Закон Алтайского края от 05.02.2010 № 4-ЗС

 



                                ЗАКОН


                           Алтайского края

                                     Утратил силу - Закон Алтайского
                                      края от 04.02.2012 г. N 1-ЗС

  О внесении изменений в закон Алтайского края "О наделении органов
    местного самоуправления государственными полномочиями в сфере
обеспечения деятельности образовательных учреждений для детей-сирот и
     детей, оставшихся без попечения родителей, и образовательных
     учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической
                     и медико-социальной помощи"


     Статья 1

     Внести в закон Алтайского края от 9 декабря 2005 года N 108-ЗС "О
наделении    органов    местного    самоуправления    государственными
полномочиями  в   сфере   обеспечения   деятельности   образовательных
учреждений   для   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  и образовательных  учреждений  для  детей,  нуждающихся  в
психолого-педагогической    и   медико-социальной   помощи"   (Сборник
законодательства Алтайского края,  2005,  N 116, часть I; 2007, N 137,
часть I; 2008, N 149, часть I) следующие изменения:

     1) в части 1 статьи 1 слова "в приложении"  заменить  словами  "в
приложении 1";

     2) часть 3 статьи 4 изложить в следующей редакции:
     "3. Общий    объем    субвенций,    передаваемых    муниципальным
образованиям,  определяется с учетом численности воспитанников, типа и
вида  образовательного  учреждения,  нормативов  затрат  на содержание
одного воспитанника и методик расчета,  установленных в соответствии с
приложениями 2, 3 к настоящему Закону.";

     3) в приложении к закону:
     а) слово "Приложение" заменить словом "ПРИЛОЖЕНИЕ 1";
     б) дополнить Перечень муниципальных районов и городских  округов,
органы  местного  самоуправления  которых  наделяются государственными
полномочиями  в   сфере   обеспечения   деятельности   образовательных
учреждений   для   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  и образовательных  учреждений  для  детей,  нуждающихся  в
психологопедагогической   и   медико-социальной  помощи,  пунктом  4.1
следующего содержания:
     "4.1. Змеиногорский район";
     в) пункт 26 признать утратившим силу;

     4) дополнить приложениями 2, 3 следующего содержания:

                                     "ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                     к   закону     Алтайского    края
                                     "О  наделении  органов   местного
                                     самоуправления   государственными
                                     полномочиями в  сфере обеспечения
                                     деятельности      образовательных
                                     учреждений  для  детей-сирот    и
                                     детей, оставшихся  без  попечения
                                     родителей,    и   образовательных
                                     учреждений для детей, нуждающихся
                                     в   психолого-педагогической    и
                                     медико-социальной помощи"

                               МЕТОДИКА
   расчета нормативов подушевого бюджетного финансирования и объема
    субвенций из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и
    городских округов на обеспечение деятельности образовательных
учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

     Формирование базового  норматива  содержания  одного воспитанника
детского дома в год осуществляется в  порядке,  установленном  законом
Алтайского  края  от  31  декабря  2004 года N 72-ЗС "О дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения родителей, в Алтайском крае".
     Общий объем субвенции из краевого бюджета бюджету  муниципального
образования (i) на обеспечение деятельности образовательных учреждений
для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения   родителей,
определяется по следующей формуле:
                     15    х
              Si = Сумма ZM х у + Рк + Ркр + Рв + Рн, где:
                     х=1

     Si -   общий   объем   субвенции   из  краевого  бюджета  бюджету
муниципального   образования   (i)   на    обеспечение    деятельности
образовательных  учреждений  для  детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения родителей;
       х
     ZM  -  нормативы  расходов  на  содержание  одного воспитанника в
образовательных учреждениях для детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, по типам и видам учреждений (х);
     у -  численность  воспитанников  образовательных  учреждений  для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     Рк -  расходы  на  оплату  коммунальных  услуг   образовательного
учреждения;
     Ркр - расходы на капитальный и текущий ремонт;
     Рв -  средства  на  выпуск  детей-сирот  и детей,  оставшихся без
попечения родителей, из образовательного учреждения;
     Рн -  средства  на уплату земельного налога и налога на имущество
организации.
     За базовый  норматив принято содержание одного воспитанника в год
в образовательном учреждении для детей-сирот и детей,  оставшихся  без
попечения родителей, смешанного вида:
     расположенного в сельской местности с численностью от  51  до  75
человек;
     расположенного в городе с численностью от 51 до 75 человек.
     Базовый норматив (ZM) определяется по следующей формуле:

     ZM = Nz + Nсоц, + Nпр + Nком, где:

     Nz -   норматив   расходов   в   части  оплаты  труда  на  одного
воспитанника;
     Nсоц, -  норматив  расходов  на  одного  воспитанника  исходя  из
возраста с учетом расходов на питание,  приобретение мягкого инвентаря
и прочих материальных затрат;
     Nпр -   норматив    расходов    на    содержание    собственности
образовательного  учреждения и прочие расходы на одного ребенка-сироту
или ребенка, оставшегося без попечения родителей;
     Nком -    норматив    расходов    на    компенсационные   выплаты
педагогическим работникам и специалистам образовательных учреждений  в
расчете на одного воспитанника.
     Для образовательных учреждений, имеющих оздоровительный лагерь, к
нормативу   Nпр   применяется   коэффициент   увеличения  расходов  на
содержание   оздоровительного   лагеря   (функционирующего   -   1,04;
нефункционирующего - 1,03).
     Для расчета  расходов  на  одного  воспитанника   в   учреждениях
различного  типа  и  вида к базовому нормативу применяются поправочные
коэффициенты (таблица).
     Нормативы затрат    на    содержание    одного   воспитанника   в
образовательных учреждениях для детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
                                                      х
попечения родителей,  по типам и видам учреждений (ZM) рассчитываются
по формуле:

       х         x
     ZN  = ZM x V, где:

     х - тип и вид учреждения;
      х
     V - поправочные коэффициенты.
     Расчет фонда оплаты труда в учреждениях для детей-сирот и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  определяется  в соответствии с
рекомендациями  по   формированию   штатной   численности   работников
образовательных  учреждений  для  детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения  родителей  (письмо  Министерства   образования   Российской
Федерации от 1 июля 2002 года N 981/28-12),  и плановой наполняемостью
групп,  определенной Типовым положением об образовательном  учреждении
для   детей-сирот   и   детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
утвержденным постановлением Правительства Российской  Федерации  от  1
июля   1995   года   N  676  "Об  утверждении  Типового  положения  об
образовательном учреждении для детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей".
     Норматив расходов в части оплаты труда на одного  воспитанника  в
образовательном  учреждении  для  детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения родителей, определяется по формуле:

     Nz =[(a x sa) + (p x sp) + (v x  sv) + (o x so)] x K1 x K4 x K5  x
К6 х K7 x K8 x K9 x K10 x K11 x 12, где:

     Nz -   норматив   расходов   в   части  оплаты  труда  на  одного
воспитанника в образовательном учреждении  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей;
     а - расчетный  коэффициент  количества  ставок  административного
персонала на одного воспитанника;
     р -  расчетный  коэффициент  количества  ставок   педагогического
персонала и воспитателей на одного воспитанника;
     v -      расчетный      коэффициент       количества       ставок
учебно-вспомогательного персонала на одного воспитанника;
     о -  расчетный  коэффициент  количества   ставок   обслуживающего
персонала на одного воспитанника;
     sa - средний уровень ставки заработной платы по  Единой  тарифной
сетке (далее - ETC) для административного персонала;
     sp -  средний  уровень  ставки  заработной  платы  по   ETC   для
педагогического персонала;
     sv -  средний  уровень  ставки  заработной  платы  по   ETC   для
учебно-вспомогательного персонала;
     so -  средний  уровень  ставки  заработной  платы  по   ETC   для
обслуживающего персонала;
     К1 - 1,2 - коэффициент повышения  тарифных  ставок  за  работу  в
образовательных  учреждениях  для детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения родителей;
     К4 -  1,025 - коэффициент увеличения заработной платы за работу в
праздничные дни;
     К5 -  1,04  - коэффициент увеличения заработной платы за работу в
ночное время;
     К6 -  1,03  - коэффициент увеличения заработной платы за работу с
неблагоприятными условиями труда;
     К7 -    коэффициент    увеличения    расходов    на    содержание
оздоровительного лагеря (функционирующего - 1,04;  ^функционирующего -
1,03);
     К8 - 1,1 - коэффициент  увеличения  заработной  платы  за  оплату
замены на период отпуска;
     К9 - 1,11 - коэффициент увеличения тарифного фонда  оплаты  труда
на размер фонда доплат и надбавок;
     К10 -  1,15  -  районный  коэффициент,  надбавка  за   работу   в
местностях   с   особыми   климатическими   условиями  (при  работе  в
местностях,  где  установлен  районный   коэффициент   20   процентов,
применяется дополнительно поправочный коэффициент 1,04);
     К11 -  1,262   -   коэффициент,   учитывающий   выплату   единого
социального налога;
     12 - число месяцев.
     К базовому  нормативу  содержания  одного воспитанника по типам и
видам образовательных учреждений для детей-сирот и  детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  устанавливаются  поправочные  коэффициенты
согласно таблице.
     При работе    в   сельской   местности   применяется   повышающий
коэффициент   К2   -   1,25   на   оплату   труда   административного,
педагогического и учебно-вспомогательного персонала.
     При работе   в   специальных   (коррекционных)    образовательных
учреждениях   для   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  применяется повышающий коэффициент К3 - 1,2;  в санаторных
учреждениях   для   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, К3 - 1,25.
     Средства на  компенсационные  выплаты  педагогам  и  специалистам
образовательных учреждений для детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения   родителей,   включают   расходы  на  ежемесячные  денежные
компенсации  педагогическим   работникам   покупки   книгоиздательской
продукции  и  периодических  изданий  и  ежемесячные  денежные выплаты
специалистам, работающим и проживающим в сельской местности.
     Средства на   выплату   единовременного  пособия  и  приобретение
одежды,  обуви,  мягкого  инвентаря  и  оборудования  при  выпуске  из
детского дома определены из расчета:
     на одного  воспитанника-выпускника,  продолжающего   обучение   в
учреждениях профессионального образования;
     на одного воспитанника-выпускника, подлежащего трудоустройству.
     Расходы на   коммунальные  услуги,  уплату  налога  на  имущество
организаций,  земельного налога,  расходы  на  капитальный  и  текущий
ремонт определяются исходя из фактической потребности.

                                                               Таблица

                       ПОПРАВОЧНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ
 к базовому нормативу содержания одного воспитанника по типам и видам
  образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без
                         попечения родителей

|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|Nп/п  |Типы и виды детских домов                                  |Поправочный   |
|      |                                                           |коэффициент   |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|  1   |2                                                          |3             |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|Детские дома, расположенные в городе                                             |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|  1   |Детские дома смешанного вида с числом воспитанников до 50  |1,07          |
|      |чел.                                                       |              |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|  2   |     Специальные (коррекционные) детские дома смешанного   |1,07          |
|      |вида для детей с ограниченными возможностями здоровья с    |              |
|      |числом воспитанников свыше 51 чел.                         |              |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|  3   |     Специальные (коррекционные) детские дома смешанного   |1,14          |
|      |вида для детей с ограниченными возможностями здоровья с    |              |
|      |числом воспитанников до 50 чел.                            |              |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|  4   |Детские дома смешанного вида с числом воспитанников до 30  |1,15          |
|      |чел.                                                       |              |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|  5   |Детские дома для детей школьного возраста с числом         |1,16          |
|      |воспитанников до 30 чел.                                   |              |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|  6   |     Специальные (коррекционные) детские дома для детей    |1,25          |
|      |дошкольного возраста с ограниченными возможностями         |              |
|      |здоровья с числом воспитанников от 31 до 45 чел.           |              |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|7     |     Специальные (коррекционные) детские дома для детей    |     1,32     |
|      |дошкольного возраста с ограниченными возможностями         |              |
|      |здоровья с числом воспитанников до 30 чел.                 |              |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|Детские дома, расположенные в сельской местности                                 |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|8     |     Специальные (коррекционные) детские дома смешанного   |     1,08     |
|      |вида для детей с ограниченными возможностями здоровья с    |              |
|      |числом воспитанников свыше 46 чел.                         |              |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|9     |Детские дома смешанного вида с числом воспитанников до 50  |     1,20     |
|      |чел.                                                       |              |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|10    |Детские дома для детей школьного возраста с числом         |     1,21     |
|      |воспитанников до 50 чел.                                   |              |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|11    |     Специальные (коррекционные) детские дома смешанного   |     1,23     |
|      |вида для детей с ограниченными возможностями здоровья с    |              |
|      |числом воспитанников от 36 до 45 чел.                      |              |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|12    |Детские дома санаторного типа для детей школьного и        |     1,30     |
|      |дошкольного возраста и смешанного вида с числом            |              |
|      |воспитанников от 76 до 100 чел.                            |              |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|13    |Детские дома смешанного вида с числом воспитанников до 30  |     1,33     |
|      |чел.                                                       |              |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|14    |Специальные (коррекционные) детские дома смешанного вида   |     1,49     |
|      |для детей с ограниченными возможностями здоровья с числом  |              |
|      |воспитанников от 31 до 35 чел.                             |              |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|15    |Специальные (коррекционные) детские дома смешанного вида   |     1,55     |
|      |для детей с ограниченными возможностями здоровья с числом  |              |
|      |воспитанников до 30 чел.                                   |              |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|



                                     ПРИЛОЖЕНИЕ 3
                                     к   закону     Алтайского    края
                                     "О  наделении  органов   местного
                                     самоуправления   государственными
                                     полномочиями в  сфере обеспечения
                                     деятельности      образовательных
                                     учреждений  для  детей-сирот    и
                                     детей, оставшихся  без  попечения
                                     родителей,    и   образовательных
                                     учреждений для детей, нуждающихся
                                     в   психолого-педагогической    и
                                     медико-социальной помощи"

                               МЕТОДИКА
   расчета нормативов для определения объема субвенций из краевого
    бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на
    обеспечение деятельности образовательных учреждений для детей,
  нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи

     Общий объем субвенций из краевого бюджета бюджету  муниципального
образования (i) на обеспечение деятельности образовательных учреждений
для детей,  нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной
помощи, определяется по следующей формуле:

               Si = Сумма ZM х у + Рк + Ркр + Рв + Рн, где:

     Si -   общий   объем   субвенций   из  краевого  бюджета  бюджету
муниципального образования (i) на обеспечение деятельности центров;
     ZM -  нормативы  расходов  на  содержание  одного  воспитанника в
образовательных    учреждениях    для     детей,     нуждающихся     в
психолого-педагогической и медико-социальной помощи;
     у -  численность  воспитанников  образовательных  учреждений  для
детей,  нуждающихся  в  психолого-педагогической  и  медико-социальной
помощи;
     Рк -   расходы  на  оплату  коммунальных  услуг  образовательного
учреждения;
     Ркр - расходы на капитальный и текущий ремонт;
     Рн - средства на уплату земельного налога и налога  на  имущество
организации.
     Расчет расходов учреждений осуществляется исходя  из  двух  групп
детей-сирот    и    детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,
функционирующих в учреждении, с наполняемостью по 8 человек в каждой.
     За базовый  норматив принят норматив расходов по образовательному
учреждению  для  детей,  нуждающихся  в   психолого-педагогической   и
медико-социальной  помощи,  расположенному в городе.  Базовый норматив
(ZM) определяется по следующей формуле:

     ZM= Nz + Nсоц + Nпр + Nком, где:

     Nz -  норматив  расходов  в  части   оплаты   труда   на   одного
воспитанника;
     Nсоц -  норматив  расходов  на  материальное  обеспечение  одного
воспитанника   исходя  из  возраста  с  учетом  расходов  на  питание,
приобретение мягкого инвентаря и прочих материальных затрат;
     Nпр -    норматив    расходов    на    содержание   собственности
образовательного учреждения и прочие расходы на одного  ребенка-сироту
или ребенка, оставшегося без попечения родителей;
     Nком -   норматив    расходов    на    компенсационные    выплаты
педагогическим  работникам и специалистам образовательных учреждений в
расчете на одного воспитанника.
     Для образовательных   учреждений   для   детей,   нуждающихся   в
психолого-педагогической и медико-социальной помощи,  расположенных  в
сельской   местности,   базовый   норматив   рассчитывается  с  учетом
коэффициента 1,134.
     Норматив расходов  в  части оплаты труда на одного воспитанника в
учреждениях  для  детей,  нуждающихся  в  психолого-педагогической   и
медико-социальной помощи, определяется по следующей формуле:

     Nz = [(а х sa) + (р х sp) + (v х sv) + (о х so)] х К1 х К3 х К4 х
К5 х К6 х К7 х К8 х К9 х 12, где:

     Nz -  норматив  расходов  в  части   оплаты   труда   на   одного
воспитанника     в    учреждениях    для    детей,    нуждающихся    в
психолого-педагогической и медико-социальной помощи;
     а -  расчетный  коэффициент  количества  ставок административного
персонала на одного воспитанника;
     р -   расчетный  коэффициент  количества  ставок  педагогического
персонала и воспитателей на одного воспитанника;
     v -       расчетный       коэффициент      количества      ставок
учебно-вспомогательного персонала на одного воспитанника;
     о -   расчетный   коэффициент  количества  ставок  обслуживающего
персонала на одного воспитанника;
     sa -   средний   уровень  ставки  заработной  платы  по  ETC  для
административного персонала;
     sp -   средний   уровень  ставки  заработной  платы  по  ETC  для
педагогического персонала;
     sv -   средний   уровень  ставки  заработной  платы  по  ETC  для
учебно-вспомогательного персонала;
     so -   средний   уровень  ставки  заработной  платы  по  ETC  для
обслуживающего персонала;
     К1 -  1,2  -  коэффициент  повышения  тарифных ставок за работу в
образовательных учреждениях для детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей (применяется к административному,  педагогическому
и учебно-вспомогательному персоналу);
     К3 -  1,025 - коэффициент увеличения заработной платы за работу в
праздничные дни;
     К4 -  1,04  - коэффициент увеличения заработной платы за работу в
ночное время;
     К5 -  1,03  - коэффициент увеличения заработной платы за работу с
неблагоприятными условиями труда;
     К6 -  1,1  -  коэффициент  увеличения  заработной платы за оплату
замены на период отпуска;
     К7 -  1,11  - коэффициент увеличения тарифного фонда оплаты труда
на размер фонда доплат и надбавок;
     К8 - 1,15 - районный коэффициент, надбавка за работу в местностях
с особыми климатическими  условиями  (при  работе  в  местностях,  где
установлен    районный    коэффициент    20   процентов,   применяется
дополнительно поправочный коэффициент 1,04);
     К9 - 1,262 - коэффициент, учитывающий выплату единого социального
налога;
     12 - число месяцев.
     При работе   в   сельской   местности   применяется    повышающий
коэффициент   К2   -   1,25   на   оплату   труда   административного,
педагогического и учебно-вспомогательного персонала.
     Средства на  компенсационные  выплаты  педагогам  и  специалистам
включают расходы на ежемесячные  денежные  компенсации  педагогическим
работникам   затрат  на  приобретение  книгоиздательской  продукции  и
периодических изданий и  ежемесячные  денежные  выплаты  специалистам,
работающим и проживающим в сельской местности.
     Расходы на  коммунальные  услуги,  уплату  налога  на   имущество
организаций,  земельного  налога,  расходы  на  капитальный  и текущий
ремонт планируются исходя из фактической потребности.
     В случае   отсутствия   в   учреждении   стационарных  групп  для
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения  родителей,  из  объема
норматива  исключаются расходы на материальное обеспечение детей-сирот
и  детей,  оставшихся  без   попечения   родителей,   и   расходы   на
компенсационные   выплаты  педагогам  и  специалистам  образовательных
учреждений".

     Статья 2

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с
1 января 2010 года.

Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин


г.Барнаул
5 февраля 2010 года
N 4-ЗС