Закон Алтайского края от 08.12.2003 № 74-ЗС

 



                                ЗАКОН


                           Алтайского края


                       О питьевом водоснабжении


     (В редакции Закона Алтайского края от 12.05.2005 г. N 34-ЗС)


     Настоящий Закон устанавливает правовые основы в области питьевого
водоснабжения в целях охраны здоровья  людей  и  источников  питьевого
водоснабжения на территории Алтайского края.

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     1) питьевая вода  -  вода,  по  своему  качеству  в  естественном
состоянии  или после обработки (очистки,  обеззараживания,  добавления
недостающих   веществ),   отвечающая   нормативным    требованиям    и
предназначенная  для  удовлетворения питьевых и бытовых нужд,  а также
производства и переработки пищевой продукции;
     2) питьевое   водоснабжение   -   деятельность,  направленная  на
обеспечение потребителей питьевой водой;
     3) источник  питьевого  водоснабжения  -  водный  объект  или его
часть,  которые содержат воду, отвечающую установленным требованиям, и
используются  либо  могут  быть использованы для забора воды в системы
питьевого водоснабжения с той или иной технологией ее обработки;
     4) система   питьевого   водоснабжения   -   централизованная   и
нецентрализованная система питьевого водоснабжения;
     5) централизованная  система  питьевого водоснабжения (водопровод
общего  пользования)  -  открытый  для  общего  пользования   комплекс
устройств и сооружений для забора, подготовки, хранения питьевой воды,
ее подачи к местам расходования;
     6) нецентрализованная  система питьевого водоснабжения - открытые
для общего пользования устройства  и  сооружения  (колодец,  скважина,
водоочистная установка и другие) для забора и подготовки питьевой воды
без подачи ее к местам расходования;
     7) надежность  системы питьевого водоснабжения - свойство системы
обеспечивать определенный режим (бесперебойный, почасовой по графику и
другие)   подачи   питьевой   воды   потребителям   в  соответствии  с
установленными  нормами  питьевого  водообеспечения   и   нормативными
требованиями качества питьевой воды;
     8) нормы  питьевого  водообеспечения   -   расчетное   количество
питьевой  воды,  необходимое для физиологических и бытовых нужд одного
человека в течение суток в конкретном поселении, отдельном объекте или
транспортном средстве при нормальном функционировании систем питьевого
водоснабжения,  при нарушении их функционирования и  при  чрезвычайных
ситуациях;
     9) производитель    питьевой    воды    -    лицо,     являющееся
водопользователем  и осуществляющее добычу и подготовку питьевой воды,
эксплуатацию систем питьевого  водоснабжения  и  (или)  обеспечивающее
потребителей питьевой водой;
     10) потребители питьевой воды - лица,  использующие питьевую воду
для собственных нужд.

     Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

     Положения настоящего Закона распространяются на отношения в сфере
питьевого водоснабжения,  связанные с использованием водных  объектов,
находящихся в собственности Алтайского края,  а также водных объектов,
находящихся в федеральной собственности,  в пределах  установленных  в
соответствии   с   Водным   кодексом   Российской   Федерации  лимитов
водопользования.

     Статья 3. Основные принципы питьевого водоснабжения

     Основными принципами питьевого водоснабжения являются:
     1) государственные  гарантии первоочередного обеспечения питьевой
водой граждан в  целях  удовлетворения  их  жизненных  потребностей  и
охраны здоровья;
     2) соответствие качества питьевой воды  установленным  санитарным
правилам и нормативам;
     3) обеспечение   потребностей   в   питьевой   воде,   исходя  из
установленных норм потребления;
     4) государственный   контроль   качества    питьевой    воды    и
государственное регулирование вопросов питьевого водоснабжения;
     5) участие   органов   местного   самоуправления   в  обеспечении
населения питьевой водой;
     6) лицензирование водопользования и пользования недрами;
     7) рациональность     питьевого    водоснабжения,    приоритетное
использование для питьевого водоснабжения подземных вод;
     8) безопасность,  надежность  и  бесперебойность  работы   систем
питьевого водоснабжения;
     9) учет и платность питьевого водоснабжения;
     10) государственное регулирование порядка ценообразования в сфере
питьевого водоснабжения;
     11) санитарная   охрана   источников  питьевого  водоснабжения  и
водопроводов;
     12) отнесение систем питьевого водоснабжения к важнейшим объектам
жизнеобеспечения   и   включение  их  в  программы  (планы)  питьевого
водоснабжения Алтайского края.

     Статья 4.   Субъекты   правоотношений   в    области    питьевого
водоснабжения

     Субъектами правоотношений   в   области  питьевого  водоснабжения
являются:
     органы государственной власти Алтайского края;
     органы местного самоуправления;
     производители питьевой воды;
     собственники систем питьевого водоснабжения;
     потребители питьевой воды;
     Центр государственного  санитарно-эпидемиологического  надзора  в
Алтайском крае (далее - Центр Госсанэпиднадзора в Алтайском крае);
     учреждения государственной  санитарно-эпидемиологической   службы
Алтайского края (далее - учреждения госсанэпидслужбы Алтайского края);
     специально уполномоченные  федеральные   органы   государственной
власти.

     Статья 5.   Полномочия   Алтайского   краевого   Совета  народных
депутатов в области питьевого водоснабжения

     К полномочиям Алтайского краевого  Совета  народных  депутатов  в
области питьевого водоснабжения относятся:
     1) принятие  законов  в  области  питьевого   водоснабжения   для
регулирования правовых отношений в сфере питьевого водоснабжения;
     2) рассмотрение вопросов соблюдения  законодательства  Алтайского
края в области питьевого водоснабжения в рамках своей компетенции;
     3) утверждение    программ   (планов)   питьевого   водоснабжения
Алтайского края и рассмотрение отчетов администрации  Алтайского  края
об их реализации;
     4) предоставление налоговых и иных льгот производителям  питьевой
воды в части налогов и платежей, поступающих в краевой бюджет;
     5) установление  административной  ответственности  за  нарушения
законодательства в  сфере  питьевого  водоснабжения  по  вопросам,  не
относящимся   к   ведению   Российской  Федерации,  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     6) осуществление иных полномочий в пределах своей компетенции.

     Статья 6.  Полномочия  администрации  Алтайского  края  в области
питьевого водоснабжения

     К полномочиям администрации Алтайского края в  области  питьевого
водоснабжения относятся:
     1) исполнение законодательства в области питьевого водоснабжения;
     2) определение   основных   направлений   в   области   питьевого
водоснабжения,  разработка  и  реализация  целевых  программ  (планов)
питьевого  водоснабжения  Алтайского  края,  представление  Алтайскому
краевому Совету народных депутатов отчетов об их реализации;
     3) координация  деятельности  государственных  органов,   органов
местного   самоуправления   Алтайского   края  по  вопросам  питьевого
водоснабжения;
     4) установление  порядка  охраны  источников  и  систем питьевого
водоснабжения,  определение режима особо охраняемых  водных  объектов,
используемых для питьевого водоснабжения;
     5) установление  лимитов   водопользования   (водопотребления   и
водоотведения)    по    представлению    специально    уполномоченного
федерального  органа  государственной  власти  по   водным   объектам,
отнесенным к собственности Алтайского края;
     6) резервирование источников питьевого водоснабжения, находящихся
в собственности Алтайского края,  на случай возникновения чрезвычайных
ситуаций,  организация  работы  по  питьевому водоснабжению в условиях
чрезвычайных ситуаций,  установление режима использования обособленных
водных объектов,  не находящихся в государственной собственности,  при
чрезвычайных ситуациях;
     7) разрешение   в  исключительных  случаях  использования  водных
объектов,  содержащих  природные  лечебные  ресурсы,   для   питьевого
водоснабжения по согласованию со специально уполномоченным федеральным
органом государственной власти, осуществляющим управление курортами;
     8) государственный     контроль    за    источниками    питьевого
водоснабжения,  за  качеством  питьевой  воды  в  системах   питьевого
водоснабжения и проведения необходимых мероприятий по предупреждению и
ликвидации загрязнения  источников  питьевого  водоснабжения  в  зонах
санитарной охраны;
     9) принятие решений об ограничении,  приостановлении и запрещении
использования источников питьевого водоснабжения;
     10) установление  в  интересах  питьевого  водоснабжения   режима
наполнения  и  работы  водохранилищ на водных объектах,  находящихся в
собственности Алтайского края;
     11) установление дифференцированных размеров платы за пользование
источниками питьевого водоснабжения;
     12) осуществление государственного регулирования цен и тарифов на
питьевую воду,  в  том  числе  путем  установления  предельных  цен  и
тарифов,  в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации и
Алтайского края;
     13) установление  порядка  проведения  государственной экспертизы
предпроектной   и   проектной   документации   на   строительство    и
реконструкцию  хозяйственных и других объектов,  влияющих на состояние
источников питьевого водоснабжения на территории Алтайского
края;
     14) организация   подготовки,    переподготовки    и    повышения
квалификации специалистов производителей питьевой воды;
     15) установление порядка использования подземных вод  первого  от
поверхности   водоносного   горизонта,   не   являющегося   источником
централизованного водоснабжения;
     16) информирование населения по вопросам водоснабжения и качества
питьевой воды;
     17) утверждение  проектов  зон   санитарной   охраны   источников
питьевого водоснабжения,  когда устанавливаемая зона санитарной охраны
распространяется на две и более  административные  единицы  Алтайского
края;
     18) утверждение   по   представлению   органов   государственного
санитарно-эпидемиологического   надзора   перечня    и    максимальных
содержаний  вредных  химических  веществ,  допускаемых  для  питьевого
водоснабжения на ограниченный период;
     19) осуществление иных полномочий в сфере питьевого водоснабжения
в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

     Статья 7. Права потребителей и производителей питьевой воды

     1. Потребители питьевой воды имеют право:
     1) на обеспечение качественной питьевой водой из систем питьевого
водоснабжения в пределах норм питьевого водоснабжения;
     2) на   получение  от  органов  государственной  власти,  органов
местного  самоуправления  Алтайского  края  бесплатной  и  достоверной
информации  о  состоянии источников питьевого водоснабжения,  качестве
питьевой воды и об изменении режима подачи питьевой воды;
     3) требовать   от   производителей   питьевой   воды   устранения
нарушенных  прав  на  своевременное  обеспечение качественной питьевой
водой;
     4) на   своевременную   информацию  об  изменении  режима  подачи
питьевой воды и ее качестве;
     5) иные  права,  предусмотренные   законодательством   Российской
Федерации и Алтайского края.
     2. Производители питьевой воды имеют право:
     1) проводить  осмотр и проверку технического состояния приборов и
оборудования, установленных у потребителей питьевой воды;
     2) устанавливать порядок и сроки оплаты питьевой воды;
     3) полностью или частично прекращать предоставление питьевой воды
в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     4) иные  права,  предусмотренные   законодательством   Российской
Федерации и Алтайского края.

     Статья 8. Обязанности потребителей и производителей питьевой воды

     1. Потребители питьевой воды обязаны:
     1) соблюдать  действующие  правила  пользования  и   эксплуатации
систем и сооружений питьевого водоснабжения;
     2) выполнять требования  санитарного  законодательства,  а  также
постановлений,  предписаний  и санитарно-эпидемиологических заключений
должностных    лиц    учреждений     Госсанэпиднадзора,     специально
уполномоченных    федеральных    органов    государственной    власти,
направленные на улучшение питьевого водоснабжения;
     3) оплачивать  питьевую  воду  в  порядке и сроки,  установленные
производителями питьевой воды;
     4) допускать   представителей   производителя   питьевой  воды  и
специализированных  организаций  для  проведения  осмотра  и  проверки
технического  состояния установленных у него приборов и оборудования и
устранения аварий;
     5) содержать  в  исправности  и  надлежащем техническом состоянии
установленные  приборы  и  оборудование,  проводить  текущие   ремонты
водопроводных систем и сооружений;
     6) выполнять иные обязанности,  предусмотренные законодательством
Российской Федерации и Алтайского края.
     2. Производители питьевой воды обязаны:
     1) рационально  использовать  источники  питьевого водоснабжения,
соблюдать  условия  и  требования,   установленные   в   лицензии   на
пользование   недрами   и   лицензионном  соглашении,  в  лицензии  на
водопользование и договоре на пользование водными объектами;
     2) информировать потребителей питьевой воды о качестве подаваемой
питьевой воды и об изменении порядка обеспечения питьевой водой;
     3) содержать в исправности  и  надлежащем  техническом  состоянии
установленные  у  потребителя  питьевой  воды  приборы и оборудование;
проводить текущие ремонты  водопроводных  систем  и  других  элементов
системы питьевого водоснабжения;
     4) проводить     профилактические    промывки    и    дезинфекции
водопроводных   систем   и   сооружений   под   контролем   учреждений
госсанэпидслужбы Алтайского края;
     5) обеспечивать режим  бесперебойной  подачи  питьевой  воды  для
населения и предприятий пищевой промышленности;
     6) информировать  органы  государственной  власти  об аварийных и
чрезвычайных ситуациях,  влияющих на качество питьевого водоснабжения,
и   принимать   необходимые  меры  по  устранению  выявленных  аварий,
нарушений и недостатков;
     7) осуществлять производственный контроль качества питьевой  воды
в соответствии с программой производственного контроля,  согласованной
с учреждениями госсанэпидслужбы Алтайского края;
     8) подавать  потребителю  питьевой  воды питьевую воду,  качество
которой соответствует требованиям санитарных правил и норм;
     9) иметь  санитарно-эпидемиологическое заключение на соответствие
санитарным   правилам   условий   добычи    питьевой    воды    Центра
Госсанэпиднадзора в Алтайском крае и лицензию на пользование недрами и
лицензию на водопользование;
     10) информировать   потребителей   питьевой   воды  о  запрещении
использования источника питьевого водоснабжения,  а также о проводимых
в этой связи мероприятиях;
     11) обеспечивать     своевременное     рассмотрение     претензий
потребителей   питьевой   воды   об   устранении  нарушенных  прав  на
своевременное обеспечение качественной питьевой водой;
     12) не  допускать  ухудшения  качества  поверхностных и подземных
вод, используемых для питьевого водоснабжения;
     13) иные     обязанности,    предусмотренные    законодательством
Российской Федерации и Алтайского края.

     Статья 9.   Использование   водных   объектов    для    питьевого
водоснабжения

     1. Производители   питьевой  воды  осуществляют  деятельность  по
использованию водных объектов для удовлетворения нужд  потребителей  в
соответствии   с  лицензией  на  пользование  недрами  и  лицензионным
соглашением, с лицензией на водопользование и договором на пользование
водными объектами.
     2. Требования   к    выбору    источников,    используемых    для
централизованного питьевого водоснабжения, устанавливаются санитарными
правилами и нормативами.
     3. Пригодность  водного  объекта  для  использования  в  качестве
источника        питьевого        водоснабжения        устанавливается
санитарно-эпидемиологическим   заключением   о   соответствии  водного
объекта  санитарным  правилам  и  условиям  безопасного  для  здоровья
населения    использования   водного   объекта,   выдаваемым   Центром
Госсанэпиднадзора в Алтайском крае.

     Статья 10. Централизованные системы питьевого водоснабжения

     1. Централизованные  системы  питьевого  водоснабжения   являются
основными  в  обеспечении  бесперебойного  режима подачи питьевой воды
потребителям и относятся  к  особо  важным  объектам  жизнеобеспечения
городов и сельских поселений.
     2. Централизованное    питьевое    водоснабжение     производится
исключительно производителями питьевой воды.
     3. Производитель   питьевой   воды,   получивший   лицензию    на
водопользование, для осуществления своей деятельности обязан заключить
договор пользования водным объектом.

     Статья 11.  Нецентрализованные системы  водоснабжения  и  системы
питьевого водоснабжения на транспорте

     1. Нецентрализованные  системы  питьевого водоснабжения и системы
питьевого водоснабжения  на  транспорте  применяются  для  обеспечения
потребителей  питьевой  воды  при  отсутствии  централизованных систем
питьевого водоснабжения.
     2. Питьевое   водоснабжение   с   забором   воды  из  первого  от
поверхности   водоносного   горизонта,   не   являющегося   источником
централизованного  водоснабжения,  производится потребителями питьевой
воды без получения специального разрешения  или  лицензии  в  порядке,
установленном органами исполнительной власти края.
     3. Требования   к    выбору    источников,    используемых    для
нецентрализованного  питьевого  водоснабжения,  для  систем  питьевого
водоснабжения  на   транспорте,   порядок   эксплуатации   применяемых
водозаборных   устройств  (водозаборных  скважин,  колодцев,  каптажей
родников  и  иных  устройств),  систем  питьевого   водоснабжения   на
транспорте  устанавливаются  санитарными правилами и нормами,  а также
законодательством Алтайского края.

     Статья 12.  Строительство  и   реконструкция   систем   питьевого
водоснабжения

     1. Отвод  земельных  участков  под строительство систем питьевого
водоснабжения,  проектирование,  строительство и реконструкция  систем
питьевого  водоснабжения  осуществляются  в  соответствии с расчетными
показателями генеральных  планов  развития  территорий,  строительными
нормами   и   правилами,   государственными  стандартами,  санитарными
правилами  и   нормами,   утверждаемыми   специально   уполномоченными
органами.
     2. При    проектировании,    строительстве    и     реконструкции
централизованных  и  нецентрализованных систем питьевого водоснабжения
обязательно учитываются требования  обеспечения  надежности  указанных
систем,  включая  резервные  источники  питьевого  водоснабжения,  при
воздействии на них  дестабилизирующих  факторов  природного  (оползни,
подтопления,  истощение  водного  горизонта  и  иные) и антропогенного
происхождения.
     3. Разработка  проектно-сметной  документации  на строительство и
реконструкцию   систем    питьевого    водоснабжения    осуществляется
специализированными проектными организациями, имеющими соответствующую
лицензию.  Порядок разработки,  согласования,  проведения экспертизы и
утверждения   проектно-сметной   документации   на   строительство   и
реконструкцию   систем   питьевого    водоснабжения    устанавливается
законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
     4. Проектируемые системы питьевого водоснабжения и планируемые  к
применению  реагенты  и технологии очистки воды должны быть рассчитаны
на очистку,  обеззараживание воды и ее подачу к местам расходования  в
необходимом   количестве  в  условиях  максимального  водопотребления,
исходя из наихудшего сезонного качества воды в используемых источниках
питьевого водоснабжения.
     5. Финансирование строительства и реконструкции систем  питьевого
водоснабжения осуществляется после согласования проектных материалов с
Центром   Госсанэпиднадзора   в    Алтайском    крае    и    получения
санитарно-эпидемиологического заключения.

     Статья 13.   Эксплуатация   систем   централизованного  питьевого
водоснабжения

     1. Эксплуатация  систем  питьевого  водоснабжения  осуществляется
производителями питьевой воды.
     2. Деятельность  производителей  питьевой  воды  по  эксплуатации
систем питьевого водоснабжения, расположенных на территории Алтайского
края,    регулируется    Правилами   эксплуатации   систем   питьевого
водоснабжения, утверждаемыми органами исполнительной власти Алтайского
края в пределах своей компетенции.
     3. Производители   питьевой   воды,  осуществляющие  эксплуатацию
систем  питьевого  водоснабжения,  отвечают  за   поддержание   их   в
технически исправном состоянии.
     4. Материалы,   технологические    процессы    и    оборудование,
применяемые    в   питьевом   водоснабжении,   подлежат   обязательной
государственной сертификации.
     5. Сертификация   питьевой   воды,  подаваемой  централизованными
системами питьевого водоснабжения, производится в добровольном порядке
на  основании договора между производителем питьевой воды и органом по
сертификации.

     Статья 14. Требования к питьевой воде, расфасованной в емкости

     1. Питьевая  вода,  расфасованная  в  емкости  (бутыли,  пакеты и
другую  тару),  должна  соответствовать   требованиям,   установленным
санитарными правилами и нормативами.
     2. Питьевая вода,  расфасованная в емкости, тара, индивидуальные,
бытовые и групповые технические  средства  очистки  и  обеззараживания
воды,   а   также  используемые  в  системах  питьевого  водоснабжения
материалы,  реагенты,  технологические процессы,  оборудование и  иные
средства  подлежат обязательной сертификации в порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     3. Качество питьевой воды,  расфасованной в емкости,  должно быть
подтверждено   санитарно-эпидемиологическим   заключением,    выданным
учреждениями   госсанэпидслужбы   в  Алтайском  крае,  и  сертификатом
соответствия.
     4. Запрещаются    производство    и    продажа   питьевой   воды,
расфасованной в емкости, без сертификата соответствия.

     Статья 15.  Применение промышленных и  бытовых  приборов  очистки
питьевой воды

     1. Потребители  питьевой  воды  могут  применять  промышленные  и
бытовые приборы очистки питьевой воды.
     2. Не  допускается  снижение требований к качеству питьевой воды,
исходя из возможностей ее дополнительной очистки перед использованием.
     3. Промышленные  и бытовые приборы очистки питьевой воды подлежат
обязательной санитарно-эпидемиологической экспертизе  и  сертификации.
Запрещается  продажа  промышленных и бытовых приборов очистки питьевой
воды без сертификатов соответствия.
     4. В случаях отсутствия возможности подачи качественной  питьевой
воды   при   централизованном   питьевом   водоснабжении   в  условиях
чрезвычайных  ситуаций  и  ликвидации   их   последствий   обязательно
применение  промышленных  приборов  очистки  питьевой  воды  в детских
учреждениях,  организациях здравоохранения,  пищевой промышленности  и
общественного питания.

     Статья 16.   Обеспечение    питьевой    водой    при    нарушении
функционирования систем питьевого водоснабжения

     1. В   случаях   нарушения   функционирования   систем  питьевого
водоснабжения,  повлекших  нарушение  установленного   режима   подачи
питьевой   воды   потребителям  питьевой  воды  и(или)  несоответствие
качества подаваемой воды установленным нормативным требованиям, органы
местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, собственники
систем питьевого водоснабжения,  производители питьевой  воды  обязаны
принять  меры  по  подаче  питьевой  воды потребителям питьевой воды в
количестве,  установленном нормами питьевого водообеспечения для таких
ситуаций,   используя   резервные   источники   и   системы  питьевого
водоснабжения,  бытовые и групповые  технические  средства  очистки  и
обеззараживания воды,  доставку питьевой воды в расфасованном виде или
в специально предназначенных для этих целей емкостях  (цистернах)  для
группового использования.
     2. Перечень   мер   для   ситуаций,   связанных   с    нарушением
функционирования   систем  питьевого  водоснабжения,  регламентируется
планом оперативных действий  по  обеспечению  питьевого  водоснабжения
потребителей питьевой воды соответствующего поселения, согласованным с
учреждениями госсанэпидслужбы Алтайского края.
     3. В   случаях   нарушения   функционирования   систем  питьевого
водоснабжения,  вызвавших  частичное  или  полное  прекращение  подачи
питьевой  воды  либо  ухудшение  ее  качества,  органы государственной
власти Алтайского края и органы  местного  самоуправления  информируют
население  через средства массовой информации о сложившейся ситуации и
принимаемых мерах по ее нормализации.

     Статья  17. Обеспечение населения питьевой водой при чрезвычайных
ситуациях

     1. Организация   обеспечения   населения   питьевой   водой   при
чрезвычайных ситуациях  межмуниципального  и  регионального  характера
осуществляется органами государственной власти Алтайского края.
     2. Организация   обеспечения   населения   питьевой   водой   при
чрезвычайных   ситуациях  в  границах  (на  территории)  муниципальных
образований осуществляется органами местного самоуправления.
     3. Финансирование  мероприятий  по обеспечению населения питьевой
водой при чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального  и  регионального
характера является расходным обязательством Алтайского края.
     4. Финансирование мероприятий по обеспечению  населения  питьевой
водой   при   чрезвычайных   ситуациях   в  границах  (на  территории)
муниципального   образования   является    расходным    обязательством
муниципального образования.
     (Статья      в      редакции      Закона      Алтайского     края
от 12.05.2005 г. N 34-ЗС)

     Статья 18. Охрана источников и систем питьевого водоснабжения

     1. Охрана   источников   и   систем  питьевого  водоснабжения  от
загрязнения является обязательным условием безопасности и безвредности
питьевой  воды  и  обеспечивается  выполнением санитарных требований и
мероприятий по предотвращению загрязнения и истощения поверхностных  и
подземных  водных  объектов,  а  также созданием зон санитарной охраны
источников  и  систем  питьевого  водоснабжения,  соблюдением  режима,
предусмотренного для этих зон.
     2. Зоны санитарной  охраны  устанавливаются  на  всех  источниках
питьевого  водоснабжения,  а  также для систем питьевого водоснабжения
независимо от форм собственности в целях предупреждения случайного или
умышленного загрязнения воды.  На территориях зон санитарной охраны не
допускается сброс в источники питьевого водоснабжения сточных вод  при
содержании  в  них  загрязняющих веществ и биологических агентов сверх
нормативов,  установленных  санитарными  правилами   и   нормами   для
источников питьевого водоснабжения.
     3. Организация зон санитарной охраны, порядок их проектирования и
эксплуатации,  установление границ входящих в них территорий (поясов и
полос) и соответствующих им режимов охраны вод,  определение комплекса
санитарно-охранных  мероприятий,  в  том  числе  перечня ограничений и
запретов на различные виды деятельности в  пределах  поясов  и  полос,
регламентируется санитарными правилами и нормами.
     4. Проекты   зон   санитарной   охраны    источников    питьевого
водоснабжения    согласовываются   с   учреждениями   госсанэпидслужбы
Алтайского  края,  специально   уполномоченным   федеральным   органом
государственной власти и утверждаются органами местного самоуправления
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
     5. Выполнение  комплекса  мероприятий и соблюдение режима в зонах
санитарной охраны возлагается:  на  территориях  первого  пояса  -  на
производителя питьевой воды;  на территориях второго и третьего поясов
- на администрацию края,  органы местного самоуправления, а также лиц,
осуществляющих  хозяйственную  деятельность  на  территориях указанных
поясов.
     6. Надзор  за  выполнением  комплекса  мероприятий  и соблюдением
режима   в   зонах   санитарной   охраны    осуществляют    учреждения
госсанэпидслужбы  Алтайского  края,  а также специально уполномоченный
федеральный орган государственной власти.
     7. Органы  государственной  власти  или  местного  самоуправления
могут принимать решения о дополнительных  мерах  охраны  источников  и
систем  питьевого  водоснабжения  для  предупреждения  их  умышленного
загрязнения или нанесения вреда.

     Статья 19. Приборы учета отпуска питьевой воды

     1. Собственники зданий, сооружений и жилых домов, непосредственно
подключенных   к   системе   питьевого   водоснабжения,  собственники,
являющиеся  производителями  питьевой  воды,  обеспечивающие  питьевой
водой   потребителей  питьевой  воды,  размещающихся  (проживающих)  в
указанных зданиях,  сооружениях и  жилых  домах,  могут  устанавливать
приборы учета отпуска питьевой воды.
     2. Порядок  установки  и  эксплуатации  приборов  учета   отпуска
питьевой воды устанавливается законодательством Российской Федерации.

     Статья 20. Система контроля в сфере питьевого водоснабжения

     Система контроля   в   сфере   питьевого  водоснабжения  включает
государственный, производственный и общественный контроль:
     1) за  использованием  и охраной водных объектов и качеством воды
источников питьевого водоснабжения;
     2) за    строительством    и   эксплуатацией   систем   питьевого
водоснабжения;
     3) за установлением цен и тарифов;
     4) за  своевременным   обеспечением   потребителей   качественной
питьевой водой.

     Статья 21.  Государственный  контроль  и учет в области питьевого
водоснабжения

     1. Государственный контроль за использованием  и  охраной  водных
объектов  и качеством воды источников питьевого водоснабжения включает
в  себя  вопросы  соблюдения  гражданами   и   организациями   лимитов
водопользования,  стандартов и нормативов в сфере использования водных
объектов,  режима территорий водоохранных зон и зон санитарной  охраны
источников  питьевого  водоснабжения,  а  также установленного порядка
использования и охраны водных объектов.
     2. Государственный  контроль  в  области  питьевого водоснабжения
проводится   учреждениями   госсанэпидслужбы   Алтайского   края    во
взаимодействии  со  специально  уполномоченными  федеральными органами
государственной власти.
     3. Должностные  лица  учреждений госсанэпидслужбы Алтайского края
вправе    приостанавливать    использование    источников    питьевого
водоснабжения  до  проведения  необходимых  мероприятий  и  устранения
имеющихся нарушений санитарных правил и норм.
     4. Государственный    контроль   за   соблюдением   установленных
государственными стандартами требований к питьевой воде,  строительных
норм  и  правил  при проектировании и строительстве объектов питьевого
водоснабжения,  процессов и методов контроля,  используемых в питьевом
водоснабжении  населения,  осуществляется  специально  уполномоченными
федеральными органами государственной власти.
     5. Государственный   учет   (мониторинг)   качества  потребляемой
питьевой воды и контроль соответствия его установленным  гигиеническим
нормативам  осуществляется  учреждениями  госсанэпидслужбы  Алтайского
края.

     Статья 22.   Государственный   контроль   за   строительством   и
эксплуатацией систем питьевого водоснабжения

     1. Государственный  контроль  за  строительством  и эксплуатацией
систем   питьевого   водоснабжения   осуществляется   за   соблюдением
строительных  норм  и правил при проектировании и строительстве систем
питьевого  водоснабжения,   требований   государственных   стандартов,
санитарных правил и норм в процессе их эксплуатации.
     2. Государственный контроль строительства и  эксплуатации  систем
питьевого  водоснабжения  осуществляется учреждениями госсанэпидслужбы
Алтайского  края,  специально  уполномоченными  федеральными  органами
государственной   власти   в  соответствии  с  федеральным  и  краевым
законодательством.
     3. Должностные  лица  учреждений госсанэпидслужбы Алтайского края
вправе вносить предложения в органы государственной власти  Алтайского
края   о   приостановлении   финансирования  (кредитования)  работ  по
проектированию и строительству систем питьевого водоснабжения, а также
хозяйственной  деятельности  производителей  питьевой  воды  в  случае
невыполнения ими санитарных правил и норм.

     Статья 23.  Государственный  контроль  за  установлением  цен   и
тарифов в области питьевого водоснабжения и своевременным обеспечением
потребителей качественной питьевой водой

     1. Государственный контроль за  установлением  цен  и  тарифов  в
области    питьевого    водоснабжения,    своевременным   обеспечением
потребителей качественной питьевой водой осуществляется  комитетом  по
антимонопольной  политике Алтайского края в соответствии с федеральным
и краевым законодательством.
     2. Должностные  лица  учреждений госсанэпидслужбы Алтайского края
вправе вносить предложения в органы государственной власти  Алтайского
края   и   местного  самоуправления  о  приостановлении  хозяйственной
деятельности производителей питьевой воды в  случае  невыполнения  ими
санитарных правил и норм.  Указанные должностные лица,  осуществляющие
государственный  контроль  за  соблюдением   обязательных   требований
санитарных  правил  и норм,  вправе выдавать предписания о запрете или
приостановке обеспечения питьевой водой  в  случае  их  несоответствия
обязательным требованиям санитарных правил и норм.

     Статья 24.    Производственный   контроль   в   сфере   питьевого
водоснабжения

     1. На   производителей   питьевой   воды,   лиц,   осуществляющих
строительство   и   эксплуатацию   систем   питьевого   водоснабжения,
возлагается обязанность по обеспечению производственного  контроля,  в
том   числе   посредством   проведения   лабораторных  исследований  и
испытаний,  за  соблюдением  в  процессе  их  деятельности  требований
санитарных и строительных норм и правил.
     2. Юридические  лица  и  индивидуальные  предприниматели  обязаны
контролировать    качество   питьевой   воды   в   системе   питьевого
водоснабжения  в  местах  водозабора   перед   поступлением   воды   в
распределительную  сеть  и  в самой сети в соответствии с утвержденной
программой производственного контроля.
     3. Производственный контроль качества питьевой воды,  в том числе
проведение  лабораторных  исследований  и  испытаний  за   соблюдением
санитарных       правил       и      выполнением      профилактических
санитарно-противоэпидемических мероприятий  в  процессе  производства,
транспортировки  и  реализации  питьевой  воды  и  эксплуатации систем
водоснабжения,  осуществляется   лабораториями,   аккредитованными   в
порядке,   предусмотренном   федеральным  законодательством.  Перечень
показателей согласовывается с учреждениями госсанэпидслужбы Алтайского
края.
     4. Эксплуатация систем  питьевого  водоснабжения  при  отсутствии
производственного контроля за качеством питьевой воды запрещается.

     Статья 25. Общественный контроль в сфере питьевого водоснабжения

     1. Граждане   и   общественные   объединения   в  соответствии  с
федеральным и краевым законодательством, а также уставными документами
общественных  объединений вправе осуществлять общественный контроль за
использованием  и  охраной  водных  объектов,   качеством   их   воды,
соблюдением  установленных  санитарных  правил и норм при эксплуатации
систем и своевременным  обеспечением  качественной  питьевой  водой  и
информировать   о   его   результатах  органы  государственной  власти
Российской   Федерации   и   Алтайского    края,    органы    местного
самоуправления, администрацию производителя питьевой воды.
     2. Граждане и общественные объединения вправе осуществлять  отбор
и   доставку  проб  воды  для  лабораторного  анализа  в  лаборатории,
аккредитованные     в     порядке,      установленном      федеральным
законодательством.  Деятельность организаций и граждан, осуществляющих
общественный контроль за использованием  и  охраной  водных  объектов,
качеством их воды,  соблюдением установленных санитарных правил и норм
при эксплуатации систем и обеспечении питьевой  водой,  осуществляется
во взаимодействии с учреждениями госсанэпидслужбы Алтайского края.

     Статья 26.   Государственные   гарантии   обеспечения   населения
питьевой водой

     1. Каждому человеку на территории края гарантируется  обеспечение
питьевой   водой,  отвечающей  установленным  нормативам  качества,  в
соответствии с нормами питьевого водообеспечения.
     2. Удовлетворение потребностей населения в питьевой воде в местах
проживания  осуществляется  путем  развития  централизованных,   а   в
исключительных    случаях    нецентрализованных    систем    питьевого
водоснабжения, государственной поддержкой, регулированием, контролем и
надзором  за  питьевым  водоснабжением  в  соответствии  с  настоящими
Законом.

     Статья 27.   Экономическое   стимулирование    деятельности    по
обеспечению населения питьевой водой и улучшению ее качества

     Экономическое стимулирование    деятельности    по    обеспечению
населения питьевой водой осуществляется путем:
     1) предоставления  льготных  кредитов,  налоговых  и  иных  льгот
производителям питьевой воды и другим лицам,  связанным с обеспечением
питьевой водой потребителей питьевой воды;
     2) разработки и внедрения  на  территории  края  единого  порядка
снижения  размеров  оплаты  за  питьевую  воду  при временном снижении
качества питьевой воды;
     3) введения  штрафных  тарифов  за  сверхлимитный расход питьевой
воды субъектами хозяйственной деятельности;
     4) формирования краевого заказа на проектирование и  производство
новой техники,  оборудования,  материалов и реагентов, предназначенных
для нужд питьевого водоснабжения;
     5) принятия   иных   мер   с   приоритетным   финансированием   в
соответствии  с  программами  и  планами  мероприятий   по   питьевому
водоснабжению населения.

     Статья 28. Информация по вопросам питьевого водоснабжения

     1. Производители питьевой воды и органы,  осуществляющие контроль
за  соответствием  качества  питьевой  воды  установленным нормативным
требованиям,  обязаны  информировать  потребителей  питьевой  воды   о
соответствии ее нормативам качества.
     2. В случаях  выявления  несоответствия  качества  питьевой  воды
нормативным  требованиям,  что может повлечь угрозу состоянию здоровья
людей,  собственники  систем  питьевого  водоснабжения,  производители
питьевой  воды  и  органы,  осуществляющие  контроль  за соответствием
качества питьевой воды  нормативным  требованиям,  обязаны  немедленно
информировать  об  этом  потребителей питьевой воды с указанием сроков
устранения выявленного несоответствия,  а также о рекомендуемых  мерах
предосторожности  (способах дополнительной обработки воды либо о месте
и времени отпуска питьевой воды, отвечающей нормативным требованиям).
     3. Организация    и   контроль   за   обеспечением   потребителей
своевременной информацией о качестве питьевой воды  и  о  перебоях  ее
подачи возлагаются на органы местного самоуправления.

     Статья 29.  Ответственность  за  правонарушения в сфере питьевого
водоснабжения

     Ответственность за правонарушения в сфере питьевого водоснабжения
устанавливается  законодательством  Российской  Федерации и Алтайского
края.

     Статья 30. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


Глава администрации
Алтайского края                                           А.А. Суриков


г.Барнаул
8 декабря 2003 года
N 74-ЗС