Постановление Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 853-п

Приложение 3

 к государственной программе

  "Охрана окружающей среды,

  воспроизводство и использование

  природных ресурсов Брянской

  области" (2014 - 2020 годы)

 П О Р Я Д О К

 предоставления субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий основного мероприятия "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, противопаводковые мероприятия и водохозяйственная деятельность" государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области" (2014 - 2020 годы)

1. Настоящий Порядок разработан в целях предоставления финансовой помощи из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований в форме субсидий на реализацию мероприятий основного мероприятия "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, противопаводковые мероприятия и водохозяйственная деятельность" государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области" (2014 - 2020 годы)" и определяет цели и условия их предоставления и расходования, критерии отбора, порядок перечисления и использования субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений (далее - сооружение), находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений (далее - субсидии) с целью оказания финансовой помощи при соблюдении следующих условий:

обеспечение софинансирования за счет местных бюджетов;

подписание соглашения о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований;

наличие утвержденных в установленном порядке программ развития водохозяйственного комплекса.

Размеры софинансирования составляют:

федеральный бюджет - не менее 60 процентов;

областной бюджет - не менее 6 процентов;

местный бюджет - не менее 5 процентов.

3. Критериями отбора предоставления субсидий муниципальным образованиям являются:

наличие правоустанавливающих документов на гидротехнические сооружения, находящиеся в муниципальной собственности;

наличие в муниципальной собственности сооружения с высокой степенью износа;

наличие выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества;

наличие гарантийного письма муниципального образования о принятии в муниципальную собственность бесхозяйного гидротехнического сооружения;

наличие нормативного акта муниципального образования о софинансировании мероприятия;

наличие проектно-сметной документации с приложением расчёта величины вероятного ущерба в случае аварии гидротехнического сооружения;

наличие положительных заключений государственных экспертиз по рабочему проекту;

наличие согласованного в установленном порядке в Федеральном агентстве водных ресурсов распределения субсидий по объектам капитального ремонта.

Отбор муниципальных районов и городских округов для предоставления субсидий проводит департамент природных ресурсов и экологии Брянской области согласно методике расчета субсидий, предоставляемых за счёт средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений.

В первоочередном порядке средства субсидий направляются на погашение кредиторской задолженности, возникшей по обязательствам областного бюджета в предыдущем году.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета по вышеуказанным расходам является департамент природных ресурсов и экологии Брянской области (далее - департамент).

5. Департамент определяет перечень объектов, требующих капитального ремонта в текущем финансовом году в рамках основного мероприятия "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, противопаводковые мероприятия и водохозяйственная деятельность" государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области" (2014 - 2020 годы).

6. Департамент финансов Брянской области выделяет финансовые средства на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений главному распорядителю на основании заявок в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств.

7. Главный распорядитель бюджетных средств на основании соглашений о предоставлении субсидий в бюджеты муниципальных образований, заключенных с администрациями муниципальных образований, после представления органами местного самоуправления копий решений о бюджете, в которых предусмотрено софинансирование на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, перечисляет бюджетные средства в соответствии с уведомлением о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных на реализацию мероприятий основного мероприятия "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, противопаводковые мероприятия и водохозяйственная деятельность" государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области" (2014 - 2020 годы).

Авансирование работ производится по заявкам департамента в соответствии с утверждёнными лимитами и муниципальными контрактами в размере не более 30 процентов от ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий федеральным и областным бюджетами.

8. Муниципальные образования осуществляют закупки на выполнение работ по ремонту гидротехнических сооружений в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

9. Муниципальные образования представляют главному распорядителю бюджетных средств документ, подтверждающий производимые расходы (сводный сметный расчёт, дефектные ведомости, локальные сметы, муниципальные контракты на выполнение работ, форму N КС-3, контракты на поставку оборудования, накладные, счета-фактуры, акты приема работ и другие документы).

10. Учёт операций по использованию средств, полученных в форме субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в территориальных органах Федерального казначейства для осуществления кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

11. Уполномоченный орган исполнительной власти муниципального образования представляет в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления в установленном порядке кассовых расходов бюджета муниципального образования, связанных с проведением соответствующего мероприятия, соглашение о предоставлении субсидий в бюджеты муниципальных образований, материалы выполненных работ, оформленных актами выполненных работ (унифицированная форма N КС-2) и справками о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма N КС-3), а также материалы и документы, необходимые для оплаты мероприятия.

12. Уполномоченный орган исполнительной власти муниципального образования ежемесячно представляет в департамент отчёт об использовании бюджетных средств.

13. Департамент ежеквартально представляет в департамент финансов Брянской области и Федеральное агентство водных ресурсов отчёт о расходах бюджета муниципального образования на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений в сроки и по форме, установленной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 апреля 2009 года N 112 "О форме представления отчёта о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является субсидия на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений".

14. Субсидии носят целевой характер. В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Неиспользованные субсидии в течение года департамент перераспределяет на аналогичные цели другим получателям. Неиспользованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки субсидий подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований, департамент.   

2. Методика распределения субсидий

  за счет средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий основного мероприятия "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, противопаводковые мероприятия и водохозяйственная деятельность" государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области" (2014 - 2020 годы)

Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется по следующей формуле:

Si = (Sf + So) x Квд , где:

Si - размер субсидий бюджету i-го муниципального образования;

Sf - ежегодные ассигнования, предоставляемые в форме субсидий за счёт средств федерального бюджета бюджету i-го муниципального образования на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений;

Sо - ежегодные ассигнования, предоставляемые в форме субсидий за счёт средств областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений;

Квд - коэффициент водохозяйственной деятельности на территории Брянской области.

Коэффициент водохозяйственной деятельности на территории Брянской области определяется по следующей формуле:

Квд = К1 х К2 , где:

Квд - коэффициент водохозяйственной деятельности на территории Брянской области;

К1 - коэффициент, учитывающий долю количества гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, капитальный ремонт которых планируется в соответствующем финансовом году;

К2 - коэффициент, учитывающий долю ассигнований в зависимости от размера общей стоимости проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ согласно заключению государственной экспертизы или предполагаемой стоимости строительства в случае отсутствия проектно-сметной документации.

Размер субсидии муниципальному образованию должен составлять не более 95 процентов от необходимого объема средств на реализацию мероприятий основного мероприятия "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, противопаводковые мероприятия и водохозяйственная деятельность" государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области" (2014 - 2020 годы).

Распределение субсидий на указанные цели утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.