Закон Алтайского края от 03.12.2004 № 61-ЗС

 



                                Закон


                           Алтайского края


      О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов


     (В редакции Законов Алтайского края от 04.02.2005 г. N 3-ЗС;
         от 15.04.2005 г. N 27-ЗС; от 15.04.2005 г. N 28-ЗС;
                      от 29.12.2005 г. N 139-ЗС)


     Настоящий Закон  определяет  меры  социальной поддержки отдельных
категорий  ветеранов  в  Алтайском  крае  в  целях  создания  условий,
обеспечивающих им достойную жизнь и уважение в обществе.

     Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
     1. Действие настоящего Закона распространяется на:
     1) отдельные  категории  ветеранов  Великой Отечественной войны -
лиц,  проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая  1945
года  не  менее  шести  месяцев,  исключая  период  работы на временно
оккупированных  территориях  СССР;  лиц,  награжденных  орденами   или
медалями  СССР  за самоотверженный труд в период Великой Отечественной
войны (далее - труженики тыла);
     2) ветеранов труда - лиц,  имеющих удостоверение "Ветеран труда";
лиц,  награжденных орденами или медалями,  либо  удостоенных  почетных
званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных ведомственными
знаками отличия в труде  и  имеющих  трудовой  стаж,  необходимый  для
назначения  пенсии  по  старости  или  за выслугу лет;  лиц,  начавших
трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в  период  Великой
Отечественной войны и имеющих трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин
и 35 лет для женщин.
     2. Граждане,  приравненные  к  ветеранам труда по состоянию на 31
декабря 2004  года,  получают  право  на  меры  социальной  поддержки,
предусмотренные настоящим Законом для ветеранов труда.
     3. Настоящий  Закон  распространяется  на  зарегистрированных   в
установленном  порядке  по  месту  жительства на территории Алтайского
края граждан Российской Федерации,  а также на иностранных  граждан  и
лиц без гражданства из числа тружеников тыла.

     Статья 2. Меры социальной поддержки тружеников тыла
     1.  Труженикам  тыла  предоставляются  следующие  меры социальной
поддержки: (Абзац     в     редакции     Закона     Алтайского    края
от 15.04.2005 г. N 28-ЗС)
     1) преимущество при вступлении в жилищные,  жилищно-строительные,
гаражные   кооперативы,   садоводческие,   огороднические   и   дачные
некоммерческие объединения граждан;
     2) сохранение  обслуживания  в  поликлиниках и других медицинских
учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы
до выхода на пенсию,  а также внеочередное оказание медицинской помощи
по программам государственных гарантий оказания бесплатной медицинской
помощи в государственных и муниципальных медицинских учреждениях;
     3) оплата   в   размере   50   процентов   стоимости    лекарств,
приобретаемых по рецептам врачей;
     4)  бесплатные  изготовление  и  ремонт  зубных  протезов  (кроме
расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в
государственных  или  муниципальных учреждениях здравоохранения либо в
организациях    других    форм    собственности,    у   индивидуальных
предпринимателей   в   случае  отсутствия  зубопротезных  кабинетов  в
муниципальных учреждениях здравоохранения по месту жительства, а также
бесплатное  обеспечение  другими  протезами и протезно-ортопедическими
изделиями лиц, не имеющих инвалидности;  (В редакции Закона Алтайского
края от 15.04.2005 г. N 28-ЗС)
     5) преимущество  при  приеме  в  дома-интернаты для престарелых и
инвалидов,  центры социального  обслуживания,  внеочередной  прием  на
обслуживание отделениями социальной помощи на дому;
     6)   оплата   в   размере   50  процентов  стоимости  проезда  на
железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения.  (Дополнен
- Закон Алтайского края от 15.04.2005 г. N 28-ЗС)
     2. Законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края
могут устанавливаться иные меры социальной поддержки тружеников тыла. 
(Часть дополнена - Закон Алтайского края от 15.04.2005 г. N 28-ЗС)

     Статья 3. Меры социальной поддержки ветеранов труда
     1. Ветеранам труда, достигшим возраста, дающего право на трудовую
пенсию   по   старости,   предоставляются  следующие  меры  социальной
поддержки:
     1) сохранение  обслуживания  в  поликлиниках и других медицинских
учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы
до выхода на пенсию,  а также внеочередное оказание медицинской помощи
по программам государственных гарантий оказания бесплатной медицинской
помощи в государственных и муниципальных медицинских учреждениях;
     2)  бесплатные  изготовление  и  ремонт  зубных  протезов  (кроме
расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в
государственных  или  муниципальных учреждениях здравоохранения либо в
организациях    других    форм    собственности,    у   индивидуальных
предпринимателей   в   случае  отсутствия  зубопротезных  кабинетов  в
муниципальных учреждениях здравоохранения по месту жительства;      (В
редакции Закона Алтайского края от 15.04.2005 г. N 28-ЗС)
     3) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей  площади  жилых
помещений  в  пределах  социальной нормы площади жилья,  установленной
нормативными  правовыми  актами  Алтайского  края.   Меры   социальной
поддержки  по оплате жилья предоставляются лицам,  проживающим в жилых
помещениях в жилищном  фонде  независимо  от  формы  собственности,  и
распространяются  на  нетрудоспособных  членов  семьи  ветерана труда,
совместно с ним проживающих,  находящихся на его полном содержании или
получающих  от  него  помощь,  которая  является  для них постоянным и
основным источником средств к существованию;
     4) оплата    в    размере   50   процентов   коммунальных   услуг
(водоснабжение,   водоотведение,   вывоз   бытовых    отходов,    газ,
электрическая и тепловая энергия - в пределах установленных нормативов
потребления указанных услуг); ветеранам труда, проживающим в домах, не
имеющих центрального отопления,  - топлива,  приобретаемого в пределах
норм,  установленных для продажи населению,  и транспортных услуг  для
доставки этого топлива.  Меры социальной поддержки по оплате указанных
услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда;
     5) компенсация расходов, связанных с оплатой абонентской платы за
телефон, в размере 50 процентов. (Дополнен  -  Закон  Алтайского  края
от 04.02.2005 г. N 3-ЗС)
     6)   оплата   в   размере   50  процентов  стоимости  проезда  на
железнодорожном  и  водном  транспорте  пригородного сообщения в сроки
действия сезонных тарифов. (Часть  дополнена  -  Закон Алтайского края
от 15.04.2005 г. N 28-ЗС)
     2. Организации независимо от форм собственности,  органы местного
самоуправления вправе устанавливать,  исходя из  специфики  и  условий
труда,  за  счет  собственных  средств  дополнительные меры социальной
поддержки ветеранам труда.
     3. Законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края
могут устанавливаться иные меры социальной поддержки ветеранов труда. 
(Часть дополнена - Закон Алтайского края от 15.04.2005 г. N 28-ЗС)

     Статья 4.  Ежемесячная  денежная  выплата   труженикам   тыла   и
ветеранам труда
     1. Труженикам тыла устанавливается ежемесячная денежная выплата в
размере 110 рублей.  (В     редакции     Закона     Алтайского    края
от 29.12.2005 г. N 139-ЗС)
     2. Ветеранам труда, достигшим возраста, дающего право на трудовую
пенсию  по  старости,  устанавливается  ежемесячная денежная выплата в
размере 130 рублей.  (В     редакции     Закона     Алтайского    края
от 29.12.2005 г. N 139-ЗС)
     3. Ежемесячная денежная выплата труженикам тыла и ветеранам труда
назначается и выплачивается органами социальной защиты населения.
     4. Размеры ежемесячных денежных выплат, предусмотренные частями 1
и  2  настоящей  статьи,  подлежат пересмотру при утверждении краевого
бюджета на очередной финансовый год. (Статья    дополнена    -   Закон
Алтайского края от 29.12.2005 г. N 139-ЗС)

     Статья 5. Финансирование мер социальной поддержки тружеников тыла
и ветеранов труда
     1. Расходы по обеспечению  мер  социальной  поддержки  тружеников
тыла  и ветеранов труда являются расходными обязательствами Алтайского
края.
     2. (Исключена - Закон Алтайского края от 29.12.2005 г. N 139-ЗС)
     3.   Финансирование  расходов  на  ежемесячные  денежные  выплаты
производится  через  Центр  по  социальным  выплатам и информационному
обеспечению   адресной   социальной   помощи   уполномоченного  органа
исполнительной  власти  Алтайского  края  в  сфере  социальной  защиты
населения. 
     (В  редакции  Законов  Алтайского  края от 15.04.2005 г. N 27-ЗС;
от 29.12.2005 г. N 139-ЗС)
     4. Ежемесячные  денежные  выплаты  осуществляются   организациями
федеральной   почтовой   связи,  либо  через  учреждения  банка  путем
перечисления средств на лицевые счета граждан, либо иным способом.
     5. Финансирование    расходов   на   оплату   услуг   организаций
федеральной  почтовой  связи  по  доставке  и  пересылке   ежемесячных
денежных  выплат  производится  за  счет  средств  краевого  бюджета в
размерах,  установленных   законодательством   Российской   Федерации,
определяющим  финансирование  расходов  на  оплату  услуг  организаций
федеральной почтовой связи по  доставке  и  пересылке  государственных
пенсий.
     6.   Органы   местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских  округов (далее - органы местного самоуправления) наделяются
государственными  полномочиями  по  оплате  жилищно-коммунальных услуг
(далее - государственные полномочия) на неограниченный срок.        (В
редакции Закона Алтайского края от 29.12.2005 г. N 139-ЗС)
     7.   Средства   на   реализацию   государственных  полномочий  по
предоставлению  указанных мер социальной поддержки предусматриваются в
краевом бюджете в виде субвенций.  (В  редакции Закона Алтайского края
от 29.12.2005 г. N 139-ЗС)
     8.   Объем   субвенций,  предусмотренный  для  местных  бюджетов,
определяется  исходя  из  численности  граждан,  имеющих право на меры
социальной  поддержки, и установленных краевых стандартов оплаты жилья
и коммунальных услуг.  (В     редакции    Закона    Алтайского    края
от 29.12.2005 г. N 139-ЗС)
     9.   Средства  на  реализацию  государственных  полномочий  носят
целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.       (В
редакции Закона Алтайского края от 29.12.2005 г. N 139-ЗС)
     10.  Органы местного самоуправления представляют в уполномоченные
органы  исполнительной  власти  Алтайского  края  в  сфере  финансов и
социальной  защиты  населения  документы,  отчеты  и  иную информацию,
связанную с выполнением государственных полномочий, в порядке и сроки,
установленные указанными органами.  (В редакции Закона Алтайского края
от 29.12.2005 г. N 139-ЗС)
     11.  Контроль  за осуществлением органами местного самоуправления
государственных  полномочий,  а  также  за  использованием  финансовых
средств   осуществляют  уполномоченные  органы  исполнительной  власти
Алтайского края в сфере финансов и социальной защиты населения.     (В
редакции Закона Алтайского края от 29.12.2005 г. N 139-ЗС)

     Статья 5.1. Полномочия органов местного самоуправления

     Органы местного  самоуправления при осуществлении государственных
полномочий:
     1) принимают  в  соответствии  с  требованиями Бюджетного кодекса
Российской  Федерации  нормативные  правовые  акты   об   установлении
расходных обязательств при осуществлении государственных полномочий;
     2) распоряжаются переданными им финансовыми средствами;
     3) обеспечивают   условия   для   беспрепятственного   проведения
уполномоченными органами исполнительной власти Алтайского края в сфере
финансов   и   социальной   защиты  населения  проверок  осуществления
государственных полномочий и использования предоставленных субвенций;
     4) осуществляют     иные     полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
     (Дополнена - Закон Алтайского края от 29.12.2005 г. N 139-ЗС)

     Статья  5.2.  Полномочия органов исполнительной власти Алтайского
                   края

     1. Уполномоченный  орган  исполнительной власти Алтайского края в
сфере финансов:
     1) своевременно и в полном объеме перечисляет финансовые средства
органам  местного  самоуправления  для  осуществления  государственных
полномочий;
     2) контролирует   целевое   использование   финансовых   средств,
предоставленных  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий;
     3) взыскивает   в  установленном  порядке  использованные  не  по
целевому   назначению   финансовые   средства,   предоставленные    на
осуществление государственных полномочий.
     2. Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского  края  в
сфере социальной защиты населения:
     1) дает обязательные для  исполнения  письменные  предписания  по
устранению  выявленных  нарушений  требований  федеральных  законов  и
законов Алтайского края по вопросам  осуществления  органами  местного
самоуправления   или   должностными   лицами  местного  самоуправления
государственных полномочий;
     2) вносит  предложения  по совершенствованию деятельности органов
местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
     3) оказывает   методическую   помощь   в  осуществлении  органами
местного самоуправления государственных полномочий.
     3. Уполномоченные  органы исполнительной власти Алтайского края в
сфере финансов и социальной защиты населения:
     1) в    случаях,   установленных   законодательством   Российской
Федерации и Алтайского края,  в пределах своей компетенции  издают  по
вопросам     осуществления     органами     местного    самоуправления
государственных полномочий  обязательные  для  исполнения  нормативные
правовые акты;
     2) осуществляют    иные    полномочия    в     соответствии     с
законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
     (Дополнена - Закон Алтайского края от 29.12.2005 г. N 139-ЗС)

     Статья  5.3. Условия и порядок прекращения осуществления органами
                  местного самоуправления государственных полномочий

     1. Осуществление  государственных  полномочий  органами  местного
самоуправления  может быть прекращено при установлении уполномоченными
органами исполнительной власти Алтайского  края  в  сфере  финансов  и
социальной   защиты   населения  фактов  нарушения  органами  местного
самоуправления  требований  законодательства  Российской  Федерации  и
Алтайского края.
     2. Прекращение  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  устанавливается  законом Алтайского края,
которым определяются порядок и  сроки  возврата  неиспользованных  или
использованных не по назначению финансовых средств, переданных органам
местного    самоуправления    для    осуществления     государственных
полномочий.
     (Дополнена - Закон Алтайского края от 29.12.2005 г. N 139-ЗС)

     Статья 6. Предоставление мер социальной поддержки труженикам тыла
и ветеранам труда
     1. При  наличии  у  тружеников  тыла  и  ветеранов труда права на
получение одной и той  же  меры  социальной  поддержки  по  нескольким
основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по
выбору    граждан,    за    исключением    случаев,    предусмотренных
законодательством.
     2. В целях обеспечения  реализации  прав  граждан  на  социальную
поддержку,  а  также  для  обеспечения  качественного  и  эффективного
расходования  средств,  направленных  на   финансирование   настоящего
Закона, осуществляется ведение краевого регистра лиц, имеющих право на
получение мер социальной поддержки в соответствии с настоящим  Законом
(далее - регистр).
     3. Учет  граждан,  имеющих  право  на  получение  мер  социальной
поддержки, и включение их в регистр осуществляется органами социальной
защиты населения по месту жительства.
     4. Меры  социальной  поддержки  тружеников тыла и ветеранов труда
для лиц,  внесенных в регистр до 1 января 2005  года,  предоставляются
без   подачи  заявлений,  а  для  лиц,  приобретающих  право  на  меры
социальной поддержки и внесенных в регистр после 1 января 2005 года, -
с месяца подачи заявления со всеми необходимыми документами.
     5. Порядок предоставления  мер  социальной  поддержки  труженикам
тыла  и  ветеранам  труда определяется главой администрации Алтайского
края.

     Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
     1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
     2. Части 6-11 статьи 5, статьи 5.1-5.3 настоящего Закона ежегодно
вводятся  в  действие  законом  Алтайского  края  о краевом бюджете на
очередной финансовый год. (Статья  дополнена  -  Закон Алтайского края
от 29.12.2005 г. N 139-ЗС)

Глава администрации
Алтайского края                                          М.С.Евдокимов


г.Барнаул
3 декабря 2004 года
N 61-ЗС