических лиц, вступает в силу через
две недели после его опубликования.
    Решения городского Совета депутатов, принятые  в  пределах  его
компетенции,  являются  обязательными  для  исполнительных  органов
местного самоуправления  города,  а  также  всех  расположенных  на
территории   города   государственных   органов   и    общественных
организаций, предприятий, учреждений независимо от подчиненности  и
форм собственности, должностных лиц и граждан.

    Статья 24. Сессия городского Совета депутатов

    Основной формой работы городского Совета является сессия.
    Сессия городского Совета депутатов созывается председателем  не
реже двух раз в год.  Первая  сессия  вновь  избранного  городского
Совета депутатов открывается председателем городской  избирательной
комиссии не позднее 20 дней после избрания в городской  Совет  двух
третей депутатов от установленного числа. Сессия  правомочна,  если
на ней присутствует не менее двух третей  от  установленного  числа
депутатов.
    По  вопросам,  рассматриваемым  на  сессии,   городской   Совет
депутатов принимает Решения. Решения считаются принятыми, когда  за
них проголосовало более половины депутатов предусмотренного состава
городского Совета депутатов.
    Внеочередная сессия городского  Совета  депутатов  должна  быть
созвана  не  более  чем  в  2-недельный  срок,  если  за  ее  созыв
высказалось не менее 1/3 депутатов  от  числа  избранных  депутатов
городского Совета, а также по предложению  председателя  городского
Совета депутатов или Главы администрации города.

    Статья 25. Регламент городского Совета депутатов

    Порядок посещения сессий, формирования и  утверждения  повестки
дня, рассмотрения вопросов на сессии, внесения депутатами  запросов
и  предоставления  ответов   на   них,   образования   комиссий   и
заслушивания  отчетов  органов  городского   Совета   депутатов   и
должностных лиц, обсуждения проектов решений, поправок и дополнений
к ним,  голосования,  решения  других  вопросов  работы  городского
Совета  депутатов  определяется   регламентом   городского   Совета
депутатов,  разрабатываемым  и   утверждаемым   городским   Советом
депутатов на основании действующего законодательства.

    Статья 26. Депутаты городского Совета депутатов

    1. Депутат  городского  Совета  депутатов  -   выборное   лицо,
наделенное   жителями   города   полномочиями   по    осуществлению
представительных,  нормотворческих,  контрольных  и  иных   функций
городского самоуправления.
    2. Депутатом городского  Совета  депутатов  может  быть  избран
гражданин Российской Федерации, проживающий  на  территории  города
Абакана и обладающий избирательным правом.
    3. Депутат городского Совета депутатов  по  решению  городского
Совета депутатов может осуществлять свои полномочия  на  постоянной
основе.
    4. Полномочия депутатов городского Совета депутатов  начинаются
со  дня  его  избрания  и  прекращаются  с  момента  начала  работы
городского Совета депутатов нового созыва.
    5. Правовой  статус  депутата   городского   Совета   депутатов
определяется  Конституцией   Российской   Федерации,   Конституцией
Республики Хакасия,  законами  Российской  Федерации  и  Республики
Хакасия, настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами городского
Совета депутатов.

    Статья 27. Правовая защита депутатов городского Совета и  Главы
Администрации г. Абакана

    1. Депутатам Абаканского городского Совета, Главе Администрации
г.  Абакана  гарантируются   условия   для   беспрепятственного   и
эффективного  осуществления  полномочий,  защита  прав,   чести   и
достоинства.
    2. Депутаты   Абаканского   городского   Совета   и   избранный
населением Глава администрации - Мэр города Абакана  на  территории
города не могут быть задержаны (за исключением  случаев  задержания
на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства  или
работы, арестованы,  привлечены  к  уголовной  ответственности  без
согласия прокурора Республики Хакасия.

    Статья 28.  Возмещение  расходов  депутатам  городского  Совета
депутатов

    1. Депутаты городского Совета  депутатов  на  время  выполнения
депутатских  обязанностей  освобождаются  от  выполнения   основных
производственных   и   служебных   обязанностей   по    письменному
уведомлению на имя руководителя предприятия.
    2. Расходы  депутатов,  связанные  с  выполнением   депутатских
обязанностей, возмещаются, исходя из  среднего  дневного  денежного
содержания начальника отдела Администрации города.
    3. По решению городского Совета  депутатов  работа  депутата  в
комитетах и комиссиях может  оплачиваться,  исходя  из  0,5  ставки
начальника отдела Администрации.
    4. Расходы на эти цели, указанные в п. 2, 3  настоящей  статьи,
осуществляются  в  пределах,  определенных  городским  бюджетом  на
содержание городского Совета депутатов.

    Статья  29.  Обязательность  явки  должностных  лиц  на  сессию
городского Совета депутатов

    1. По решению городского Совета депутатов или его  председателя
для участия в работе  сессии  могут  быть  приглашены  руководители
предприятий,   учреждений,   организаций,   органов    общественной
самодеятельности и другие лица.
    2. Городской Совет депутатов вправе истребовать  информацию  по
вопросам, относящимся к компетенции городского Совета депутатов,  и
заслушать должностных лиц с этой информацией.

    Статья 30. Председатель городского Совета депутатов

    1. Работу городского Совета депутатов организует  Председатель,
избираемый  из  числа  депутатов  тайным   голосованием   на   срок
полномочий Совета депутатов.
    2. Председатель осуществляет свою  деятельность  на  постоянной
основе.
    3. Председатель подотчетен городскому Совету депутатов и  может
быть в любое время отозван путем  тайного  голосования  на  сессии.
Порядок внесения предложений об  избрании  Председателя  городского
Совета депутатов или освобождения  его  от  должности  определяется
регламентом городского Совета депутатов.
    4. Добровольное  сложение   Председателем   городского   Совета
депутатов  своих  полномочий  удовлетворяется  на   основании   его
письменного заявления  большинством  голосов  от  числа  депутатов,
избранных в городской Совет депутатов.
    5. Председатель городского Совета депутатов:
    5.1. Представляет городской  Совет  депутатов  в  отношениях  с
населением,  трудовыми  коллективами,   органами   территориального
общественного    самоуправления,    предприятиями,    учреждениями,
организациями.
    5.2. Созывает сессии городского Совета  депутатов,  доводит  до
сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также
проект повестки дня.
    5.3. Ведет заседания городского Совета депутатов.
    5.4. Докладывает городскому Совету депутатов о положении дел на
подведомственной ему территории.
    5.5. Подписывает Решения городского Совета депутатов, протоколы
сессий  (совместно  с  секретарем  сессии)   и   другие   документы
городского Совета депутатов.
    5.6. Оказывает содействие депутатам городского Совета депутатов
в осуществлении ими своих  полномочий,  организует  обеспечение  их
необходимой  информацией,  рассматривает   вопросы,   связанные   с
освобождением    депутатов    от    выполнения    служебных     или
производственных  обязанностей  для  работы  в   городском   Совете
депутатов и в избирательных округах.
    5.7. Координирует  деятельность  постоянных  и  иных  комиссий,
депутатских групп.
    5.8. Дает поручения  постоянным  и  иным  комиссиям  городского
Совета депутатов.
    5.9. Принимает  меры   по   обеспечению   гласности   и   учету
общественного мнения о работе городского Совета депутатов.
    5.10. Обеспечивает в соответствии с решениями городского Совета
депутатов организацию местных референдумов,  обсуждения  гражданами
проектов важнейших решений городского Совета депутатов,  организует
прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб.
    5.11. Решает иные вопросы,  которые  могут  быть  ему  поручены
городским Советом депутатов или возложены законодательством.
    6. Председатель городского Совета депутатов  подотчетен  сессии
городского Совета депутатов.

    Статья 31. Заместитель Председателя городского Совета депутатов

    Заместитель Председателя городского Совета депутатов избирается
из числа депутатов по представлению Председателя городского  Совета
депутатов на срок полномочий Совета.
    Заместитель Председателя городского Совета депутатов  выполняет
функции в соответствии  с  распределением  обязанностей,  выполняет
поручения Председателя городского Совета депутатов, а в случае  его
отсутствия  или  невозможности  выполнения  им  своих  обязанностей
осуществляет его функции.
    Заместитель Председателя городского Совета депутатов подотчетен
Совету депутатов и может быть в любое время отозван  путем  тайного
голосования на сессии.

    Статья 32. Комиссии городского Совета депутатов

    1. Городской Совет депутатов образует  из  числа  депутатов  на
срок своих  полномочий  постоянные  комиссии  для  предварительного
рассмотрения  и  подготовки  вопросов,  находящихся  в  компетенции
городского Совета депутатов.
    2. Председатели  постоянных  комиссий   избираются   из   числа
депутатов на заседании городского Совета депутатов.
    3. Городской  Совет  депутатов  может  образовывать   временные
специальные  комиссии  и  рабочие  группы.  Задачи,  объем  и  срок
полномочий  временных  комиссий  и   рабочих   групп   определяются
городским Советом депутатов при их образовании.
    4. Комиссии  подотчетны   избравшему   их   городскому   Совету
депутатов.

    Статья 33. Полномочия постоянных комиссий

    Постоянные комиссии городского Совета депутатов:
    1. Участвуют  в   разработке   проектов   планов   и   программ
экономического и социального развития, бюджета, решений  городского
Совета депутатов по другим вопросам и вносят по ним свои  замечания
и предложения.
    2. Подготавливают по поручению городского Совета депутатов, его
Председателя или по собственной инициативе вопросы,  относящиеся  к
сфере деятельности комиссии, готовят по  ним  проекты  решений;  по
просьбе  Мэра  города  Абакана  дают  заключения  по  проектам  его
постановлений, вносят по ним свои предложения.
    3. Обращаются с предложениями в городской Совет депутатов или к
его Председателю  о  вынесении  на  обсуждение  населения  наиболее
важных вопросов местного значения.
    4. Постоянные комиссии  не  вправе  вмешиваться  в  оперативную
деятельность Администрации города.
    5. Постоянные комиссии осуществляют контроль  за  деятельностью
Администрации города в порядке, определяемом настоящим Уставом.
    6. Порядок  проведения  заседаний  комиссий  и  организация  их
работы  определяются  регламентом  городского  Совета  депутатов  и
положением о постоянной комиссии.

    Глава 4. Порядок осуществления городским Советом депутатов
                        контрольных функций

    Статья   34.   Осуществление   городским   Советом    депутатов
контрольных функций

    Городской  Совет  депутатов  вправе  контролировать  исполнение
действующего  законодательства  по  вопросам  своей  компетенции  и
местных нормативных  актов  Администрацией  города,  предприятиями,
учреждениями и организациями всех форм собственности на  территории
города.
    Для  проведения  мероприятий   по   контролю   за   исполнением
действующего законодательства и местных нормативных актов городской
Совет депутатов образует специальные комиссии и рабочие  группы,  в
состав  которых  могут   включаться   специалисты.   Оплата   труда
привлеченных специалистов может производиться  за  счет  городского
бюджета.
    Участие  депутатов  в   работе   комиссий   и   рабочих   групп
обязательно.

    Статья 35. Представления городского Совета депутатов

    При выявлении нарушений действующего законодательства и местных
нормативных актов городской Совет депутатов вносит  соответствующие
представления  должностным  лицам   и   гражданам   с   требованием
устранения допущенных нарушений.
    Непринятие  мер  по  внесенному  городским  Советом   депутатов
представлению и отсутствие по нему ответа в течение  одного  месяца
влечет ответственность должностных лиц и  граждан  за  невыполнение
решений  органов  городского  самоуправления   в   соответствии   с
действующим законодательством.

    Статья 36. Формы осуществления контрольных функций,  проводимых
городским Советом депутатов

    Мероприятия по осуществлению контрольных функций  проводятся  в
форме:
    - проверок;
    - истребования и изучения соответствующих документов;
    - публичных слушаний.
    Поводом  к  проведению  названных  мероприятий  могут   служить
жалобы, заявления и сообщения граждан, иные документальные  данные,
поступившие в городской Совет  депутатов,  публикации  в  средствах
массовой информации.

    Статья 37. Порядок проведения контрольных мероприятий

    Контрольные мероприятия проводятся по решению городского Совета
депутатов.  В  поручении  о  проведении  контрольного   мероприятия
указываются сроки и ответственное лицо.

    Статья  38.  Ответственность  за   препятствование   выполнению
городским Советом депутатов контрольных функций

    Должностные  лица  и  граждане,  препятствующие  действием  или
бездействием  выполнению   функций   контроля   городским   Советом
депутатов   и   уполномоченными   им   лицами,    привлекаются    к
ответственности  за   невыполнение   решений   органов   городского
самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

         Глава 5. Глава администрации - Мэр города Абакана

    Статья 39. Глава администрации - Мэр города Абакана

    Глава  администрации   -   Мэр   города   Абакана   -   понятия
равнозначные.
    Глава администрации - Мэр города Абакана избирается гражданами,
проживающими на территории города, на основе всеобщего,  равного  и
прямого избирательного права при тайном  голосовании  сроком  на  4
года и исполняет свои обязанности до вступления в должность  нового
Мэра города Абакана.
    Порядок проведения выборов Мэра города Абакана  устанавливается
законодательством Республики Хакасия.
    Дата выбора Мэра г. Абакана устанавливается  городским  Советом
депутатов.
    Мэр города Абакана осуществляет свои  полномочия  на  принципах
единоначалия.
    Мэр   города   Абакана   представляет   население   города    и
Администрацию города Абакана в  органах  государственной  власти  и
управления на территории Российской Федерации и за рубежом, а также
в  отношениях   с   общественными   организациями,   предприятиями,
учреждениями и организациями.
    Мэр  г.  Абакана   непосредственно   подотчетен   населению   и
представительному органу - городскому Совету депутатов.

    Статья 40. Полномочия Мэра города Абакана

    Мэр города Абакана как Глава Администрации города Абакана:
    1. Осуществляет  общее  руководство  исполнительными   органами
городского самоуправления.
    2. Организует  разработку   и   утверждает   схему   управления
отраслями местного хозяйства, социальной сферой, организует  охрану
общественного порядка и прав граждан. Утверждает генеральные  планы
застройки объектов.
    3. Организует разработку и  вносит  на  утверждение  городского
Совета депутатов проекты целевых и  комплексных  программ  развития
территории и бюджета города.
    4. Организует комплексное экономическое и  социальное  развитие
подведомственной территории и  обеспечивает  исполнение  бюджета  в
соответствии с решениями, принятыми  городским  Советом  депутатов,
вносит при необходимости предложения в городской Совет депутатов об
изменениях и уточнениях  утвержденных  планов  и  программ  бюджета
города.
    5. Организует разработку и утверждает структуру  исполнительных
органов городского самоуправления, вносит на утверждение городского
Совета депутатов предложения о размере расходов на  их  содержание.
Формирует исполнительные органы местного самоуправления города.
    6. Управляет муниципальной собственностью.
    7. Организует   разработку   городских    нормативных    актов,
утверждает их или вносит на утверждение городского Совета депутатов
в соответствии с разграничением полномочий.
    8. Контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений
городского  Совета  депутатов,  собственных   постановлений   всеми
государственными   органами    и    общественными    объединениями,
предприятиями,  учреждениями  и  организациями,   находящимися   на
территории города Абакана.
    9. Заключает договоры и соглашения с государственными  органами
и  общественными  объединениями,  предприятиями,   учреждениями   и
организациями, в том числе зарубежными.
    10. Отменяет постановления руководителей исполнительных органов
местного самоуправления города, приказы  руководителей  структурных
подразделений Администрации города.
    11. Определяет  штаты,   функции   и   наделяет   полномочиями,
установленными    для    Администрации    города,     руководителей
исполнительных органов городского самоуправления и  их  структурных
подразделений.  Утверждает  Положения  об  органах  и   структурных
подразделениях Администрации города.
    12. Назначает на должность и освобождает  от  нее  заместителей
Главы Администрации  города,  председателей  комитетов,  заведующих
отделами, руководителей  муниципальных  предприятий,  учреждений  и
организаций. Организует работу с кадрами Администрации  города,  их
аттестацию, принимает меры по  повышению  квалификации  работников,
определяет условия оплаты труда, премирования, надбавок.
    13. В соответствии с трудовым законодательством применяет  меры
поощрения,   привлекает    к    дисциплинарной    и    материальной
ответственности лиц, назначенных им на должности.
    14. Представляет Администрацию города Абакана в органах  власти
и управления Российской Федерации, Республики Хакасия,  в  судебных
органах, арбитражном суде, органах прокуратуры,  а  также  во  всех
учреждениях,  организациях  города  и  учреждениях  на   территории
Российской Федерации и за рубежом. Принимает меры по обеспечению  и
защите интересов населения города.
    15. Рассматривает и учитывает в своей деятельности  предложения
органов территориального общественного самоуправления, сообщает  им
результаты рассмотрения предложений.
    16. Открывает  и  закрывает  счета  в  банковских  учреждениях,
распоряжается  имуществом  и  средствами   исполнительных   органов
местного самоуправления города, подписывает финансовые документы.
    17. Ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и
жалобы, принимает по ним решения.
    18. Представляет городскому Совету депутатов ежегодный отчет  о
деятельности Администрации города.
    19. Утверждает   правила   содержания   зданий   и   инженерных
сооружений, порядок владения, пользования и распоряжения земельными
участками  в  соответствии  с  положением,  утвержденным  городским
Советом депутатов, размещения и развития предприятий и  организаций
различных форм собственности.
    20. Принимает  решения  о  выделении  ссуд  и  займов  за  счет
свободных средств и внебюджетных фондов.
    21. Принимает решения о выпуске и размещении лотерей, займов.
    22. Принимает   решения   об   ограничении,    приостановлении,
прекращении экологически вредной деятельности.
    23. Осуществляет в соответствии с законодательством руководство
гражданской обороной; привлекает в  случае  чрезвычайных  ситуаций,
стихийных бедствий, экологических катастроф,  эпидемий,  эпизоотий,
пожаров,  массовых  нарушений  общественного  порядка   учреждения,
организации,  предприятия,  независимо  от  форм  собственности,  к
устранению их последствий, защите здоровья и жизни людей.
    24. Осуществляет иные полномочия,  установленные  для  местного
самоуправления  законодательством,  а  также   делегированные   ему
городским Советом депутатов.

    Статья 41. Прекращение полномочий Мэра города Абакана

    Полномочия  Мэра  города  Абакана   прекращаются   по   решению
городского Совета депутатов досрочно в случаях:
    - выезда на постоянное жительство и работу  за  пределы  города
Абакана;
    - вступления в законную силу  в  отношении  его  обвинительного
приговора суда;
    - личного заявления о сложении полномочий;
    - в связи с невозможностью исполнять обязанности  по  состоянию
здоровья;
    - смерти или признания без вести пропавшим;
    - утраты гражданства Российской Федерации;
    - вступления в должность вновь избранного Мэра города.
    Полномочия Мэра города Абакана могут прекращаться  досрочно,  в
соответствии  с  Законом  "О порядке  отзыва  главы   администрации
района,   города   республиканского   значения,   главы    местного
самоуправления в Республике Хакасия".
    В случае досрочного  прекращения  полномочий  Мэра  г.  Абакана
городской Совет  депутатов  назначает  дату  и  проводит  досрочные
выборы Мэра в  соответствии  с  законами  Республики  Хакасия  либо
избирает Мэра г. Абакана на оставшийся срок полномочий на очередной
сессии  городского  Совета  депутатов.  Сессия  городского   Совета
депутатов избирает Мэра г. Абакана большинством голосов  от  общего
числа депутатов городского Совета.

    Статья 42. Первый заместитель Мэра города Абакана

    Первый заместитель Мэра города  Абакана  замещает  Мэра  города
Абакана в случае его отсутствия  или  невозможности  исполнения  им
своих обязанностей.
    Первый  заместитель  Мэра  города  Абакана  исполняет  функции,
возложенные на него Мэром города Абакана, и издает Постановления  и
Распоряжения в пределах данных ему полномочий.

    Статья 43. Постановления и Распоряжения Мэра города Абакана

    1. Мэр города  Абакана  в  пределах  своей  компетенции  издает
Постановления и Распоряжения.
    2. По вопросам  компетенции  Администрации  города  принимаются
Постановления, подписываемые наименованием должности -  Мэр  города
Абакана.
    3. По вопросам  внутриорганизационной  деятельности  органов  и
структурных   подразделений   Администрации   города    принимаются
Распоряжения, подписываемые наименованием должности  -  Мэр  города
Абакана.
    4. Постановления и Распоряжения Мэра города Абакана, принятые в
пределах его компетенции, вступают в силу с момента их  подписания,
если   иное   не   определено   самим   актом    или    действующим
законодательством.
    5. Постановления  Мэра  города  Абакана,  затрагивающие   права
граждан, должны быть опубликованы.
    6. Постановления Мэра города Абакана, принятые в  пределах  его
компетенции, обязательны для  исполнения  всеми  расположенными  на
территории    города    Абакана    предприятиями,     учреждениями,
организациями,  независимо  от  форм  собственности,   должностными
лицами и гражданами.
    7. Постановления   Мэра    города    Абакана,    противоречащие
законодательству, решениям городского Совета депутатов или принятые
за  пределами  его  компетенции,  могут  быть  отменены  Мэром  или
признаны недействительными по решению суда.

    Статья  44.  Право  опротестования  решения  городского  Совета
депутатов

    1. Мэр города Абакана вправе опротестовать  решение  городского
Совета депутатов, если это решение,  по  его  мнению,  противоречит
законодательству или другим решениям  городского  Совета  депутатов
либо недостаточно обеспечено финансовыми,  материально-техническими
и организационными средствами.
    2. Протест с необходимым  обоснованием  вносится  в  письменном
виде в городской Совет депутатов не позднее  пяти  дней  с  момента
принятия  решения  городским  Советом  депутатов  и   должен   быть
рассмотрен на сессии городского Совета депутатов.
    3. Действие  опротестованного  решения   приостанавливается   с
момента внесения протеста в городской Совет депутатов.
    4. Городской Совет депутатов  отклоняет  протест  Мэра  города,
если за опротестованное решение проголосует не  менее  половины  от
числа депутатов, установленного для городского Совета депутатов.  В
этом случае решение городского Совета депутатов вступает в  силу  в
срок, указанный  городским  Советом  депутатов,  и  не  может  быть
опротестовано повторно Мэром города Абакана.
    5. Если решение городского Совета  депутатов  опротестовано  по
мотивам его противоречия действующему законодательству, Мэр  города
вправе, после отклонения протеста,  обжаловать  решение  городского
Совета депутатов в суд.
    6. Если на ближайшей сессии городского Совета депутатов протест
Мэра не будет отклонен, опротестованное решение  городского  Совета
депутатов считается отмененным.

               Глава 6. Администрация города Абакана

    Статья 45. Структура Администрации города Абакана

    1. Администрация города Абакана состоит из Мэра города Абакана,
его заместителей, отраслевых  органов  управления  городом  и  иных
органов, создаваемых Мэром города Абакана.
    2. При Мэре города Абакана его распоряжением могут быть созданы
коллегии,   а   также   научно-методические,    научно-технические,
экспертные и иные советы, решения  которых  носят  рекомендательный
характер и учитываются при вынесении постановлений и распоряжений.
    3. Мэр  города  Абакана  вправе  создавать   Совет   директоров
предприятий города  Абакана  для  рассмотрения  важнейших  вопросов
управления городом, в том числе  образования  целевых  внебюджетных
фондов развития города.

    Статья 46. Отраслевые органы управления

    1. Отраслевые органы управления городом (управления,  комитеты,
департаменты, отделы) осуществляют исполнительную, распорядительную
и  контрольную  деятельность  в  определенных   сферах   управления
городом, могут быть объединены Мэром  города  Абакана  в  комплексы
городского управления (департаменты),  возглавляемые  заместителями
Мэра города Абакана.
    2. Руководители управлений (отделов), комитетов,  департаментов
администрации города, кроме начальника Управления  внутренних  дел,
назначаются и освобождаются от должности Главой администрации.
    3. Положения  об  органах  Администрации   города,   включающие
описание структуры, полномочий, порядка формирования и  организации
работы,  утверждаются  Мэром  города   Абакана   по   представлению
руководителей этих органов.
    4. Руководители органов Администрации города несут персональную
ответственность перед Мэром  города  Абакана  и  городским  Советом
депутатов  за  надлежащее  осуществление  своих   полномочий.   Они
представляют ежегодный отчет о своей деятельности.
    5. Органы Администрации могут наделяться  правами  юридического
лица.

    Статья  47.   Полномочия   Администрации   города   в   области
планирования, бюджета, финансов и учета

    Администрация города:
    1. Разрабатывает   проекты   планов   и   программ   социально-
экономического  развития  города,  бюджета  города,  организует  их
исполнение.
    2. Запрашивает   от   предприятий,   организаций,   учреждений,
расположенных на территории города  Абакана,  необходимые  сведения
для  составления  плана-прогноза   экономического   и   социального
развития города. Обязывает предприятия,  организации  и  учреждения
различных форм собственности  согласовывать  планы  и  мероприятия,
которые  могут  иметь  экологические,  демографические   или   иные
последствия, затрагивающие интересы населения города.
    3. Вносит   предложения   по   проектам    планов    социально-
экономического развития и программ Республики Хакасия, а  также  по
проектам  планов   предприятий,   организаций,   расположенных   на
территории  города,  по  вопросам,  связанным   с   удовлетворением
потребностей  населения,  экономическим  и   социальным   развитием
города.
    4. Расходует  в  соответствии  с   планами   экономического   и
социального развития города доходы,  дополнительно  полученные  при
исполнении бюджета, а также экономию в расходах.
    5. Образует    в    установленном     порядке     внебюджетные,
инвестиционные и иные  фонды,  привлекает  доходы  в  эти  фонды  и
расходует их в соответствии со сметами.
    6. Обеспечивает  составление  балансов:  финансового,  денежных
доходов  населения,  трудовых  ресурсов,   земельного   и   других,
необходимых для управления  экономическим  и  социальным  развитием
города.
    7. Рассматривает планы  размещения,  развития  и  специализации
предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним
заключения, принимает решения, а в необходимых случаях вносит  свои
предложения в соответствующие органы управления. Определяет условия
размещения новых предприятий и организаций.
    8. Осуществляет в соответствии с законодательством контроль  за
состоянием учета и отчетности расположенных  на  территории  города
муниципальных предприятий и организаций. Взаимодействует с органами
государственной статистики и получает от них необходимые данные.
    9. Привлекает, по соглашению  сторон,  средства  предприятий  и
организаций  независимо  от  форм  собственности  на  строительство
объектов общего пользования.
    10. Имеет право вкладывать свободные средства  в  хозяйственные
мероприятия, акции, ценные бумаги, а также предоставлять процентные
и беспроцентные займы, ссуды, проводить лотереи и  иные  финансовые
мероприятия,  создавать  муниципальные  банки  и  иные   финансово-
кредитные учреждения.
    11. Проводит ревизии  использования  бюджетных  и  внебюджетных
средств органами  Администрации  и  предприятиями,  находящимися  в
муниципальной собственности.

    Статья 48. Полномочия Администрации города в области управления
муниципальной  собственностью,  взаимоотношений  с   предприятиями,
учреждениями, организациями на территории города

    Администрация города:
    1. Управляет  муниципальной   собственностью   города,   решает
вопросы  создания,  приобретения,  использования,  аренды  объектов
муниципальной  собственности.  Ведет   учет   и   реестр   объектов
муниципальной   собственности,   определяет   порядок    управления
муниципальной собственностью.
    2. Подготавливает  с  учетом  мнения  трудовых  коллективов   и
граждан    предложения    городскому     Совету     депутатов     о
разгосударствлении   и   приватизации   муниципального   имущества;
публикует в местной  печати  списки  предприятий  и  организаций  и
условия их разгосударствления и приватизации; направляет доходы  от
приватизации объектов муниципальной собственности в полном объеме в
местный бюджет.
    3. Содействует   созданию   на   подведомственной    территории
предприятий различных  форм  собственности,  занятых  обслуживанием
населения.
    4. Заключает с предприятиями, организациями, не находящимися  в
муниципальной   собственности,   договоры   о   сотрудничестве    в
экономическом и социальном развитии подведомственной территории, на
производство и реализацию по согласованным ценам товаров  народного
потребления и других услуг.
    5. Контролирует организационно-финансовый механизм предприятий,
учреждений, организаций,  обслуживающих  население  города  (в  том
числе дошкольные учреждения).
    6. Имеет  право   производить   по   взаимному   соглашению   с
предприятиями замену налога  с  прибыли  (дохода),  поступающего  в
бюджет  города,  натуральным  покрытием  продукцией  или   услугами
предприятия.
    7. Предоставляет в соответствии с законодательством и решениями
городского Совета депутатов льготы  и  преимущества,  в  том  числе
налоговые,    в    целях     стимулирования     отдельных     видов
предпринимательской деятельности.
    8. Создает муниципальные предприятия, заключает,  как  правило,
на  конкурсной  основе,  хозяйственные  договоры  с  предприятиями,
учреждениями, организациями любых форм собственности, в том числе с
зарубежными партнерами, для привлечения  их  продукции,  товаров  и
услуг на местный рынок.
    9. Приостанавливает строительство,  реконструкцию,  капитальный
ремонт или эксплуатацию объектов в случае нарушения  экологических,
санитарных, строительных норм на  территории  города;  ограничивает
или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях.
    10. Устанавливает порядок пользования  объектами  муниципальной
собственности на территории  города  предприятиями,  организациями,
учреждениями и гражданами.

    Статья  49.   Полномочия   Администрации   города   в   области
ценообразования

    Администрация города в области ценообразования:
    1. Обеспечивает в соответствии с  законодательством  проведение
единой политики цен на территории города, организует и осуществляет
контроль  за  правильностью  цен,  тарифов,  товаров,   наценок   и
надбавок.
    2. Осуществляет  регулирование  цен  и  тарифов  на   продукцию
(услуги), производимые предприятиями, учреждениями,  организациями,
находящимися в муниципальной собственности.
    3. Вносит   на   рассмотрение   городского   Совета   депутатов
предложения  по  дополнительным  компенсациям  населению  за   счет
средств городского бюджета и расходов,  связанных  с  приобретением
некоторых видов товаров, а также оказанием услуг.

    Статья  50.   Полномочия   Администрации   города   в   области
использования земли, других природных ресурсов и охраны  окружающей
среды

    Администрация города:
    1. Предоставляет на основании генерального плана города и плана
земельно-хозяйственного устройства  земельные  участки  на  правах,
предусмотренных    действующим    законодательством;     организует
проведение аукционов и  конкурсов  по  продаже  прав  на  земельные
участки.
    2. Организует ведение земельного кадастра.
    3. Планирует  и  осуществляет  мероприятия   по   рациональному
использованию земли.
    4. Взимает плату за землю.
    5. Осуществляет контроль за использованием и охраной  земель  в
пределах предоставленных законом полномочий.
    6. Защищает   права   собственников   земли,   землевладельцев,
землепользователей и арендаторов.
    7. Разрешает в пределах своей  компетенции  и  в  установленном
законом порядке земельные споры.
    8. Контролирует на территории города деятельность  предприятий,
учреждений,  организаций,  независимо  от  форм   собственности   и
подчинения,   включая   воинские   части,    спецобъекты,    службы
Министерства   обороны,    органов    внутренних    дел,    органов
государственной  безопасности  и   граждан   в   сфере   соблюдения
природоохранного законодательства, соблюдение правил охоты,  рыбной
ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого.
    9. Информирует население об экологической обстановке, принимает
в  случае  стихийных  бедствий  и  аварий   меры   по   обеспечению
безопасности  населения;  сообщает  в  соответствующие   органы   о
действиях  предприятий,  учреждений,  организаций,   представляющих
угрозу   окружающей   среде,    нарушающих    законодательство    о
природопользовании.
    10. Принимает в  соответствии  с  законодательством  решения  о
наложении  штрафов   за   ущерб,   причиненный   природной   среде,
предъявляет иски о возмещении ущерба, причиненного природной среде.
    11. Разрабатывает в соответствии  с  законодательством  порядок
владения,  пользования  и  распоряжения  земельными  участками   на
территории города, контролирует их соблюдение.
    12. Организует  проведение  работ  по   землеустройству,   дает
заключения  по  планам  землеустроительных  работ,  проводимых   на
территории города.
    13. Определяет  условия  проведения  изыскательских  работ   на
территории города.
    14. Осуществляет в соответствии с законодательством  управление
и контроль в области использования и  охраны  вод,  лесов  и  недр,
атмосферного  воздуха,  растительного  и  животного  мира,   других
природных ресурсов на подведомственной территории.
    15. Организует   эксплуатацию   и   содержание   акватории    и
водоохранной зоны рек и водоемов, расположенных в черте города.
    16. Осуществляет мероприятия по улучшению  экологии  окружающей
среды и зеленой зоны города Абакана в установленном порядке.
    17. Предоставляет в пользование в установленном порядке  водные
ресурсы местного значения, разрешает в пределах  своей  компетенции
споры о водопользовании, контролирует строительство и  эксплуатацию
сооружений водоснабжения, мелиоративных сооружений.
    18. Предоставляет в установленном  порядке  горные  отводы  для
разработки месторождений полезных ископаемых, находящихся в ведении
города.
    19. Устанавливает   порядок   и   организует   проведение    на
подведомственной    территории    гигиенических    и     санитарно-
эпидемиологических мероприятий,  а  также  обеспечивает  соблюдение
санитарных правил, норм и гигиенических нормативов.
    20. Организует проведение экологической экспертизы  проектов  и
строящихся  объектов,   а   также   предприятий   и   хозяйственных
организаций,  загрязняющих  воздушный  и  водный  бассейны   и   не
обеспечивающих функционирование очистных сооружений.
    21. Организует  разработку  и   реализацию   планов   земельно-
хозяйственного устройства города.

    Статья  51.   Полномочия   Администрации   города   в   области
строительства, транспорта и связи

    Администрация города:
    1. Выступает заказчиком на разработку и реализацию генерального
плана города, проектов детальной планировки жилых  районов,  других
градостроительных   комплексов;   отраслевых    схем    инженерного
обеспечения, финансируемых  из  городского  бюджета;  разрабатывает
правила застройки города и  вносит  их  на  утверждение  городского
Совета депутатов. Дает заключение по схемам и планам  строительства
в  городе   предприятиями,   учреждениями   и   организациями,   не
находящимися   в   муниципальной   собственности,    электрических,
тепловых,      газовых,       водопроводных,       канализационных,
телекоммуникационных и иных сетей и сооружений.
    Осуществляет  контроль  за  соблюдением  утвержденных  проектов
строительства   объектов    жилищно-коммунального    хозяйства    и
производственного назначения, согласовывает и назначает  экспертизу
проектов.
    2. Организует  подготовку  проектов   застройки   микрорайонов,
отдельных градостроительных комплексов и объектов и  вносит  их  на
утверждение в городской Совет депутатов.
    3. Утверждает  проекты,  сметы  и  титульные   списки   строек,
осуществляемых за счет средств местного бюджета, и контролирует  их
соблюдение.
    4. Выступает    заказчиком,    организует    и     обеспечивает
финансирование строительства, реконструкцию и ремонт  муниципальных
жилых  домов,  объектов  коммунального  хозяйства,   социальной   и
производственной инфраструктуры,  дорог  за  счет  собственных  или
привлеченных средств, кредитов банка, местных займов.
    5. Привлекает  предприятия  и  организации,  расположенные   на
подведомственной территории, к строительству инженерных сооружений,
сетей, дорог и других объектов общего пользования.
    6. Осуществляет контроль за работой транспортных предприятий  и
организаций,  действующих  на  территории  города,  привлекает   на
договорных   началах   к   транспортному   обслуживанию   населения
предприятия и организации, действующие на территории города.
    7. Осуществляет  координацию  и  контроль  предприятий   связи,
развития радио- и телевещания и телекоммуникаций.
    8. Выдает  разрешения   на   строительство,   реконструкцию   и
капитальный   ремонт   на   территории   города    всех    объектов
производственного      и      непроизводственного       назначения;
приостанавливает строительство, реконструкцию и капитальный ремонт,
осуществляемые с нарушением утвержденных проектов, планов и  правил
застройки.
    9. Назначает приемочные комиссии, утверждает акты о  приемке  в
эксплуатацию законченных строительством  объектов,  построенных  за
счет средств местного бюджета, утверждает  акты  приемки  объектов,
построенных за иные средства.
    10. Координирует работу транспортных предприятий и организаций,
утверждает маршруты и  графики  движения  транспорта,  обеспечивает
учет автомобилей и других видов механических транспортных средств в
городе; контролирует обслуживание пассажиров на вокзалах, пристанях
и в аэропорту.
    11. Осуществляет  контроль  за  соблюдением  правил   застройки
города.
    12. Координирует  и  контролирует  работы  на  объектах  общего
пользования и инженерных коммуникаций,  выполняемых  предприятиями-
застройщиками  по  кооперации,  на  основании  технических  условий
соответствующих служб города.

    Статья 52. Полномочия Администрации города в области  жилищного
хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения и торговли

    Администрация города:
    1. Устанавливает  порядок  эксплуатации  жилищного   фонда   на
территории  города,  объектов  энергетического,   коммунального   и
дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания  и
бытового обслуживания населения, входящих  в  состав  муниципальной
собственности.
    2. Устанавливает Правила содержания жилищного  фонда,  объектов
социального, бытового, коммунального назначения  независимо  от  их
назначения  и  вида   собственности;   осуществляет   контроль   за
эксплуатацией жилищного фонда и объектов коммунального обслуживания
населения;  выдает  предписания  и  привлекает  к  административной
ответственности в соответствии с действующим  законодательством  за
неисполнение  или   ненадлежащее   исполнение   Правил   содержания
жилищного  фонда,  объектов  социального,  бытового,  коммунального
хозяйства, правил благоустройства.
    3. Формирует и исполняет муниципальный заказ  на  содержание  и
эксплуатацию,  капитальный   ремонт   жилищного   фонда,   объектов
коммунального,   энергетического,   водного   хозяйства,   бытового
обслуживания, пассажирского транспорта.
    4. Распределяет в установленном порядке муниципальный  жилищный
фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного
фонда; решает вопросы продажи домов  и  квартир,  аренды  зданий  и
сооружений, находящихся в муниципальной собственности; осуществляет
перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые,  а  также  перевод
нежилых помещений в жилые.
    5. Ведет учет и распределяет нежилые, встроенно-пристроенные  и
отдельно   стоящие   помещения,   находящиеся    в    муниципальной
собственности; определяет функциональное назначение существующих  и
вновь  строящихся   встроенно-пристроенных   и   отдельно   стоящих
объектов, осуществляющих обслуживание населения и  расположенных  в
помещениях предприятий, организаций, учреждений  независимо  от  их
ведомственной подчиненности.
    6. Разрабатывает правила благоустройства,  организует  комплекс
работ по формированию среды города,  привлекает  на  нормативной  и
договорной  основе   к   этой   работе   предприятия,   учреждения,
организации,  а  также  население;   контролирует   благоустройство
производственных  территорий,   осуществляет   озеленение,   охрану
зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан.
    7. Согласовывает     действия     органов      территориального
общественного   самоуправления   населения   по   вопросам   охраны
окружающей  среды,  содержания  и  эксплуатации  жилищного   фонда,
объектов  соцкультбыта,  благоустройства  территорий,   ремонта   и
содержания инженерных сетей и сооружений.
    8. Утверждает    технические    условия    на    строительство,
реконструкцию, капитальные ремонты инженерных сетей и сооружений  в
соответствии с  генеральными  планами  развития  города  и  другими
нормативными актами.
    9. Создает   комиссии   по   предотвращению   аварий   и   иных
чрезвычайных ситуаций в городе.
    10. Координирует   организацию   работы   рынков,   предприятий
торговли   и   общественного   питания,   бытового    обслуживания,
коммунального хозяйства,  организует  ярмарки  и  базары,  торговое
обслуживание  общегородских  мероприятий,  организует  контроль  за
соблюдением правил торговли и санитарным состоянием мест  торговли,
размещает в установленном порядке на территории города  предприятия
торговли,  бытового  обслуживания  и  другие  социальные   объекты,
определяет их дизайн; выдает  лицензии  на  осуществление  торговой
деятельности  и  обслуживания  населения  в   сфере   общественного
питания, бытовых  услуг;  в  случаях,  предусмотренных  действующим
законодательством, координирует работу предприятий,  организаций  и
учреждений по участию в закупке, хранении,  переработке  и  продаже
сельскохозяйственной   продукции,    определяет    места    уличной
мелкорозничной торговли.
    11. Определяет объемы  муниципальных  фондов  продовольственных
ресурсов, как за счет закупок продукции местного производства,  так
и по импорту.
    12. Организует работу похоронно-ритуальных служб,  обеспечивает
содержание в надлежащем состоянии кладбищ и иных мест погребения.
    13. Устанавливает   удобный   для   населения   режим    работы
муниципальных  предприятий   коммунального   хозяйства,   торговли,
общественного   питания   и   других   организаций,   обслуживающих
население; согласовывает режим работы для предприятий  других  форм
собственности    в     случаях,     предусмотренных     действующим
законодательством.
    14. Осуществляет  меры  по  увеличению  производства  продуктов
питания и устойчивому снабжению  ими  населения  города,  согласует
программы   развития   предприятий   пищевой   и   перерабатывающей
промышленности на территории города.

    Статья 53. Полномочия Администрации города в области социально-
культурного обслуживания населения

    Администрация города:
    1. В области народного образования:
    1.1. Осуществляет  управление  всеми  находящимися  в   ведении
города учреждениями образования, организует соблюдение  и  контроль
за  выполнением   Закона   Республики   Хакасия   "Об образовании".
Планирует  развитие  на  территории  города  сети   образовательных
учреждений, организует оказание им методической помощи, назначает и
освобождает от должности руководителей образовательных учреждений.
    1.2. Планирует развитие  на  подведомственной  территории  сети
учреждений образования, создает городской фонд развития образования
за счет собственных и привлеченных средств; содействует организации
трудового обучения и профориентации школьников.
    1.3. Создает,    реорганизует,    ликвидирует     муниципальные
образовательные учреждения и  органы  их  управления.  Регистрирует
образовательные учреждения на территории города Абакана.
    2. В области культуры и туризма:
    2.1. Управляет всеми находящимися в ведении города учреждениями
культуры, обеспечивает их материально-техническое снабжение.
    2.2. Организует работу культурно-просветительных  учреждений  с
учетом национально-культурных традиций населения.
    2.3. Осуществляет охрану и организует использование  переданных
в   ведение   города   памятников   природы,   культуры,   истории,
архитектуры.  Обеспечивает  содержание   в   надлежащем   состоянии
мемориальных комплексов, памятных знаков и памятников.
    2.4. Контролирует кино- и видеообслуживание населения,  создает
объекты социально-культурного назначения.
    2.5. Поддерживает  сложившиеся  традиции,  организует  массовые
праздники и гуляния.
    2.6. Поддерживает  связи   с   религиозными   и   общественными
организациями.
    2.7. Создает условия для развития внутреннего и  международного
туризма.
    3. В области здравоохранения:
    3.1. Контролирует соблюдение законодательства и защищает  права
и свободы гражданина в области охраны здоровья.
    3.2. Формирует   органы   управления   муниципальной    системы
здравоохранения;    развивает    сеть     муниципальной     системы
здравоохранения и координирует их деятельность  с  государственными
учреждениями здравоохранения; создает условия для развития  частной
системы здравоохранения и контролирует качество оказываемой  в  ней
помощи, организует и  обеспечивает  доступность  первичной  медико-
санитарной и других видов  медико-социальной  помощи,  осуществляет
меры по обязательному медицинскому страхованию граждан.
    3.3. Обеспечивает   санитарно-эпидемиологическое   благополучие
населения и условия для осуществления  государственного  санитарно-
эпидемиологического надзора на территории города Абакана.
    3.4. Осуществляет охрану окружающей природной среды;  принимает
меры по ликвидации последствий катастроф и стихийных бедствий.
    4. В области осуществления государственной молодежной политики:
    4.1. Обеспечивает     соблюдение      прав      молодежи      и
несовершеннолетних.
    4.2. Содействует    организации    трудового     обучения     и
профориентации молодежи, созданию новых рабочих мест.
    4.3. Осуществляет  меры,  направленные  на  поддержку   молодой
семьи,  талантливой  молодежи,  молодежных  детских  организаций  и
объединений,  управляет  муниципальными   учреждениями   молодежной
инфраструктуры, обеспечивает их материально-техническое снабжение.
    5. В области физкультуры и спорта:
    5.1. Координирует работу в области развития физической культуры
и спорта.

    Статья 54. Полномочия Администрации города в области социальной
поддержки населения и семейной политики

    Администрация города:
    1. Разрабатывает,  утверждает  и  осуществляет  мероприятия  по
повышению уровня  занятости  населения,  обеспечивает  контроль  за
реализацией законодательства о  занятости  населения  и  соблюдение
установленных социальных гарантий в области занятости.
    2. Формирует единую  концепцию  семейной  политики.  Определяет
меры  по  усилению   социально-экономической,   правовой,   медико-
социальной и психологической помощи семье. Создает сеть  учреждений
социальной помощи семье и детям, центры  социальной  помощи  семье,
психолого-педагогические консультации, центры  реабилитации  детей-
инвалидов, центры планирования семьи, центры усыновления,  опеки  и
попечительства, медико-педагогические школы,  социальные  гостиницы
для детей, подростков, матерей с детьми.
    3. Обеспечивает  приоритетность  решения  задач  по  выживанию,
защите и развитию детей  при  формировании  бюджета,  распределении
материально-сырьевых ресурсов, организации и развитию  производства
товаров для детей, инвестировании строительных работ.
    Предусматривает  отдельной   строкой   финансирование   целевых
мероприятий по проблемам детства.
    4. Определяет категории  семей  с  детьми,  отдельных  граждан,
нуждающихся в социальной поддержке, осуществляет предоставление  им
льгот  за  счет   средств   местного   бюджета;   распоряжается   в
установленном  порядке  средствами   фонда   социальной   поддержки
населения и принимает меры к  его  пополнению;  назначает  за  счет
собственных и привлеченных  средств  пособия,  а  также  доплаты  к
пенсиям. Организует реализацию  принятых  в  установленном  порядке
социальных программ.
    5. Принимает меры по устройству детей-сирот, детей,  оставшихся
без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты
при школах и  на  воспитание  в  семьи.  Обеспечивает  условия  для
адаптации в обществе детей-сирот, детей, оставшихся  без  попечения
родителей, и детей-инвалидов.
    6. Принимает  меры  по  улучшению  материально-бытовых  условий
семей,  потерявших  кормильца,  инвалидов  и  престарелых  граждан,
нуждающихся в уходе на дому, а также устройству нуждающихся граждан
в учреждения социального обеспечения.
    7. Разрабатывает  и  реализует  программу   социальной   защиты
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы,  и  членов  их
семей.
    8. Содействует созданию необходимых условий для адаптации  лиц,
утративших социально-полезные связи с семьей,  родными,  обществом,
решает вопросы их бытового и трудового устройства.
    9. Оказывает в  установленном  порядке  содействие  беженцам  и
вынужденным  переселенцам  в  трудоустройстве  и  социально-бытовом
устройстве.
    10. Совместно с органами миграционной службы Республики Хакасия
осуществляет   мероприятия   по   предупреждению   неконтролируемой
миграции  и  организации  депортации  иностранцев  в  установленных
законодательными актами случаях и порядке.
    11. Разрабатывает и осуществляет мероприятия,  направленные  на
обеспечение социального страхования граждан.
    12. Осуществляет работу  по  развитию  сети  специализированных
социальных учреждений по обслуживанию  отдельных  групп  населения,
нуждающихся в государственной социальной поддержке.

    Статья 55. Полномочия Администрации  города  в  области  защиты
прав потребителей

    В целях защиты  прав  потребителей  на  территории  г.  Абакана
администрация  города  вправе  рассматривать  жалобы  потребителей,
консультировать их по вопросам защиты прав потребителей;
    - анализировать      договоры,      заключаемые      продавцами
(исполнителями, изготовителями) с потребителями, в целях  выявления
условий, ущемляющих права потребителей;
    - при выявлении товаров (работ, услуг) не надлежащего качества,
а также опасных  для  жизни,  здоровья,  имущества  потребителей  и
окружающей среды незамедлительно извещать  об  этом  в  федеральные
органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за  качеством
и безопасностью товаров (работ, услуг);
    - в  случаях  выявления  продажи  товаров  (выполнения   работ,
оказания услуг),  не  сопровождающихся  достоверной  и  достаточной
информацией, или с просроченными сроками годности, или  без  сроков
годности,    если    установление    этих    сроков    обязательно,
приостанавливать продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг)
до  предоставления  информации  или  прекращать   продажу   товаров
(выполнение работ, оказание услуг);
    - обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного
круга потребителей).
    Для обеспечения защиты прав потребителей  администрации  города
самостоятельно формирует соответствующие структуры.

    Статья  56.   Полномочия   Администрации   города   в   области
обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

    Администрация города:
    1. Обеспечивает  на  подведомственной   территории   соблюдение
законов, актов органов государственной власти и управления,  охраны
прав и свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением решений
городского   Совета   и   Постановлений   Мэра    города    Абакана
предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.
    2. Предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании
недействительными  актов   органов   государственного   управления,
предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права  и  законные
интересы граждан, проживающих на территории города, а  также  права
Администрации города.
    3. Осуществляет  в  случае  угрозы  или  возникновения  аварий,
катастроф,  стихийных  бедствий,  эпидемий,   эпизоотий,   пожаров,
массовых нарушений общественного  порядка  предусмотренные  законом
меры, связанные со спасением и  охраной  жизни  людей,  защитой  их
здоровья и прав, сохранением материальных  ценностей,  поддержанием
порядка,   обеспечение   деятельности   предприятий,    учреждений,
организаций; организует проведение противопожарных мероприятий.
    4. Налагает  в  пределах  своей  компетенции   административные
взыскания  на  граждан  и  должностных  лиц  за   совершенные   ими
административные правонарушения.
    5. Утверждает    правила    и     принимает     предусмотренные
законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов,
уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных,  зрелищных
и других массовых мероприятий.
    6. Регистрирует  в  соответствии  с  законодательством   органы
территориального  общественного  самоуправления,   действующие   на
территории города.
    7. Организует прием граждан, рассмотрение  жалоб,  заявлений  и
предложений с принятием по ним необходимых  мер  в  пределах  своей
компетенции.
    8. Руководит местными органами внутренних дел  и  муниципальной
милицией, создает по решению городского Совета за счет  собственных
и  привлеченных  средств   дополнительные   подразделения   милиции
общественной безопасности (местной милиции); наблюдает  за  работой
исправительно-трудовых  учреждений,  расположенных  на   территории
города.
    9. Руководит  городскими  и  районными  органами  записи  актов
гражданского состояния, городским архивом.
    10. Руководит    в     соответствии     с     законодательством
государственным   нотариатом,   совершает    в    соответствии    с
законодательством нотариальные действия.
    11. Содействует  органам  суда,  прокуратуры  и  юстиции  в  их
работе.
    12. Принимает меры к обеспечению выполнения законодательства  о
всеобщей воинской обязанности.
    13. Рассматривает  ходатайства   и   вносит   представление   в
соответствующие органы о награждении государственными  наградами  и
присвоении почетных званий.
    14. Оказывает содействие органам милиции, ГАИ, пожарной  охраны
в осуществлении их функций.
    15. Выдает гражданам в пределах своих функций справки и  другие
документы, предусмотренные нормативными актами.

Раздел 3. Финансово-экономическая основа городского самоуправления

                 Глава 7. Отношения собственности

    Статья 57. Формы собственности

    В городе Абакане имеются государственная собственность  в  двух
ее видах - федеральная  собственность  и  собственность  Республики
Хакасия,  муниципальная  собственность  города,  а  также   частная
собственность физических и юридических лиц.

    Статья 58. Государственная собственность

    К государственной собственности на  территории  города  Абакана
относятся земельные участки и иные объекты, имеющие государственное
значение по перечню, определяемому органами государственной  власти
Российской Федерации, Республики Хакасия совместно с Администрацией
города, а также предприятия, учреждения и организации, отнесенные к
федеральной собственности законом Российской Федерации.

    Статья 59. Муниципальная собственность

    К муниципальной собственности города Абакана относятся:
    - земельные   участки   в   границах   города,   отнесенные   к
муниципальной собственности в соответствии с законодательством;
    - средства бюджета, внебюджетных и валютного фондов города;
    - имущество городского Совета депутатов и Администрации города;
    - предприятия промышленности, торговли, общественного  питания,
бытового и  коммунального  обслуживания  населения,  организации  и
учреждения образования, здравоохранения,  социального  обеспечения,
науки, культуры и спорта, не отнесенные к предприятиям федерального
значения и республиканского значения законами Российской  Федерации
и законами Республики Хакасия, не являющиеся частной собственностью
физических или юридических лиц;
    - муниципальный жилищный фонд;
    - городской  нежилой  фонд,  в  том  числе  здания,   строения,
сооружения  и  помещения,  сданные  в  аренду  или   переданные   в
хозяйственное ведение государственным предприятиям или органам;
    - объекты  городской  инженерной   инфраструктуры,   городского
транспорта, связи, топливно-энергетического хозяйства;
    - иные  объекты,  не  являющиеся  частной  или  государственной
собственностью.

    Статья 60. Распоряжение и  управление  объектами  муниципальной
собственности

    1. Городской    Совет    депутатов    осуществляет    владение,
Администрация  города  Абакана  -   пользование,   распоряжение   и
управление объектами муниципальной собственности.
    2. Городской Совет депутатов вправе:
    2.1. Передавать   право   распоряжения   отдельными   объектами
муниципальной   собственности   органам   государственной    власти
Республики Хакасия в соответствии с действующим законодательством.
    3. Администрация города Абакана вправе:
    3.1. Передавать  находящиеся  в   муниципальной   собственности
объекты во временное  или  постоянное  пользование,  сдавать  их  в
аренду, продавать, отчуждать в порядке и на условиях,  определяемых
городским Советом депутатов в пределах его компетенции и  с  учетом
действующего законодательства.
    3.2. Распоряжаться средствами бюджета города.
    3.3. Устанавливать  при  отчуждении  муниципальных  предприятий
ограничения  на  определенный  срок  по   перепрофилированию   этих
предприятий, по изменению ассортимента выпускаемой ими продукции, а
также определять гарантии трудовым коллективам.
    3.4. Получать полную компенсацию за причиненный ущерб в  случае
порчи, ликвидации, отчуждения объектов муниципальной собственности.
    4. Городской Совет депутатов  и  Администрация  города  Абакана
обладают преимущественным по отношению  к  государственным  и  иным
органам и  предприятиям  правом  на  приобретение  в  установленном
законом порядке находящихся  на  их  территории  зданий,  земельных
участков, сооружений и иных объектов, которые могут  использоваться
для местных нужд, и вправе требовать от них  передачи  или  продажи
вне конкурса  объектов,  имущества,  находящихся  в  федеральной  и
республиканской   собственности,   если   они   предназначены   для
обеспечения   коммунально-бытовых   и   социально-культурных   нужд
населения, функционирования городского хозяйственного комплекса.

    Статья 61. Имущество города, не подлежащее отчуждению

    Земли общего  пользования  (площади,  улицы,  проезды,  дороги,
мосты, парки, скверы, сады, бульвары,  водоемы,  пляжи),  памятники
природы, истории и культуры, объекты оздоровительного и культурного
назначения и иные объекты согласно перечню, утвержденному городским
Советом  депутатов  по  представлению  Главы  администрации  города
Абакана,  являются  достоянием  жителей  города   и   не   подлежат
отчуждению.

    Статья 62. Частная собственность физических и юридических лиц

    В частной собственности  физических  и  юридических  лиц  может
находиться     имущество     производственного,     хозяйственного,
потребительского, культурного и иного  назначения,  за  исключением
отдельных   видов   имущества,    которые    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации  не   могут   принадлежать
гражданам и их объединениям.

    Статья 63. Организация системного учета имущества, находящегося
в государственной, муниципальной и частной собственности

    Недвижимое   имущество,    находящееся    в    государственной,
муниципальной  и  частной  собственности  на   территории   города,
подлежит государственной регистрации в соответствии  с  действующим
законодательством.

    Статья   64.    Взаимоотношения    Администрации    города    с
предприятиями, учреждениями и организациями, не входящими в  состав
муниципальной собственности

    1. Администрация       города       содействует        развитию
предпринимательской деятельности на подведомственной территории.
    2. Администрация города предоставляет  установленные  городским
Советом  депутатов  налоговые  и   иные   льготы   и   преимущества
предприятиям в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в
доход бюджета города.
    3. Хозяйственные    отношения    Администрации     города     с
предприятиями,  учреждениями,  организациями,  не  находящимися   в
составе муниципальной собственности, строятся на договорной основе.
    4. Администрация города  не  вправе  устанавливать  ограничения
хозяйственной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством.
    5. Предприятия, учреждения,  организации  обязаны  представлять
Администрации города сведения, необходимые для разработки планов  и
программ  социально-экономического  развития  территорий,  а  также
затрагивающие интересы населения города.
    6. Предприятия и организации не вправе изменять  функциональное
назначение объектов, связанных с обслуживанием населения, работой с
детьми,  молодежью,   инвалидами   и   ветеранами,   без   согласия
Администрации города.
    7. Администрация города вправе:
    7.1. Объединять на добровольной  основе  средства  предприятий,
организаций,  граждан  и   бюджета   города   для   финансирования,
строительства, ремонта и  содержания  объектов  производственной  и
социальной инфраструктуры.
    7.2. Привлекать  в  установленном   законодательством   порядке
предприятия и организации  к  строительству  и  содержанию  местных
дорог, объектов природоохранного и другого назначения.

    Статья  65.  Участие  органов  городского   самоуправления   во
внешнеэкономических связях

    1. Городской Совет депутатов и Администрация города  организуют
в установленном законом порядке внешнеэкономические связи.
    2. Городской Совет  рассматривает  и  утверждает  соглашения  и
договоры по вопросам побратимства и  международного  сотрудничества
городов и других регионов.
    3. Администрация города  вправе,  как  правило,  на  конкурсной
основе:
    3.1. Заключать договоры с зарубежными партнерами на  реализацию
и приобретение продукции за счет имеющихся у нее валютных средств.
    3.2. Создавать   совместные   предприятия   по    использованию
природных  ресурсов,  выпуску  товаров  народного   потребления   и
оказанию услуг населению.
    3.3. Принимать участие  в  создании  совместных  с  зарубежными
партнерами  научных,   культурных,   туристических,   физкультурно-
оздоровительных   центров,   других   организаций,   связанных    с
обеспечением развития местного хозяйства.
    3.4. Создавать муниципальные  внешнеэкономические  организации,
оказывать предприятиям помощь в  развитии  экспортных  и  импортных
возможностей.

                   Глава 8. Земельные отношения

    Статья 66. Формы собственности и реализация прав на землю

    1. Земельные  участки  в  городе  находятся  в  государственной
собственности,  в  муниципальной  собственности,   а   в   случаях,
предусмотренных  законами  Российской  Федерации,   -   в   частной
собственности.
    2. Городской Совет депутатов  и  Администрация  города  Абакана
осуществляют полномочия в области регулирования земельных отношений
в   соответствии   с   законодательством   Российской    Федерации,
законодательством Республики Хакасия и настоящим Уставом.
    3. Собственник   земель   (уполномоченное   им   лицо)    может
предоставлять  физическим  и  юридическим  лицам,   государственным
органам   земельные   участки   в    соответствии    с    земельным
законодательством. Отчуждение земель проводится  в  соответствии  с
процедурами, прямо  предусмотренными  законодательством  Российской
Федерации.

    Статья  67.  Земельные  участки,  находящиеся  в  муниципальной
собственности города

    1. К  муниципальной  собственности  города  Абакана   относятся
земельные   участки   в   границах   города,   не   находящиеся   в
государственной или частной собственности.
    2. В собственности города, в полном хозяйственном  ведении,  во
владении, в распоряжении, в пользовании могут находиться  земельные
участки за пределами города, приобретенные для  городских  нужд  на
договорной   основе   или   в   другом    порядке,    установленном
законодательством   Российской   Федерации   и    законодательством
Республики Хакасия.

    Статья 68. Реализация прав на земельные участки

    Реализация прав на земельные участки в  городе,  независимо  от
форм собственности и видов прав, осуществляется  в  соответствии  с
действующим  законодательством,  городскими  правовыми  актами,   с
учетом планов развития города, проектов детальной планировки,  схем
застройки, общегородского земельного кадастра.

    Статья 69. Принципы землепользования

    1. Собственники     земельных     участков,     землевладельцы,
землепользователи и арендаторы реализуют свои  права  на  земельные
участки  на  территории  города  в   соответствии   со   следующими
принципами:
    1.1. Приоритета охраны жизни и здоровья  человека,  обеспечения
благоприятных экологических условий для его жизнедеятельности.
    1.2. Научно    обоснованного    сочетания    экологических    и
экономических факторов, рационального использования земли.
    1.3. Своевременного внесения земельных платежей.
    2. Нарушения указанных принципов и требований  законодательства
по вопросам охраны окружающей среды могут  явиться  основанием  для
наложения штрафных  санкций  и  аннулирования  в  судебном  порядке
договоров землепользования.

    Статья 70. Компетенция городского Совета депутатов по  вопросам
земельных отношений

    1. Городской  Совет  депутатов  по  представлению  Мэра  города
Абакана принимает нормативные  правовые  акты  города  по  вопросам
правового режима использования и охраны  земель  в  соответствии  с
законодательством.
    2. Проекты   планов   градостроительного    развития    города,
разработанные Администрацией города,  вносятся  на  рассмотрение  и
утверждение в городской Совет.
    3. Городской Совет  утверждает  по  представлению  Мэра  города
Абакана ставки земельных платежей и порядок предоставления льгот по
ним, а также предложения по изменению границ  города,  направляемые
органам государственной власти Республики Хакасия.

    Статья 71. Компетенция Администрации города Абакана по вопросам
земельных отношений

    1. К компетенции Администрации города Абакана относятся:
    1.1. Управление   и    распоряжение    земельными    участками,
находящимися в муниципальной собственности города.
    1.2. Сбор земельных платежей в бюджет города.
    1.3. Разработка и реализация планов развития города.
    1.4. Благоустройство,   рекультивация,    озеленение    земель,
зонирование земель, составление и ведение общегородского земельного
кадастра.
    1.5. Разработка  в  соответствии  с  планами  развития   города
проектов детальной планировки территорий  и  схем  их  застройки  с
учетом интересов и  мнения  населения,  осуществления  контроля  за
охраной используемых земель.

              Глава 9. Финансово-бюджетные отношения

    Статья 72. Финансовые ресурсы города Абакана

    Финансовые ресурсы города  Абакана  включают  в  себя  средства
городского бюджета, внебюджетные  и  валютный  фонды  города,  иные
финансовые активы, которыми  город  располагает  в  соответствии  с
законодательством.

    Статья 73. Бюджет города Абакана

    1. В  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
Администрация города Абакана ежегодно разрабатывает бюджет  города,
вносит его на утверждение в городской Совет депутатов  и  исполняет
утвержденный бюджет.
    2. Бюджет города утверждается нормативным правовым актом города
сроком  на  один  календарный  год  с  1  января  по   31   декабря
включительно. Утвержденный бюджет,  а  также  отчет  об  исполнении
бюджета за прошедший год публикуются для всеобщего сведения.
    3. Бюджет города  является  самостоятельным.  Самостоятельность
бюджета обеспечивается наличием собственных  источников  доходов  и
правом  городского  Совета  депутатов  определять  направления   их
использования и расходования.

    Статья 74. Форма представления бюджета

    1. Бюджет города должен соответствовать  требованиям  бюджетных
классификаций, установленных в Российской Федерации.
    2. Бюджет должен содержать доходную часть  и  расходную  часть,
включающую бюджет текущих расходов и бюджет развития.
    3. В бюджете города предусматривается резервный  фонд,  который
используется    Администрацией    города     для     финансирования
непредвиденных расходов.  Отчет  о  расходовании  резервного  фонда
включается в отчет об исполнении бюджета.

    Статья 75. Доходы бюджета города

    К доходам бюджета города  в  соответствии  с  законодательством
относятся закрепленные и регулирующие доходы, дотации и  субвенции,
заемные средства.

    Статья  76.   Разграничение   компетенции   городского   Совета
депутатов и Администрации города Абакана в бюджетном процессе

    1. К ведению городского Совета депутатов относится рассмотрение
проекта  бюджета  города,  утверждение  бюджета,  контроль  за  его
исполнением, утверждение отчета об использовании бюджета города.
    2. К ведению Администрации города относится составление проекта
бюджета,  его  представление  на  рассмотрение  в  городской  Совет
депутатов,  контроль   за   использованием   выделенных   бюджетных
ассигнований, представление в городской Совет депутатов  отчета  об
исполнении бюджета.
    3. В процессе исполнения бюджета изменения в него могут вносить
городской Совет депутатов по предложению  Мэра  города  Абакана,  а
также Мэр города в пределах резервного фонда и в случаях  появления
свободных  средств  согласно  положению  о  порядке   использования
свободных бюджетных средств, которое принимается городским  Советом
депутатов по представлению Мэра города Абакана.
    4. Льготы по налогам и сборам предоставляются городским Советом
депутатов по предложению  Мэра  города  Абакана  в  соответствии  с
законодательством.

    Статья 77. Внебюджетные и валютный фонды

    1. По  представлению  Мэра  города  Абакана   городской   Совет
депутатов образует внебюджетные  фонды  и  утверждает  положения  о
каждом  внебюджетном  фонде,  образует  валютный  фонд   города   и
утверждает положение о нем.
    2. Внебюджетный фонд города представляет собой  сумму  денежных
средств целевого назначения с внебюджетными источниками поступления
средств.
    3. Валютный  фонд  города  представляет  собой  сумму  денежных
средств  в   иностранной   валюте,   находящихся   в   распоряжении
Администрации   города   Абакана.   Администрация   города   вправе
аккумулировать  и  использовать  средства  в   иностранной   валюте
исключительно  в  рамках  валютного  фонда  и  в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
    4. Положения  о  внебюджетных  фондах  устанавливают  источники
доходов фондов, порядок расходования  средств  фондов,  их  целевое
назначение, а также формы и сроки отчетов об использовании фондов.
    5. Внебюджетный и валютный фонды не имеют статуса  юридического
лица.    Управление    соответствующими    фондами     осуществляет
Администрация города Абакана на основе утвержденных положений.

  Раздел 4. Непосредственное участие населения в решении вопросов
                         местного значения

   Глава 10. Формы, порядок и гарантии непосредственного участия
          населения в решении вопросов местного значения

    Статья 78. Право жителей  города  Абакана  на  непосредственное
участие в осуществлении власти

    Население города Абакана вправе участвовать в решении городских
вопросов   непосредственно    путем    референдума,    участия    в
территориальном    общественном    самоуправлении,    осуществления
гражданской  инициативы  и  через   иные   формы   непосредственной
демократии в порядке, установленном законодательством и  городскими
правовыми актами.

    Статья 79. Референдумы и опросы граждан

    1. Общегородской референдум проводится для принятия решения  по
наиболее  важным  вопросам,  находящимся  в  ведении   города.   На
референдум  не  могут  выноситься  вопросы  о  городском   бюджете,
налогах, чрезвычайных и срочных мерах по обеспечению  общественного
порядка и безопасности населения.
    2. В общегородском  референдуме  имеют  право  участвовать  все
граждане, проживающие  на  территории  муниципального  образования,
обладающие избирательным правом. Граждане участвуют в общегородском
референдуме непосредственно и на добровольной основе.
    3. Голосование  на  общегородском  референдуме   осуществляется
тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
    4. Решение, принятое на общегородском референдуме, не нуждается
в  утверждении   какими-либо   органами   государственной   власти,
государственными  должностными  лицами  или   органами   городского
самоуправления.  Если  для   его   реализации   требуется   издание
нормативного правового акта, орган городского самоуправления, в чью
компетенцию  входит  данный  вопрос,  обязан  принять  такой   акт.
Принятое на общегородском референдуме решение и  итоги  голосования
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
    5. Решение о проведении  общегородского  референдума  принимает
городской Совет депутатов  Абакана  по  собственной  инициативе,  а
также по требованию не менее 5% избирателей города Абакана.
    6. Порядок проведения референдума  устанавливается  нормативным
правовым актом города.
    7. По наиболее важным  проблемам  жизни  города  обеспечивается
выявление  мнений  жителей  путем  опросов,   публичных   слушаний,
обсуждений проблем в средствах массовой  информации,  аналитических
обзоров  обращений  жителей   в   органы   власти,   управления   и
самоуправления, в средства массовой информации.

    Статья    80.    Система     территориального     общественного
самоуправления

    1. Система  территориального  общественного  самоуправления   в
городе Абакане включает в себя:
    - общие собрания (сходы), конференции граждан;
    - органы территориального общественного самоуправления - советы
или комитеты микрорайонов,  жилищных  комплексов,  поселков,  улиц,
кварталов, домов.
    2. Территории, на  которых  действуют  органы  территориального
общественного  самоуправления,   устанавливаются   по   предложению
граждан Мэром города Абакана.
    3. Органы территориального общественного самоуправления  строят
свою деятельность в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации, законодательством Республики Хакасия, настоящим  Уставом
и на основе положений  об  органах  территориального  общественного
самоуправления, утверждаемых городским Советом депутатов.

    Статья 81. Общие собрания (сходы), конференции граждан города

    Общие собрания (сходы), конференции граждан могут быть  созваны
по мере необходимости:
    - Мэром города Абакана;
    - депутатами  городского  Совета   депутатов,   избранными   от
соответствующей территории;
    - органами территориального общественного самоуправления;
    - гражданами, проживающими на данной территории.
    В  общем  собрании  (сходе),  конференции   принимают   участие
граждане, обладающие избирательным правом.
    Собрание (сход) граждан считается правомочным при участии в нем
более половины жителей данной территории.

    Статья 82. Компетенция  общих  собраний  (сходов),  конференций
граждан города

    1. К компетенции общих собраний (сходов),  конференций  граждан
относятся следующие вопросы:
    1.1. Избрание    органов     территориального     общественного
самоуправления и принятие их Положений.
    1.2. Выработка  предложений  и  программ  деятельности  органов
территориального   общественного   самоуправления   по   социально-
экономическому  развитию  соответствующей  территории  и   принятие
отчетов об их выполнении.
    1.3. Решение других вопросов, относящихся к компетенции органов
территориального   общественного   самоуправления,    затрагивающих
интересы населения города.

    Статья   83.   Порядок   создания   органов    территориального
общественного самоуправления в городе Абакане

    1. Органы   территориального    общественного    самоуправления
создаются на основе добровольного  волеизъявления  граждан,  по  их
инициативе  или  по  инициативе  городского  Совета   депутатов   и
Администрации города Абакана.
    2. Выборы органов территориального общественного самоуправления
проводятся на общих собраниях (сходах) или конференциях граждан  по
месту их жительства (в микрорайонах, поселках) тайным или  открытым
голосованием,  а  также  на  основе   всеобщего   равного   прямого
избирательного  права  при  тайном  голосовании  по   избирательным
участкам. Срок полномочий  органов  территориального  общественного
самоуправления  устанавливается  общим   собранием   (сходом)   или
конференцией жителей и на основе их Положений.
    3. Городской Совет депутатов по предложению инициативных  групп
(не менее 10 человек), образованных из числа  граждан,  проживающих
на    данной    территории,    устанавливает     порядок,     нормы
представительства    и    сроки    проведения    выборов    органов
территориального общественного  самоуправления,  а  при  проведении
прямых выборов по избирательным участкам образует из числа  жителей
избирательные комиссии и утверждает порядок выдвижения кандидатов.
    4. Подготовка и  проведение  выборов  органов  территориального
общественного  самоуправления  осуществляется  открыто  и   гласно.
Расходы,   связанные   с   подготовкой   и   проведением   выборов,
производятся  за  счет  местного  бюджета,  а  также   добровольных
пожертвований.
    5. Выборы органов территориального общественного самоуправления
по избирательным участкам  признаются  состоявшимися,  если  в  них
приняло участие не менее половины избирателей, внесенных в списки.
    6. Орган территориального общественного самоуправления подлежит
регистрации в Администрации города Абакана.

    Статья 84. Полномочия  органов  территориального  общественного
самоуправления

    1. Компетенции    органов    территориального     общественного
самоуправления определяются их  Положениями  с  учетом  полномочий,
передаваемых им органами местного самоуправления города Абакана.
    2. Органы   территориального    общественного    самоуправления
выполняют добровольно принятые  на  себя  обязательства  в  области
охраны окружающей среды, благоустройства территории,  строительству
и эксплуатации жилищного фонда и  придомовых  территорий,  проводят
работу по организации досуга населения,  поддержанию  общественного
порядка.
    3. Органы   территориального    общественного    самоуправления
осуществляют  в  пределах  установленной   Положением   компетенции
общественный контроль за работой предприятий, учреждений социально-
культурного назначения и  других  объектов,  расположенных  на  его
территории, составляют акты о нарушении законодательства, городских
правовых актов и представляют их в соответствующие органы.
    4. Органы территориального общественного  самоуправления  могут
наделяться Мэром города Абакана правами юридического лица с момента
их регистрации в Администрации города Абакана.

    Статья 85. Экономическая деятельность органов  территориального
общественного самоуправления

    1. Органы территориального общественного самоуправления вправе:
    1.1. Создавать   в   установленном   порядке   предприятия    и
организации, удовлетворяющие потребности населения в услугах.
    1.2. Выступать    заказчиком    на    выполнение    работ    по
благоустройству территории и коммунальному обслуживанию  населения,
строительству  и  ремонту  объектов  жилищного  фонда,   социальной
инфраструктуры с использованием предусмотренных  на  их  выполнение
средств бюджета города и собственных финансовых ресурсов.
    1.3. Кооперировать на добровольной основе  средства  населения,
предприятий, учреждений и организаций  для  финансирования  целевых
социальных программ.
    1.4. Участвовать   собственными   ресурсами   в   создании    и
деятельности предприятий  и  учреждений  на  акционерной  и  паевой
основе.
    1.5. Определять в соответствии  со  своим  Положением  штаты  и
порядок   оплаты   труда   работников   органов    территориального
общественного самоуправления.
    1.6. Использовать  имеющиеся  в  их   распоряжении   финансовые
ресурсы  в  соответствии  с   целями   и   программами   социально-
экономического развития соответствующих территорий.

    Статья    86.    Взаимоотношения    органов    территориального
общественного самоуправления с органами городского самоуправления

    1. Городской Совет депутатов  и  Администрация  города  Абакана
содействуют органам территориального общественного самоуправления в
осуществлении их полномочий.
    2. Органы территориального общественного самоуправления  вправе
вносить  предложения  в  повестку  дня  сессий  городского   Совета
депутатов,  а  также  участвовать  в  их  работе  при  рассмотрении
вопросов, затрагивающих интересы населения своих территорий.

    Статья 87. Обращения и петиции граждан

    1. Обращения граждан в органы  местного  самоуправления  города
Абакана рассматриваются в месячный срок в порядке,  предусмотренном
действующим законодательством и положением,  принимаемым  городским
Советом депутатов. На обращения граждан дается  ответ  по  существу
вопроса.
    2. Население города вправе осуществлять гражданскую  инициативу
путем внесения петиций  в  органы  местного  самоуправления  города
Абакана. Петиции вносятся от имени не менее тысячи  граждан,  а  по
вопросу  о  проведении  общегородского  референдума  не  менее   5%
избирателей  города.  Форма  подписного  листа  утверждается  Мэром
города Абакана.
    3. Предложения, оформленные в порядке  гражданской  инициативы,
должны  быть  внесены  в  повестку  дня  сессии  городского  Совета
депутатов и рассмотрены городским Советом депутатов и Мэром  города
Абакана с принятием решения в месячный срок со дня их регистрации.

    Статья 88. Гарантии гласности в деятельности органов власти

    1. Все нормативные правовые акты города Абакана  публикуются  в
газетах или других средствах массовой информации.
    2. Граждане вправе ознакомиться с городскими правовыми  актами,
принятыми городским Советом депутатов или Мэром города  Абакана,  в
местах, установленных Администрацией города.
    3. Нормативные правовые акты, затрагивающие  права,  свободы  и
обязанности человека и гражданина, не могут применяться,  если  они
не опубликованы официально для общего сведения.
    4. Никто не  вправе  обязать  граждан  исполнять  акты  органов
власти, которые не опубликованы.

    Статья 89. Участие граждан в  деятельности  органов  городского
самоуправления

    1. Граждане города Абакана вправе  присутствовать  на  открытых
заседаниях городского Совета депутатов в  порядке,  предусмотренном
регламентом городского Совета депутатов.
    2. Для обсуждения населением наиболее значимых  вопросов  жизни
города городской Совет депутатов или Администрация  города  Абакана
могут проводить открытые публичные слушания.

    Статья 90. Участие граждан в осуществлении правосудия

    Жители города Абакана непосредственно участвуют  в  отправлении
правосудия в качестве присяжных и народных заседателей, в  качестве
третейских  судей,  а  также   в   иных   формах,   предусмотренных
законодательством Российской Федерации.

    Статья 91. Опротестование гражданами актов  органов  городского
самоуправления

    Акты Мэра города Абакана, руководителей  органов  Администрации
города и муниципальных  предприятий,  а  также  решения  городского
Совета депутатов, нарушающие права  и  законные  интересы  граждан,
могут быть обжалованы в судебном порядке.

    Статья 92. Мирные массовые акции населения

    1. Жители города Абакана имеют право  собираться  мирно  и  без
оружия,   проводить   митинги,   уличные   шествия,   демонстрации,
манифестации   и   пикетирование   при   условии   предварительного
уведомления Администрации города Абакана.
    2. Требования,  предъявляемые  к  уведомлению,  и  порядок  его
подачи определяются городским правовым актом.
    3. Организаторы мирной массовой акции несут ответственность  за
соответствие ее заявленным целям и форме проведения.
    4. При проведении  массовых  акций  никто  не  вправе  нарушать
общественный порядок, призывать население к  незаконным  действиям.
Граждане   несут   персональную   ответственность   за    нарушение
общественного порядка во время проведения мирных массовых акций.

    Статья  93.  Деятельность  политических  партий,   общественных
объединений,   религиозных    объединений    и    благотворительных
организаций

    1. Политические партии и общественные объединения, их городские
отделения свободно распространяют информацию о своей  деятельности,
пропагандируют  свои  цели  и  задачи,  участвуют  в  подготовке  и
проведении выборов, референдумов, собраний, митингов,  демонстраций
и других публичных мероприятий.
    2. Администрация   города   Абакана   создает    условия    для
деятельности   религиозных   объединений,    пресекает    действия,
направленные на разжигание  социальной,  национальной,  религиозной
розни.
    3. Для   благотворительных   организаций   в   соответствии   с
законодательством могут быть установлены льготы и привилегии.

         Раздел 5. Гарантии прав городского самоуправления

  Глава 11. Обязательность решений городского Совета депутатов и
                   Администрации города Абакана

    Статья 94. Обязательность решений городского Совета  депутатов,
Постановлений Мэра города Абакана и Администрации города Абакана

    1. Решения городского Совета  депутатов  и  Постановления  Мэра
города Абакана, принятые в пределах их компетенции, обязательны для
исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями,
учреждениями, организациями, общественными объединениями,  органами
государственной власти и управления и гражданами.
    2. Решения городского Совета  депутатов  и  Постановления  Мэра
города Абакана, принятые в пределах их компетенции, не  могут  быть
отменены органами государственной власти и управления.
    3. Предприятия,    учреждения,    организации,     общественные
объединения, органы местного самоуправления, их  должностные  лица,
граждане несут перед  городским  Советом  депутатов,  Мэром  города
Абакана  и  Администрацией  города  ответственность,  в  том  числе
имущественную,  возмещают  ущерб,  причиненный  их  действиями  или
бездействием  территории,  интересам  населения,  а  также   ущерб,
причиненный в результате  невыполнения  решений  городского  Совета
депутатов, Постановлений Мэра города Абакана.
    4. Городской Совет  депутатов,  Мэр  города  Абакана  вправе  в
установленном законодательством порядке вносить  в  соответствующие
органы представления о привлечении к дисциплинарной ответственности
должностных   лиц   государственных   органов,   органов   местного
самоуправления, общественных объединений, предприятий,  учреждений,
организаций за невыполнение решений городского Совета  депутатов  и
Постановлений  Мэра  города  Абакана,  вплоть  до  освобождения  от
занимаемой должности.
    5. Представление городского Совета депутатов  или  Мэра  города
Абакана должно  быть  рассмотрено  соответствующим  органом  в  15-
дневный срок со дня его получения.

   Глава 12. Ответственность органов городского самоуправления и
           должностных лиц, контроль за их деятельностью

    Статья 95. Основание ответственности

    Органы городского самоуправления и их  должностные  лица  несут
ответственность перед населением города, государством,  физическими
и юридическими лицами в соответствии с законом.

    Статья 96. Ответственность перед населением

    Ответственность  органов   городского   самоуправления   и   их
должностных лиц перед  населением  наступает  в  результате  утраты
доверия населения.

    Статья 97. Ответственность перед государством

    1. Ответственность   органов   городского   самоуправления    и
должностных  лиц  городского  самоуправления   перед   государством
наступает в случае нарушения ими Конституции Российской  Федерации,
федеральных  законов,  Конституции  Республики   Хакасия,   законов
Республики Хакасия, Устава города Абакана.
    2. Органы  городского   самоуправления   и   должностные   лица
городского самоуправления несут  ответственность  за  осуществление
отдельных государственных  полномочий  в  той  мере,  в  какой  эти
полномочия  обеспечены  соответствующими  органами  государственной
власти материальными и финансовыми средствами.

    Статья 98. Ответственность  перед  физическими  и  юридическими
лицами

    Ответственность  органов   городского   самоуправления   и   их
должностных лиц перед физическими и юридическими лицами наступает в
соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия и
настоящим Уставом.

    Статья 99. Обжалование в суд решений,  принятых  путем  прямого
волеизъявления  граждан,  решений  и  действий  органов  городского
самоуправления и их должностных лиц

    Решения, принятые  путем  прямого  волеизъявления  (референдум,
собрание,  сход),  решения   и   действия   (бездействия)   органов
городского  самоуправления  и  их  должностных   лиц   могут   быть
обжалованы в суде или  арбитражном  суде  в  установленном  законом
порядке.

Глава 13. Муниципальная служба в органах городского самоуправления

    Статья 100. Организация муниципальной службы

    1. Муниципальная служба в органах  местного  самоуправления  г.
Абакана организуется в соответствии с  Законом  Республики  Хакасия
"О муниципальной службе в Республике Хакасия".
    2. Реестр   муниципальных   должностей    и    квалификационные
требования утверждает Мэр г. Абакана.

    Статья 101. Дополнительные гарантии деятельности муниципального
служащего

    Муниципальному служащему за  счет  средств  городского  бюджета
гарантируется:
    1. Единовременное  денежное  поощрение  в   размере   до   пяти
должностных  окладов  за  выполнение  задания  особой  важности   и
сложности.
    2. В случае увечья  или  инвалидности,  полученных  в  связи  с
исполнением служебных обязанностей, муниципальный служащий за  счет
средств  городского  бюджета  получает  единовременное  пособие   в
размере  от  годового  до  пятилетнего   денежного   содержания   в
зависимости от степени утраты трудоспособности.
    3. В  случае  гибели  муниципального  служащего   в   связи   с
исполнением служебных обязанностей, семье муниципального  служащего
выплачивается  единовременное   пособие   в   размере   пятилетнего
денежного содержания. За  семьей  погибшего  сохраняется  право  на
получение  благоустроенного  жилого   помещения   на   условиях   и
основаниях, которые имели место на момент гибели служащего.

                     Раздел 6. Заключительный

          Глава 14. Заключительные и переходные положения

    Статья 102. Вступление Устава города Абакана в действие

    Настоящий Устав после его принятия городским Советом  депутатов
подлежит регистрации в установленном порядке.
    Устав вступает в действие со дня опубликования.

    Статья 103. Изменение Устава

    Правом внесения предложений по изменению Устава обладают:
    - депутаты городского Совета депутатов в  количестве  не  менее
1/3 части от числа депутатов, установленного для городского  Совета
депутатов;
    - Мэр города Абакана;
    - не менее 1000 жителей города, подписавших петицию.
    Решение  городского  Совета  депутатов  об   изменении   Устава
считается принятым, если за него  проголосовало  не  менее  2/3  от
числа депутатов, установленного для городского Совета депутатов.

    Статья 104. Применение Устава

    Устав имеет прямое действие.
    Если в установленном законом  порядке  то  или  иное  положение
Устава будет признано недействительным вообще или  по  отношению  к
конкретным лицам или обстоятельствам, это  не  распространяется  на
другие положения Устава и не влияет на применение  какого-либо  его
положения к другим лицам и обстоятельствам.

    Статья 105. Распространение Устава

    После публикации в средствах массовой информации Устав издается
в виде отдельной брошюры тиражом,  достаточным  для  удовлетворения
спроса.
    Экземпляры Устава хранятся в Администрации города  Абакана,  во
всех городских библиотеках.


    Глава муниципального
    образования город Абакан          Н.Г. БУЛАКИН