Постановление Совета народных депутатов г. Брянска от 30.11.2005 № 213-п

4) участвует в заседаниях постоянных комитетов с правом решающего голоса;

5) руководит работой аппарата городского Совета народных депутатов;

6) по поручению Главы города Брянска распоряжается денежными средствами по расходам, предусмотренным на содержание городского Совета народных депутатов и его аппарата;

7) контролирует выполнение Регламента городского Совета народных депутатов депутатами городского Совета народных депутатов;

8) по решению Главы города Брянска, а в случае невозможности его принятия по решению сессии городского Совета народных депутатов, исполняет обязанности председателя городского Совета народных депутатов в полном объеме в его отсутствие или в случае невозможности выполнения им своих обязанностей, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий;

9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) оказывает содействие депутатам в осуществлении депутатской деятельности;

11) выполняет другие поручения Главы города Брянска как председателя городского Совета народных депутатов.

Статья 35. Депутаты, работающие на постоянной основе

1. Депутаты, работающие на постоянной основе, могут быть избраны из числа депутатов городского Совета народных депутатов на сессии городского Совета народных депутатов путем проведения тайного голосования на срок полномочий городского Совета народных депутатов.

2. Депутат, работающий на постоянной основе, считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов городского Совета народных депутатов.

3. Депутат, работающий на постоянной основе, кроме полномочий депутата выполняет трудовые функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом городского Совета народных депутатов и поручениями Главы города Брянска. Депутат, работающий на постоянной основе, вправе участвовать с правом решающего голоса в заседаниях постоянных комитетов, закрепленных за ним соответствующим правовым актом в соответствии с Регламентом городского Совета народных депутатов.

4. Решение об освобождении от должности депутата, работающего на постоянной основе, принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Статья 36. Сессия городского Совета народных депутатов

1. Основной формой работы городского Совета народных депутатов является сессия, на которой рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции городского Совета народных депутатов.

2. Порядок созыва и проведения сессии городского Совета народных депутатов устанавливается Регламентом городского Совета народных депутатов.

Статья 37. Структура городского Совета народных депутатов

1. Городской Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру. Городской Совет народных депутатов из числа депутатов образует Малый Совет городского Совета народных депутатов (далее по тексту - Малый Совет), постоянные комитеты и районные территориальные депутатские группы, а также временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городского Совета народных депутатов.

2. Свою деятельность постоянно действующие рабочие органы городского Совета народных депутатов осуществляют в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом городского Совета народных депутатов и принимаемыми городским Советом народных депутатов положениями о соответствующих рабочих органах городского Совета народных депутатов.

3. Городской Совет народных депутатов в пределах своей компетенции вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

4. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение и иное обеспечение деятельности городского Совета народных депутатов, а также оказание помощи его постоянным комитетам и депутатам городского Совета народных депутатов осуществляет аппарат городского Совета народных депутатов, входящий в структуру городского Совета народных депутатов.

Организация деятельности аппарата городского Совета народных депутатов регламентируется Положением об аппарате, принимаемым городским Советом народных депутатов.

Работники аппарата городского Совета народных депутатов являются муниципальными служащими, за исключением лиц, замещающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям.

Решение по структуре аппарата городского Совета народных депутатов принимается городским Советом народных депутатов.

Статья 38. Малый Совет городского Совета народных депутатов

1. Малый Совет формируется сессией городского Совета народных депутатов в целях оперативного решения неотложных вопросов, координации деятельности муниципальных органов и подготовки организационных вопросов, относящихся к компетенции городского Совета народных депутатов, а также исполнения поручений сессии городского Совета народных депутатов и Главы города Брянска.

2. В состав Малого Совета входят:

1) Глава города Брянска как председатель городского Совета народных депутатов;

2) заместители председателя городского Совета народных депутатов;

3) депутаты, работающие на постоянной основе;

4) председатели постоянных депутатских комитетов;

5) председатели районных территориальных депутатских групп;

6) депутаты (по решению сессии).

3. Заседания Малого Совета ведет Глава города Брянска, а в его отсутствие - один из заместителей председателя городского Совета народных депутатов, назначаемый Главой города Брянска, а в случае невозможности - избираемый простым большинством членов Малого Совета.

Малый Совет подотчетен городскому Совету народных депутатов по всем вопросам, входящим в его компетенцию.

Статья 39. Постоянные комитеты городского Совета народных депутатов

1. Постоянные комитеты городского Совета народных депутатов образуются с целью предварительной подготовки и рассмотрения материалов и проектов правовых актов, вносимых на Малый Совет и сессию городского Совета народных депутатов.

2. Постоянные комитеты формируются на основе обязательного членства и работы в них каждого депутата. В состав одного комитета могут входить не более 10 депутатов.

3. Председатель комитета избирается из числа депутатов городского Совета народных депутатов простым большинством от числа избранных депутатов путем тайного голосования на срок полномочий городского Совета народных депутатов. Председатель комитета может работать на постоянной основе, при этом его компетенция определяется городским Советом народных депутатов в соответствии с Регламентом городского Совета народных депутатов.

4. Решение об освобождении от должности председателя комитета принимается 2/3 от установленного числа депутатов в порядке, установленном Регламентом городского Совета народных депутатов.

5. Председатель комитета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет комитет городского Совета народных депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти и местного самоуправления;

2) вносит проект плана работы на заседание комитета, организует и обеспечивает выполнение плана работы, принятого комитетом;

3) созывает заседания комитета, определяет время и место их проведения, а также проект повестки дня, организует своевременное информирование членов комитета о заседаниях комитета и рассматриваемых на них вопросах;

4) руководит подготовкой заседаний комитета и материалов по вопросам, которые выносятся на заседание комитета;

5) ведет заседания комитета, информирует о выполнении принятых решений;

6) подписывает принимаемые решения, протоколы заседаний и другие документы комитета;

7) оказывает содействие членам комитета в осуществлении ими полномочий, организует обеспечение их необходимыми материалами;

8) координирует деятельность членов комитета, дает им поручения по вопросам, относящимся к ведению комитета, во исполнение решений городского Совета народных депутатов;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе комитета;

10) организует ведение делопроизводства комитета;

11) предоставляет ежегодный и ежемесячный отчет о работе комитета Главе города Брянска.

Статья 40. Районные территориальные депутатские группы

1. Депутаты городского Совета народных депутатов, представляющие соответствующие районы города, объединяются в районные территориальные депутатские группы (далее по тексту - РТДГ) для осуществления взаимодействия с районными администрациями, органами территориального общественного самоуправления.

2. Председатель РТДГ избирается из числа депутатов городского Совета народных депутатов простым большинством от числа избранных депутатов путем тайного голосования на срок полномочий городского Совета народных депутатов. Председатель РТДГ может работать на постоянной основе, при этом его компетенция определяется городским Советом народных депутатов в соответствии с Регламентом городского Совета народных депутатов.

3. Решение об освобождении от должности председателя РТДГ принимается 2/3 от установленного числа депутатов в порядке, установленном Регламентом городского Совета народных депутатов.

4. Председатель РТДГ осуществляет следующие полномочия:

1) представляет РТДГ в отношениях с населением, трудовыми коллективами, предприятиями и организациями всех форм собственности;

2) вносит проект плана работы на заседание РТДГ и организует его исполнение;

3) определяет дату, время и место очередного заседания и проект повестки дня;

4) организует своевременное информирование членов РТДГ о заседаниях РТДГ и рассматриваемых на них вопросах;

5) подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы РТДГ;

6) оказывает содействие депутатам РТДГ в осуществлении своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией;

7) несет ответственность за организацию работы группы, осуществляет ведение необходимой документации, соблюдение установленных Регламентом городского Совета народных депутатов норм, выполнение решений городского Совета народных депутатов на территории района;

8) предоставляет ежегодный и ежемесячный отчет о работе РТДГ Главе города Брянска.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий городского Совета народных депутатов

Полномочия городского Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска городского Совета народных депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) принятия городским Советом народных депутатов решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава городского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования города Брянска.

Досрочное прекращение полномочий городского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 42. Самороспуск городского Совета народных депутатов

Полномочия городского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске городского Совета народных депутатов принимается не менее чем 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета народных депутатов

1. Полномочия депутата городского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городского Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 44. Брянская городская администрация

1. Городская администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

2. Городской администрацией руководит Глава городской администрации на принципах единоначалия.

3. В структуру городской администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы городской администрации.

Структура городской администрации представляется Главой городской администрации на утверждение городского Совета народных депутатов.

4. Городская администрация обладает правами юридического лица.

5. Городская администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, настоящим Уставом, решениями городского Совета народных депутатов, правовыми актами Главы города Брянска и Положением о городской администрации, которое утверждается Главой городской администрации по согласованию с городским Советом народных депутатов.

6. Глава городской администрации несет ответственность перед городским Советом народных депутатов, Главой города Брянска за деятельность городской администрации.

Статья 45. Полномочия городской администрации

1. К полномочиям городской администрации относится:

1) организация исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и других федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов Брянской области, настоящего Устава, решений городского Совета народных депутатов, принятых в пределах его компетенции на территории города Брянска;

2) исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции городского Совета народных депутатов и иных органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области;

3) осуществление в пределах своей компетенции отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Брянска федеральными законами и законами Брянской области.

2. К исполнительно-распорядительным полномочиям городской администрации относятся следующие вопросы:

1) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития города, бюджета города Брянска, проекта программы приватизации объектов муниципальной собственности, организация их исполнения;

2) обеспечение комплексного социально-экономического развития города Брянска;

3) управление городским хозяйством;

4) управление и распоряжение в установленном порядке имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) в соответствии с установленным порядком создание муниципальных предприятий и учреждений, решение вопросов их реорганизации и ликвидации, финансирование муниципальных учреждений;

6) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

7) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

8) управление в установленном порядке муниципальным жилищным фондом, содержание и использование муниципального жилого фонда и нежилых помещений;

9) предоставление и изъятие в установленном порядке земельных участков, организация контроля за использованием земель на территории города;

10) обеспечение проведения на территории города мероприятий по охране окружающей среды;

11) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города;

12) регулирование градостроительной деятельности, организация и осуществление контроля за соблюдением законодательства в области градостроительства;

13) выдача разрешений на строительство объектов недвижимости на территории города;

14) разработка генерального плана, плана застройки города и контроль за их соблюдением;

15) формирование и размещение муниципального заказа;

16) организация благоустройства и озеленения территорий города, использование и охрана городских лесов, расположенных на территории города;

17) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

18) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

19) организация оказания ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) осуществление управления всеми находящимися в ведении города учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями, организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) обеспечение организации и деятельности органов опеки и попечительства, обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

23) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

24) организация на территории города работы культурно-просветительных учреждений;

25) осуществление охраны и организация использования расположенных на территории города памятников природы, культуры, истории;

26) организация оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Брянска;

28) организация муниципальной пожарной охраны для реализации первичных мер пожарной безопасности;

29) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городе;

30) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

31) проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

32) обеспечение сохранности сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей путем разработки и осуществления мер режима секретности, защиты информации, противодействия техническим разведкам, охраны и пожарной безопасности при всех формах реорганизации городской администрации или прекращении работ с использованием этих сведений;

33) осуществление функций администратора, в том числе по принятию решений о зачете и возврате налогоплательщикам излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и уточнению вида принадлежности платежей;

34) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение услугами связи;

35) организация обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

36) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами.

3. Решением городского Совета народных депутатов к компетенции городской администрации, ее органов и подразделений могут быть отнесены иные вопросы местного значения, решение которых требует осуществления исполнительно-распорядительных функций в пределах муниципального образования.

Статья 46. Глава городской администрации

1. Главой городской администрации является лицо, назначаемое на должность Главы городской администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий городского Совета народных депутатов.

Данное назначение осуществляется городским Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

2. Кандидатом на должность Главы городской администрации может быть гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, имеющий высшее образование и стаж руководящей работы не менее 5 лет.

Дополнительные требования к кандидатам на должность Главы городской администрации могут быть установлены законом Брянской области и настоящим Уставом.

3. Условия контракта для Главы городской администрации утверждаются городским Советом народных депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Брянской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Брянска федеральными законами и законами Брянской области.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы городской администрации, а также общее число членов конкурсной комиссии для проведения указанного конкурса устанавливаются городским Советом народных депутатов.

5. Полномочия Главы городской администрации начинаются со дня назначения его на должность городским Советом народных депутатов.

6. Глава городской администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 47. Компетенция Главы городской администрации

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава городской администрации:

1) осуществляет общее руководство деятельностью городской администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции городской администрации;

2) заключает от имени городской администрации договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение городского Совета народных депутатов структуру городской администрации, формирует штат городской администрации в пределах утвержденных в бюджете города Брянска средств на ее содержание;

4) утверждает положения о структурных подразделениях городской администрации по согласованию с городским Советом народных депутатов;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города Брянска (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью городского Совета народных депутатов и депутатов);

6) отменяет правовые акты руководителей структурных подразделений городской администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме или городским Советом народных депутатов;

7) разрабатывает и вносит на утверждение в городской Совет народных депутатов проект бюджета города Брянска и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития города Брянска;

8) назначает на должность по согласованию с городским Советом народных депутатов должностных лиц, замещающих высшие и главные должности в городской администрации, и освобождает их от должности, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

9) решает вопросы о создании и финансировании в установленном порядке муниципальных предприятий и учреждений, о формировании и размещении муниципального заказа;

10) определяет цели и порядок функционирования создаваемых муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность руководителей данных предприятий и учреждений по согласованию с городским Советом народных депутатов и освобождает их от должности;

11) представляет в городской Совет народных депутатов отчет о текущей деятельности городской администрации в письменной форме каждое полугодие;

12) отчитывается перед сессией городского Совета народных депутатов о работе городской администрации каждое полугодие;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и законами Брянской области, настоящим Уставом, решениями городского Совета народных депутатов и положением о городской администрации.

2. Глава городской администрации несет ответственность за деятельность структурных подразделений и должностных лиц городской администрации.

Статья 48. Заместители Главы городской администрации

1. Заместители Главы городской администрации назначаются на должность по согласованию с городским Советом народных депутатов и освобождаются от должности Главой городской администрации.

2. Заместители Главы городской администрации осуществляют свои полномочия в соответствии с положением о городской администрации.

3. В период временного отсутствия Главы городской администрации его полномочия осуществляет заместитель Главы городской администрации, назначаемый Главой городской администрации, а в случае невозможности - сессией городского Совета народных депутатов.

4. Заместители Главы городской администрации обязаны ежеквартально представлять письменный отчет о работе курируемых структурных подразделений городской администрации в городской Совет народных депутатов.

Статья 49. Прекращение полномочий Главы городской администрации

1. Полномочия Главы городской администрации прекращаются в связи с истечением срока контракта или досрочно.

2. Полномочия Главы городской администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии со ст. 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Статья 50. Контрольно-счетная палата города Брянска

1. Контрольно-счетная палата города Брянска является постоянно действующим органом местного самоуправления, образуемым городским Советом народных депутатов в целях контроля за исполнением бюджета города Брянска, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Брянска, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности и подотчетным городскому Совету народных депутатов.

2. Контрольно-счетная палата формируется городским Советом народных депутатов на срок его полномочий.

3. Контрольно-счетная палата является юридическим лицом, имеет гербовую печать и финансируется из бюджета города Брянска.

4. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности в соответствии с положением о Контрольно-счетной палате, согласованным с городским Советом народных депутатов.

5. Контрольно-счетная палата состоит из председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аппарата Контрольно-счетной палаты. Структура и численность Контрольно-счетной палаты утверждаются городским Советом народных депутатов по представлению председателя Контрольно-счетной палаты.

Штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждается председателем Контрольно-счетной палаты в пределах средств на ее содержание, предусмотренных в бюджете города Брянска.

6. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность и освобождается от должности городским Советом народных депутатов на срок его полномочий в порядке, определяемом Регламентом городского Совета народных депутатов.

Председатель Контрольно-счетной палаты считается назначенным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов.

7. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат официальному опубликованию.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 51. Избирательная комиссия

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов городского Совета народных депутатов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города Брянска, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Брянска возлагается на избирательную комиссию города Брянска.

(п. 1.1 настоящей статьи применяется после избрания Главы города Брянска в порядке, предусмотренном ст. 25.1 настоящего Устава)

1.1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов городского Совета народных депутатов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Брянска возлагается на избирательную комиссию города Брянска.

2. Избирательная комиссия города Брянска формируется городским Советом народных депутатов сроком на 4 года в составе одиннадцати членов комиссии с правом решающего голоса и действует не на постоянной основе.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии города Брянска, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Брянской области, а также настоящим Уставом.

Статья 52. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления города Брянска могут учреждать средства массовой информации в целях опубликования официальных документов местного самоуправления, а также информирования населения города Брянска по вопросам осуществления местного самоуправления.

Орган, принявший решение об учреждении муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Статья 53. Структурные подразделения в системе органов местного самоуправления

1. Порядок формирования, полномочия и организация работы структурных подразделений органов местного самоуправления определяются положениями о них, утверждаемыми руководителем соответствующего органа местного самоуправления после согласования с городским Советом народных депутатов.

2. Органы городской администрации в установленном законом порядке могут быть наделены правами юридического лица.

Органы городской администрации, наделенные правами юридического лица, могут выступать от имени городской администрации, выполняя полномочия, переданные им соответствующими правовыми актами.

Статья 54. Должностные лица, замещающие высшие и главные должности в органах местного самоуправления

1. Должностными лицами, замещающими высшие и главные должности в органах местного самоуправления, являются Глава городской администрации, председатель Контрольно-счетной палаты, главы администраций районов в городе, главы поселковых администраций районов в городе Брянске и их заместители, а также руководители структурных подразделений органов местного самоуправления и их заместители в соответствии с Единым реестром муниципальных должностей муниципальной службы города Брянска.

2. Назначение на должность Главы городской администрации, председателя Контрольно-счетной палаты осуществляется городским Советом народных депутатов на срок полномочий, предусмотренный настоящим Уставом, и в порядке, предусмотренном Регламентом городского Совета народных депутатов и иными нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.

Должностные лица, замещающие высшие и главные должности в органах местного самоуправления, назначаются на должность руководителем соответствующего органа местного самоуправления по согласованию с городским Советом народных депутатов на срок полномочий выборного должностного лица или руководителя исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления и освобождаются от должности руководителями соответствующих органов местного самоуправления.

При истечении срока полномочий руководителя соответствующего органа местного самоуправления муниципальная служба должностных лиц, замещающих высшие и главные должности в органах местного самоуправления, ранее согласованных городским Советом народных депутатов, прекращается по основаниям, предусмотренным федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом.

Статья 55. Порядок назначения и согласования должностных лиц местного самоуправления

1. Глава города Брянска заключает контракт с Главой городской администрации, председателем Контрольно-счетной палаты после назначения их на должность городским Советом народных депутатов.

2. Глава города Брянска, Глава городской администрации, председатель Контрольно-счетной палаты имеют право заключать трудовые договоры с лицами, замещающими высшие и главные должности в органах местного самоуправления, после согласования назначения на должность городским Советом народных депутатов.

3. Кандидатуры на высшие и главные должности местного самоуправления выносятся на согласование по представлению руководителя соответствующего органа местного самоуправления в течение двух месяцев после вступления в должность Главы города Брянска или утверждения городским Советом народных депутатов структуры соответствующего органа местного самоуправления либо в течение двух месяцев со дня появления вакансии по соответствующей должности. Руководитель соответствующего органа местного самоуправления представляет сессии городского Совета народных депутатов для согласования кандидатуру, предложенную им самим или депутатским объединением, инициативной группой из 1/3 от установленного числа депутатов, а также путем самовыдвижения.

4. Кандидатура на высшие и главные должности местного самоуправления может быть вынесена на согласование не более двух раз. В случае несогласования городским Советом народных депутатов предложенной кандидатуры руководители соответствующих органов местного самоуправления имеют право в месячный срок предложить повторно эту же кандидатуру или другую. Кандидатура, против которой проголосовало большинство от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов, вторично для согласования на должность не предлагается.

5. Иные вопросы, касающиеся назначения и согласования кандидатур на высшие и главные должности местного самоуправления, регулируются соответствующим нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов.

6. Порядок назначения иных должностных лиц местного самоуправления осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

ГОРОДА БРЯНСКА

Статья 56. Муниципальные правовые акты города Брянска

1. Население города Брянска непосредственно, а также органы и должностные лица местного самоуправления города Брянска принимают муниципальные правовые акты по вопросам местного значения, входящим в их компетенцию.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Брянска федеральными законами и законами Брянской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Брянской области.

3. Систему муниципальных правовых актов города Брянска образуют:

1) Устав города Брянска;

2) правовые акты, принимаемые на местном референдуме;

3) решения Брянского городского Совета народных депутатов;

4) постановления и распоряжения Главы города Брянска;

5) постановления и распоряжения Главы городской администрации;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Брянска.

4. Устав города Брянска и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты города Брянска не должны противоречить им.

5. Правовой акт местного самоуправления - письменный документ, регулирующий отношения, возникающие в процессе осуществления местного самоуправления, принятый полномочным субъектом местного самоуправления, имеющий официальный характер и обязательную силу на территории города Брянска.

Правовые акты подразделяются на нормативные акты, то есть содержащие нормы права, регулирующие определенную сферу общественных отношений, и индивидуальные (ненормативные) акты, которые порождают права и обязанности только у тех субъектов, которым они адресованы.

Статья 57. Правовые акты городского Совета народных депутатов

1. По вопросам своей компетенции городской Совет народных депутатов принимает правовые акты в форме решений. Городской Совет народных депутатов принимает нормативные и иные правовые акты.

2. Устав города Брянска - нормативный правовой акт, принимаемый представительным органом, обладающий высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления, которым устанавливаются правовые, экономические и организационные основы осуществления местного самоуправления.

3. Решение - правовой акт, носящий нормативный характер либо ненормативный, принимаемый в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом города Брянска в пределах компетенции городского Совета народных депутатов по вопросам местного значения.

4. Городской Совет народных депутатов принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Брянска, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета народных депутатов.

5. Глава города Брянска обязан подписать принятый на сессии городского Совета народных депутатов правовой акт в течение 3 дней с момента его принятия и опубликовать (обнародовать) его не позднее 5 дней со дня подписания.

Правовые акты городского Совета народных депутатов вступают в силу со дня их подписания Главой города Брянска, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Статья 58. Правовые акты Главы города Брянска

1. По вопросам организации деятельности городского Совета народных депутатов Глава города Брянска в пределах своих полномочий издает муниципальные правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

2. Постановление - правовой акт, принимаемый Главой города Брянска в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом города Брянска, решениями городского Совета народных депутатов в пределах его компетенции.

Распоряжение - правовой акт, принимаемый Главой города Брянска в пределах его компетенции по вопросам текущей деятельности, носящий индивидуальный характер.

Статья 59. Правовые акты Главы городской администрации

Глава городской администрации в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также распоряжения по вопросам организации работы городской администрации. Указанные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом и указанными постановлениями (распоряжениями).

Статья 60. Правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления

Руководители органов городской администрации, иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и положениями о данных органах.

Статья 61. Подготовка муниципальных правовых актов

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Совета народных депутатов, Главой города Брянска, Главой городской администрации, председателем Контрольно-счетной палаты, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также комитетами городского Совета народных депутатов, органами городской администрации, обладающими правами юридического лица.

Порядок внесения муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 62. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления вступают в силу на территории города Брянска в соответствии с настоящим Уставом непосредственно после их принятия либо подписания или в срок, установленный этими правовыми актами.

2. Муниципальные правовые акты города Брянска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты города Брянска публикуются не позднее 5 дней со дня их подписания компетентным должностным лицом в муниципальной газете "Брянск", являющейся официальным источником их опубликования.

Статья 63. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органом местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Брянской области).

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДА БРЯНСКА

Статья 64. Условия прохождения муниципальной службы в городе Брянске

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законом Брянской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами.

На муниципальных служащих города Брянска распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральными законами, законодательством Брянской области для муниципальных служащих и в соответствии с ними настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами.

2. Право поступления на муниципальную службу города Брянска имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 65. Статус муниципального служащего города Брянска

1. Муниципальный служащий города Брянска - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами, в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Брянска.

2. Права и обязанности муниципального служащего города Брянска, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законами Брянской области.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих города Брянска в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.

4. Муниципальный служащий города Брянска не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральным и областным законодательством, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

12) образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий города Брянска обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Статья 66. Реестр муниципальных должностей города Брянска

Муниципальные должности муниципальной службы города Брянска устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей Брянской области, утвержденным законом Брянской области.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с федеральным законом и законом Брянской области.

Статья 67. Денежное содержание муниципального служащего

1. В денежное содержание муниципального служащего города Брянска, замещающего муниципальную должность, включаются:

1) должностной оклад;

2) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

3) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

4) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

5) надбавка за ученую степень и почетное звание;

6) премия по результатам работы;

7) материальная помощь;

8) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется из бюджета города Брянска.

Статья 68. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему города Брянска гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением среднего денежного содержания на период обучения;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Стаж государственной службы государственного служащего приравнивается к стажу муниципальной службы муниципального служащего города Брянска. В стаж муниципального служащего города Брянска засчитывается время работы на муниципальных и государственных должностях, в том числе выборных.

3. При ликвидации органа местного самоуправления города Брянска или сокращении его штата муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации, сокращения штата работников.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 69. Муниципальное имущество города Брянска

1. Экономическую основу местного самоуправления города Брянска составляют находящееся в муниципальной собственности города Брянска имущество, средства бюджета города Брянска, а также имущественные права города Брянска.

2. В собственности города Брянска может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения органами местного самоуправления города Брянска вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Брянска в случаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений города Брянска в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности города Брянска могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города Брянска;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах города Брянска, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Брянске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Брянска;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Брянска;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки и библиотечные коллекторы;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Брянска услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах города Брянска;

10) имущество, предназначенное для развития на территории города Брянска массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Брянска, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Брянска в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории города Брянска;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов города Брянска;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Брянска;

19) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

20) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города Брянска муниципальной милицией;

21) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

22) имущество, предназначенное для оказания на территории города Брянска скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

23) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 70. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города Брянска

1. Органы местного самоуправления города Брянска самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления города Брянска вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Брянской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города Брянска устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым городским Советом народных депутатов.

Статья 71. Приватизация муниципального имущества города Брянска

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Брянска.

Статья 72. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности города Брянска

1. Органы местного самоуправления города Брянска могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются соответствующими руководителями органов местного самоуправления в соответствии с порядком, определенным городским Советом народных депутатов.

3. Цели и условия создания муниципального предприятия или учреждения определяются в соответствующем решении.

4. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений могут быть органы местного самоуправления. Уставы муниципальных предприятий и учреждений утверждаются органом местного самоуправления, их создавшим. Назначение на должность руководителя муниципального предприятия или учреждения осуществляется Главой городской администрации после согласования соответствующей кандидатуры сессией городского Совета народных депутатов. Освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений осуществляется Главой городской администрации с последующим письменным уведомлением Главы города Брянска и городского Совета народных депутатов в десятидневный срок с момента соответствующего освобождения. Руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны ежеквартально представлять в городской Совет народных депутатов письменные отчеты об их деятельности. Иные вопросы, связанные с осуществлением деятельности муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов.

5. Органы местного самоуправления от имени города Брянска субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 73. Участие города Брянска в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, а также решения о создании некоммерческих организаций принимаются городским Советом народных депутатов по инициативе Главы городской администрации.

3. Порядок участия города Брянска в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов.

Статья 74. Бюджет города Брянска

1. Город Брянск имеет собственный бюджет (бюджет города Брянска).

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета города Брянска и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города Брянска, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Брянска.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета города Брянска и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом, принимаемым городским Советом народных депутатов с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Брянской области.

4. Проект бюджета города Брянска, решение об утверждении бюджета города Брянска, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Брянска и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 75. Доходы бюджета города Брянска

1. К собственным доходам бюджета города Брянска относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Брянска, предоставляемые в соответствии со статьями 60 и 61 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

6) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

7) другие безвозмездные перечисления;

8) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

9) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов;

10) часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

11) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

12) добровольные пожертвования;

13) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета города Брянска зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 76. Расходы бюджета города Брянска

1. Расходы бюджета города Брянска осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением городского Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города Брянска на решение вопросов местного значения.

3. Осуществление расходов бюджета города Брянска на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Брянской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Брянской области.

Статья 77. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 78. Муниципальный заказ города Брянска

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета города Брянска. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.