Постановление Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 853-п

--------------------------------

<*> По указанному мероприятию на 2014 год внесены средства на погашение кредиторской задолженности областного бюджета за 2013 год.".

Приложение 3

 к государственной программе

  "Охрана окружающей среды,

  воспроизводство и использование

  природных ресурсов Брянской

  области" (2014 - 2020 годы)

 П О Р Я Д О К

 предоставления субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий основного мероприятия "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, противопаводковые мероприятия и водохозяйственная деятельность" государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области" (2014 - 2020 годы)

1. Настоящий Порядок разработан в целях предоставления финансовой помощи из федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований в форме субсидий на реализацию мероприятий основного мероприятия "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, противопаводковые мероприятия и водохозяйственная деятельность" государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области" (2014 - 2020 годы)" и определяет цели и условия их предоставления и расходования, критерии отбора, порядок перечисления и использования субсидий.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений (далее - сооружение), находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений (далее - субсидии) с целью оказания финансовой помощи при соблюдении следующих условий:

обеспечение софинансирования за счет местных бюджетов;

подписание соглашения о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований;

наличие утвержденных в установленном порядке программ развития водохозяйственного комплекса.

Размеры софинансирования составляют:

федеральный бюджет - не менее 60 процентов;

областной бюджет - не менее 6 процентов;

местный бюджет - не менее 5 процентов.

3. Критериями отбора предоставления субсидий муниципальным образованиям являются:

наличие правоустанавливающих документов на гидротехнические сооружения, находящиеся в муниципальной собственности;

наличие в муниципальной собственности сооружения с высокой степенью износа;

наличие выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества;

наличие гарантийного письма муниципального образования о принятии в муниципальную собственность бесхозяйного гидротехнического сооружения;

наличие нормативного акта муниципального образования о софинансировании мероприятия;

наличие проектно-сметной документации с приложением расчёта величины вероятного ущерба в случае аварии гидротехнического сооружения;

наличие положительных заключений государственных экспертиз по рабочему проекту;

наличие согласованного в установленном порядке в Федеральном агентстве водных ресурсов распределения субсидий по объектам капитального ремонта.

Отбор муниципальных районов и городских округов для предоставления субсидий проводит департамент природных ресурсов и экологии Брянской области согласно методике расчета субсидий, предоставляемых за счёт средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений.

В первоочередном порядке средства субсидий направляются на погашение кредиторской задолженности, возникшей по обязательствам областного бюджета в предыдущем году.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета по вышеуказанным расходам является департамент природных ресурсов и экологии Брянской области (далее - департамент).

5. Департамент определяет перечень объектов, требующих капитального ремонта в текущем финансовом году в рамках основного мероприятия "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, противопаводковые мероприятия и водохозяйственная деятельность" государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области" (2014 - 2020 годы).

6. Департамент финансов Брянской области выделяет финансовые средства на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений главному распорядителю на основании заявок в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств.

7. Главный распорядитель бюджетных средств на основании соглашений о предоставлении субсидий в бюджеты муниципальных образований, заключенных с администрациями муниципальных образований, после представления органами местного самоуправления копий решений о бюджете, в которых предусмотрено софинансирование на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, перечисляет бюджетные средства в соответствии с уведомлением о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных на реализацию мероприятий основного мероприятия "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, противопаводковые мероприятия и водохозяйственная деятельность" государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области" (2014 - 2020 годы).

Авансирование работ производится по заявкам департамента в соответствии с утверждёнными лимитами и муниципальными контрактами в размере не более 30 процентов от ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий федеральным и областным бюджетами.

8. Муниципальные образования осуществляют закупки на выполнение работ по ремонту гидротехнических сооружений в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

9. Муниципальные образования представляют главному распорядителю бюджетных средств документ, подтверждающий производимые расходы (сводный сметный расчёт, дефектные ведомости, локальные сметы, муниципальные контракты на выполнение работ, форму N КС-3, контракты на поставку оборудования, накладные, счета-фактуры, акты приема работ и другие документы).

10. Учёт операций по использованию средств, полученных в форме субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в территориальных органах Федерального казначейства для осуществления кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

11. Уполномоченный орган исполнительной власти муниципального образования представляет в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления в установленном порядке кассовых расходов бюджета муниципального образования, связанных с проведением соответствующего мероприятия, соглашение о предоставлении субсидий в бюджеты муниципальных образований, материалы выполненных работ, оформленных актами выполненных работ (унифицированная форма N КС-2) и справками о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма N КС-3), а также материалы и документы, необходимые для оплаты мероприятия.

12. Уполномоченный орган исполнительной власти муниципального образования ежемесячно представляет в департамент отчёт об использовании бюджетных средств.

13. Департамент ежеквартально представляет в департамент финансов Брянской области и Федеральное агентство водных ресурсов отчёт о расходах бюджета муниципального образования на проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений в сроки и по форме, установленной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 апреля 2009 года N 112 "О форме представления отчёта о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является субсидия на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений".

14. Субсидии носят целевой характер. В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Неиспользованные субсидии в течение года департамент перераспределяет на аналогичные цели другим получателям. Неиспользованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки субсидий подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований, департамент.   

16. По итогам года проводится оценка эффективности использования муниципальными образованиями предоставляемых субсидий на основании следующих критериев: (Дополнен - Постановление Правительства Брянской области от 21.07.2014 № 327-П)

% освоения указанных средств, объем которых устанавливается соглашением о порядке взаимодействия по ведению и финансированию работ;

% исполненного софинансирования за счет средств муниципального бюджета;

% готовности объекта;

количество сданных в эксплуатацию объектов, запланированных на текущий год

2. Методика распределения субсидий

  за счет средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий основного мероприятия "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, противопаводковые мероприятия и водохозяйственная деятельность" государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области" (2014 - 2020 годы)

Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется по следующей формуле:

Si = (Sf + So) x Квд , где:

Si - размер субсидий бюджету i-го муниципального образования;

Sf - ежегодные ассигнования, предоставляемые в форме субсидий за счёт средств федерального бюджета бюджету i-го муниципального образования на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений;

Sо - ежегодные ассигнования, предоставляемые в форме субсидий за счёт средств областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений;

Квд - коэффициент водохозяйственной деятельности на территории Брянской области.

Коэффициент водохозяйственной деятельности на территории Брянской области определяется по следующей формуле:

Квд = К1 х К2 , где:

Квд - коэффициент водохозяйственной деятельности на территории Брянской области;

К1 - коэффициент, учитывающий долю количества гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, капитальный ремонт которых планируется в соответствующем финансовом году;

К2 - коэффициент, учитывающий долю ассигнований в зависимости от размера общей стоимости проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ согласно заключению государственной экспертизы или предполагаемой стоимости строительства в случае отсутствия проектно-сметной документации.

Размер субсидии муниципальному образованию должен составлять не более 95 процентов от необходимого объема средств на реализацию мероприятий основного мероприятия "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, противопаводковые мероприятия и водохозяйственная деятельность" государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Брянской области" (2014 - 2020 годы).

Распределение субсидий на указанные цели утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.